Vergi sirri. Vergi sirri ilə bağlı hansı məlumatlar Vergi sirri rejiminin pozulmasının növləri

Sənətin 3-cü bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasının vergi orqanları haqqında" Qanununun 7-si, vergi orqanları və onların işçiləri kommersiya sirrini və fiziki şəxslərin və təşkilatların əmanətləri haqqında məlumatların sirrini saxlamağa borcludurlar. Maddə 102 Vergi Məcəlləsi Rusiya Federasiyası kommersiya sirri deyil, məzmunca yeni bir konsepsiya təqdim edir - vergi sirri.

Maddə 102. Vergi sirri. vergi kodu Rusiya Federasiyası(RF Vergi Məcəlləsi)

  • 1. Vergi sirri hər hansı alınmışdır vergi orqanı daxili işlər orqanları, dövlət qeyri-büdcə fondunun orqanı və gömrük orqanı tərəfindən vergi ödəyicisi haqqında məlumatlar, aşağıdakılar istisna olmaqla:
  • 1) vergi ödəyicisi tərəfindən müstəqil və ya onun razılığı ilə açıqlanan;
  • 2) haqqında identifikasiya nömrəsi vergi ödəyicisi;
  • (çıxarılıb - 09.07.1999-cu il N 154-FZ Federal Qanunu);
  • 3) vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericiliyin pozulması və bu pozuntulara görə məsuliyyət tədbirləri haqqında; (tərəfindən düzəlişlə Federal qanun 09.07.1999-cu il tarixli N 154-FZ)
  • 4) vergi (gömrük) və ya hüquq-mühafizə orqanları arasında qarşılıqlı əməkdaşlıq haqqında Rusiya Federasiyasının tərəflərindən biri olan beynəlxalq müqavilələrə (sazişlərə) uyğun olaraq digər dövlətlərin vergi (gömrük) və ya hüquq-mühafizə orqanlarına (şərtlər baxımından) verilən; bu orqanlara təqdim olunan məlumatlar).
  • (09.07.1999-cu il tarixli, N 154-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmiş dəyişikliklərlə)
  • 2. Vergi sirri vergi orqanları, daxili işlər orqanları, dövlət orqanları tərəfindən açıqlana bilməz. büdcədənkənar fondlar federal qanunla nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, gömrük orqanları, onların vəzifəli şəxsləri və muzdlu mütəxəssislər, ekspertlər.
  • (09.07.1999-cu il tarixli N 154-FZ, 02.01.2000-ci il tarixli N 13-FZ, 30.06.2003-cü il tarixli N 86-ФЗ Federal Qanunları ilə dəyişikliklərlə)

Vergi sirrinin açıqlanması, xüsusən də vergi ödəyicisinin vergi orqanının, daxili işlər orqanının, dövlət qeyri-büdcə fondu orqanının vəzifəli şəxsinə məlum olmuş sənaye və ya kommersiya sirrinin istifadəsi və ya başqa şəxsə verilməsi daxildir. öz vəzifələrinin icrasına cəlb olunmuş gömrük orqanı, mütəxəssis və ya ekspert.

  • (30.06.2003-cü il tarixli, N 86-FZ Federal Qanununa əsasən əlavə və dəyişikliklərlə)
  • 3. Vergi orqanlarına, daxili işlər orqanlarına, dövlət büdcədənkənar fondlar orqanlarına və ya gömrük orqanlarına daxil olan vergi sirrini təşkil edən məlumatlar xüsusi saxlanma və giriş rejiminə malikdir.
  • (09.07.1999-cu il tarixli N 154-FZ, 02.01.2000-ci il tarixli N 13-FZ, 30.06.2003-cü il tarixli N 86-ФЗ Federal Qanunları ilə dəyişikliklərlə)

Vergi sirrini təşkil edən məlumatlara giriş mümkündür məmurlar müvafiq olaraq vergilər və rüsumlar sahəsində nəzarət və nəzarət üçün səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı, daxili işlər sahəsində səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı, gömrük sahəsində nəzarət və nəzarət üçün səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir.

  • (29 iyun 2004-cü il tarixli, N 58-FZ Federal Qanununa uyğun dəyişikliklərlə)
  • 4. Vergi sirrini təşkil edən məlumatları ehtiva edən sənədlərin itirilməsi və ya belə məlumatların açıqlanması federal qanunlarla nəzərdə tutulmuş məsuliyyətə səbəb olur.

Vergi sirri konsepsiyası

"Vergi sirri" anlayışının hüquqi tərifi Sənətin 1-ci bəndində verilmişdir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsinə əsasən: "Vergi sirri vergi orqanı, daxili işlər orqanları, dövlət qeyri-büdcə fondu orqanı və gömrük orqanı tərəfindən vergi ödəyicisi haqqında alınan hər hansı bir məlumatdır, istisna olmaqla. məlumat: (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsinin 1-ci bəndinə baxın)."

Vergi sirrini təşkil edən məlumatlara gəldikdə isə, belə məlumatların toplanması, alınması, saxlanması, yayılması, mühafizəsi, habelə onun qanunsuz olaraq açıqlanması və istifadəsinə görə məsuliyyətlə bağlı müxtəlif hüquqi münasibətlər yarana bilər. Vergi sirri institutu mürəkkəbdir, o cümlədən təkcə vergi deyil, həm də informasiya, inzibati, cinayət və digər hüquq sahələrinin normaları daxildir.

Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsinə əsasən, vergi sirri vergi ödəyicisi haqqında hər hansı bir məlumatdır. Qurulmuş sənətdən. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsinə əsasən, məlumat, ilk növbədə, hər hansı bir formada ola bilər - bu, vergi ödəyicisi haqqında vergi orqanının vəzifəli şəxsinə həyata keçirilən hər hansı bir yazılı (elektron) məlumat ola bilər. onun qanuni səlahiyyətləri: sənəd, maqnit disk, video yazı, foto və film çəkilişi (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 92-ci maddəsi). Məzmununa görə, məlumat istənilən ola bilər, yəni təkcə vergitutma məsələləri ilə birbaşa əlaqəli məlumatları deyil, həm də hüquqi mühafizəsi müxtəlif normativ hüquqi aktlarla təmin edilən digər məlumatları da əhatə edə bilər. hüquqi aktlar(məsələn, şəxsi, ailə, kommersiya sirləri).

Biri əsas əlamətlər vergi sirrinin obyekti ondan ibarətdir ki, onu təşkil edən məlumat yalnız şəxs (vergi ödəyicisi) haqqında məlumatdır, yəni. konkret şəxslə bağlı hər hansı məlumat ola bilər. Ədəbiyyatda məxfi məlumatların "öz" sirləri və "başqalarının" sirləri üzrə onlara sahib olan subyektə görə təsnifatı verilir. “Özünə məxsus” sirlər konkret şəxslə bağlı məlumatlar, “yadplanetlilər” sirləri isə icrası ilə əlaqədar şəxslərə həvalə edilmiş məlumatlardır. peşəkar fəaliyyət(belə şəxslər, məsələn, həkimlər, hüquqşünaslar, auditorlar ola bilər). Art mənasında vergi sirri. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-si yalnız bu məlumatlarla bağlı sirri tələb etmək hüququ verilmiş müəyyən bir vergi ödəyicisinə aid məlumatlardan ibarətdir (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 21-ci maddəsi). Digər şəxslərə bu hüquq verilmir. Beləliklə, “yad” sirr vergi sirrinin obyekti ola bilməz, belə məlumatların mühafizəsi qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş digər sirlər rejimində, xüsusən də peşə sirri rejimində təmin edilir. Vergi qanunvericiliyində bu cür məlumatların təhlükəsizliyinə təminat Sənətdə nəzərdə tutulmuş normadır. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 82-ci maddəsinə əsasən, vergi nəzarəti zamanı vergi orqanları tərəfindən vergi ödəyicisi haqqında peşə sirri, xüsusən də vəkilin sirri təşkil edən məlumatların toplanması, saxlanması, istifadəsi və yayılması, yoxlama gizli, qəbuledilməz olaraq qəbul edilir.

Vergi sirrini təşkil edən məlumatların digər sirr növlərindən fərqləndirən əsas xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, vergi ödəyicisi haqqında məlumatlar öz səlahiyyətlərini həyata keçirərkən vergi orqanı tərəfindən alınmalıdır. Vergi ödəyicisi haqqında vəzifəli şəxs tərəfindən öz səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi ilə əlaqədar olmayan məlumatlar vergi sirri deyil. Bu halda, məlumatın vergi sirri kimi təsnifləşdirilməsi üçün heç bir əsas yoxdur, çünki istənilən üçüncü şəxs eyni şəkildə vergi ödəyicisi haqqında bu cür məlumatları heç bir maneə olmadan əldə edə bilər.

Vergi orqanı tərəfindən vergi ödəyicisi haqqında məlumatın qəbulu Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi ilə yaranan ictimai hüquq münasibətləri çərçivəsində həyata keçirilir. hüquqi xarakter və bir tərəfin digər tərəfə imperativ tabeliyinə əsaslanır. Bu hüquqi münasibətlərdə dövlət adından fəaliyyət göstərən vergi orqanı lazımi məlumatları tələb etmək hüququna malikdir (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 31-ci maddəsi), vergi ödəyicisi isə onu təqdim etməyə borcludur (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 23-cü maddəsi). Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi).

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 82-ci maddəsinə əsasən, vergi nəzarəti vergi orqanlarının vəzifəli şəxsləri tərəfindən öz səlahiyyətləri daxilində vergi yoxlamaları, vergi ödəyicilərindən, vergi agentlərindən və rüsum ödəyicilərindən izahatlar almaq, mühasibat uçotu və hesabat məlumatlarını yoxlamaq, binaları yoxlamaq yolu ilə həyata keçirilir. və gəlir (mənfəət) əldə etmək üçün istifadə olunan ərazilər, habelə Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş digər formalarda eyni. Sadalanan vergi nəzarəti formalarından hər hansı biri vergi orqanları tərəfindən vergi ödəyicisi haqqında müxtəlif məlumatların alınmasını nəzərdə tutur, onların mənbəyi mütləq vergi ödəyicisinin özü deyil. Vergi orqanlarının vəzifəli şəxsləri tərəfindən öz səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi çərçivəsində alınan hər hansı məlumat vergi nəzarəti vergi sirrinin obyektidir.

İncəsənət. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 24, 85, 86, 90, 93-cü maddələri müəyyən fiziki şəxslərin və təşkilatların onlara məlum olan vergi ödəyicisi haqqında məlumat vermək öhdəliyini müəyyən edir. Belə bir öhdəlik, məsələn, vergi agentləri üçün, bank təşkilatları, şahidlər. Vergi orqanlarına məlumatların təqdim edilməməsi Sənətə uyğun olaraq məsuliyyətə səbəb olur. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 129. Bu şəxslərdən alınan məlumatlar vergi sirri rejimində, lakin bilavasitə vergi ödəyicisinə aid olduğu dərəcədə qorunur.

İncəsənət. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-si vergi sirri olmayan məlumatların siyahısını təmin edir (yuxarıya bax). Bu siyahı ilə əlaqədar olaraq, Qərbi Sibir Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin 14.12.2007-ci il tarixli qərarı maraqlıdır ki, IFTS vergi ödəyicisinə qarşı tərəflərin vicdanlılığı haqqında məlumat verməkdən imtina edərək, belə bir imtina qanunidir, çünki bu məlumat vergi sirri təşkil edir və xüsusi giriş rejiminə malikdir.

Məhkəmənin göstərdiyi kimi, IFTS-in mövqeyini qanunsuz tanıyaraq, Art. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-də vergi sirri ilə əlaqəli olmayan məlumatların tam siyahısı var, ona görə vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyin pozulması və bu pozuntulara görə məsuliyyət tədbirləri haqqında məlumat vergi sirrinə aid deyil. Tələb olunan məlumatlar vergi sirrinə şamil edilmir.

Beləliklə, bu qərardan praktiki bir nəticə çıxarmaq olar - istənilən vergi ödəyicisi üçün IFTS-dən qarşı tərəfin vicdanlılığı haqqında məlumat tələb etmək imkanı var.

Bundan əlavə, Federal Vergi Xidməti Müfəttişliyinin imtinası təşkilatın vergi ödəyicisi kimi vergi güzəştləri almaq hüququna, o cümlədən büdcəyə ödənilməli ƏDV-nin hesablanması zamanı, vergi ödəyicisinin qarşı tərəf seçərkən lazımi diqqət və ehtiyatlılığı təsdiqləmək öhdəliyini nəzərə alaraq təsir göstərir. - formalaşmış təcrübəyə görə, vergi orqanları qarşı tərəfləri vicdansız olduqları üçün bu vergini ödəməmiş vergi ödəyicilərinə ƏDV-ni qaytarmaqdan çox çəkinirlər. Bir qayda olaraq, hətta Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi Palatasının 22 yanvar 2009-cu il tarixli Qərarının işığında belə, Məhkəmə qeyd etmişdir ki: lazımi diqqət vergi ödəyiciləri-alıcılar müəyyən hallarda (xüsusi səylə) və tədarükçünün hər hansı bir vergi yerinə yetirməməsi üçün tutulmaqdan imtina etməkdən imtina edə bilməzlər ”, Rusiya vergi orqanları bu şərtlərdə kompensasiyaya çox şübhə ilə yanaşırlar.

Vergi ödəyiciləri kimi tanınan xarici təşkilatlara Rusiya təşkilatları ilə bərabər vergi sirrini tam şəkildə saxlamaq və saxlamaq hüququ verilir.

Vergi sirri institutunun əhəmiyyəti

Vergi sirrinin hüquqi əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, o, vergi ödəyicilərinin hüquqlarını və qanuni mənafelərini qoruyur. qanunla vergi sirri kimi təsnif edilən məlumatlara münasibətdə.

The hüquqi qurum institutu ilə sıx kəsişir bank sirri, bu vergi ödəyicisi üçün həm müəyyən üstünlüklərə səbəb olur - ildən Maliyyə institutları sahib olduqları məlumatlarla, eləcə də müəyyən çatışmazlıqlarla bölüşməyə tələsmirlər - hüquqi əsaslar vergi orqanları hələ də banklardan müəyyən miqdarda məlumat tələb etmək hüququna malikdirlər.

Vergi sirrinə çıxışı olan şəxslər. Vergi orqanları tərəfindən vergi sirrini təşkil edən məlumatların verilməsi imkanı

Rusiya Federasiyasının ümumi yurisdiksiya məhkəmələri və Rusiya Federasiyasının arbitraj məhkəmələri vergi sirri ilə tanış ola bilərlər. Vergi orqanlarının və vergi vəzifəli şəxslərinin qeyri-normativ aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edilməsi ilə bağlı yaranan işlər üzrə icraatda; inzibati xətalar, müvafiq məhkəmələrin yurisdiksiyasına aid edilən (PM-nin 29-cu maddəsi; Mülki Prosessual Məcəllənin 22-ci maddəsi) vergi ödəyicisi haqqında məlumatların sübut kimi cəlb edilməsinə ehtiyac yarana bilər. Bu hallarda, bu məlumatları ehtiva edən materiallar hakimin birbaşa məhkəməyə əsaslandırılmış yazılı müraciəti əsasında vergi orqanı tərəfindən verilir (Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsinin 66-cı maddəsi; Rusiya Federasiyasının Mülki Prosessual Məcəlləsinin 57-ci maddəsi). Federasiya).

Yığıncağın icrası üçün zəruri olan məlumatlar məhkəmə icraçılarına (dövlət qulluqçularına, 119-FZ nömrəli "Haqqında" Federal Qanunun 4-cü maddəsinə uyğun olaraq verilir. icra icraatı»İcra edin məhkəmə aktları və digər orqanların aktları). Rusiya Federasiyası Vergilər Nazirliyi və Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinin 25 iyul 2000-ci il tarixli N VG-3-10 / 265/215 əmri ilə Rusiya Federasiyasının vergi orqanları ilə xidmət arasında qarşılıqlı əlaqə Qaydası təsdiq edilmişdir. məhkəmə icraçıları Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının vergi orqanlarının qərarlarının və digərlərinin məcburi icrası ilə bağlı ədliyyə orqanları icra sənədləri... Məcburi icra üçün tələb olunan borclu haqqında məlumat olmadıqda, məhkəmə icraçısı vergi orqanına VÖEN, hesabların nömrələri, bankların adı və yerləşdiyi yer barədə əsaslandırılmış yazılı sorğu göndərir. kredit təşkilatları bu hesabların yerləşdiyi yer. Bu cür məlumatlar vergi sirrinin obyektini təşkil edir. Bununla belə, məhkəmə icraçısının tələbi ilə vergi orqanı tərəfindən üç gün ərzində təqdim edilməlidir (21 iyul 1997-ci il tarixli 119-FZ nömrəli Federal Qanunun 46-cı maddəsi; Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 3.1. Rusiyanın Vergilər və Rüsumlar Nazirliyi və Rusiya Ədliyyə Nazirliyi 25 iyul 2000-ci il tarixli VG-3-10 / 265/215).

Borclunun olması haqqında məlumat Pul hesablarda, əmanətlərdə və ya banklarda və digər kredit təşkilatlarında saxlanılan digər sərvətlər onun tələbi ilə bərpaçıya verilə bilər. icra sənədi müddəti bitməmiş iddia müddəti ilə (21.07.1997-ci il tarixli 119-FZ nömrəli Federal Qanunun 46-cı maddəsi; Rusiya Federasiyası Vergilər və Rüsumlar Nazirliyinin 23.01.2003-cü il tarixli BG-3 nömrəli əmrinin 2-ci bəndi) 28/23 "Vergi orqanları tərəfindən iddiaçıya məlumat verilməsi qaydasının təsdiq edilməsi haqqında"). Lakin bu hesab məlumatı tam təqdim edilmir. Beləliklə, borclunun açıq hesabları haqqında məlumat Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsinin 03.03.2004-cü il tarixli Qərarına uyğun olaraq verilə bilməz.

Federal qanunvericilik səviyyəsində vergi orqanları (gömrük xidməti, Hesablama Palatası, Federasiya Şurasının üzvünün, Dövlət Dumasının tələbi ilə və s.) Vergi sirrini təşkil edən məlumatların verilməsi üçün digər hallar nəzərdə tutulur. Belə təqdim olunduğu bütün hallarda bu məlumatı almış şəxslər vergi sirrinə riayət etməyə və qorumağa borcludurlar.

Vergi aşkarlığı prinsipi

Vergi sirri institutunun vergi ödəyicilərinin hüquqlarının müdafiəsi baxımından mühüm əhəmiyyət kəsb etməsinə baxmayaraq, bir çox ölkələrdə (İsveç, Norveç, Fransa, İtaliya) vergi orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin vergi ödəyiciləri haqqında məlumatları açıqlamamaq öhdəliyi ilə yanaşı, vergi sirrinin saxlanması da mövcuddur. müəyyən vergi məlumatlarını dərc etmək üçün qanunvericiliklə təsbit edilmiş imkan, sözdə vergi reklamı. Hüquqi əsas Bu ölkələrdə vergi aşkarlığı hər kəsin dövlət orqanlarının sənədləri və materialları ilə tanış olmaq konstitusion hüququnu təşkil edir. dövlət hakimiyyəti hüquq və azadlıqlarına bilavasitə təsir edir. Vergilərin ödənilməsi öhdəliyinin ictimai xarakter daşıdığından çıxış edərək, fiziki şəxs tərəfindən onun yerinə yetirilməməsi bütün vətəndaşların hüquq və mənafelərini pozur. Buna görə də bəziləri vergi məlumatları Siyahısı ciddi şəkildə tənzimlənən, ictimaiyyətə açıq olaraq tanınır və bununla da bütün vergi ödəyicilərinə hər kəs tərəfindən vergi öhdəliyinin yerinə yetirilməsinə nəzarət etmək hüququ verilir. Belə məlumatları təqdim etmək öhdəliyi onların illik nəşri vasitəsilə həyata keçirilir.

Vergi sirri - vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş vergi orqanlarına və daxili işlər orqanlarına məlum olmuş vergi tutulan şəxslər haqqında məxfi məlumatların məcmusuna daxil olmaq və onlardan istifadə üçün xüsusi rejim.

Vergi sirridir Vergi ödəyicisi haqqında vergi orqanına, daxili işlər orqanlarına, dövlət qeyri-büdcə fondunun orqanına və gömrük orqanına daxil olan hər hansı məlumat, aşağıdakılar istisna olmaqla:

1) vergi ödəyicisi tərəfindən açıqlanır müstəqil və ya onun razılığı ilə;

2) vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi haqqında;

3) vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericiliyin pozulmasına görə və bu pozuntulara görə məsuliyyət tədbirləri;

4) təmin edilir beynəlxalq qaydalara uyğun olaraq digər dövlətlərin vergi (gömrük) və ya hüquq-mühafizə orqanları müqavilələr (sazişlər), tərəflərindən biri Rusiya Federasiyası olan vergi (gömrük) və ya hüquq-mühafizə orqanları arasında qarşılıqlı əməkdaşlıq haqqında (bu orqanlara verilən məlumatlar baxımından).

Vergi sirri açıqlana bilməz vergi orqanları, daxili işlər orqanları, dövlət büdcədənkənar fondlar orqanları və gömrük orqanları, onların vəzifəli şəxsləri və cəlb edilmiş mütəxəssislər, ekspertlər. Vergi sirrini təşkil edən məlumatları ehtiva edən sənədlərin itirilməsi və ya bu cür məlumatların açıqlanması federal qanunlarla nəzərdə tutulmuş məsuliyyətə səbəb olur.

Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-si vergi sirridir bu maddədə bilavasitə göstərilən məlumatlar istisna olmaqla, vergi ödəyicisi haqqında vergi orqanına, daxili işlər orqanlarına, təhqiqat orqanlarına, dövlət büdcədənkənar fondu orqanına və gömrük orqanına daxil olan hər hansı məlumat.

Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin 30 sentyabr 2004-cü il tarixli N 317-O Tərifindən aşağıdakı kimi., vergi sirrini təşkil edən məlumatların xüsusi hüquqi statusu Art. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsi, vergi ödəyicilərinin maraqlarına əsaslanaraq və bu sahədə ictimai və şəxsi maraqlar arasında tarazlıq prinsipini nəzərə alaraq, çünki Rusiya Federasiyasının vergi orqanları tərəfindən onların funksiyalarını həyata keçirərkən müəyyən edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi və digər federal qanunlar ilə onların sərəncamında hər bir vergi ödəyicisinin əmlak vəziyyəti haqqında əhəmiyyətli miqdarda məlumat var, onların bölüşdürülməsi həm şəxsi həyatı toxunulmaz, həm də fərdi vətəndaşların maraqlarına zərər verə bilər. qanunla qorunan və rəqabətli və ya kriminal mühitdə biznes üçün əhəmiyyətli olan məxfi məlumatların özbaşına yayılması zamanı kommersiya və digər maraqları pozula bilən hüquqi şəxslər. Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsinin 3 mart 2004-cü il tarixli 15527/03 saylı qərarında izah edilir ki, vergi sirri institutu öz təbiətinə və məqsədinə görə ictimai xarakter daşıyır və vergi orqanı tərəfindən qorunur. açıqlanması vətəndaşların və təşkilatların hüquqlarını poza bilən məlumatların.


Amma dozaları qeyd etməmək mümkün deyil sub-nin olduqca mübahisəli norması. Sənətin 3 səh 1. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-si, buna görə vergi sirri rejimi vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyin pozulması haqqında məlumatlara və bu pozuntulara görə məsuliyyət tədbirlərinə şamil edilmir. ... Müvafiq olaraq, vergi ödəyicisinin borcunun olması (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 11-ci maddəsinin 2-ci bəndi), onun vergi pozuntularına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 16, 18-ci fəsli), formal olaraq vergi sirrinə aid deyil. Bundan əlavə, cinayətlərə görə məsuliyyət tədbirləri haqqında məlumat ümumi qayda hüquqpozmaların qarşısının alınması imkanının həyata keçirilməsi üçün açıq olmalıdır. Bununla belə, problem ondadır ki, vergi ödəyicisinin müəyyən bir vergi üzrə borclarının məlum məbləğinə, açıq məlumatlara və Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin bu verginin hesablanması qaydalarına əsaslanaraq müəyyən bir parametri hesablamaq olduqca mümkündür. artıq vergi sirri ilə bağlıdır. Beləliklə, müəyyən vergi dövrü üçün ƏDV üzrə borclar vergi ödəyicisinin bu verginin ödənilməmiş gəlirlərinin məbləğini təxmini hesablamağa imkan verir. Ola bilsin ki, bu səbəbdən praktikada müəyyən şəxsin vergilərə (cərimələrə, sanksiyalara) borcu barədə vergi orqanlarından məlumat almaq son dərəcə çətindir.

Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin məktubunda kifayət qədər qeyri-müəyyən bir mövqe verilir 4 iyun 2012-ci il tarixli N 03-02-07 / 1-134: o, faktiki olaraq vergi ödəyicilərinin vergiləri ödəmək öhdəliklərini yerinə yetirməsi barədə məlumatların vergi sirri olmayan bir yanaşmanı təsdiqlədi.

Maraqlıdır ki, vergi sirri rejimi isteğe bağlıdır. vergi qanunvericiliyi istənilən ölkə. Beləliklə, A.V. Brızqalin heç bir vergi sirri olmayan Finlandiyanı misal gətirir: hər bir vətəndaş gedə bilər. vergi ofisi, onunla maraqlanan hər kəsin nə qədər vergi qazandığını və ödədiyini öyrənin. Bu yanaşma, vergi məmurlarının fikrincə, vergi həmrəyliyini formalaşdırır və vətəndaşlar özləri bir-birinin vergi öhdəliklərinə nəzarət edirlər.<170>... Rusiyada vergi sirri rejimi, habelə Sənətin 1-ci bəndinin qadağaları. 24 və Art. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 25-ci maddəsi, görünür, təkcə Rusiyadakı cinayət vəziyyətinə reaksiya ilə izah edilmir, həm də dövlətin vətəndaşların şəxsi həyatına nəzarət etmək üçün hipertrofik və qeyri-müəyyən səlahiyyətlərinin inkarının nəticəsidir. Sovet dövründə formalaşmışlar. A.Şaillotun fikrincə, konstitusiyalar keçmiş despotizm qorxusundan yaranır. Onlar azadlığı son tiraniyanın institutlarının inkarı kimi əbədiləşdirirlər.


48. Sahə vergi yoxlamaları: konsepsiya, prinsiplər və prosedur.

Gedən vergi yoxlaması - predmeti vergi orqanı rəhbərinin (rəhbər müavininin) qərarı əsasında vergi ödəyicisinin ərazisində (binada) vergilərin hesablanmasının düzgünlüyü və vaxtında ödənilməsi olan yoxlama; təşkilatın yerləşdiyi yer və ya yaşayış yeri fiziki şəxs.

Sahə vergi yoxlamasının predmetinin müəyyən edilməsi qaydası haqqında əsas müddəalar .

1 ... Bir vergi ödəyicisi barəsində səyyar vergi yoxlaması aparıla bilər bir və ya bir neçə vergi üzrə.

2 ... Səyyar vergi yoxlamasının bir hissəsi kimi yoxlanıla bilər üç təqvim ilindən çox olmayan müddət auditin aparılmasına dair qərarın qəbul edildiyi ildən əvvəlki.

3. Vergi orqanlarının iki və ya daha çox səyyar vergi yoxlaması keçirmək hüququ yoxdur. eyni dövr üçün eyni vergilər üçün.

4. Vergi orqanları aparmaq hüququ yoxdur bir vergi ödəyicisinə münasibətdə ikidən çox ziyarət vergisi Federal Vergi Xidmətinin rəhbərinin müəyyən edilmiş həddən artıq vergi ödəyicisinin yerində vergi yoxlamasının aparılmasının zəruriliyi barədə qərar qəbul etdiyi hallar istisna olmaqla, təqvim ili ərzində yoxlamalar.

5 . Kəmiyyəti təyin edərkən vergi ödəyicisinin sahə vergi yoxlamaları müstəqil səyyar vergi yoxlamalarının sayı nəzərə alınmır filialları və nümayəndəlikləri.

Səyyar vergi yoxlaması rəhbərin qərarı əsasında aparılır təşkilatın yerləşdiyi və ya fiziki şəxsin yaşayış yeri üzrə vergi orqanının (onun müavini). Bu halda, kimi təsnif edilən bir təşkilatın yerində vergi yoxlamasının aparılması qərarı ən böyük vergi ödəyiciləri, bu təşkilatı ən böyük vergi ödəyicisi kimi qeydiyyata almış vergi orqanı tərəfindən çıxarılır.

Filialın və ya nümayəndəliyin müstəqil sahə vergi yoxlaması ayrıca bölmənin yerləşdiyi yer üzrə vergi orqanının qərarı əsasında həyata keçirilir.

Səyyar vergi yoxlamasının aparılması haqqında qərarda aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:

vergi ödəyicisinin tam və qısaldılmış adı və ya soyadı, adı, atasının adı;

Yoxlamanın predmeti, yəni hesablanması və ödənilməsinin düzgünlüyü yoxlanılmalı olan vergilər;

Yoxlamanın aparıldığı dövrlər;

Yoxlamanın aparılması həvalə edilmiş vergi orqanı işçilərinin vəzifələri, soyadları və inisialları.

Baş qərar forması ( Səyyar vergi yoxlamasının aparılması üzrə vergi orqanının rəhbərinin müavini) vergilər və rüsumlar sahəsində nəzarət və nəzarət üçün səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilir (Rusiya Vergilər və Rüsumlar Nazirliyinin 8 oktyabr 1999-cu il tarixli əmri). No vergi yoxlamaları ").

Səyyar vergi yoxlaması iki aydan çox davam edə bilməz ... Müddət yoxlamanın təyin edilməsi haqqında qərarın qəbul edildiyi gündən və aparılan yoxlama haqqında şəhadətnamənin tərtib edildiyi günə qədər hesablanır.

Yoxlama müddəti 4 aya qədər uzadıla bilər və müstəsna hallarda - 6 aya qədər.

Yoxlama müddətinin dayandırılması aşağıdakı hallarda mümkündür:

1) sənədlərin tələb edilməsi qarşı tərəflərdən və ya yoxlanılan vergi ödəyicisinin (vergi ödəyicisinin, vergi agentinin) DT-yə aid sənədləri (məlumatları) olan digər şəxslərdən (məlumat).

2) məlumat əldə etmək-dan xarici dövlət qurumları Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri çərçivəsində;

3) ekspertizaların keçirilməsi;

4) sənədlərin rus dilinə tərcüməsi vergi ödəyicisi tərəfindən xarici dildə təqdim edilir.

Yoxlama müddətinin dayandırılması həyata keçirilir vergi orqanı rəhbərinin qərarı əsasında.

Ümumi dayandırılma müddəti altı aydan çox ola bilməz... İstisna xarici dövlətdən məlumat almaq əsasında yoxlamanın dayandırılması halıdır dövlət qurumları Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri çərçivəsində, vergi orqanı altı ay ərzində tələb olunan məlumatları ala bilmədikdə. Göstərilən yoxlamanın dayandırılması müddəti üç ay uzadıla bilər.

Sahə vergi yoxlamasının dayandırılmasının qüvvədə olduğu müddət ərzində dayandırılır vergi orqanının vergi ödəyicisindən sənədlərin tələb edilməsinə dair hərəkətləri, bu halda götürmə zamanı alınmış sənədlər istisna olmaqla, yoxlama zamanı tələb edilmiş bütün əslləri geri qaytarılır və vergi orqanının ərazidəki hərəkətləri vergi ödəyicisinin göstərilən yoxlama ilə bağlı binaları) dayandırılır ...

Təkrar sahə vergi yoxlaması - yerindən vergi yoxlaması, vaxtından asılı olmayaraq aparılır əvvəlki yoxlama eyni vergilər üçün və eyni dövr üçün.

Vergi ödəyicisinin təkrar çöl vergi yoxlaması iki halda aparıla bilər:

1) yuxarı vergi orqanı- yoxlama aparmış vergi orqanının Dt-ty-yə nəzarət etmək məqsədi ilə;

2) vergi orqanı, əvvəllər yoxlanılır , onun rəhbərinin (rəhbər müavininin) qərarı əsasında - vergi ödəyicisi tərəfindən əvvəllər bəyan edilmiş verginin məbləğindən az məbləğdə verginin məbləği göstərilən yenidən baxılmış vergi bəyannaməsi təqdim edildikdə.

Təkrar sahə vergi yoxlaması zamanı faktını ortaya qoydu vergi ödəyicisi tərəfindən ilkin səyyar vergi yoxlaması zamanı aşkar edilməmiş vergi hüquqpozmasının vergi ödəyicisinə müraciət etməyin vergi sanksiyaları (sövdələşmənin nəticəsi deyilsə)

Yoxlamanın son günü imtahan verən tərtib edir yoxlama sertifikatı , orada yoxlamanın predmeti və onun aparılması vaxtı qeyd olunur və onu vergi ödəyicisinə və ya onun nümayəndəsinə təhvil verir.

Yoxlama nəticələrinə əsasən vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericiliyin pozulması hallarının müəyyən edilib-edilməməsindən asılı olmayaraq; 2 ay ərzində səyyar vergi yoxlaması haqqında arayış tərtib edildiyi gündən vergi orqanlarının səlahiyyətli vəzifəli şəxsləri tərəfindən tərtib edilir vergi yoxlaması aktı.

Vergi yoxlaması aktı şəxslər tərəfindən imzalanır müvafiq yoxlamanı aparan və barəsində bu yoxlamanın aparıldığı şəxs (və ya onun nümayəndəsi). Barəsində vergi yoxlaması aparılmış şəxs və ya onun nümayəndəsi aktı imzalamaqdan imtina etdikdə vergi yoxlaması aktında müvafiq qeyd aparılır.

Vergi sirri (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsi)- aşağıdakı məlumatlar istisna olmaqla, vergi orqanına, daxili işlər orqanlarına, təhqiqat orqanlarına, dövlət büdcədənkənar fondunun orqanına və gömrük orqanına vergi ödəyicisi haqqında daxil olmuş hər hansı məlumat:

1. ictimaiyyətə açıq olanlar, o cümlədən onların sahibinin - vergi ödəyicisinin razılığı ilə belə hallara gələnlər;

2. vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi haqqında;

3. vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericiliyin pozulması və bu pozuntulara görə məsuliyyət tədbirləri haqqında;

4. beynəlxalq müqavilələrə (sazişlərə) uyğun olaraq digər dövlətlərin vergi (gömrük) və ya hüquq-mühafizə orqanlarına verilən;

5. namizədin və onun həyat yoldaşının gəlirlərinin ölçüsü və mənbələri, habelə namizədin və onun həyat yoldaşının mülkiyyətində olan əmlak barədə vergi orqanı tərəfindən aparılan yoxlamaların nəticələrinə əsasən seçki qanunvericiliyinə uyğun olaraq seçki komissiyalarına verilən məlumatlar.

Vergi sirrinin açıqlanması, xüsusən də vergi ödəyicisinin kommersiya sirrini (istehsalat sirri) təşkil edən məlumatlardan istifadə etməsi və ya başqa şəxsə verilməsidir. vergi orqanının, daxili işlər orqanının, təhqiqat orqanının, dövlət qeyri-büdcə fondu orqanının və ya gömrük orqanının vəzifəli şəxsinə, öz vəzifələrinin icrasına cəlb edilmiş mütəxəssisə və ya ekspertə məlum olduqda. Vergi orqanının konsolidasiya edilmiş vergi ödəyiciləri qrupunun məsul üzvünə bu qrupun üzvləri haqqında vergi sirri təşkil edən məlumatı təqdim etməsi vergi sirrinin açıqlanması deyil.

Vergi orqanları, daxili işlər orqanları tərəfindən qəbul edilmiş, istintaq orqanları dövlət büdcədənkənar fondları orqanları və ya gömrük orqanları vergi sirri təşkil edən məlumatlar; xüsusi saxlama və giriş rejimi var. Vergi sirrini təşkil edən məlumatları ehtiva edən sənədlərin itirilməsi və ya bu cür məlumatların açıqlanması federal qanunlarla nəzərdə tutulmuş məsuliyyətə səbəb olur.

Məlumat əldə etmək Rusiya Federasiyasının korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq bu cür məlumatların alındığı dövlət orqanında vergi sirrini təşkil edən, bu dövlət orqanının rəhbəri tərəfindən təyin olunan vəzifəli şəxslərə malikdir.

Vergi sirrinin hüquqi rejimini nəzərə alaraq qeyd edirik ki, məlumatlara girişin məhdudlaşdırılması rejimi Art. 9 ФЗ 27 iyul 2006-cı il tarixli, № 149-ФЗ " Məlumat haqqında, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında”. Beləliklə, hüquqi tənzimləmə vergi sirri təkcə onun tərifinin verildiyi Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi (bundan sonra - Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi) ilə deyil, həm də adı çəkilən Qanunla həyata keçirilir. Sənətin 4-cü bəndi. 149-FZ saylı Qanunun 9-u, vergi sirri, məlumatların məxfilik rejiminin tətbiq olunduğu "digər sirr" anlayışına daxildir. Adı çəkilən məqalədə, eyni zamanda, məlumatın belə bir sirri təşkil edən məlumat kimi təsnif edilməsi şərtləri, ona münasibətdə məxfiliyə riayət etmək öhdəliyi, habelə onun açıqlanmasına görə məsuliyyət federal qanunlarla müəyyən edilmiş ümumi qanun normasını ehtiva edir.

Vergi sirri kimi təsnif edilən məlumatlara çıxışı olan vəzifəli şəxslərin siyahıları müvafiq qaydada müəyyən edilir Federal Vergi Xidməti (FTS), Federal Gömrük Xidməti (FCS) və Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsinin 3-cü bəndi).

Dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, təşkilatların, səlahiyyətli şəxslərin və digər istifadəçilərin vergi orqanlarının vergi sirrini təşkil edən məxfi məlumatlarına daxil olması qaydası Vergilər və Rüsumlar Nazirliyinin əmri ilə müəyyən edilir. Adı çəkilən məlumatlar yalnız blanklarda yazılı şəkildə edilən sorğu əsasında verilir müəyyən edilmiş forma, və feldsvyaz, poçt, kuryer, kuryer və ya tərəfindən göndərilir elektron formatda istifadəçinin vergi orqanına müraciəti faktını müəyyən etməyə imkan verən rekvizitlərlə telekommunikasiya kanalları vasitəsilə. Vergi orqanlarına sorğu göndərmək hüququ olan vəzifəli şəxsin imzası istifadəçinin ofisinin möhürü ilə təsdiq edilir.

GİZLİ VERGİ - vergi sirri vergi orqanı, orqanlar tərəfindən alınan hər hansı bir sirrdir vergi polisi, dövlət qeyri-büdcə fondunun orqanı və gömrük orqanı, vergi ödəyicisi haqqında məlumatlar istisna olmaqla: vergi ödəyicisi tərəfindən müstəqil və ya onun razılığı ilə açıqlanan; vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi; vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericiliyin pozulması halları və bu pozuntulara görə məsuliyyət tədbirləri haqqında; vergi (gömrük) və ya hüquq-mühafizə orqanları arasında qarşılıqlı əməkdaşlıq haqqında (məlumat baxımından) Rusiya Federasiyasının tərəflərindən biri olan beynəlxalq müqavilələrə (sazişlərə) uyğun olaraq digər dövlətlərin vergi (gömrük) və ya hüquq-mühafizə orqanlarına təqdim edilən bu orqanlara verilir). Vergi sirri, federal qanunla nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, vergi orqanları, vergi polisi, dövlət büdcədənkənar fondlar və gömrük orqanları, onların vəzifəli şəxsləri və muzdlu mütəxəssislər, ekspertlər tərəfindən açıqlana bilməz. Vergi sirrinin açıqlanması, xüsusən də vergi orqanının, vergi polisinin, dövlət qeyri-büdcə fondunun və ya gömrük orqanının vəzifəli şəxsinə məlum olmuş vergi ödəyicisinin sənaye və ya kommersiya sirrinin istifadəsi və ya başqa şəxsə verilməsi daxildir. öz vəzifələrinin icrasına cəlb edilmiş orqan, mütəxəssis və ya ekspert. Vergi orqanlarına, vergi polisinə, dövlət büdcədənkənar fondlarına və ya gömrük orqanlarına daxil olan vergi sirrini təşkil edən məlumatlar xüsusi saxlanma və çıxış rejiminə malikdir. Vergi sirrini təşkil edən məlumatları ehtiva edən sənədlərin itirilməsi və ya bu cür məlumatların açıqlanması federal qanunlarla nəzərdə tutulmuş məsuliyyətə səbəb olur.

47. Vergi və hüquqi məsuliyyət anlayışı və əsasları. Hüquqi məsuliyyət sistemində vergi və hüquqi məsuliyyətin yeri

Maliyyə sektorunda vergi ödəyicilərinə qarşı tətbiq edilən qabaqlayıcı tədbirlər və qabaqlayıcı tədbirlər, bir qayda olaraq, cinayət törətdiklərinə görə maliyyə və hüquqi məsuliyyət tədbirlərinin həyata keçirilməsindən əvvəl olur. vergi pozuntuları, yəni maliyyə sanksiyalarının tətbiqindən, inzibati və intizam tədbiri, cinayət cəzasının tətbiqi.

Vergi sahəsində hüquqi məsuliyyət problemi (vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyət10) hazırda çox aktualdır və həm hüquqşünasların, həm də iqtisadçıların diqqətini cəlb edir.

tov12. Təhlil və araşdırmadan kənarda qalmır məhkəmə təcrübəsi maddi məsuliyyət tədbirlərinin tətbiqi və Ali Arbitraj məhkəməsi Rusiya Federasiyası 13. Təbii ki, bu mövzu vergi ödəyicilərinin özlərini (fiziki və hüquqi şəxsləri) biganə qoymur.

Vergi hüquqpozmalarına görə məsuliyyət problemi mürəkkəbdir və mövcud inzibati, maliyyə, cinayət və mülki qanunvericiliyin təhlili və təkmilləşdirilməsi yolu ilə həll edilməlidir.

^ Hüquqi məsuliyyətin əsasını belə bir hüquqi hadisəyə xas olan bütün əlamətlərlə (səhv, təqsir, qanunsuz hərəkətlə onun bilavasitə mənfi nəticələri arasında səbəb-nəticə əlaqəsinin olması, hərəkətin və ya hərəkətsizliyin cəzalandırılması) səciyyələndirən cinayət təşkil edir.

Cinayətin növündən və xarakterindən asılı olaraq hüquqi məsuliyyətin növləri də fərqlənir. Ənənəvi olaraq hüquq nəzəriyyəsində inzibati, cinayət, intizam, mülki və maddi məsuliyyət fərqləndirilir.

Çox vacib bir məsələ vergi sahəsində - vergi pozuntusu halında məsuliyyətin əsasıdır. Vergi qanunvericiliyinin pozulması fiziki və ya hüquqi şəxsin cəlb edilməsi üçün əsas ola bilər fərqli növlər hüquqi məsuliyyət. Beləliklə, vergi ödəyicilərinin törətdikləri vergi hüquqpozmalarına görə onların maliyyə, inzibati, cinayət və intizam məsuliyyətini müəyyən edən qanunvericilik və digər normativ aktlar sistemi mövcuddur:

27 dekabr 1991-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasında vergi sisteminin əsasları haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanunu (sonrakı dəyişikliklər və əlavələrlə);

Rusiya Federasiyasının 21 mart 1991-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasının Dövlət Vergi Xidməti haqqında" Qanunu115 (sonrakı dəyişikliklər və əlavələrlə);

RSFSR İnzibati Xətalar Məcəlləsi;

RSFSR Cinayət Məcəlləsi;

18 iyun 1993-cü il tarixli Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi (qanunverici vergilərin, rüsumların və ödənişlərin hesablanması və ödənilməsi qaydasının pozulmasına görə məsuliyyət müəyyən edən 30-dan çox maddədən ibarətdir).

Bu sahədə fərdi vergilərə dair digər qanunlar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları da var

sanksiyaların tətbiqi və vergi pozuntularına görə hüquqi məsuliyyət tədbirlərinin həyata keçirilməsi qaydasına dair izahatları özündə əks etdirən qanunlar, digər normativ hüquqi aktlar16.

"Rusiya Federasiyasında vergi sisteminin əsasları haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanununa uyğun olaraq, vergi ödəyicisinin və Dövlət Vergi Xidməti orqanının məsuliyyətinin əsasını onların törətdikləri və yerinə yetirilməməsindən ibarət olan cinayət təşkil edir. və ya vergi ödəyicisi tərəfindən büdcə qarşısında öhdəliklərini lazımınca yerinə yetirmədikdə və ya Dövlət Vergi Xidməti orqanının (vəzifəli şəxslərinin) hüquqlarını və vergi ödəyicisinin mənafelərini pozduqda (11-ci maddənin 7-ci bəndi).

Vergi sirri açıqlana bilməz, federal qanunla nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla (RF PC-nin 102-ci maddəsinin 2-ci bəndi).

Qanunverici qanunvericiliklə müəyyən edilmiş məqsədlər üçün vergi sirrini təşkil edən məlumatların verilməsi üçün vergi orqanlarına müraciət etmək hüququna malik olan subyektlərin tam siyahısını müəyyən etməklə, vergi sirrini təşkil edən məlumatlara çıxışın məhdud rejimini təmin etmişdir. qanun. Vəzifəli şəxslərin təsdiq edilmiş siyahılara uyğun olaraq vergi sirrini təşkil edən məlumatlara çıxışı vardır. Belə ki, hazırda vergi orqanlarının, dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, təşkilatların, səlahiyyətli şəxslərin və digər istifadəçilərin məxfi məlumatlarına daxil olmaq proseduru Rusiya Vergilər və Rüsumlar Nazirliyinin 03.03.2003-cü il tarixli № 375-ci əmrinə uyğun olaraq həyata keçirilir. BG-3-28 / 96. Belə şəxslərin siyahısı federal qanunlar, idarələrarası müqavilələr və əvvəlki bənddə göstərilən digər aktlarla müəyyən edilir.

Vergi sirri ilə bağlı qanunvericilik normalarının tətbiqi təcrübəsi kifayət qədər mürəkkəb və müxtəlifdir.

Beləliklə, vergi orqanının təhqiqat orqanlarına müvafiq məlumatların təqdim edilməsi tənzimləyici və hüquq-mühafizə orqanlarının öz səlahiyyətləri daxilində qanuni qarşılıqlı fəaliyyətidir və vergi sirrinin açıqlanması kimi tanınmır (bax: On yeddinci Arbitraj Məhkəməsinin Qərarına). apellyasiya məhkəməsi 19.07.2011-ci il tarixli, 17 nömrəli AP-1737/201 l-AK).

Lakin forma və məzmun baxımından müəyyən edilmiş tələblərə cavab verməyən sorğular icra olunmur. Məsələn, prokurorluğun sorğusunda vergi orqanından məlumat əldə etmək üçün xüsusi məqsəd üçün əsaslandırma olmalıdır, nəzarət subyekti və prokurorun səlahiyyətləri ilə müəyyən edilmiş "Azərbaycan Respublikasının Prokurorluğu haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq. Rusiya Federasiyası". Rusiya Federal Vergi Xidmətinin fikrincə, prokurorluq orqanlarından Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə məxfi məlumat kimi təsnif edilən və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə ümumiyyətlə uyğun olmayan heç bir əsaslandırmayan məlumat və materialların verilməsinə dair sorğular. və ya əslində heç bir əsas olmadan, Rusiya Federal Vergi Xidmətinin fikrincə, vergi orqanları tərəfindən yerinə yetirilməməlidir, çünki onlar göstərilən Qanuna, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinə, Federal Qanuna uyğun deyildir. informasiya, informasiya texnologiyaları və məlumatların mühafizəsi", Rusiya Vergilər və Vergilər Nazirliyinin 03.03.2003-cü il tarixli BG-3-28 / 96 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş vergi orqanlarının məxfi məlumatlarına çıxış Qaydası. Müraciət aşağıdakılara yönəldildiyi təqdirdə belə bir qərar qəbul edilməlidir:

  • - müəyyən edilməmiş yoxlama aparmaq (müəyyən şəxslərə qarşı qanun pozuntularını müəyyən etməmək və prokurorun tədbir görməsini tələb edən qanunların pozulması faktları barədə prokurorluğa daxil olmuş məlumatlarla əlaqədar olmayan);
  • - nəzarət fəaliyyətinin planlaşdırılması və təşkili üçün;
  • - qanuniliyin vəziyyətini və ya digər törəmə sorğular üçün təhlil etmək.

21 noyabr 2011-ci il tarixli 329-FZ nömrəli "Bəzi qanunlara dəyişikliklər edilməsi haqqında" Federal Qanun. qanunvericilik aktları Təkmilləşdirmə ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının hökumət nəzarətindədir korrupsiyaya qarşı mübarizə sahəsində Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasının vergi orqanları haqqında" Qanununa 7.1-ci maddə əlavə edilmişdir ki, bu da vergi orqanlarının Rusiya Federasiyasının korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq , gəlir, əmlak və öhdəliklər haqqında malik olduqları məlumatları təqdim edir mülkiyyət təbiəti siyahısı Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən müəyyən edilən federal dövlət orqanlarının rəhbərlərinin və digər vəzifəli şəxslərinin və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının yüksək vəzifəli şəxslərinin (dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərlərinin) tələbi ilə. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları).

Bu məlumatı tələb etmək səlahiyyəti olan federal dövlət orqanlarının vəzifəli şəxslərinin siyahısı hələ Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən müəyyən edilməmişdir. Göstərilən siyahı Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təsdiq edilməzdən əvvəl aşağıdakıları rəhbər tutmaq lazımdır.

Sənətin müddəalarına uyğun olaraq. "Rusiya Federasiyasının vergi orqanları haqqında" Qanunun 7.1-ci maddəsinə əsasən, gəlirlər, əmlak və əmlak xarakterli öhdəliklər haqqında məlumatlar Rusiya Federasiyasının korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq vergi orqanları tərəfindən təqdim edilir.

Bu aktların kateqoriyasına 25 dekabr 2008-ci il tarixli 273-FZ nömrəli "Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında" Federal Qanun daxildir, məlumatların düzgünlüyünün və tamlığının yoxlanılmasının Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilməsini nəzərdə tutur ( Maddə 8) və Rusiya Federasiyası Prezidentinin 21 sentyabr 2009-cu il tarixli 1065 nömrəli "Federal dövlət qulluğunda vəzifələr tutmaq üçün müraciət edən vətəndaşlar və federal dövlət qulluqçuları tərəfindən təqdim olunan məlumatların düzgünlüyünün və tamlığının yoxlanılması haqqında" Fərmanı. federal dövlət qulluqçularının rəsmi davranış tələblərinə riayət etməsi."

21 sentyabr 2009-cu il tarixli, 1065 nömrəli Fərmanla təsdiq edilmiş federal dövlət qulluğunda və federal dövlət qulluqçularında vəzifələr tutmaq üçün müraciət edən vətəndaşlar tərəfindən təqdim olunan məlumatların düzgünlüyünün və tamlığının, federal dövlət qulluqçularının rəsmi davranış tələblərinə uyğunluğunun yoxlanılması haqqında Əsasnamə. , müvafiq sorğuların göndərilməsi hüququna yalnız Əsasnamədə sadalanan şəxslərin malik olmasını nəzərdə tutur.

Əsasnamənin 20-ci bəndinə uyğun olaraq, sorğunun daxil olduğu dövlət orqanlarının və təşkilatların rəhbərləri Rusiya Federasiyasının federal qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq sorğunun icrasını təşkil etməyə və tələb olunan məlumatları təqdim etməyə borcludurlar. . Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, 21 sentyabr 2009-cu il tarixli 1065 nömrəli Fərmanına uyğun olaraq yoxlama zamanı auditi həyata keçirən federal dövlət orqanı vergi sirrini təşkil edən məlumatlara daxil olmaq hüququna malikdir. Eyni zamanda, yoxlanılan şəxsin bu məlumatı Sənətin 2-ci bəndinə uyğun olaraq təqdim etməyə razılığı. RF PC-nin 102 və Art. "Rusiya Federasiyasının vergi orqanları haqqında" Qanunun 7.1-i tələb olunmur.

Rusiya Federasiyasının korrupsiya ilə mübarizə haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq dövlət orqanları tərəfindən alınan məlumatlar vergi sirrini təşkil edir. Bununla əlaqədar, Sənətin 6-cı bəndinin müddəaları. 102 PK RF.

Oxşar mövqe Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 25.07.2012-ci il tarixli 03-02-07 / 2-107 nömrəli və Rusiya Federal Vergi Xidmətinin 31.08.2012-ci il tarixli ЕД-4-3 / 14509 nömrəli məktublarında öz əksini tapmışdır. ® "Vergi ödəyicisi haqqında məlumatların vergi orqanları tərəfindən təqdim edilməsi haqqında".

Sənətin 7-ci bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsi, bu maddənin vergi sirri təşkil edən məlumatların açıqlanmasının qadağan edilməsi ilə bağlı müddəaları, göstərilən məlumatların xoruldamasının xüsusi rejiminə və onlara girişə dair tələblər, bu məlumatları ehtiva edən sənədlərin itirilməsinə görə məsuliyyət. və ya bu cür məlumatların açıqlanması üçün təşkilatların işçilərinin (onların həyat yoldaşlarının və yetkinlik yaşına çatmayan uşaqlarının) ölçüsü və gəlir mənbələri haqqında məlumatlara şamil edilir. dövlətin iştirakı Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq dövlət orqanlarına təqdim edilir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq bu cür məlumatları almış dövlət orqanlarında vergi sirrini təşkil edən göstərilən məlumatlara giriş bu dövlət orqanlarının rəhbərləri tərəfindən müəyyən edilmiş vəzifəli şəxslərə malikdir.

Artın müddəaları. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsi, vergi sirrini təşkil edən vergi ödəyiciləri haqqında məlumatların tərkibinin müəyyən edilməsi, bu məlumatların açıqlanmasının qadağan edilməsi, xüsusi saxlanma rejiminə və göstərilən məlumatlara giriş tələblərinə, habelə vergi sirrini təşkil edən vergi ödəyicilərinə görə məsuliyyət. bu məlumatları ehtiva edən sənədlərin itirilməsi və ya belə məlumatların açıqlanması vergilər və rüsumlar sahəsində nəzarət və nəzarət üzrə səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanının tabeliyində olan, vergi ödəyiciləri haqqında məlumatları daxil edən və emal edən təşkilatlar tərəfindən alınan vergi ödəyiciləri haqqında məlumatlara aiddir. bu təşkilatların işçilərində olduğu kimi.

Rusiya Federal Vergi Xidmətinin və onun fəaliyyətinin təşkilati, texniki və informasiya təminatını yaxşılaşdırmaq üçün ərazi orqanları Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21 dekabr 2011-ci il tarixli 2293-r nömrəli qərarı ilə Rusiya Federal Vergi Xidmətinin "Vergi Xidməti" federal dövlət qurumu yaradıldı, subyekti və məqsədləri təşkilati, texniki və Rusiya Federal Sərhəd Xidmətinin və onun ərazi orqanlarının fəaliyyətinə informasiya dəstəyi, habelə Rusiya Federasiyasının vergi orqanları sisteminin federal dövlət dövlət qulluqçularının əlavə peşə təhsilinin həyata keçirilməsi. "Naloq-servis" FKU-nun əsas fəaliyyət istiqamətləri aşağıdakılardır:

  • - məlumatların mərkəzləşdirilmiş şəkildə daxil edilməsi vergi bəyannamələrimühasibat hesabatları vergi ödəyicisi tərəfindən kağız və elektron daşıyıcılarda, habelə telekommunikasiya kanalları vasitəsilə təqdim edildikdə;
  • - Vergi orqanlarına planlı şəkildə, o cümlədən bəndinə uyğun olaraq təqdim edilən digər sənədlərdən məlumatların mərkəzləşdirilmiş şəkildə daxil edilməsi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 85;
  • - rekultivasiya proseduru nəticəsində vergi orqanlarına daxil olan dəyişkən strukturlu sənədlərin (qaimə-fakturalar, alqı-satqı kitabçaları, bank çıxarışları) mərkəzləşdirilmiş şəkildə daxil edilməsi;
  • - mərkəzləşdirilmiş çap və (və ya) vergi ödəyicilərinə kütləvi şəkildə göndərilməsi vergi sənədləri haqqında əmlak vergiləri, o cümlədən telekommunikasiya kanalları vasitəsilə elektron formada;
  • - avtomatlaşdırılmış texniki, proqram təminatı və informasiya dəstəyinin idarə edilməsi məlumat Sistemi Rusiya FTS (LIS Vergi);
  • - İstifadəçi müraciətlərinin təhlili və Əlaqə Mərkəzi üçün informasiya dəstəyinin yenilənməsi daxil olmaqla, Əlaqə Mərkəzi xidmətlərinin göstərilməsi;
  • - vergi orqanlarının fəaliyyəti nəticəsində daxil olan və ya formalaşan sənədlərin kağız və elektron formada mərkəzləşdirilmiş arxiv saxlanması;
  • - arxiv fondlarının formalaşdırılması, vergi orqanlarının fəaliyyəti nəticəsində formalaşan arxiv sənədlərinin uçotu, elmi-texniki işlənməsinin saxlanması;
  • - informasiyanın mühafizəsi tədbirlərinin təmin edilməsi;
  • - arayış və biblioqrafik, metodiki (metodiki) xidmətlərin göstərilməsi.

Bütün bu xidmətlər Rusiyanın Federal Vergi Xidməti tərəfindən həyata keçirilir. "Naloq-Servis" FKU-nun əməkdaşları dövlət qulluqçusu statusuna malik deyillər və vergi orqanlarının işçiləri deyillər. Eyni zamanda, fəaliyyətlərinin xarakterinə görə onlar çox vaxt vergi sirri təşkil edən məlumatlarla işləyirlər. Bununla əlaqədar, Sənətin 5-ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-si Artın müddəalarını genişləndirir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsi, vergilər və rüsumlar sahəsində nəzarət və nəzarət üçün səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanına tabe olan təşkilatlar tərəfindən vergi ödəyiciləri, habelə bu qurumların işçiləri haqqında məlumatları daxil edən və emal edən təşkilatlar tərəfindən alınan vergi ödəyiciləri haqqında məlumat üçün. təşkilatlar. Eyni zamanda, qeyd etmək lazımdır ki, federal qanunlar vergi orqanlarının Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi ilə vergi sirri kimi təsnif etdiyi məlumatları təqdim etmək imkanını nəzərdə tutmur:

  • - Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələri federal dairələr(Rusiya Federal Vergi Xidmətinin 11.06.2009-cu il tarixli MN-22-6 məktubuna baxın / [email protected]"Məlumatların verilməsi haqqında");
  • - Rusiya Federasiyasının Sənaye və Energetika Nazirliyinə (hasilatın pay bölgüsü sazişlərinin həyata keçirilməsinin nəticələrinə dair Rusiya Federasiyası Hökumətinə hesabat hazırlamaq məqsədi ilə; Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 25.08.2008-ci il tarixli məktubuna baxın. .2009-cu il № 03-06-03-06 / 1);
  • - hüquqşünaslar (bax. Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin 30.09.2004-cü il tarixli 317-0 nömrəli "Vətəndaş Lambin Aleksandr İvanoviçin Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsi ilə konstitusiya hüquqlarının pozulması ilə bağlı şikayətinin baxılmaqdan imtina edilməsi haqqında" Qərarına baxın. Rusiya Federasiyası");
  • - jurnalistlərə (Rusiya Federal Vergi Xidmətinin 20.10.2011-ci il tarixli PA-3-12 / 3437 saylı məktubuna baxın).

Mürəkkəblik sorğunun motivasiya meyarıdır. Fakt budur ki, vergi ödəyicisi haqqında məlumatların verilməsi üçün vergi orqanından üçüncü şəxslərə (və əksinə) ünvanlanan bütün sorğular eyni zamanda əsaslandırılmalı və vergi sirri meyarlarına cavab verməlidir. Müvafiq olaraq, sorğunun icazə verilən motivasiyası vergi sirri rejiminə riayət edilməsi və sorğunun göndərildiyi vergi ödəyicisi haqqında məlumatların təhlükəsizliyi ilə əlaqələndirilməlidir. Beləliklə, məsələn, vergi orqanı Sənətin 2-ci bəndinə uyğun olaraq banklara müraciət etdikdə belə bir tələb verilir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 86-cı maddəsi, bankda hesabların olması, hesablardakı vəsaitlərin qalıqları, təşkilatların hesablarındakı əməliyyatlar haqqında məlumatlar ( fərdi sahibkarlar), elektron pul qalıqları və elektron pul köçürmələri haqqında məlumatlar.

Bununla belə, görə məhkəmə, Sənətin 2-ci bəndinin mənasında "təşviq edilmiş" termininin məzmunu. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 86-cı maddəsi, Sənətin 1-ci bəndinin müddəaları ilə sistemli əlaqədə açıqlanmalıdır. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102 ("vergi sirri"). Xüsusi məzmunu haqqında hər hansı bir məlumat nəzarət fəaliyyətləri banka ünvanlanmış sorğunun əsaslandırılmasında əks oluna bilməz, çünki o, qanunla, o cümlədən banklara açıqlanması qadağan edilən vergi sirri rejiminə (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsi) aiddir. Beləliklə, bankın vergi orqanından sorğunun əsaslandırılmasının əlavə şifrəsini tələb etmək hüququ yoxdur.

Elə hallar da var ki, vergi sirrinin açıqlanması pozuntu deyil, mümkün olur. Məsələn, vergi sirrinin açıqlanmasına, məsələn, "İcra icraatı haqqında" Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş hallarda icazə verilir (məsələn, bax:

Volqo-Vyatka rayonunun Federal Antiinhisar Xidmətinin 09.11.2009-cu il tarixli A43-12945 / 2009-31-360 saylı qərarı).

Vergi orqanı tərəfindən məlumat təqdim edilərkən, bu şəxslər Sənətin 8 və 9-cu bəndlərinin normalarını rəhbər tutmalıdırlar. "İcra icraatı haqqında" Federal Qanunun 69-u (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 26 noyabr 2008-ci il tarixli 03-02-07 / 2-207 nömrəli məktubu).

Beləliklə, lakin məhkəmə icraçısının tələbi ilə vergi orqanı vergi ödəyicisinin ƏDV-nin qaytarılması üçün ərizədə göstərdiyi cari hesab haqqında da məlumat verməyə borcludur (bax. 14/2010, iş üzrə № A53-8277 / 2010) ...

  • - kommersiya sirrinin istifadəsi və ya başqa şəxsə ötürülməsi (bu konsepsiyanın qeyd edilməsi RF İP-nin 102-ci maddəsinin 2-ci bəndinin 2-ci bəndindən çıxarılmışdır);
  • - vergi orqanı tərəfindən konsolidasiya edilmiş vergi ödəyiciləri qrupunun məsul üzvünə bu qrupun üzvləri haqqında vergi sirri təşkil edən məlumatların verilməsi (RF MK-nın 102-ci maddəsinin 2.1-ci bəndi).

Federal qanunla nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, vergi sirri açıqlana bilməz (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 102-ci maddəsinin 2-ci bəndi).

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinə uyğun olaraq vergi sirri rejimi ləğv edilir:

  • - vergi ödəyicisi haqqında məlumatların ictimaiyyətə açıqlanması barədə onun yazılı müraciətindən verilən hər hansı məlumata münasibətdə;
  • - haqqında məlumatlara münasibətdə maliyyə vəziyyəti borclu, borclunun müflis elan edilməsi və iflas prosedurunun başlanması haqqında məlumatın kütləvi informasiya vasitələrində dərc edildiyi gündən ("Müflisləşmə (iflas) haqqında" Federal Qanunun 126 və 128-ci maddələri);
  • - illik maliyyə hesabatlarının kütləvi informasiya vasitələrində dərc edildiyi gündən səhmdar cəmiyyətlərinin illik maliyyə hesabatlarına münasibətdə (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 97-ci maddəsinin 1-ci bəndi və 103-cü maddəsinin 1-ci bəndi, maddənin 1-ci bəndi). 48, 88-ci maddəsinin 3-cü bəndi və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 103-cü maddəsinin 1-ci bəndi). səhmdar cəmiyyətləri", Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 07.12.2007-ci il tarixli 07-05-06 / 311 nömrəli məktubu);
  • - münasibətdə illik hesabatlarbalans hesabatları istiqrazları və digər səhm qiymətli kağızlarını dərc edildikdən sonra açıq şəkildə yerləşdirmiş məhdud məsuliyyətli cəmiyyətlər ("Məhdud məsuliyyətli cəmiyyətlər haqqında" 08.02.1998-ci il tarixli 14-FZ Federal Qanununun 49-cu maddəsi), habelə onların fəaliyyəti haqqında açıqlanan digər məlumatlar. federal qanunlar və onlara uyğun olaraq qəbul edilir qaydalar("Bazar haqqında" 22.04.1996-cı il tarixli 39-FZ Federal Qanunu qiymətli kağızlar");
  • - həyat yoldaşının və yetkinlik yaşına çatmayan uşaqlarının gəlirləri, əmlakı və əmlak öhdəlikləri, habelə gəlirləri, əmlakı və əmlak öhdəlikləri haqqında məlumatlara münasibətdə (Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş miqdarda) məlumat yerləşdirildiyi gündən və federal dövlət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının rəsmi saytlarında internet telekommunikasiya şəbəkəsi; ictimai korporasiyalar, Pensiya Fondu RF, Fond sosial sığorta RF, Federal Fond məcburidir Sağlamlıq sığortası, federal qanunlar əsasında Rusiya Federasiyası tərəfindən yaradılan digər təşkilatlar və ya kütləvi informasiya vasitələrində dərc edilməsi ("Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında" 25 dekabr 2008-ci il tarixli 273-FZ nömrəli Federal Qanunun 8-ci maddəsi, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı. Federasiyasının 08 iyul 2013-cü il tarixli, 613 nömrəli "Korrupsiyaya qarşı mübarizə məsələləri");
  • - namizədin və onun həyat yoldaşının gəlirlərinin ölçüsü və mənbələri, habelə namizədin və onun həyat yoldaşının mülkiyyət hüququ ilə mülkiyyətində olan əmlak haqqında Rusiya Federasiyasının seçkilər haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş miqdarda məlumatlara münasibətdə; , KİV-də dərc edildiyi gündən (stendlərdə yerləşdirmə) ( RF PC-nin 102-ci maddəsi, 12.06.2002-ci il tarixli 67-FZ nömrəli Federal Qanunun 61-ci maddəsinin 3-cü bəndi "Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ, "Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçkiləri haqqında" 10.01.2003-cü il tarixli 19-FZ nömrəli Federal Qanunun 39-cu maddəsinin 5-ci bəndi, maddənin 9-cu bəndi. "Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi haqqında" 18.05.2005-ci il tarixli 51-FZ nömrəli Federal Qanunun 44-ü),