Əmək bazarının tənzimlənməsi vasitəsilə həyata keçirilir. Əmək bazarının dövlət tənzimlənməsi

Əmək bazarının dövlət tənzimlənməsinin əsas məqsədləri:

1. Təhlükəsizlik tam vaxt, bu, işsizliyin təbii səviyyəsini saxlamaqla dövri işsizliyin olmaması kimi başa düşülür.

2. İqtisadiyyatda baş verən dəyişikliklərə tez uyğunlaşa bilən çevik əmək bazarının yaradılması.

Əmək bazarında dövlətin qarşısında duran aşağıdakı vəzifələri ayırd etmək olar:

işçi qüvvəsinə tələb və təklif, habelə onun aktiv və ehtiyat hissələri arasında belə bir nisbətin əldə edilməsi, bu nisbətdə bir tərəfdən tələb olunan səviyyəəhalinin əsas hissəsinin həyatı, digər tərəfdən isə əmək üçün təsirli stimullar qalmaqdadır.

· Əmək ehtiyatlarının optimal peşəkar-sahə, ixtisas, coğrafi mobilliyinin formalaşdırılması.

Milli əmək bazarının inteqrasiyası beynəlxalq sistemƏmək bölgüsü.

Əmək bazarında dövlət siyasəti iki əsas formada həyata keçirilir:

1. Fəal - yeni iş yerlərinin yaradılması, məşğulluğun artırılması və işçilərin hazırlanması və yenidən hazırlanması yolu ilə işsizliyin aradan qaldırılması.

2. Passiv - müavinətlərin ödənilməsi yolu ilə işsizlərə dəstək.

Dövlətin fəal siyasəti ona yönəlib ki, işləmək istəyən hər bir insan tapa bilsin iş yeri istəklərinizə uyğun olaraq. O, əmək bazarında rəqabət qabiliyyətini yüksəltməyi bacarmalıdır.

Aktiv siyasətin əsas formalarına aşağıdakılar daxildir:

· iqtisadiyyata investisiyaların dövlət tərəfindən stimullaşdırılması və nəticədə yeni iş yerlərinin yaradılması;

işsizlərin yenidən hazırlanmasının və yenidən hazırlanmasının təşkili;

· əmək bazarında vasitəçilik funksiyalarını yerinə yetirən, boş iş yerləri haqqında məlumat verən məşğulluq xidmətlərinin, əmək birjalarının inkişafı;

· özünüməşğulluğu təmin etmək üsulu kimi kiçik biznesin təşviqi;

· əhalinin müəyyən qruplarına, məsələn, gənclərə, əlillərə və s., işəgötürənlər tərəfindən işlə təmin edilməsi üçün dövlət güzəştləri (vergi və qanunvericilik rıçaqları ilə);

Lazım gələrsə, işə düzəlmək üçün yaşayış yerinin dəyişdirilməsində köməklik;

· məşğulluq problemlərinin həllində, beynəlxalq əmək miqrasiyası ilə bağlı məsələlərin həllində beynəlxalq əməkdaşlıq;

· Dövlət sektorunda iş yerlərinin yaradılması, ictimai işlərin təşkili.

Passiv məşğulluq siyasəti sosial sığorta sisteminin yaradılmasını və digər kanalları əhatə edir maliyyə yardımı işini itirmiş insanlar. Passiv siyasətin formaları:

iş axtaranların qeydiyyatı,

işsizlik müavinətlərinin tərifi,

çatdırılma sisteminin təşkili,

· işsizlərə və onların ailə üzvlərinə maddi yardımın qeyri-pul formalarının həyata keçirilməsi.

İnkişaf etmiş ölkələrdə işsizlərə maliyyə dəstəyi işsizlikdən sığorta sistemləri (həm icbari, həm də könüllü) əsasında həyata keçirilir.

Əmək bazarının dövlət tənzimlənməsi üsullarının təsnifatı:

I. Təsir formasına görə:

1. Tənzimləmənin birbaşa üsulları. Müxtəlif güzəştlər, o cümlədən vergilər vermək, ictimai işlərin təşkili, yeni iş yerlərinin yaradılmasının stimullaşdırılması, istehsalat hazırlığı və yenidənhazırlanma sisteminin inkişaf etdirilməsi, ayrı-ayrı regionlarda istehsalın inkişafının stimullaşdırılması / məhdudlaşdırılması, iş müddətini tənzimləmək yolu ilə dövlət subsidiyaları və müəssisələrdə məşğulluğun stimullaşdırılması. beynəlxalq işçi miqrasiyasını tənzimləyən iş gününün müddəti,

2. Dolayı üsullar tənzimləmə. Tənzimləmə demoqrafik vəziyyət, dövlət satınalmalarında, vergi və pul siyasətində artım/azalma. Bu üsullar stimullaşdırma və ya inhibə istiqamətində idarəetmə şərtlərini dəyişdirərək əmək bazarına təsir göstərir. iqtisadi proseslər:

Birbaşa təsir üsulları əsasən işçi qüvvəsinin təklifinə, dolayısı isə tələbata təsir göstərir.

II. Təsirin təbiətinə görə:

1. Həvəsləndirmə;

3. Məhdudiyyətli;

4. Qoruyucu (məsələn, milli əmək bazarının həddindən artıq immiqrasiyadan qorunması).

1. İqtisadi.

2. İnzibati (məsələn, pensiya yaşı həddinin aşağı salınması/artırılması, iş vaxtının azaldılması/artırılması, bir işçi üçün iş yerlərinin sayının məhdudlaşdırılması, o cümlədən part-time iş).

3. Qarışıq, iqtisadi və inzibati tənzimləməni birləşdirən.

4. Sosial-psixoloji.

Fərqli növlər işsizlik onu tənzimləmək üçün müxtəlif tədbirlərin tətbiqini tələb edir. Friksion işsizliyin səviyyəsini əmək bazarının informasiya təminatının yaxşılaşdırılması və işçi qüvvəsinin hərəkətliliyini azaldan amillərin aradan qaldırılması (məsələn, əmək birjalarının səmərəli fəaliyyəti, investisiya proqramlarının informasiya təminatı və s. vasitəsilə) azaltmaq olar. Peşə təhsili proqramları struktur işsizliyin azaldılmasına kömək edir. Tsiklik işsizliyə qarşı mübarizə məcmu tələbin və məcmu təklifin makroiqtisadi tənzimlənməsi tədbirlərini əhatə edir.

İnflyasiya

İnflyasiya– ümumi qiymət səviyyəsində sabit artım tendensiyası. Təkrar istehsalda qeyri-mütənasiblik nəticəsində yaranan bu mürəkkəb sosial-iqtisadi hadisə iqtisadiyyatın uzunmüddətli tarazlığının pozulması ilə əlaqədar yaranır. O, sırf pul hadisəsinə çevrilmir, çünki qiymət artımı həm pul sferasının vəziyyəti, həm də digər səbəblərdən yarana bilər. Qeyd etmək lazımdır ki, hər bir qiymət artımı inflyasiya səbəblərindən (məsələn, mövsümi qiymət dalğalanmaları) səbəb olmur.

Deflyasiya- ümumi qiymət səviyyəsində sabit eniş meyli.

inflyasiya nisbəti(qiymət artım tempi) ümumi qiymət səviyyəsinin nisbi dəyişməsidir.

π \u003d (P - P -1) / P -1 (7.4)

P orta qiymət səviyyəsidir cari il(hesabat ili)

P -1 - keçən ilki orta qiymət səviyyəsi (baza ili)

Orta qiymət səviyyəsi qiymət indeksləri ilə ölçülür. İndeks tez-tez inflyasiyanın hesablanması üçün əsas kimi istifadə olunur. istehlak qiymətləri.

İstehlak qiymətləri indeksi cari dövrdə istehlak səbətinin dəyərinin onun baza dövründəki dəyərinə nisbəti kimi hesablanır.

4.2 İctimai məhsul istehsalının artımı

Dövlət tərəfindən verilən ictimai malların həcminin artması həm dövlət sektorunda, həm də özəl sektorda (dövlət satınalmalarının həyata keçirildiyi yerlərdə) əməyə törəmə tələbin artmasına səbəb olur. Son məhsula tələbin artması tələb əyrilərinin sağa yuxarı sürüşməsinə səbəb olur, eyni zamanda (ceteris paribus) əmək haqqı və məşğulluq səviyyələrini artırır:

Dövlət tərəfindən ev təsərrüfatları səviyyəsində verilən ictimai malların həcminin artması nəticəsində xalis gəlir effekti yaranır, buna görə də fərdi istirahət istehlakı artacaq:

Dövlət tərəfindən təmin edilən ictimai malların fərdi əmək təklifinə təsiri:

müəyyən miqdarda ictimai sərvət C o alan bir fərd, nəticədə daha da zənginləşəcək və istirahətə daha çox vaxt sərf edəcəkdir. Beləliklə, nəticədə fərdi əmək təklifi azalacaq.

4.3 Transferlər və subsidiyalar

4.3.1 Firmalara ödənilən subsidiyalar

İşəgötürən əsasında müəyyən bir məbləğ alır

Əməyə tələb əyrisində sağa-yuxarıya doğru sürüşmə var: işçilər indi firma üçün “daha ​​ucuzdur” və istənilən sabit əmək haqqı səviyyəsində o, daha çox insanı işə götürə bilər.
Lakin bu subsidiyaların real effekti əmək bazarlarında tələb və təklifin elastikliyindən asılı olaraq çox dəyişir.

Şəkil əmək bazarında tələb və təklifin elastikliyindən asılı olaraq məşğulluq subsidiyalarının tətbiqinin müxtəlif mümkün təsirlərini göstərir:

4.3.2 Vətəndaşlara ödənilən köçürmələr və subsidiyalar

Köçürmələr və subsidiyalar pul gəlirlərinin birbaşa artımına çevrilir və çox vaxt əmək fəaliyyəti ilə əlaqəli deyil. Nəticə eyni xalis gəlir effektidir və fərdi əmək təklifi (ceteris paribus) azalır.

Eyni zamanda, bu nağd ödənişlər ümumilikdə əhalinin əmtəə və xidmətlərə olan tələbatını və deməli, törəmə kimi işçi qüvvəsinə olan tələbatı artırır.

Köçürmələrin və subsidiyaların əmək bazarı tələbinə təsiri

Köçürmə ödənişlərinin artması nəticəsində müəyyən kateqoriyalı istehlakçılar A məhsuluna olan tələbatını artıracaq ki, bu da son nəticədə bu məhsulu istehsal edən sənayedə tələb əyrisinin yerdəyişməsinə gətirib çıxaracaq. Bir qayda olaraq, hər iki bazarda tələb və təklifin elastikliyindən asılı olaraq son nəticə ilə əmək haqqı və məşğulluqda artım olacaq.

4.4 Vergitutma

4.4.1 İşçilərin vergiyə cəlb edilməsi

Bir işçi üçün vergi dərəcəsinin azaldılmasına bərabərdir əmək haqqı. Yəni əmək/istirahət nisbəti (L/l) qorunub saxlanılır, lakin asudə vaxtın və ya bir iş saatının qiyməti (w -> w") dəyişir.Fərdin faydalılığını maksimuma çatdırmaq şərti pozulur.
Sabit (gəlir məbləğindən asılı olmayaraq) vergi dərəcəsində birbaşa büdcə məhdudiyyəti sola və aşağıya doğru çevrilir:

Bu təsirlər müxtəlif istiqamətlərdə işlədiyindən, fərdi əmək təklifi səviyyəsində gəlir vergisinin təsiri birmənalı deyil, təklif ya arta, ya da azala bilər.
Proqressiv vergitutmanın tətbiqi ilə (vergi dərəcəsi gəlir artımı ilə artır), büdcə məhdudiyyəti qırıq xəttə çevrilir:

Bununla belə, bütövlükdə bazar səviyyəsində işçilərin vergiyə cəlb edilməsinin təsiri həmişə mənfi olur: işçi qüvvəsinin təklifi azalır, məşğulluğun azalmasına və əmək haqqının artmasına səbəb olur. Bu halda vergilərin təsiri əməyə tələbin elastikliyindən asılıdır. Tələb qeyri-elastik olarsa, məşğulluq bir qədər azalacaq. Yüksək elastik tələb ilə, var ağır düşmə məşğulluq.

• S - verginin tətbiqinə qədər əmək təklifi

• S 1 - verginin tətbiqindən sonra əmək təklifi

(işçi vergi ödəyir)

4.4.2 İşəgötürənin vergiyə cəlb edilməsi

Əmək haqqı vergisi o deməkdir ki, hər bir işçi indi işəgötürən üçün daha baha başa gəlir - əmək haqqı ilə yanaşı, şirkət onun üçün müxtəlif fondlara vergi şəklində müəyyən ayırmalar ödəməlidir.

Firmanın nöqteyi-nəzərindən vergi əməyin qiymətini qaldırır və ya onun marjinal məhsulunu dəyər baxımından aşağı salır:

MRPL 1 = MRPL 0 - t, burada t verginin məbləğidir.

Tələb əyrisi sola və aşağıya doğru dəyişir, məşğulluq L 0-dan L1-ə, əmək haqqı isə w 0-dan w 1-ə düşür. Bazarda qeyri-elastik əmək təklifi ilə, fərdi vergitutma vəziyyətində olduğu kimi, verginin əmək haqqı fonduna bütün təsiri daimi məşğulluqla qazancın azalması ilə ifadə ediləcəkdir.

4.5 Zəmanətli minimum əmək haqqı əmək bazarının dövlət tənzimlənməsi tədbiri kimi

4.5.1 Minimum əmək haqqı: giriş

Dünyanın bir çox ölkələrində əmək haqqının minimum mümkün səviyyəsi ya dövlət (federal) səviyyəsində qanunla müəyyən edilir, ya da sənaye (bəzən - milli) səviyyədə kollektiv müqavilələr çərçivəsində müəyyən edilir.

Məcburi minimum əmək haqqını müəyyən etməklə dövlət adətən yoxsulluğu və cəmiyyətdə gəlir diferensasiyasını azaltmaq, əhalinin ən yoxsul təbəqələrinin qazancını artırmaq məqsədi daşıyır.

Minimum əmək haqqının qanunla müəyyən edildiyi ölkələrdə onun səviyyəsi müxtəlif işçi qrupları üçün diferensiallaşdırıla bilər, xüsusən də gənclər üçün minimum əməkhaqqı deyilən məbləğ demək olar ki, hər yerdə müəyyən edilir.

İşçilərin bu tədbirlə əhatə olunma dərəcəsi də dəyişir, faktiki olaraq minimum əmək haqqı alan işçilərin faizi ölkələr arasında əhəmiyyətli dərəcədə dəyişir.

Müəyyən bir iqtisadiyyatda minimum əmək haqqının təsirini qiymətləndirmək üçün Keitz indeksi kimi bir göstərici vacibdir.

Minimum Əmək haqqı: Məşğulluğa Təsir

4.5.2 Stigler modeli (G. Stigler, 1946)

Minimum əmək haqqı tarazlıq səviyyəsindən yuxarı müəyyən edildikdə məşğulluğun azalmasının (işsizliyin artmasının) birmənalı proqnozunu verən ən sadə (təlim) modeli. rəqabətli bazarəmək.

• S - minimum əmək haqqının tətbiqinə qədər əmək təklifi

• S 1 - minimum əmək haqqının tətbiqindən sonra əmək təklifi

Əmək haqqı artımı ilə məşğulluq L * -dən L 1 -ə qədər azalır, məcburi işsizlik görünür.

Bu halda U işsizlik səviyyəsi D və S əyrilərinin elastikliyindən asılıdır.Əmək təklifinin elastikliyi sıfır olduqda η S/w = 0, Δ L = 0.

Empirik müşahidələr minimum əmək haqqının tətbiqi ilə məşğulluğun əhəmiyyətli dərəcədə azaldığını göstərmir. Buna görə də, bu tədbirin nisbətən zəif təsirini izah etməyə cəhdlər edilmişdir.

4.5.3 İki sektorlu bazar modeli (F.Welch, J.Cunningham, 1976)

Bu model minimum əmək haqqı qanununun bütün iqtisadiyyatı əhatə etmədiyini nəzərdə tutur. Bu zaman iqtisadiyyat iki bazara bölünür - A və B. A sektorunda minimum əmək haqqı tətbiq edilir və məşğulluq azaldılır (klassik Stigler modelinə görə), lakin işçilər tapmaq imkanına malikdirlər. yeni işəmək haqqı çevikliyi sayəsində məşğulluğun artımının mümkün olduğu B sektorunda.

Nəticədə, iqtisadiyyatda məşğulluq azala bilər, lakin Stigler modelində nəzərdə tutulduğu qədər deyil:

L 1 B - L 2 B L 2 A - L 1 A . Məşğulluğun azalması (son) nə qədər böyükdürsə, B sektorunda tələbin elastikliyi ilə müqayisədə A sektorunda əməyə tələbin elastikliyi bir o qədər yüksəkdir:

|ε L/w A | > |ε L/w B |

Bu model minimum əmək haqqının bütün iqtisadiyyata şamil olunmadığı ölkələr üçün vəziyyəti yaxşı təsvir edir - xüsusən də inkişaf etməkdə olan ölkələr. Minimum əmək haqqı qanunu ilə əhatə olunmayan sektorun ölçüsü nə qədər kiçik olarsa, A-dan B-yə keçmək imkanı bir o qədər az olar.

4.5.4 Ashenfelter-Smith modeli (O.Ashenfelter, R.Smith, 1979)

Model minimum əmək haqqının məşğulluğa nisbətən zəif təsirinin başqa bir izahını təqdim edir - işəgötürənlərin "qeyri-qanuni" davranışı. Yəni, bazarda bəzi işəgötürənlər qanuna əməl edərək minimumdan aşağı olmayan səviyyədə əmək haqqı ödəyir, bəziləri isə daha az ödəyir, lakin eyni zamanda, lazım gələrsə, tələblərə əməl etməməyə görə cərimə ödəməyə hazırdırlar. qanun.

Beləliklə, w olduğu hissədə tələb əyrisi< w min сдвигается вниз на величину ожидаемого налога и становится ломаной линией.

S və D 2-nin yeni kəsişmə nöqtəsi - C nöqtəsi B nöqtəsinin sağındadır, yəni iqtisadiyyatda məşğulluq o qədər də əhəmiyyətli dərəcədə azalmır. Model dolayısı ilə işçilərə qarşı ayrı-seçkiliyi nəzərdə tutur.

A -> C D L = L 0 - L 2< L 0 - L 1

4.5.5 Monopsonist işəgötürən modeli

Monopsonlaşdırılmış əmək bazarı məsələsi maraqlıdır, burada minimum əmək haqqının müəyyən edilmiş səviyyədən yuxarı tətbiqi hətta məşğulluğun artmasına səbəb ola bilər.

Məcburi minimum wmin təyin edildikdən sonra əmək təklifi əyrisi qırıq xəttə, MC 1 marjinal xərc əyrisi isə qırıq xəttə çevrilir ki, bu da əvvəlcə S 1 əyrisi ilə üst-üstə düşür, sonra isə “sıçrayış” edir.

w mon -> w dəq L mon -> L dəq Δ L = L min - L mon

Mənfəəti maksimuma çatdıran monopsonist, marjinal dəyərin dəyər baxımından marjinal gəlirə bərabər olduğu nöqtədə məşğulluğu təyin edir:

MRPL \u003d MC 1, yəni məşğulluq L min dəyərinə qədər artır

Məşğulluğun azalmağa başlayacağı əmək haqqı artımı limiti var (w min ≤ MC).

Bu hədd S və MRPL əyrilərinin elastikliyindən asılıdır. Bu əyrilərin elastikliyi nə qədər yüksək olarsa, minimum əmək haqqı bir o qədər effektiv olar - belə sənayelərdə minimum əmək haqqının tətbiqi məşğulluğun əhəmiyyətli dərəcədə artması ilə müşayiət olunacaq.

NƏTİCƏLƏR:

Yadda saxlamaq lazımdır ki, əmək haqqının tarazlıq səviyyəsi sənaye və region, eləcə də bazar seqmentləri üzrə yüksək dərəcədə fərqlənir. Buna görə də, bütün iqtisadiyyat üçün vahid wmin səviyyəsi dövlətin əlində çox təhlükəli alət ola bilər - bəzi bazarlarda bu dəyər çox aşağı ola bilər, daha yüksək wmin səviyyəsi ilə məşğulluğun artımına nail olmaq mümkündür, çünki monopoliya vəziyyətində. Digər rəqabətli bazarlarda wmin-in dəyəri, əksinə, çox yüksək ola bilər və məşğulluğun azalmasına səbəb ola bilər (Stiqler modelində olduğu kimi).

Buna görə də iqtisadi nəzəriyyə minimum əmək haqqının məşğulluğa mümkün təsirinin birmənalı qiymətləndirilməsini vermir. Hər bir konkret halda empirik tədqiqatlara ehtiyac var.

4.5.6 Minimum əmək haqqı, yoxsulluq və bərabərsizlik

Adətən minimum əmək haqqının tətbiqi yoxsulluqla mübarizə və bərabərsizliyin azaldılması zərurəti ilə əsaslandırılır. Eyni zamanda, araşdırmalar göstərir ki, minimum əmək haqqını “alanlar” heç də heç də ən yoxsul ailələrdə cəmləşmir.

Misal: 1997-ci ildə Böyük Britaniyada Leyboristlər yoxsulluq əleyhinə şüarlar üçün kampaniya apardı və qanuni minimum əmək haqqı tələb etdi (1993-cü ildə Tori hakimiyyəti dövründə ləğv edildi). Mühafizəkarlar Partiyasının nümayəndələri əllərində rəqəmlərlə belə bir tədbirin səmərəsiz olduğunu müdafiə etdilər. Beləliklə, 1993-cü ilin statistik məlumatları (minimum əmək haqqının hələ də qüvvədə olduğu dövrdə) minimum əmək haqqını "alanlar"ın onluq ailə gəlir qrupları üzrə aşağıdakı bölgüsünü göstərdi:

Cədvəldəki məlumatlar göstərir ki, 1993-cü ildə minimum əmək haqqı alanların təxminən yarısı orta və yüksək gəlirli ailələrə aiddir.

Buna görə də, bu gün bir çox iqtisadçılar hesab edirlər ki, yoxsulluğa qarşı mübarizə minimum əmək haqqını artırmaqdansa, vergilərin azaldılması və məşğulluğa subsidiyalar yolu ilə getməlidir.

Aşağı gəlirli qruplar üçün vergi dərəcələrinin aşağı salınması onların həm real gəlirlərini, həm də məşğulluğunu artıracaq:

Lakin nəticədə vergi daxilolmaları azala biləcəyi üçün belə bir siyasətin yüksək gəlirli qrupların vergi dərəcələrinin artırılması hesabına maliyyələşdirilməsi təklif edilir. Burada başqa problemlər də yarana bilər: işləmək və təhsil almaq üçün həvəslərin azalması.

Yoxsulluqla mübarizədə iki yanaşma arasındakı fərq:

• halda minimum əmək haqqı xərclər işəgötürən tərəfindən ödənilir (mənfəətin azalması)

• vergitutma miqyası dəyişdikdə - əhalinin yüksək gəlirli qrupları (işçilər də daxil olmaqla)

Tətbiqdən sonra təklif əyrisi yeni sistem vergitutma meyl bucağını dəyişir, çünki bütün işçilər üçün ehtiyat əmək haqqının dəyərləri dəyişir. Müvafiq olaraq, belə bir bazarda məşğulluq azalır.

Belə olan halda yoxsulluqla mübarizədə minimum əmək haqqı siyasəti daha effektlidir.

4.6 İş vaxtından artıq əmək haqqının dövlət tənzimlənməsi

Dövlət qanunla normadan artıq iş saatlarına görə ödənişi artıran standartlar (əmsallar) müəyyən edir. Beləliklə, istehsal həcminin artması ilə işəgötürənin əlavə işçiləri işə götürməsi daha sərfəli olur.

Məsələn, müəyyən edilmiş iş həftəsi 39 saatdan artıq işlənmiş saatlara görə əmək haqqını artıran r əmsalı tətbiq edildikdə, büdcə məhdudiyyəti qırıq xəttə çevrilir (şəkildə mavi və qırmızı xətlər vurğulanır):

4.7 Dövlət məşğulluq siyasəti

4.7.1 Məşğulluğun dövlət tənzimlənməsi tədbirlərinin təsnifatı

Tədbirlər dövlət dəstəyiİqtisadiyyatda hansı işsizliyin üstünlük təşkil etməsindən asılı olaraq məşğulluq müxtəlif və çox fərqlidir. İşsizliyə təkcə əmək bazarının qeyri-kamilliyi deyil, həm də makroiqtisadi amillər səbəb ola biləcəyi üçün dövlət mikroiqtisadi və makroiqtisadi siyasət alətlərini özündə birləşdirən tədbirlər kompleksi hazırlamalıdır.

• Makroiqtisadi tədbirlər məcmu tələbin çatışmazlığı nəticəsində yaranan işsizliyi azaltmaq (Keynes işsizliyi)

1. fiskal siyasət iqtisadiyyatda məcmu tələbi artırmaqla artıra bilər dövlət xərcləri və aşağı vergi dərəcələri; nəticədə əməyə və məşğulluğa tələbat artacaq
2. pul siyasəti iqtisadiyyatda pul kütləsini artırmaqla azalmağa imkan verə bilər bank faizi, bu da istehlaka meylin artmasına və deməli, məcmu tələbin və məşğulluğun artmasına səbəb olacaq.

• Mikroiqtisadi tədbirlər- bunlar əmək bazarına birbaşa aid olan dövlət tədbirləridir; onlar həm tsiklik, həm də təbii işsizliyi azaltmağa kömək edə bilər. Əmək bazarında dövlət siyasəti aktiv və passiv bölünür.

aktiv tədbirlər:

a) İş tapmaqda informasiya və təşkilati yardım. Bu məqsədlər üçün xüsusi dövlət strukturlarının yaradılması, bütün regionları əhatə edən vahid informasiya sistemlərinin tətbiqi, işsizlər və mövcud vakant yerlər haqqında məlumatların toplanması.

b) Təhsilin subsidiyalaşdırılması. Dövlət proqramları gələcək işçilərin iqtisadiyyatın inkişaf edən sahələrində işləmək üçün lazımi bilik və bacarıqlara yiyələnməsi üçün təhsil haqlarının azaldılması məqsədi daşıyır.

c) İrqindən, milliyyətindən, cinsindən və s.-dən asılı olmayaraq bütün fərdlərə bərabər işlə təmin olunmaq hüququ verən dövlət qanunvericiliyi.

d) Lazımi ixtisasların olmaması səbəbindən iş tapa bilməyənlər üçün təlim və yenidən hazırlıq.

e) Özəl sektorda iş tapmaq obyektiv olaraq daha çətin olan əhalinin həmin qruplarının nümayəndələri üçün iqtisadiyyatın dövlət sektorunda məşğulluq. Uzunmüddətli işsizlərin işə qəbulu və yenidən hazırlanması. Müvəqqəti ictimai işlər (məsələn, sosial yardım sahəsində, şəhərlərin abadlaşdırılmasında və s.).

f) Birbaşa əmək haqqı subsidiyaları və ya vergi endirimləri - xüsusilə kəskin struktur işsizliyi yaşayan əlverişsiz qrupların üzvlərini işə götürən firmalar üçün.

g) İşsizlərə öz biznesinin açılmasına köməklik (məsləhətləşmələr, geri qaytarılmayan kreditlər, güzəştli kreditlər, güzəştli vergitutma, xüsusi “biznes inkubatorların” yaradılması).

h) Verilmiş regionda məşğulluq mümkün olmadıqda subsidiyalaşdırılmış miqrasiya.

İnformasiya və təşkilati yardım friksion işsizliyin səviyyəsinin azaldılmasına yönəlib, yuxarıda qeyd olunan bütün digər tədbirlər ilk növbədə struktur işsizliklə mübarizəyə yönəlib. Eyni zamanda, məşğulluq subsidiyaları və ictimai işlərdən də tsiklik komponenti azaltmaq üçün istifadə edilə bilər - bu halda onlar əhalinin dar hədəf qrupları üçün deyil, iş axtaranların hamısı üçün istifadə olunur.

4.7.2 Mikroiqtisadi məşğulluq siyasətinin effektivliyi

Fəal tədbirlər insanın əmək qüvvəsinə qayıtmasına və ya yenidən daxil olmasına, iş tapmasına və özünün və ailəsinin dolanışığını təmin etmək (və dövlətə vergi ödəmək) üçün nəzərdə tutulub. Bu tədbirlər qənaətcildir - əhalinin məşğulluğu artır, bu isə ÜDM-in həcminin, dövlət büdcəsinin gəlirlərinin və cəmiyyətin rifahının yüksəlməsi deməkdir.

Bundan əlavə, dövlət hər zaman passiv tədbirlərlə işsizlərə kömək edir. Bunlara daxildir:

• İşsizlik müavinətlərinin və əlavə ailə dəstəyi müavinətlərinin ödənilməsi.

• İşçi qüvvəsini azaldan erkən pensiyalar və başqa şeylər bərabər olduqda, işsizlik.

• -də məşhurdur son illər“iş-paylaşma”, hərfi mənada “iş-paylaşma” adlı tədbir. Dövlət part-time iş üçün stimul yaradır (tam iş yerinə yarım gün və ya həftədə 2-3 gün). Beləliklə, eyni sayda iş daha çox insan götürməyə imkan verir.

4.7.3 İqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrdə məşğulluğun tənzimlənməsi təcrübəsi

Praktikada müxtəlif dövlətlər məqsəd və prioritetlərdən, seçilmiş siyasətdən, büdcə imkanlarından, həmçinin ideologiyadan, ənənələrdən və s.

Ən populyar aktiv əmək bazarı siyasətləri
(ümumi əmək bazarına müdaxilə xərclərinin faizi kimi xərclər, 1995):

Yuxarıda göstərilən ölkələrin siyasətini müqayisə etsək, ABŞ və İsveç adətən qütb nümunələri kimi qəbul edilir: İsveç ən çox məşğulluğu stimullaşdırmaq üçün aktiv tədbirlərə diqqət yetirir (1995-ci ildə məşğulluq xidmətlərinin özlərinin saxlanması üçün xərclər cəmi 9% təşkil edirdi). məşğulluq siyasətinə ümumi xərclər), ABŞ-da isə aktiv tədbirlər qeyri-populyardır və məşğulluq xidmətlərinə xərclər əhalinin 35%-ni təşkil edir. ümumi miqdar xərc. Bunlar məşğulluq siyasətinə (və ümumilikdə sosial siyasətə) diametral şəkildə əks olan iki yanaşmadır - proteksionist və liberal iqtisadiyyat tərəfdən. Fransa və Almaniya ideoloji baxımdan Skandinaviya versiyasına meyl etsələr də, bu spektrin ortasındadırlar.

Siz aktiv siyasət üzrə xərclərin payını müqayisə edə bilərsiniz
ÜDM-ə nisbətdə (1995-ci il üçün məlumat):

Almaniyada erkən pensiya son illərdə getdikcə daha az populyarlaşır, İsveçdə və ABŞ-da bu, ümumiyyətlə tətbiq edilmir, Fransada bu tədbir olduqca aktiv şəkildə istifadə olunur (xərclər ÜDM-in təxminən 0,4% -ni təşkil edir).

Əlillərə yardım tədbirləri (peşə reabilitasiyası və iş yerlərinin yaradılması) ən çox İsveçdə (ÜDM-in 0,67%-i), Almaniyada daha az populyardır (ÜDM-in 0,28%-i) və praktiki olaraq ABŞ və Fransada qəbul edilmir.

Almaniyada son illərdə əmək bazarının çevikliyinə diqqət artır. 1985-ci ildən işəgötürənlə işçi arasında müddətli müqavilələrin bağlanmasına icazə verilir - belə müqavilələr istənilən vaxt səbəb göstərilmədən ləğv edilə bilər. Əvvəlcə bu tədbir müvəqqəti hesab edilsə də, sonradan işsizliklə bağlı çətin vəziyyətə görə onun müddəti uzadılıb. Belə müqavilələr iki il ərzində üç dəfə yenilənə bilər ki, bu da işəgötürənə işə götürmə və işdən çıxarmada daha çox sərbəstlik verir. Alman qanununda 1997-ci il Qanunu ilə tətbiq edilən başqa bir yeni tədbir, işsizləri işə götürdükləri təqdirdə yeni başlayan firmalar üçün işə qəbul qrantlarıdır.

4.7.4 İş axtarışı nəzəriyyəsi

Bir qayda olaraq, iqtisadiyyatda işsizliyin səviyyəsi birbaşa onun orta müddətindən asılıdır.

Sual: işsizliyin müddətinə hansı amillər təsir edir?

Fərziyyələr:

• iqtisadiyyatda ancaq var friksion işsizlik, yəni. işsizlərin seçdiyi kifayət qədər sayda vakansiya var

• bir insan, məşğulluq variantını seçərək, mövcud gəliri maksimuma çatdırır

• müxtəlif maaş səviyyələri olan iş təklifləri təsadüfi olaraq paylanır

• birbaşa axtarış xərcləridir C(const) hər dövrdə

• işsizlik müavinətidir UB(const) hər dövrdə

• asudə vaxtın faydalılığı nəzərə alınmır, axtarış və iş vaxt baxımından qeyri-məhduddur

Beləliklə, hər bir müəyyən müddət ərzində işsiz şəxs C sərf edir, UB alır və bir iş təklifini nəzərdən keçirir. Təklif olunan əmək haqqı w R-dən çox və ya ona bərabərdirsə (w R fiziki şəxsin ehtiyat əmək haqqıdır), axtarış dayandırılır. Əgər w w R-dən azdırsa, axtarış davam edir.

Paylanma tezliyi φ(w):

Hər bir işçi üçün φ(w) funksiyasını və w R dəyərini nəzərə alaraq uyğun iş tapmaq ehtimalı

Beləliklə, ehtiyat əmək haqqını artıran hər şey (ceteris paribus) işə düzəlmə ehtimalını azaldır və iş tapmaq üçün daha uzun vaxt tələb edir => işsizlik səviyyəsi yüksəlir.

Məsələn, UB faydalarının artması xalis axtarış xərclərinin azalmasına səbəb olur:

UB yuxarı qalxır => (C - UB) aşağı enir => w R yüksəlir =>
p aşağı enir => D yuxarı qalxır => u aşağı enir.

4.7.5 İşsizliyə görə müavinətlər və onların iqtisadi təsiri

İşsizlik müavinətlərinin tətbiqi (və ya onların artırılması) iqtisadiyyatda onun hansı növünün üstünlük təşkil etməsindən asılı olaraq işsizlik səviyyəsinə müxtəlif yollarla təsir göstərə bilər.

Müavinətlərin ödənilməsindən yaranan xalis gəlir effekti ümumi əmək təklifini azaldır (məhvedici təsir).

• Tarazlıq işsizliyi şəraitində:

"Mürəkkəb" işsizlik şəraitində:
W c tarazlıqdan yuxarı olan əmək haqqı səviyyəsində təklif əyrisi bir müddət sonra dəyişəcək ki, bu səviyyə tarazlığa çevrilsin:

İşsizlik səviyyəsi əvvəlki kimi qalıb, yalnız onun strukturu dəyişib.

Əhəmiyyətli: müavinətlərin işsizlik səviyyəsinə təsir dərəcəsi əmək bazarında tələb və təklifin elastikliyindən asılıdır.

4.8 Gəlirlərin diferensiallaşdırılması və sosial transfertlər

4.8.1 Gəlir anlayışı

İki əsas anlayışı ayırmaq lazımdır: gəlir və sərvət. Hər ikisi insanın alıcılıq qabiliyyətini müəyyən edir. Bununla belə, əgər gəlir müəyyən müddət ərzində alıcılıq qabiliyyətinin nə qədər artdığını göstərirsə, sərvət müəyyən bir andakı alıcılıq qabiliyyətinin miqdarını müəyyən edir. Yəni “səhmlər – axınlar” baxımından sərvət ehtiyat, gəlir isə axındır.

Məsələn, ilin əvvəlində bir banka illik 20% ilə 10.000 rubl qoyursanız, bu, sərvətinizin ilin əvvəlində 10.000, sonunda isə 12.000 rubl olduğunu göstərir. Eyni zamanda, ildə 2 min rubl gəlir əldə etdiniz.

Sərvət üç əsas formada hərəkət edə bilər və müvafiq gəlir növlərini gətirə bilər:

Hər bir insanın ümumi gəliri bir çox müxtəlif komponentlərdən ibarətdir və ola bilər ümumi görünüş cəmi kimi təqdim olunur:

Y F = Y M + Y N , burada

• Y F - fiziki şəxsin ümumi gəliri

• Y M - bütün mümkün mənbələrdən əldə edilən pul gəlirləri (əmək haqqı, faiz və dividendlər, biznes gəlirləri, icarə gəlirləri və s.)

• Y N - qeyri-pul formasında alınan gəlir (işdən məmnunluq, fiziki kapitaldan istifadə və ən əsası asudə vaxtdan həzz almaq)

Verilmiş qiymətlərlə ümumi gəlir hər bir insanın imkanlarının ölçüsüdür, onun müxtəlif malları (həm mallar, həm də xidmətlər və boş vaxt) istehlak etmək potensial qabiliyyətidir.

Qeyri-pul gəlirini ölçmək çətin olduğundan, iqtisadiyyat adətən bərabərsizliyin ölçüsü kimi adambaşına düşən pul gəlirindən istifadə edir.

4.8.2 Qiymətləndirmə məsələləri nağd gəlir

• Ölçü vahidini necə seçmək olar?

Fərdlərin bərabərsizliyi qiymətləndirilir, lakin insanlar ümumi gəlirin ailə üzvləri arasında bölündüyü ailələrdə yaşayırlar. Ölçmə üçün əsas kimi bir ailənin adambaşına düşən orta pul gəlirini seçərkən "ailədaxili" bərabərsizliyin mümkünlüyünü nəzərə almırıq.

• Qiymətləndirmə üçün hansı dövrü seçmək lazımdır?

qeyri-bərabər gəlir (işin mövsümiliyi, ilin sonunda əmək haqqının, mükafatların və digər ödənişlərin gecikdirilməsi). Nəticədə, aylıq ölçülən bərabərsizlik il ərzində çox dəyişir.

• Qiymət səviyyələrindəki fərqləri necə hesablamaq olar?

Böyük əraziyə və kifayət qədər yüksək səviyyədə inkişaf etməmiş bazar münasibətlərinə malik ölkələr regionlar üzrə qiymətlərin əhəmiyyətli dərəcədə dəyişməsi ilə xarakterizə olunur. Nəticə etibarilə, nominal ifadədə təqdim olunan gəlirlərin qeyri-bərabərliyi vəziyyəti adekvat şəkildə xarakterizə etmir. Siz azalmış gəlir ölçüsündən istifadə etməlisiniz.

4.8.3 Pul gəlirlərinin differensiallaşdırılması və bərabərsizliyin adekvat qiymətləndirilməsi

Nə üçün əhalinin pul gəlirlərinin differensiallığının ölçülməsi bərabərsizliyin adekvat qiymətləndirilməsini təmin etmir?
Müxtəlif gəlir səviyyələrinə malik iki fərd "bərabər" ola bilər və əksinə, eyni gəliri olan iki şəxs - "qeyri-bərabər" ola bilər.

• İnsanlar pul gəlirləri ilə yanaşı, qeyri-pul formasında da gəlir əldə edirlər. Müvafiq olaraq, onların zövqləri (tercihləri) fərqli ola bilər. Faydalılıq baxımından bərabərlikdən danışırıqsa, o zaman aşağı gəlirli bir insan uzun müddət istirahətdən daha çox məmnunluq əldə edə bilər, çünki o, çox işləmir və istirahət onun üçün daha vacibdir. sərvət. Əksinə, pula daha çox dəyər verənlər (yəni bu yolla alına biləcək əmtəə və xidmətlər) asudə vaxtlarını könüllü olaraq azaldırlar, çünki onu daha aşağı qiymətləndirirlər. Eyni zamanda, hər ikisi daha çox şeyə nail ola bilər yüksək səviyyə faydalılıq - biri gəliri azaltmaqla, digəri onu artırmaqla.

Gəlir fərqi yaş fərqinə görə ola bilər. Bu vəziyyətdə, təsir nəticəsində yaranan gəlir fərqi ilə qarşılaşırıq həyat dövrü, və bu təbii fərq bərabərsizlik kimi müəyyən edilə bilməz.

Faydalılıq anlayışını qəbul etsək, o zaman eyni ailə üçün adambaşına düşən orta gəlirin azalması kommunal xidmətin artması ilə müşayiət oluna bilər.

Eyni pul gəliri hətta eyni üstünlüklərlə bərabərliyə zəmanət vermir. Bazar münasibətləri zəif inkişaf etmiş ölkələr müəyyən imtiyazlara çıxışın qeyri-bərabərliyi ilə xarakterizə olunur. Bu halda nominal gəlirlərin bərabərliyi yaşayış səviyyəsindəki fərqlə müşayiət olunur.

Eyni pul gəliri ilə iki ailə natura şəklində müxtəlif həcmdə köçürmələr ala bilər ki, bu da ailənin və ya onun ayrı-ayrı üzvlərinin müəyyən sosial-demoqrafik qrupa aid olması ilə əlaqədar ola bilər. Nəticədə bərabər pul gəlirləri ilə istehlakda potensial imkanların qeyri-bərabərliyi yaranır.

4.8.4 Pul gəlirlərinin differensiallaşdırılmasının səbəbləri

• insanın təbii qabiliyyətləri (o cümlədən işləmək bacarığı)

ailə sərvəti (irsi sərvət)

təhsil, təcrübə

sahələr, bölgələr, firma növləri üzrə qazancların diferensiallaşdırılması

işsizlik

qazanılmamış gəlirin olması

4.8.5 Gəlir bərabərsizliyini tənzimləmək üçün dövlət transfertləri

Transfer ödənişlərinin tipologiyası

• üçün ödənişlər sosial sığorta: müavinətlərin məbləği işçinin iş karyerası ərzində verdiyi töhfədən asılıdır (məsələn, pensiya və ya işsizlik müavinətinin məbləği əvvəlki əmək haqqı və/və ya iş stajından asılıdır)

Sosial yardım müavinətləri: ödənişlərin məbləği əmək səylərindən asılı deyil

Vasitələrlə sınaqdan keçirilmiş: müavinətlər vasitələrlə sınaqdan keçirilmiş əsasda ödənilir (ərizəçi tərəfindən yoxlanılır)

Sosial köçürmələrin səmərəliliyi

4.9 beynəlxalq hərəkatəmək və dövlət tənzimlənməsi tədbirləri

4.9.1 İşçi qüvvəsinin miqrasiyası (tərif)

Miqrasiya bəşər tarixində tanınmış və əlamətdar hadisədir. İqtisadçılar, ilk növbədə, insanların bir ölkədən digərinə könüllü hərəkəti ilə maraqlanırlar, çünki müasir iqtisadiyyatda geniş yayılmış bu tendensiyadır.

IN beynəlxalq iqtisadiyyatƏmək miqrasiyasını əmək qabiliyyətli əhalinin bir ildən çox müddətə bir ölkədən digərinə köçürülməsi kimi başa düşmək adətdir.

Müasir miqrasiya müxtəlif formalarda olur, lakin istənilən halda sual qalır: insanları öz doğma vətənlərini, bəzən ailələrini, qohumlarını və dostlarını, adi həyat tərzini tərk edərək, müvəqqəti və ya daimi olaraq tərk etməyə vadar edən nədir?

4.9.2 Əmək miqrasiyasının səbəbləri

Əsas iqtisadi səbəb miqrasiya - ailənin həyat səviyyəsini yaxşılaşdırmaq istəyi (həm qısa, həm də uzunmüddətli perspektivdə) aşağıdakılarla ifadə olunur:

• real əmək haqqının artması (əmək gəliri)

• iş şəraitinin yaxşılaşdırılması (iş vaxtı, məzuniyyət və s.)

• bütövlükdə ailənin daha rahat yaşaması (qəbul edən dövlət tərəfindən verilən ictimai imtiyazlar hesabına)

• təhsil ala bilən və yoxsulluğa həmişəlik son qoya bilən uşaqlar üçün daha yaxşı gələcək

Miqrasiyanın qeyri-iqtisadi amillərinə aşağıdakılar daxildir:

• ailə ilə birləşmə və ya yeni ailənin yaradılması

sağlamlıq problemləri və ya uyğun olmayan iqlim

daha yaxşı təhsil almaq arzusu

siyasi və ya dini zülmdən qaçmaq istəyi

Bütün bu köçürmə motivləri, doğrudan da, daha yaxşı iş (gəlir) əldə etmək istəyi ilə birbaşa əlaqəli deyil - amma hər halda, sonda insanlar öz vəziyyətlərini yaxşılaşdırmağa və ya dillə desək, ümid edirlər. iqtisadi nəzəriyyə, daha yüksək faydalılıq səviyyəsinə nail olmaq. Buna görə də. Düzünü desək, istənilən könüllü miqrasiyanı iqtisadi hesab etmək olar.

Buna görə də sadə miqrasiya modelləri, ilk növbədə, qəbul edən ölkə ilə mühacirət ölkəsində qazanc fərqini nəzərə alır.

4.9.3 Sadə miqrasiya modelləri

• Harris-Todaro modeli

Müəyyən bir dövr ərzində t miqrantların sayı aşağıdakı funksiya kimi müəyyən edilir: M t = f (w B * - w A),

Eyni zamanda, yeni yerdə gözlənilən əmək haqqı məşğulluq ehtimalından asılıdır p: w B * = pw B (w B B ölkəsində əmək haqqıdır), yəni əmək bazarındakı vəziyyətdən. Əgər ev sahibi ölkədə işsizlik səviyyəsi yüksələrsə, gözlənilən gəlirlər təbii olaraq azalacaq, miqrantların sayı da azalacaq.

• Faydalar vektor modeli

Miqrasiyanın başqa bir modeli bir sıra gözlənilən faydaların ("fayda vektoru" şəklində) nəzərə alınmasını nəzərdə tutur: M t = aX / D b ,

Bu modeldə, göründüyü kimi, faydalarla yanaşı, xərclər də nəzərə alınır - məsafə amili, təbii ki, miqrantların sayına mənfi təsir göstərir.

İnsan Kapitalı Nəzəriyyə Modeli

Miqrasiya sərmayədir, qısa müddətdə müəyyən xərclər uzunmüddətli perspektivdə gəlir artımı ilə kompensasiya edilməlidir, əks halda belə bir qərar iqtisadi baxımdan mənasızdır. Köçməyə qərar verərkən, bir şəxs mühacirət üçün verilən gözlənilən gəlir və xərcləri müqayisə edir:

üçün rus dövlətiölkənin inkişafının bütün əsas sahələrində ən mühüm oyunçu rolu tarixən xarakterikdir. Bu tendensiyanı əmək bazarı kimi bir sahə ilə bağlı da müşahidə etmək olar. Bu sahədə dövlət qurumlarının işinin xüsusiyyətləri nədən ibarətdir? Rusiyada əmək bazarının inkişafının xüsusiyyətləri hansılardır?

Əmək bazarı haqqında

Müasir əmək bazarı xüsusi bir bazardır iqtisadi sfera Rusiyanın milli iqtisadi sistemində mühüm rol oynayan . Tədqiqatçılar ən çox əmək haqqı, vətəndaşların məşğulluq səviyyəsi, işsizlik, vakant iş yerlərinin yaranma dinamikası, sənaye üzrə iş yerlərinin yenidən bölüşdürülməsi kimi kateqoriyaları öyrənirlər. Bu sahənin milli iqtisadiyyatda əhəmiyyətinə görə dünyanın bir çox ölkələrində, o cümlədən Rusiyada əmək bazarının dövlət tənzimlənməsi həyata keçirilir. Hakimiyyət orqanları bu prosesdə nə vaxt daha fəal iştirak edir?

Dövlət siyasətinin istiqamətləri

Rusiyada əmək bazarının dövlət tənzimlənməsi aşağıdakı əsas istiqamətlər çərçivəsində həyata keçirilir. Birincisi, bu, məşğulluğun stimullaşdırılması, o cümlədən dövlətə məxsus təşkilat və idarələrdə iş yerlərinin sayının artırılmasıdır. İkincisi, fəaliyyəti əmək məhsuldarlığının artırılmasına və yeni kadrların hazırlanmasına yönəlmiş qurumların inkişafına yardımdır. Üçüncüsü, kadrların axtarışı və işə qəbulu ilə bağlı problemlərin həlli üçün proqramların həyata keçirilməsidir. Dördüncüsü, işsizliyə qarşı mübarizə və məşğulluğu olmayan vətəndaşlara dəstəkdir.

Dövlətin məqsədləri

Niyə əslində Rusiya Federasiyasında əmək bazarının dövlət tənzimlənməsi həyata keçirilir? İlk növbədə, bu, mümkün qədər çox vətəndaşın özünü təmin edə biləcəyi şəraitin yaradılmasıdır. İşsizlik nə qədər aşağı olarsa, əhalini dəstəkləmək üçün müxtəlif tədbirlərin təmin edilməsi baxımından dövlət büdcəsinin yükü də bir o qədər azalır. Dövlət sosial və siyasi sabitliyin keyfiyyətindən asılı olan rəqabətqabiliyyətli iqtisadiyyatın qurulmasında maraqlıdır. Bu, əsasən kadrların ixtisası, habelə ondan çox asılı olan əmək məhsuldarlığının səviyyəsi ilə müəyyən edilir.

Əmək ehtiyatları - iqtisadiyyatın əsasını təşkil edir

Dövlət iqtisadiyyatın uzunmüddətli inkişafı strategiyasını qurmalı, siyasi kursun sabitliyi üçün əsas amilləri təmin etməlidir ki, bu da daha çox milli iqtisadi sistemin fəaliyyət keyfiyyətindən asılıdır. Burada əsas meyarlar arasında iqtisadiyyatın, xüsusən məşğulluq baxımından bazardakı dəyişikliklərə uyğunlaşmasıdır. Məsələ burasındadır ki, bu gün əksər ölkələrin inkişaf etdiyi kapitalist modelində müəyyən sənaye sahələrinin strukturunda vaxtaşırı dəyişikliklər, bəzi ayrı-ayrı bazarların doyması, yenilərinin yaranması mümkündür. Bu proseslər əmək bazarlarında yeni tələblər formalaşdırır. Əgər onlar milli səviyyədə keçirilirsə, o zaman dövlət ölkənin sosial-siyasi inkişaf kursunun bazarın çağırışlarına cavab verməsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş əsas instituta çevrilir.

Dövlət siyasətinin formaları

Rusiya mütəxəssislərinin məşhur konsepsiyalarına uyğun olaraq əmək bazarının dövlət tənzimlənməsi iki şəkildə ifadə edilə bilər. əsas formaları- aktiv və passiv. Birinciyə gəlincə, iş yerlərinin yaradılması, məşğulluğun stimullaşdırılması, işsizliklə mübarizə istiqamətində işlərin aparılacağı anlaşılır. Dövlətin əmək bazarının inkişafında iştirakının passiv forması, bir qayda olaraq, işlə təmin olunmayan insanların müavinətlərin ödənilməsi yolu ilə maddi təminatından irəli gəlir.

Dövlətin vəzifələri

Gəlin görək, dövlət məşğulluğun və əmək bazarının tənzimlənməsi kimi problemin həllinə necə yanaşır, bunun qarşısına hansı vəzifələr qoyulur. Bu, ilk növbədə, iqtisadiyyata yeni investisiyaların cəlb edilməsidir ki, bu da yeni sənaye sahələrinin açılmasına, sənaye sahələrinin inkişafına, nəticədə iş yerlərinin açılmasına imkan yaradır.

Həmçinin dövlət müvafiq təyinatlı xidmətlər və əmək birjalarının işini təşkil etməklə əhalinin məşğulluğunu təmin etməlidir.

Hakimiyyət orqanlarının işinin növbəti zəruri istiqaməti biznesin, xüsusən də kiçik və orta sahibkarlığın inkişafına kömək etməkdir. İqtisadçıların fikrincə, strateji əhəmiyyətli dövlət müəssisələrinin olmadığı kiçik şəhərlərdə, eləcə də dövlət aktivlərinin olması xarakterik olmayan və həmişə məsləhət görülməyən sənaye sahələrində insanları işlə təmin edə bilən məhz bu cür firmalardır. azad bazar (ictimai iaşə, xidmətlər, pərakəndə satış).

Dövlətin digər mühüm vəzifəsi miqrasiya proseslərinin effektiv tənzimlənməsidir. Mütəxəssislərin fikrincə, əmək bazarı üçün xarakterik olan problemlərin bir çoxu əvvəlcədən müəyyən edilib coğrafi aspekt Rusiya iqtisadiyyatı. Elə şəhərlər var ki, orada müəssisələrin yerləşdiyi yer rentabelli olmadığı üçün sadəcə olaraq iş yoxdur. Və belə olan halda orada yaşayanları hansısa yolla işlə təmin etmək lazımdır. Bunu dövlət vətəndaşların sənayeləşmiş ərazilərə gediş-gəlişini asanlaşdırmaq üçün səmərəli proqramlar təşkil etməklə həyata keçirə bilər.

Dövlət siyasətinin səviyyələri

Əmək bazarının dövlət tənzimlənməsi üsullarını əks etdirən nəzəri aspektlərin öyrənilməsini davam etdirərək, hakimiyyət orqanlarının müvafiq siyasətinin hansı səviyyələrdə həyata keçirilə biləcəyini nəzərdən keçirə bilərik. Mütəxəssislər üçü müəyyən edir.

makro səviyyə

Birincisi, bu makro səviyyədir. Burada dövlət hakimiyyətinin ali institutları əsas rol oynayır. Onların funksiyaları Rusiyada əmək bazarını tənzimləyən qanunların hazırlanması, eləcə də qəbul edilmiş normaların həyata keçirilməsidir. Bu, sosial-iqtisadi inkişafın cari istiqamətləri ilə bağlı vətəndaşların məşğulluğunun inkişafının prioritetlərinin müəyyən edilməsidir. Bu, əmək bazarının inkişafı ilə bağlı praktiki problemləri həll edən düzgün qarşılıqlı əlaqənin və institutların təşkilidir.

Regional səviyyə

İkincisi, regional səviyyədir. Bir çox cəhətdən o, makro səviyyədə dövlət qurumlarının qeyd olunan bütün iş sahələrini əks etdirir. Bu vəziyyətdə yalnız müvafiq səlahiyyətlər federal deyil, regional hakimiyyət orqanlarına verilir. Eyni zamanda, əmək bazarı və əhalinin məşğulluğu federasiyanın ayrı-ayrı subyektlərinə xas olan problem sahələrini formalaşdıra bilər. Makro səviyyədə siyasətin aparılmasına cavabdeh olan qurumlar müvafiq regional xüsusiyyətləri nəzərə almaya bilər və buna görə də burada işi daha səmərəli aparacaq Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının güc strukturlarıdır. Baxılan səviyyə əsas prinsiplərin effektiv uyğunlaşdırılması məsələlərinin həlli ilə xarakterizə olunur dövlət siyasəti yerli xüsusiyyətlərə vətəndaşların məşğulluğu sahəsində.

yerli səviyyə

Üçüncüsü, yerli səviyyədir. Bir qayda olaraq, onun üzərində konkret tənzimləmə obyektləri ilə bağlı dövlət siyasətinin düzgün həyata keçirilməsi ilə bağlı vəzifələr cəmlənir. Yəni, məsələn, şəhər məşğulluq xidmətinin nə qədər yaxşı fəaliyyət göstərməsinə görə, ilk növbədə, konkret qəsəbənin yerli hakimiyyət orqanları cavabdeh olmalıdır. Eyni səviyyədə müavinətlərin hesablanması və ödənilməsi, vətəndaşlarla məsləhətləşmələr aparılması, şəhərdə açılan vakant iş yerləri barədə məlumatlandırılması ilə bağlı məsələlər öz həllini tapır.

Yaxşı işləyən dövlət və ya bələdiyyə məşğulluq mərkəzi, bir çox ekspertlərin fikrincə, yeni kadrların cəlb edilməsi baxımından bir ərazidə işəgötürənlər üçün əsas strukturlardan biri olmalıdır. Eyni zamanda, analitiklər hesab edir ki, özəl işə götürmə agentlikləri və rekruting xidmətlərinin də rolu çox önəmlidir. Əgər onlar ilə əhalinin məşğulluğunun təmin edilməsinə hesablanmış dövlət qurumları arasında konstruktiv qarşılıqlı əlaqə yaradılarsa, bu, şübhəsiz ki, şəhərin əmək bazarının inkişafında müsbət rol oynayacaqdır. Şəxsi və dövlət təşkilatları Mütəxəssislər bu mənada rəqib olmamalıdırlar.

Rusiya əmək bazarının xüsusiyyətləri

Rusiyada əmək bazarının xüsusiyyətləri hansılardır? Məsələn, müxtəlif sənaye sahələrində işçilərə tələbatın strukturuna diqqət yetirmək maraqlıdır. Xüsusilə əmək bazarında ən böyük tələbin ticarət, satınalma və təklif sahələrində müşahidə oluna biləcəyini göstərən analitik araşdırmalar mövcuddur. Tələbin “reytinqində” növbəti sahə, analitiklərin hesablamağa müvəffəq olduğu kimi, istehsaldır. İnşaat, nəqliyyat və xammal sektorları kifayət qədər populyardır. Bir çox mütəxəssisin fikrincə, dövlət üçün ən perspektivli və prioritetlər arasında, tanınmışdır siyasi hadisələr- Kənd təsərrüfatı.

Eyni zamanda, iş axtaranlardan gələn təkliflərin strukturu, analitiklərin müəyyən edə bildiyi kimi, bir qədər fərqlidir. Araşdırmalardan birində xüsusilə qeyd olunur ki, kadr tələbatının ən çox olduğu ticarət sahəsində işə qəbul üçün namizədlərin təklifləri azdır. Ekspertlərin müəyyən edə bildiyi kimi, nəqliyyat sahəsində vəziyyət kifayət qədər balanslaşdırılmış görünür. Təkliflərin sayının vakansiyaların sayından nəzərəçarpacaq dərəcədə çox olduğu ən rəqabətli sahələr arasında dövlət qulluğu, hüquq, maliyyə sənayesi, media və top menecment var.

Rusiya əmək bazarının əsas problemləri

Yuxarıda qeyd olunan nümunələr, bəzi analitiklərin fikrincə, Rusiya əmək bazarına xas olan kifayət qədər nəzərə çarpan problemi - işəgötürənlərin ehtiyacları ilə vətəndaşların istəkləri ilə müəyyən edilən müvafiq əmək resurslarının təchizatı arasında balanssızlığı əks etdirir. Bəzi sənaye sahələrində kifayət qədər mütəxəssis yoxdur, digərlərində vakant yerlərdən daha çox müraciət edənlər var. Məşğulluq və işsizlik elə sahələrdir ki, çətinliklərin həlli həm biznes, həm də dövlət fəaliyyəti nöqteyi-nəzərindən baxılan problemə diqqətin artırılmasını tələb edir.

Ekspertlərin fikrincə, Rusiya əmək bazarında yaranmış vəziyyət müxtəlif amillərdən qaynaqlanır. Əsas analitiklər arasında 90-cı illərdə sənayenin tənəzzülü və nəticədə istehsalla əlaqəli peşələrin populyarlığının azalması və " real sektorİqtisadiyyat.Gənclər məhz indi ən az tələbat olan ixtisaslara yiyələnməyə başladılar.

Seçim dəyişkənliyi

Rusiyada əmək bazarının başqa bir xüsusiyyəti: Rusiya vətəndaşları, bəzi araşdırmalara görə, tez-tez iş yerlərini dəyişməyə meyllidirlər. Düzdür, ekspertlər arasında belə bir versiya var ki, bu, kifayət qədər müsbət tendensiyadır: o, getdikcə daha rəqabətli əmək haqqı şərtləri təklif edə biləcək yeni müəssisələrin açıldığını deyir. Eyni zamanda, belə bir vəziyyətin də mənfi təsir göstərə biləcəyini düşünən analitiklər var. Onların fikrincə, Rusiyada maaşlar həmişə real əmək məhsuldarlığına uyğun gəlmir və şirkətlər heç də həmişə maaş xərclərinin gəlir perspektivləri ilə əlaqəsini hesablamırlar. Daha yüksək əmək haqqı üçün bazardan mütəxəssislər cəlb edən firmalar, bəzi böhran tendensiyaları halında, əhəmiyyətli çətinliklərlə üzləşə bilər. maliyyə dəstəyiçərçivələr.

Rusiya Federasiyasının əmək bazarının inkişafı amilləri

Rusiya dövləti bu və ya digər şəkildə məşğulluq və işsizliyin idarə olunan kateqoriyalar olmasını təmin etməyə çalışır ki, onların dinamikası siyasi institutlar tərəfindən idarə olunsun və ölkənin sosial-iqtisadi və siyasi inkişafının prioritetlərinə uyğun olsun. Rusiyadan danışsaq, əmək sahəsində dövlət siyasətinin uğuruna birbaşa təsir edə biləcək amillər hansılardır? Mütəxəssislər aşağıdakıları vurğulayırlar.

Birincisi, Rusiyada əmək bazarı və məşğulluq əsasən struktur tərəfindən müəyyən edilir milli iqtisadiyyat, bu da öz növbəsində dövlətin prioritetlərindən asılıdır. İndi bir çox iqtisadçı Rusiya Federasiyasının milli iqtisadi sistemini əsasən xammal ixracından, eləcə də büdcə dəstəyindən (bu, öz növbəsində, müvafiq məhsulların xaricə satışından əldə edilən gəlirdən çox asılıdır) asılı olaraq qiymətləndirir. İqtisadçıların fikrincə, dövlət mümkün qədər çox insanı işlə təmin etmək üçün qeyri-xammal sahələrinin inkişafına kömək etməlidir.

İkincisi, ölkəmizdə əmək bazarı və məşğulluq siyasəti daha çox federal səviyyədə deyil, yalnız regional və böyük dərəcədə - bələdiyyə səviyyəsində siyasi idarəetmə institutlarının fəaliyyət keyfiyyətindən asılıdır. səviyyə. Mütəxəssislərin fikrincə, bir çox problemlər, xüsusən də qanunvericiliyin keyfiyyəti ilə deyil, konkret subyektlərdə, şəhərlərdə, rayonlarda onun icra səviyyəsi ilə bağlıdır. Bunun üçün yerli hakimiyyət orqanları məsuliyyət daşıyır. Müəyyən bir məşğulluq mərkəzinin bu və ya digərində necə işlədiyinin arxasında məhəllə, federal qanunverici təqib edə bilməz.

Üçüncüsü, vətəndaşların məşğulluğu ilə bağlı problemlərin həlli, ekspertlərin fikrincə, daha çox milli təhsil sisteminin keyfiyyətindən asılıdır. Bir sıra analitiklərin fikrincə, burada bir sıra səbəblərə görə Rusiyanın bir çox təhsil müəssisələrindən imtina etmək qərarına gələn ölkə iqtisadiyyatı üçün əsas ixtisasların tədrisi üzrə sovet təcrübəsinə diqqət yetirmək məntiqli ola bilər. Təbii ki, Qərb ölkələrində tətbiq olunan ən yaxşı tədris təcrübələri də diqqətə layiqdir və onların Rusiya məktəblərində, orta ixtisas təhsil ocaqlarında, ali məktəblərdə tətbiqi məqsədəuyğundur, ekspertlər deyirlər.

Kolleksiya çıxışı:

ƏMƏK BAZARININ TANIMLANMASI DÖVLƏT MEXANİZMİ

Qorbaçova Qalina Pavlovna

FGBOU VPO "OGIM" baş müəllimi, Orenburq

E- poçt: [email protected] mail.ru

ƏMƏK BAZARININ DÖVLƏT MEXANİZMİ TANIMLAMA

Qorbaçova Qalina

Orenburq Dövlət İdarəetmə İnstitutunun baş müəllimi, Orenburq

ANNOTASİYA

Məqalə əsaslandırır nəzəri aspektləriəmək bazarının tənzimlənməsinin dövlət mexanizmi, dövlət tənzimlənməsinin əsas üsul və vasitələrinin təsnifatı təklif olunur.

ÖZET

Bu məqalədə əmək bazarının tənzimlənməsinin dövlət mexanizminin akademik aspektləri, bu məqalədə dövlət tənzimlənməsinin əsas üsul və vasitələrinin təsnifatı təklif olunur.

Açar sözlər:dövlət maşını tənzimləmə; əmək bazarının tənzimlənməsinin üsul və alətləri.

açar sözlər: dövlət tənzimləmə mexanizmi; əmək bazarının tənzimlənməsinin üsul və alətləri.

Əmək bazarının tənzimlənməsi təkcə məşğulluq sektorunu deyil, həm də cəmiyyətin iqtisadi sisteminin bütün elementlərini əhatə edən kompleks tədbirlər və fəaliyyətlər sistemidir.

Əmək bazarının səmərəli fəaliyyət göstərməsi üçün dövlət tənzimlənməsi mexanizmi ümumi iqtisadi qanunların, məşğulluğun səviyyəsinə əhəmiyyətli təsir göstərə bilən üsul və vasitələrin həyata keçirilməsini, habelə onun sabitləşdirilməsinə yönəlmiş müxtəlif səviyyələrdə qəbul edilən qərarların müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. Əmək bazarının tənzimlənməsi əməyə tələb və təklifin tarazlaşdırılması məqsədilə dövlət orqanları tərəfindən həyata keçirilən idarəetmə funksiyalarının məcmusu kimi qəbul edilməlidir.

Əmək bazarının tənzimlənməsi mexanizmini bütövlükdə iqtisadi sistemin ümumi tənzimlənməsi mexanizminin alt sistemi kimi nəzərdən keçirmək olar, o, bir növ “tarazlıq mexanizmi”dir. Dövlət əmək bazarına, bütün bazarların fəaliyyətinə və ümumiyyətlə, fəal şəkildə təsir göstərir. iqtisadi sistem. Rusiya əmək bazarında mərkəzi tənzimləyici subyekt olan dövlət işçilərlə işəgötürənlər arasında münasibətlərin tənzimlənməsi qaydalarını müəyyən edir. Əmək münasibətləri sahəsində dövlət tənzimlənməsi mexanizmi obyektlər, subyektlər və onlar arasındakı münasibətlərin xarakteri ilə müəyyən edilmiş şəffaf və açıq sistem olmalıdır.

Bu gün əmək bazarında dövlətin iştirak dərəcəsi ilə bağlı sual mübahisəlidir. Bəzi rusiyalı tədqiqatçılar hesab edirlər ki, regional əmək bazarının dövlət tərəfindən tənzimlənməsi zərurəti bazar mexanizminin fəaliyyətinin səmərəsiz olduğu vəziyyətlərin və amillərin mövcudluğu ilə əlaqədardır və əmək bazarının tənzimlənməsində dövlətin iştirakının məcburi olduğunu qeyd edirlər.

Başqa bir nöqteyi-nəzər də var: dövlətin regional əmək bazarının fəaliyyətinə daimi müdaxiləsi heç də həmişə müsbət nəticələrə gətirib çıxarmır. Bu mövqeyi müdafiə edənlərin fikrincə, Rusiya bazarıəməyin yüksək səviyyədə tənzimlənməsi olub və qalır. Bu nəticə müxtəlif beynəlxalq təşkilatlar (məsələn, əmək qanunvericiliyi) tərəfindən hazırlanmış və dərc edilmiş əmək qanunvericiliyinin sərtliyinə (çevikliyinə) dair inteqral qiymətləndirmələrlə təsdiqlənir. Dünya Bankı, Beynəlxalq Əmək Təşkilatı və s.). Bütün bunlar göstərir ki, hüquqi baxımdan Rusiyada formalaşmış əmək bazarı bütün bazar iqtisadiyyatı olan ölkələr arasında və bəlkə də, ümumiyyətlə, bütün dünya ölkələri arasında ən tənzimlənən və sərt bazarlardan biridir.

Müəllifin fikrincə, ən əsası əmək bazarının dövlət tənzimlənməsi ilə bazar özünütənzimləməsinin birləşməsinin zəruriliyinə dəlalət edən iqtisadçı-tədqiqatçıların nöqteyi-nəzəridir. Əmək bazarının dövlət tənzimlənməsinin ən mühüm vəzifəsi əhalinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin yüksəldilməsi və yaxşılaşdırılması, əmək bazarının institusional bölmələrinin rəqabət qabiliyyətinin artırılması, əmək məhsullarının rasional bölgüsünün stimullaşdırılması əsasında əldə edilən səmərəli məşğulluqdan ibarətdir. iqtisadi fəaliyyət növləri üzrə əmək ehtiyatlarının, habelə əmək münasibətləri sahəsində təminatların təmin edilməsi. Bu məqsədin həyata keçirilməsi, təbii ki, dövlətin iqtisadi proseslərin inkişafına müdaxiləsi demək deyil. Onun təsiri əsasən əsas dövlət mexanizmləri və tənzimləmə alətləri vasitəsilə əhalinin məşğulluğunun təşviqinə, işsizliyin qarşısının alınmasına və ya azaldılmasına yönəlib.

İnkişafın hazırkı mərhələsində istər ölkədə, istərsə də regionlarda konkret olaraq məşğulluğun artırılmasına və işsizliyin azaldılmasına yönələcək siyasətin işlənib hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə ehtiyac var. Rusiya Federasiyası, federal və regional hakimiyyət orqanları, işəgötürənlər, həmkarlar ittifaqları tərəfindən səlahiyyətli şəkildə əlaqələndirilir.

Məşğulluğun tənzimlənməsinin dövlət mexanizmi, məqalə müəllifinin fikrincə, dövlət orqanlarının istifadə etdiyi bütün üsul və vasitələri əhatə etməlidir. müxtəlif səviyyələrdə səmərəli məşğulluq vəziyyətinə nail olmaq və əmək bazarının səmərəli fəaliyyətini təmin etmək.

Bu məqalədə əmək bazarının tənzimlənməsinin dövlət mexanizminin əsas üsul və vasitələrinin təsnifatı təklif olunur (şək. 1).

İnzibati üsullar dövlət hakimiyyətinin səlahiyyətinə əsaslanır və qadağa, icazə və ya məcburetmə tədbirlərini ehtiva edir (bunlara: demoqrafik və miqrasiya proseslərinin tənzimlənməsi; müəssisə və təşkilatların lisenziyalaşdırılması; iş yerlərinin yaradılması daxildir). İnzibati üsullar iqtisadi fəaliyyətin tərkib hissəsidir.

Şəkil 1. Əmək bazarının tənzimlənməsinin dövlət mexanizminin əsas üsul və vasitələrinin təsnifatı

Öz növbəsində iqtisadi üsullarəmək bazarı iştirakçıları üçün iqtisadi stimul yaratmalı və beləliklə, səmərəli məşğulluğa nail olmaq üçün onların davranışlarını tənzimləməlidir. Dövlət aşağıdakı vasitələrdən istifadə edərək: əmək haqqı fondunun vergiyə cəlb edilməsi; təmin edir vergi güzəştləri iş yerləri yaradan və saxlayan müəssisələr; məşğulluğun təşviqi tədbirlərinin maliyyələşdirilməsi üçün dövlət xərcləri; dövlət investisiyaları; müəssisələrə dövlət sifarişləri; məşğulluğun subsidiyalaşdırılması, özünüməşğulluğun təşviqi; Federasiyanın subyektlərinə verilən qrantlar, subvensiyalar və subsidiyalar və s. əmək bazarının inkişaf vektoruna birbaşa təsir göstərir. Bu vasitələr həm birbaşa, həm də dolayıdır. Onlar əmək bazarına təsir etməklə yanaşı, digər bazarlara da (əmtəə, maliyyə, daşınmaz əmlak bazarları və s.) təsir göstərirlər. Məsələn, müəssisələrin maliyyələşdirilməsi müxtəlif növlər istehsal potensialının artırılması, istehsal prosesinin avtomatlaşdırılması və mexanikləşdirilməsi, yeni istehsal texnologiyalarının tətbiqi, ətraf mühitin mühafizəsi tədbirləri və s. üçün təsərrüfat fəaliyyəti dövlət iqtisadi sektorun özündə iş yerlərinin yaradılmasını stimullaşdırır. Beləliklə, dövlət istehlakı və dövlət satınalmaları sistemi vasitəsilə, xüsusən də dövlət sifarişləri alan iqtisadi fəaliyyət növlərində işçi qüvvəsinə tələbat artır. Dövlət pul-kredit alətlərinin köməyi ilə ölkə iqtisadiyyatında əmək ehtiyatlarının məşğulluğunu artıra bilər. fiskal siyasət, cəmiyyətdə işgüzar fəallığın artmasına təsir göstərir.

Əmək bazarının bütün iştirakçıları üçün sosial-iqtisadi şərait yaratmaq məqsədilə dövlət tərəfindən təşkilati üsullar tətbiq edilir. Bu qrupun əsas alətlərinə aşağıdakılar daxildir: ərazi inkişafı sxemlərinin tərtibi, əmək bazarının proqnozlaşdırılması, məşğulluq xidmətlərinin işinin təşkili; karyera rəhbərliyi və s. Bu vasitələrin hazırlanması və həyata keçirilməsi Rusiya Federasiyasının hər bir subyektinin dövlət orqanlarının səlahiyyətindədir.

Əmək bazarının tənzimlənməsinin dövlət mexanizmində qanunvericilik üsulları mühüm rol oynayır. Dövlət siyasəti həmişə ənənəvi olaraq qanunvericiliyə əsaslanır və hüquqi həyata keçirilir, çünki bazarın səmərəli işləməsi üçün təbii ki, əmək bazarının subyektləri arasında münasibətləri tənzimləyən, onların fəaliyyətini aydın şəkildə müəyyən edən qanunvericilik aktları, normalar, qaydalar lazımdır. hüquqlarını təmin etmək, iş iştirakçılarına öz qabiliyyətlərini həyata keçirmək üçün bərabər imkanlar yaratmaq bazar münasibətləri.

Rusiya Federasiyasının əmək bazarı və məşğulluq qanunvericiliyi bir sıra normativ sənədlərdir. O, ilk növbədə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal qanunlara, Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının digər normativ hüquqi aktlarına əsaslanır. Əsas qanunvericilik vasitələrinin köməyi ilə hüquqi, iqtisadi, inzibati, təşkilati və sosial əsaslarəhalinin məşğulluğunun təşviqi üzrə dövlət siyasəti, o cümlədən Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının əmək konstitusiya hüquqlarının həyata keçirilməsi üçün dövlət təminatları və işsizlikdən sosial müdafiə. Rusiya Federasiyası Prezidentinin "İş yerlərinin yaradılması və qorunması üzrə Kompleks Tədbirlər Proqramı haqqında" Fərmanı, Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Rusiya Federasiyasının Əhalinin Məşğulluğunun Təşviqi üzrə Federal Hədəf Proqramı haqqında" Fərmanı, digər normativ aktlar da həyata keçirilir hüquqi tənzimləməəmək bazarında.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal konstitusiya qanunlarına uyğun olaraq əmək münasibətlərinin, onlarla birbaşa əlaqəli münasibətlərin tənzimlənməsi federal icra hakimiyyəti orqanlarının normativ hüquqi aktları ilə həyata keçirilir; Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının nizamnamələri, qanunları və digər normativ hüquqi aktları; yerli özünüidarə orqanlarının aktları və əmək hüququ normalarını ehtiva edən yerli normativ aktlar. Qanunlar və digər qaydalar hüquqi aktlar Rusiya Federasiyasının əmək hüququ normalarını ehtiva edən təsis qurumları bu Məcəlləyə, digər federal qanunlara, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarına, Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarlarına və federal icra hakimiyyəti orqanlarının normativ hüquqi aktlarına zidd olmamalıdır.

Müvafiq iqtisadi şərait, aktiv məşğulluq siyasəti, əhalinin məşğulluğunun təşviqi üçün effektiv federal və regional proqramların işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi, işdən çıxarılan işçilərin təlimi və yenidən hazırlanması proqramları olmadan əmək bazarının səmərəli fəaliyyəti mümkün deyil. daha çox. qaydalar Rusiya Əmək Nazirliyi sistemində yerləşən Federal Məşğulluq Xidməti tərəfindən qəbul edilmiş, o cümlədən Məşğulluq Qanununun tətbiqini aydınlaşdıran aktlar. Federal Məşğulluq Xidməti haqqında Əsasnamə bu qurumları bu Əsasnamə əsasında fəaliyyət göstərməyə məcbur edir.

Əhalinin məşğulluğu ilə bağlı Rusiya qanunvericiliyində bu problemlə bağlı Rusiya tərəfindən təsdiq edilmiş beynəlxalq hüquqi aktlar da var. BƏT konvensiyaları və tövsiyələri məşğulluq məsələlərinə diqqət yetirir. Belə ki, “Məşğulluq siyasəti haqqında” BƏT №122 (1964) Konvensiyası; Konvensiya və Tövsiyə Beynəlxalq təşkilatƏmək (1948) "Məşğulluq xidməti haqqında" Rusiya qanunvericiliyi ilə məşğulluq sahəsində dövlət siyasətini və onun digər müddəalarını formalaşdırarkən "Rusiya Federasiyasında məşğulluq haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanununda istifadə olunur.

Bu cür, hüquqi tənzimləmə həm bütövlükdə ölkədə, həm də Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında əmək bazarı sosial və iqtisadi cəhətdən əhəmiyyətlidir. Əmək bazarında davranış qaydalarının dəqiq tənzimlənməsi bu bazarın səmərəli fəaliyyəti üçün vacib şərtdir, lakin xüsusilə regional səviyyədə səmərəli məşğulluq vəziyyətinə nail olmaq üçün kifayət deyil. Səbəb odur ki, Federasiya subyektində bir normativ-hüquqi bazanın hazırlanması məşğulluq sahəsində problemlərin həlli üçün kifayət deyil, məşğulluq sahəsində mövcud vəziyyəti nəzərə almaq lazımdır. digər komponentlərlə birlikdə regionun inkişaf şərtləri və amilləri regional inkişaf. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında ərazi inkişafı sxemlərini (marşrut xəritələrini) və istehsal müəssisələrinin, kommunal infrastrukturun, iqtisadiyyatın yerləşdirilməsi problemlərinin həll olunduğu iqtisadi ərazilərin kompleks sosial-iqtisadi inkişafı proqramlarını hazırlamaq lazımdır. və sosial sahə, resurslardan müxtəlif məqsədlər üçün istifadə. Qanunvericilik tənzimlənməsi regional əmək bazarları yalnız regional inkişafın bu sxem və proqramlarını tamamlamalıdır. Praktiki istifadə və konkret problemlərin həlli üçün dövlət mexanizminin metod və alətinin seçilməsi əmək bazarında müəyyən dövrdə formalaşmış vəziyyətlə müəyyən edilir. Qanunvericilik bazası və iqtisadi proqramlar başqa bir mexanizmin - bazar mexanizminin müasir fəaliyyətinin əsasını təşkil edir.

İnformasiya metodu, fikrimizcə, əmək bazarına münasibətdə dövlət mexanizminin müstəqil elementidir Elan- bu əsas vasitədir hər hansı bir qurumun (subyektin) işinin təşkili prosesi. Nəzərdən keçirilən əmək bazarının tənzimlənməsi mexanizminin digər üsullarından fərqli olaraq, bu metod vəziyyət, tələb və təklifin nisbəti, müəssisələrin işgüzar fəaliyyəti, bazarın vəziyyəti barədə məlumat verməklə bu bazarın subyektlərinin davranışına təsir etmək məqsədi daşıyır. əməyin qiyməti; boş iş yerlərinin və ehtiyat işçi qüvvəsinin mövcudluğu haqqında zəruri məlumatların olması; qəbul edilmiş normativ aktların və əmək bazarı, federal və regional hökumət orqanları ilə bağlı digər məlumatların işıqlandırılması. Yəni bu mexanizm hamıya məlumat verməyə imkan verir institusional vahidlər Rusiya Federasiyasında və ya onun subyektlərində əmək bazarındakı vəziyyət, məşğulluq və işsizlikdən müdafiə sahəsində hüquq və təminatlar, əmək bazarının digər iştirakçıları və kütləvi informasiya vasitələri ilə məlumat mübadiləsi.

Beləliklə, yuxarıda deyilənləri ümumiləşdirərək qeyd etmək lazımdır ki, əmək bazarının tənzimlənməsinin müasir dövlət mexanizmi inzibati, iqtisadi, qanunvericilik, informasiya və təşkilati üsulların məcmusudur. Bütün üsullar bir-birinə bağlıdır və bir-birini dəstəkləyir. Əsas odur ki, praktikada bu üsulların məzmunu bir-birinə zidd olmasın.

Biblioqrafiya:

1. Alonkina L.I. Əhalinin məşğulluğunun dövlət tənzimlənməsi // Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyinin Moskva Universitetinin bülleteni. - 2007. - No 6. - S. 141-144.

2. Qranberq A.G. Regional iqtisadiyyatın əsasları: universitetlər üçün dərslik. - 4-cü nəşr. - M.: GU VŞE, 2004. - 495 s.

3. İlyina L.O. Əmək bazarı və insan resurslarının idarə edilməsi: universitetlər üçün dərslik. - Rostov n / D .: Phoenix, 2008. - 415 s.

4. Kapelyuşnikov R.İ. Əmək Məcəlləsi: müəssisənin davranışını dəyişibmi? Əvvəlcədən çap WP/2004/03. - M.: GU VŞE, 2004. - 52 s.

5.Kulman A. İqtisadi mexanizmlər: universitetlər üçün dərslik. - M., 1993. - s. 118.

6. Mazin A.L. Əmək iqtisadiyyatı: dərslik. müavinət /A.L. Mazin. - 2-ci nəşr, yenidən işlənmiş. və əlavə - M.: UNİTİ, 2007. - 575 s.

7. Nekrestyanova S.Ya. Ümumrusiya və regional səviyyədə əmək bazarının formalaşmasında və gələcək inkişafında dövlətin rolu // Kadrovik. Kadrların idarə edilməsi. - 2008. - No 7. - S. 65-75.

8. Odeqov Yu.Q. Əmək iqtisadiyyatı: universitetlər üçün dərslik. 2 cilddə T 2. / Yu.Q. Odeqov, G.G. Rudenko, L.S. Babykin / cəmi altında. red. CƏNUB. Odeqov. - M.: Alfa-Press, 2007. - 921 s.

adına 1 Tümen Ali Hərbi Mühəndislik Komandanlıq Məktəbi (Hərbi İnstitut). Mühəndis Qoşunlarının Marşalı A.I. Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin Proshlyakov

2 Tümen Dövlət Neft və Qaz Universiteti, Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyi

Məqalədə cənubda məşğulluq və işsizlik problemlərinin təhlili məqsədilə sakinlər arasında aparılan sosioloji araşdırmanın nəticələri təhlil edilir. Tümen bölgəsi. Sorğuda rayonun cənub şəhərlərinin işsiz vətəndaşları iştirak ediblər. Müəllif 500 respondentdən müsahibə götürüb. Məlum olub ki, Tümen vilayətində məşğulluq vəziyyətinin yaxşılaşdığını respondentlərin təxminən yarısı qeyd edib. Respondentlərin dörddə biri hesab edir ki, “vəziyyət dəyişməyib, olduğu kimi qalıb”. Hər altıncı sorğu iştirakçısı mənfi rəy bildirib. Respondentlərin işsiz qalmasının səbəbləri arasında: ixtisar, müəssisənin bağlanması və ya müvəqqəti əmək müqaviləsinin müddətinin başa çatması ilə əlaqədar işdən çıxarılma. Tədqiqatın nəticələri Tümen vilayətində əmək bazarının dövlət tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi üçün tövsiyələr hazırlamağa imkan verdi.

əmək bazarı

məşğulluq

işsizlik

işsiz vətəndaşlar

1. R.N.Baxtizin, R.M.Valiaxmetov, R.A.Qalin, G.F.Xilazheva və N.K. Başqırdıstan Respublikasında müasir demoqrafik proseslər // Başqırdıstan Respublikası Elmlər Akademiyasının bülleteni. - 2012. - T. 17. - No 4. - S. 5–16.

2. Baxtizin R.N., Pavlov S.V., Pavlov A.S., Sayfutdinova G.M. Geoinformasiya texnologiyaları əsasında Başqırdıstan Respublikasının məkan məlumat infrastrukturunun yaradılması / ümumi. red. A.M. Şammazov. - Ufa, 2008.

3. Bəxtizin R.N., Bəşirova E.M., Mironova İ.S. Neft və qaz sənayesinin texnoloji avadanlıqlarının texniki vəziyyətinə avtomatlaşdırılmış idarəetmə sisteminin işlənib hazırlanması // Neft məhsullarının və karbohidrogen xammalının daşınması və saxlanması. - 2011. - No 4. - S. 27–31.

4. Rusiya - Tümen: Avrasiya inkişafının vektorları. - Tümen: Tsoqu, 2015. - 324 s.

5. Müasir idarəetmə və innovativ, elmi-texniki siyasət. – Saint Louis, MO: Nəşriyyat Evi Elm İnnovasiya Mərkəzi. – 2013.

6. Dövrümüzün sosial və humanitar problemləri: şəxsiyyət və cəmiyyət. 2-ci kitab: monoqrafiya / N.G. Xayrullina, A.K. Moskatova, A.G. Nedosekina və başqaları - Saint-Louis, MO, ABŞ: Nəşriyyat Evi Elm və İnnovasiyalar Mərkəzi, 2013.

7. Faktorlar davamlı inkişaf Rusiyanın regionları: monoqrafiya / L.X. Abazova, A.A. Avdeeva, E.V. Bobrovskaya və başqaları / red. red. S.S. Çernov. - Kitab 17. - Novosibirsk: CRNS nəşriyyatı, 2014.

8. Xayrullina N.Q. Əmək bazarının dövlət tənzimlənməsi: ekspert rəyləri // Orlovskinin bülleteni dövlət universiteti. – 2014. – № 2.

kimi əmək iqtisadi kateqoriya sosial-iqtisadi münasibətlər sisteminə üzvi şəkildə daxil olur və nailiyyətlərə töhfə verir iqtisadi artım, məşğulluq göstəricilərinin yaxşılaşdırılması, ictimai-siyasi sabitlik səviyyəsinin yüksəldilməsi, sosial gərginliyin azaldılması. Eyni zamanda, bazar münasibətləri sistemində mühüm yer tutan əmək bazarı dövlət, bələdiyyə, ictimai və özəl təşkilatları təmsil edən əmək qabiliyyətli əhalinin və işəgötürənlərin maraqlarını toqquşdurur.

Əmək bazarının əsasını əmək qabiliyyətli əhali qruplarının təkrar istehsalı üsullarının formalaşdırılması ilə bağlı tədbirlər məcmusu kimi məşğulluq anlayışı təşkil edir. iqtisadi fəaliyyət. Əmək münasibətlərinə iş və işçi qüvvəsinin axtarışı, işçilərin işə qəbulu qaydası, əməyin şərtləri və məzmunu, əməyin ödənilməsi və bununla bağlı müavinətlərin səviyyəsinin müəyyən edilməsi, təhsil və təlim, peşəkar mobillik daxildir.

Regional əmək bazarının tənzimlənməsi dövlət orqanları üçün çətin məsələdir, çünki onlar çox vaxt mövcud imkanlarla məhdudlaşır məlumat bazası sırf statistik göstəricilərdən ibarət olmaqla, eyni zamanda əhalinin şəxsi gözləntiləri və üstünlükləri nəzərə alınmamış qalır. Əhalinin üstünlük təşkil edən istiqamətləri və fikirləri onların əmək bazarındakı reaksiyalarını və davranışlarını müəyyən edir, lakin onların öyrənilməsinə, bir qayda olaraq, lazımi əhəmiyyət verilmir. İşsizlərin, əlillərin, pensiyaçıların ictimai rəyi, əmək bazarına təsir göstərmək üçün dövlətin təklif etdiyi tədbirlərə əhalinin fikirləri və s. kimi əmək bazarının mühüm xüsusiyyətləri praktiki olaraq nəzərə alınmır. . Bu, Tümen vilayətinin cənubunda məşğulluq və işsizlik problemlərini təhlil etmək üçün sosioloji tədqiqatın aparılmasını aktuallaşdırdı. Anket sorğusunda 500 respondent iştirak edib. Sorğu üçün ərazi və gender və yaş xüsusiyyətlərinə əsaslanan kvotalarla hədəf seçmə növündən istifadə edilmişdir.

İlkin olaraq, Tümen vilayətinin işsiz əhalisi arasında üstünlük təşkil edən əhval-ruhiyyə aşkar edildi, ümumiyyətlə, işsizlər arasında əhval-ruhiyyənin nisbi sabitliyini və pessimizmin ifrat təzahürlərinin olmadığını göstərir. Gələcəyə əmin olan respondentlərin sayı (“gələcəkdən olduqca inamlı” 17,8% və “bir qədər inamlı” (25,2%)) “yəqin ki, əmin deyiləm” (25,4%) və “ qətiyyən əmin deyiləm” (13,2%). Hər altıncı respondent (17,6%) bu məsələyə münasibətini müəyyən edə bilməyib və “Əmin olub-olmadığımı deyə bilmərəm” cavab variantını seçib və yalnız 0,8%-i bu suala cavab verməyib.

Respondentlərin cinsindən asılı olaraq bu suala verilən cavabların təhlili aşağıdakı tendensiyaları üzə çıxarıb. Kişilər qadınlardan daha çox gələcəyə inamlıdırlar (müvafiq olaraq 51,0 və 33,1%). Gözlənildiyi kimi, qadınlar kişilərə nisbətən gələcəyə daha az inamlıdırlar (müvafiq olaraq 31,5% və 45,6%). Eyni zamanda, hər beşinci qadın (20,0%) cavablarda qeyri-müəyyənlik nümayiş etdirib - “Əmin olub-olmadığımı deyə bilmərəm”, kişilər arasında - 15,5%.

“Özünüzü gələcəyə inamlı hiss edirsinizmi?” sualına respondentlərin cavablarının paylanması. yaşdan asılı olaraq aşağıdakı tendensiyaları müəyyən etməyə imkan verdi. Birincisi, respondentlər nə qədər yaşlı olsalar, gələcəyə inamlarını bir o qədər az göstərirlər. Belə ki, 18 yaşdan 25 yaşa qədər olan yaş kateqoriyasında respondentlərin 61,%-i bu və ya digər şəkildə, 16-35 yaş kateqoriyasında 40,8%-i əmindirsə, onda yaşı 51-dən yuxarı olan respondentlər arasında, Respondentlərin yalnız dörddə biri (24,9%). Müvafiq olaraq, gənclər arasında etibarsız olanlar daha az, yaşlı nəslin nümayəndələri arasında isə iki dəfə çoxdur. İkincisi, daha yaşlı yaş kateqoriyalarından olan respondentlərin gələcəklə bağlı qeyri-müəyyənlik yaşamaları ehtimalı daha yüksəkdir.

Növbəti sualda respondentlərə onların işə münasibətini əks etdirən bir neçə mülahizə təklif olunub. Bu suala cavabların bölgüsü olduqca proqnozlaşdırıla bilən oldu, gözlənildiyi kimi, işsizlər üçün maddi stimul əsasdır: "iş ilk növbədə dolanışıq mənbəyidir" mövqeyini respondentlərin yarıdan çoxu seçdi - 61,4 %. Anketdə təxminən bərabər sayda iştirakçı “əmək haqqından asılı olmayaraq iş mənim üçün özlüyündə vacibdir və maraqlıdır” və “iş mənim üçün ən vacib şey deyil, həyatımda mənim üçün daha çox məna kəsb edən şeylər var” mövqelərini seçmişlər. işdən” - müvafiq olaraq 14 ,0 və 14,6%. Respondentlərin yalnız 3%-i üçün iş “xoşagəlməz vəzifə”dir və 7%-i bu suala cavab verməkdə çətinlik çəkib.

Əhəmiyyətli bir məqam, işsizlərin Tümen vilayətində məşğulluq vəziyyətindəki dəyişikliklə bağlı fikirləridir. Vəziyyətin yaxşılaşmasını respondentlərin 40,4%-i qeyd edib (10%-i “daha ​​yaxşılaşıb”, “bir az da yaxşılaşıb, iş yerlərinin sayı artıb” mövqeyini seçib – 30,4%). Respondentlərin dörddə biri (24,8%) hesab edir ki, “vəziyyət dəyişməyib, olduğu kimi qalıb”. Sorğunun hər altıncı iştirakçısı (17,4%) mənfi rəy bildirib ("pisləşdi, iş yerlərinin sayı azaldı" - 12,6% və "daha da pisləşdi, çox az iş var" - 4,8%).

Respondentlərin işsiz qalmasının səbəbləri arasında aşağıdakılar göstərilib: “ştatların ixtisarına görə işdən çıxarılıblar” - 20,4%, “müəssisənin bağlanması ilə əlaqədar işdən çıxarılıblar” - 12,6%, “müddətinin başa çatması ilə əlaqədar” müvəqqəti əmək müqaviləsi” - 11,4%. Ordudan sonrakı gənclərin və təhsil müəssisəsini bitirənlərin işsiz qalma ehtimalı azdır (ümumilikdə 10%). Qeyd edək ki, bu sualda açıq cavab nəzərdə tutulurdu, ən çox verilən cavab belə idi: məşğulluğa ciddi maneə olan əlilliyin olması; əvvəlki iş yerində əmək haqqının aşağı səviyyəsi bir az daha az qeyd olunurdu; hamiləliyə görə işdən çıxarılma; pis iş şəraiti. Ayrı-ayrı hallarda respondentlər bildirdilər ki, respondentin aldığı ixtisasa şəhərdə ehtiyac yoxdur; işəgötürən tərəfindən əmək qanunvericiliyinin pozulması, izahat vermədən işdən azad edilməsi.

Respondentlərin iş axtardıqları vaxta görə bölgüsü olduqca maraqlıdır. Məlum olub ki, respondentlərin dörddə biri bir ildən artıqdır (23,4%) “üç aydan altı aya qədər”, “altı aydan doqquz aya qədər” və “doqquz aydan” kimi vəzifələr axtarır. bir ilədək” adlı məqalələr iki dəfə az qeyd olunub. Nisbətən qısa müddət ərzində (“bir aydan az” və “bir aydan üç aya qədər”) iş axtaran və ya ümumiyyətlə iş axtarmayanların nisbəti yenidən artır. Təqdim olunan məlumatlara əsasən belə nəticəyə gəlmək olar ki, bir qayda olaraq, “yenicə” işini itirmiş və uzun müddət iş tapa bilməyən şəxslər məşğulluq xidmətlərinə müraciət edirlər.

Sorğu iştirakçılarının yarısının fikrincə, iş tapmaq üçün əsas kanallar bunlardır: məşğulluq xidməti (53,4), hər üçüncü respondentə görə - birbaşa müəssisə ilə əlaqə saxlamaq (32,8%) və dostlardan, qohumlardan, tanışlardan kömək istəmək ( 32 .0 %). Respondentlərin yarısı vakant yerlər haqqında məlumatları izləyib, aidiyyəti strukturlara özləri haqqında məlumat veriblər. Qeyd etmək lazımdır ki, bu sual bir neçə cavabı nəzərdə tutur, buna görə də sütun üçün ümumi faiz 100% -dən çoxdur.

Əmək fəaliyyəti ilə bağlı əmək haqqı və təminat səviyyəsinin nisbəti ilə bağlı respondentlərin dəyər mülahizələrini üzə çıxarmaq üçün sorğu anketinə mühakimələrin seçilməsini əhatə edən xüsusi sual daxil edilmişdir. Respondentlərin bu suala cavablarının bölgüsü onu göstərir ki, işsiz kateqoriyalı vətəndaşların əsas ehtiyacı sabitlikdir. “Kiçik, lakin möhkəm gəlirə sahib olmaq” variantını respondentlərin demək olar ki, yarısı (48,2%) seçib. Respondentlərin üçdə birindən bir qədər çoxu “gələcək üçün heç bir xüsusi təminat olmadan belə çox işləmək və yaxşı pul qazanmaq” istəyir - 31,4%. Respondentlərin isə yalnız 6,4%-i “öz biznesinə sahib olmaq, onu öz təhlükəsi və riski ilə idarə etmək” mövqeyini seçib.

Hazırda əmək sferasında sosial mobilliyin ən mühüm kanalı təhsildir. Məhz təhsil əmək bazarında dinamik dəyişən şəraitə uyğunlaşmağa, konkret işəgötürənin ehtiyaclarına uyğunlaşmağa imkan verir. Sorğu göstərdi ki, son üç il ərzində işsizlərin əksəriyyəti (63,2%) hər hansı formada peşə hazırlığı almayıb. Bu hal işsiz əhalinin təhsil sisteminin təkmilləşdirilməsi, işsiz kateqoriyalı vətəndaşlar arasında peşə təhsilinə olan ehtiyacın təşviq edilməsi zərurətindən xəbər verir. Yuxarıda göstərilənləri respondentlərin “Məşğulluğa daha çox nə kömək edir?” sualına verdiyi cavablar təsdiq edir. Respondentlərin dörddə biri hesab edir ki, əmək bazarında tələbat olan peşə məşğulluq üçün daha əlverişlidir (29%). Bu reytinqdə ikinci yeri “təlim zamanı əldə edilən biliklərin yüksək keyfiyyəti” (10,8%) mövqeyi tutur. Beləliklə, əmək bazarında elə bir vəziyyət yaranır ki, işsizlər yaxşı peşəyə, müvafiq olaraq keyfiyyətli təhsilə ehtiyac olduğunu başa düşsələr də, eyni zamanda müxtəlif səbəblərdən peşə təhsili almırlar. Onu da qeyd etmək lazımdır ki, bu sualın cavablarında “şəxsi əlaqələr” mövqeyi kifayət qədər yüksək reytinqə malikdir, onu hər altıncı respondent seçib.

Yoxluğunda rəsmi iş Respondentlərin üçdə birindən bir qədər çoxu ev işləri ilə məşğuldur (38,8%), hər beş nəfərdən biri (18,8%) qeyri-adi işlərdə işləyir, hər on nəfərdən biri (12,4%) heç nə etmir, dostlarından və qohumlarından kömək gözləyir. Bu sualın cavablarını təhlil edərkən, ictimai işlərə cəlb olunan respondentlərin nisbətən aşağı nisbətinə (2,4%) diqqət yetirmək lazımdır. Ola bilsin ki, bu, dövlət məşğulluq xidməti tərəfindən işsiz vətəndaşlara ictimai iş təklifinin az olması və ya bu cür işlərdən məlumatlılığın aşağı olması ilə bağlıdır.

Bu gün bir çox sosial proseslər və hadisələr insan hüquqları ilə bağlıdır, onlar hakimiyyətin mahiyyəti və fenomeni, yenidən qurulması prinsipləri baxımından ən geniş və ən müxtəlif mövqelərdən öyrənilir. qanuni sistem, sosial-iqtisadi və mədəni siyasətin aparılması və s. İnsan hüquqlarına dair biliklər vasitəsilə bir sıra daxili, beynəlxalq və qlobal vəzifələr həll olunur. İnsan hüquqları insan həyatının demək olar ki, bütün sahələrində öz mövcudluğunu ortaya qoyur və siyasi-hüquqi, etik-əxlaqi, mənəvi-psixoloji, təhsil-pedaqoji xarakter daşıyır.

İnsanın öz hüquqlarını bilməsi hazırda rəqabət şəraitində olan əmək bazarında mövcudluğun vacib şərtidir. Tümen vilayətinin cənubundakı işsizlər arasında hüquqi savadlılığı müəyyən etmək üçün anketə müvafiq suallar bloku daxil edilmişdir.

Əldə edilən məlumatlar Tümen vilayətinin cənubunda işsizlər arasında hüquqlar haqqında məlumatlılığın aşağı səviyyəsini təsdiqləyir. “İşsiz” statusuna malik şəxs kimi hüquqlarınızdan xəbəriniz varmı?” sualına hər üç nəfər mənfi cavab verib və ya onlarla qismən tanış olduğunu (müvafiq olaraq 35,0 və 38,2%) və yalnız hər beş nəfərdən biri (21,4%) bildirib. ) bu suala müsbət cavab verdi.

Növbəti bir neçə sual respondentlərin bu barədə məlumatlılıq səviyyəsini aşkar etmək üçün hazırlanmışdır qanunvericilik bazasıəmək münasibətlərini və ona münasibəti tənzimləyir. Məlum olub ki, respondentlərin bərabər hissəsi (müvafiq olaraq 39,0 və 40,8%) qanunvericilik normaları ilə tanış deyil və ya qismən tanış deyil, ümumilikdə, demək olar ki, 80%-ni təşkil edir. Hər altı nəfərdən yalnız biri (17,2%) normalarla tanış olduğunu bildirmiş, 3 faizi isə bu suala cavab verməmişdir. Qanunvericiliklə tanış olanlar arasında respondentlərin yalnız 5,6 faizi qanunvericilik norma və qaydalarından tam, 29,4 faizi isə qismən razıdır. Hər üçüncü respondent bu suala cavab verməkdə çətinlik çəkib (32,6%).

Respondentlərin demək olar ki, yarısı (47,6%) sonradan məşğulluq zəmanəti ilə ixtisas əldə etmək üçün yenidən hazırlığa getməyə hazır olduqlarını bildirmiş, respondentlərin yarısı (24,6%) isə ondan keçməkdən imtina etmişdir. Qeyd edək ki, hər dördüncü respondent (24,8%) bu suala cavab verməkdə çətinlik çəkib.

Növbəti sualda respondentlərdən işin keyfiyyətini qiymətləndirmələri xahiş olunub dövlət qurumları məşğulluğun təşviqi və işsizlərin sosial müdafiəsi sahəsində. Respondentlərin on faizindən bir qədər çoxu işin keyfiyyətini “ortadan yuxarı” (14,6%), populyarlıq baxımından ikinci yerdə olan hər on nəfərdən biri “orta” (10,8) mövqeyini seçmiş, 7 faizi isə keyfiyyəti yüksək qiymətləndirmişdir. 10,8% dövlət məşğulluq xidmətlərinin işini aşağı qiymətləndirib - “çox yaxşı deyil” və “aşağı” iki mövqe müvafiq olaraq 4,2 və 6,6% seçilib.

Sonda qeyd edirik ki, Tümen vilayətinin cənub sakinlərinin məşğulluq məsələləri ilə bağlı fikirlərini öyrənmək məqsədi daşıyan sosioloji tədqiqat Tümen vilayətində əmək bazarının dövlət tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi üçün tövsiyələr hazırlamağa imkan verdi.

Rəyçilər:

Rudneva LN, iqtisad elmləri doktoru, professor, Tümen Dövlət Neft və Qaz Universitetinin kafedra müdiri, Tümen;

Silin A.N., Sosial elmlər doktoru, Tümen Dövlət Neft və Qaz Universitetinin Marketinq və bələdiyyə idarəetməsi kafedrasının professoru, Tümen.

Biblioqrafik keçid