Bir masa yoxlaması zamanı əvvəlki dövrlər üçün sənədlər tələb edin. Vergi yoxlaması hansı müddətdə aparıla bilər Üç ildən artıq bir dövrü əhatə edən yerində yoxlamalar mümkündür

Vergi yoxlamasının hansı dövrü əhatə edə biləcəyini, mühasiblərin, hüquqşünasların və şirkət rəhbərlərinin vergi orqanlarının iddialarına vaxtında və əsaslı şəkildə cavab verə bilməsi üçün bilmələri vacibdir. Müxtəlif növ yoxlamalar üçün hansı dövrlərə nəzarət edilməlidir, məqaləmizdən öyrənəcəksiniz.

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi vergi ödəmələrinin düzgünlüyünə, vaxtında və tamlığına nəzarət etmək üçün vergi ödəyiciləri ilə əlaqədar yoxlama prosedurlarını həyata keçirmək səlahiyyətini Rusiya Federal Vergi Xidmətinə həvalə edir (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 31 -ci maddəsi). ).

Doğrulama işləri aparılır:

kamera nəzarəti - FTS filialının yerləşdiyi yerdə;
çıxış - yoxlanılan vergi ödəyicisinin ünvanına.

Eyni zamanda, Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi, ofis və çöl prosedurlarını həyata keçirərkən nəzarət tədbirlərinin təkrarlanmasını təmin etmədiyini izah edir, buna görə də yerində yoxlama apararkən pozuntuları müəyyən etmək mümkündür. ofis nəzarəti zamanı aşkar edilməyənlər (Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin "Qəbul etməkdən imtina haqqında ..." 03/10/2016 tarixli 571-O nömrəli qərarı).

Yoxlama fəaliyyətinin nəticələrinə əsasən, Rusiya Federal Vergi Xidmətinin 05.08.2015-ci il tarixli ММВ-7-2/əmrinin normalarına uyğun formada akt tərtib edilir. [e -poçt qorunur](Əlavə No 23), yoxlama zamanı aşkar edilmiş pozuntuların siyahısı. Bu halda vergi ödəyicisi vergi xidməti tərəfindən də baxılacaq akta yazılı etirazlar edə bilər.

Kameral vergi yoxlamasının müddəti

Vergi idarəsində yoxlama apararkən, Federal Vergi Xidmətinin sərəncamında olan sənədlərin təhlili əsasında nəzarət tədbirləri həyata keçirilir. Bu vəziyyətdə, kameral yoxlama işləri yalnız vergi ödəyicisinin sənədləri təqdim etdiyi dövrlə əlaqədar olaraq həyata keçirilə bilər. Yəni, bir müəssisənin 2017-ci ilin 2-ci rübü üçün ƏDV bəyannaməsi göndərməsi halında, daxili yoxlama prosedurları çərçivəsində, Federal Vergi Xidməti, yalnız bunun üçün sözügedən verginin hesablanmasının düzgünlüyünü yoxlaya bilər. dörddəbir. Eyni zamanda, FTS mütəxəssisləri yoxlama fəaliyyətini həyata keçirmək üçün digər hesabat dövrlərindən olan məlumatlardan istifadə etmək hüququna malikdirlər.

Kameral yoxlama prosedurlarının nəticələrinə əsasən, vergi xidməti bəyannamənin və ya hesablamanın göndərildiyi müddətə aid olmayan bir rəy verirsə, bu pozuntudur və FTS yoxlama hesabatına etiraz etmək üçün bir səbəbdir. Doğrulama prosedurlarının nəticələrinə əsaslanan belə bir qərar, yoxlama üçün icazə verilən müddətdən kənara çıxan hissədə ləğv edilməlidir.

Səyyar yoxlama zamanı hansı müddət ərzində yoxlanıla bilər?

Yoxlama prosedurları şirkətin yerləşdiyi yerdə aparılır, bununla əlaqədar olaraq auditorlar daha çox sənəd əldə edə bilərlər. Bu vəziyyətdə, şirkətin fəaliyyətinin hər hansı bir dövrü, standart qaydaya görə, sahə yoxlama fəaliyyətinin həyata keçirilməsinə qərar verildiyi ildən əvvəlki 3 ili keçə bilməyən nəzarətə alınır (2 -ci bəndin 4 -cü bəndinin 89 -cu maddəsi). Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi).

Bənzər olaraq, yoxlanılmış vaxt mərhələsi məsələsi aşağıdakı hallarda həll olunur:

Təkrar sahə yoxlama fəaliyyətinin həyata keçirilməsi. Bu prosedur, aşağı strukturların Federal Vergi Xidmətinin daha yüksək bölmələri tərəfindən nəzarət məqsədi ilə tətbiq edilmişdir. Təkrar yoxlama işləri apararkən, yerində ilk yoxlamanın vaxtından asılı olmayaraq, eyni vergilər və eyni dövrlər üçün hesablamanın düzgünlüyü təhlil edilir ki, bu da 3 ildən artıq ola bilməz (3-cü bəndin 10-cu bəndinin məqaləsi) Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsi).
Yenidən təşkil edilmiş və ya ləğv edilmiş müəssisənin nəzarətindən çıxın. 3 ildən çox olmayan müddətdə keçmiş sahə yoxlama işlərinin vaxtından və mövzusundan asılı olmayaraq həyata keçirilir (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinin 11 -ci bəndi).

3 ildən çox müddətdə yerində yoxlamalar

Mövcud vergi qanunvericiliyi, sahə yoxlama prosedurlarının həyata keçirildiyi müddətin nəzərdə tutulan 3 ildən çox olduğu hallar üçün bir sıra istisnalar nəzərdə tutur. Bu istisnalara aşağıdakılar daxildir:

Müvafiq sahə tədbirləri çərçivəsində yoxlanılan təşkilat tərəfindən aydınlaşdırıcı vergi bəyannaməsinin hazırlanması (3 -cü bənd, 4 -cü maddə, 89 -cu maddə). Bu vəziyyətdə, Federal Vergi Xidmətinin mütəxəssisləri 3 illik müddətdən kənara çıxmaq və aydınlaşdırıcı bəyannamə sənədlərinin hazırlandığı müddətdən daha uzun müddət yoxlamaq hüququna malikdirlər (Federal Vergi Xidmətinin məktubu Rusiya Federasiyası 29.05.2012 No AS-4-2/8792).
Azaldılmış vergi məbləğində bəyannamə sənədlərinin hazırlanması (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinin 10 -cu bəndinin 2 -ci bəndi). Sözügedən hal Federal Vergi Xidmətinə 3 ildən artıq bir dövrü əhatə edən təkrar yoxlama işləri aparmaq hüququ verir.
Kalininqrad vilayətinin xüsusi iqtisadi zonası sakinlərinin vahid reyestrindən çıxarılan bir sakinlə əlaqədar yoxlama tədbirlərinin həyata keçirilməsi (89 -cu maddənin 16.1 -ci bəndi). Bu cür vergi ödəyicilərinə nəzarət İncəsənət normaları əsasında həyata keçirilir. 288.1 və Art. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 385.1.
Ch. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 26.4.

Vergi müfəttişliyi tərəfindən bir il ərzində (məsələn, 2016 -cı ilin sonunda) qərar verildiyi, lakin vergi ödəyicisi tərəfindən başqa bir ildə alındığı (məsələn, ilin əvvəlində) vəziyyətlərə diqqət yetirmək lazımdır. 2017) yerində yoxlama zamanı prosedurun pozulması ilə əlaqəli deyil.

Beləliklə, səyyar vergi yoxlamasının hansı müddətdə keçiriləcəyi ilə bağlı suala verilən cavablar birmənalıdır, lakin qanunvericiliyin müstəsna halları da nəzərdə tutduğunu nəzərə almaq vacibdir. Daxili yoxlamalara gəldikdə, yoxlanılan müddət yalnız bəyannamənin təqdim edildiyi müddəti əhatə edir.

Vergi yoxlamalarının vaxtı onların növündən asılıdır. Səyyar yoxlama zamanı yoxlama müddəti, yoxlama ili istisna olmaqla, üç təqvim ili ilə məhdudlaşır. Ancaq bu qaydanın istisnaları var.

Hüquqi statistikaya görə, vergi yoxlamalarının böyük əksəriyyəti əlavə vergi və ya cərimələrlə başa çatır.

Ancaq bir iş adamı qanunları yaxşı bilirsə, həyatını çox asanlaşdıra bilər. Xüsusilə, şirkətin fəaliyyətinin vergi orqanı tərəfindən nə qədər müddətə yoxlanıla biləcəyi barədə məlumatlara malik olmaq vacibdir. Bu bilik, arqumentlər toplamaq və lazım olduqda işinizi qorumaq üçün tətbiq etmək imkanı verəcək.

Bir qayda olaraq, çek haqqında məlumat əldə edən tələsik sahibkarlar sənəd toplamağa, bütün arxivləri yığmağa başlayırlar. Mən etməliyəmmi? Bunu anlamağa çalışaq.

Vergi yoxlamasının müddəti onun növündən asılıdır. Qlobal mənada vergi yoxlaması iki növdür:

ofis (müfəttiş bir iş adamının ofisinə getmədən sənədlərini yoxlayır);
çıxış (vergi məmuru birbaşa iş adamının yanına gəlir və orada bütün nəzarət prosedurlarını yerinə yetirir).

Ofis yoxlama müddəti necə əhatə olunur? Yalnız sahibkarın mühasibat sənədlərini təqdim etdiyi sənəd. Başqa sözlə, bir iş adamı 2018 -ci ilin 2 -ci rübü üçün bəyannamə vermişsə, vergi müfəttişi yalnız bu iş dövrü üçün hesablamaların düzgünlüyünü yoxlamaq hüququna malikdir. Bu dövrdən kənara çıxmaq cəhdləri sahibkarın hüquqlarını pozur.

Ancaq burada bir nüans var. Vergi işçisi, nəzarət tədbirlərinin düzgünlüyünə ehtiyac duyarsa, digər hesabat dövrlərindən məlumatları təşkilatdan tələb etmək hüququna malikdir.

Ancaq bundan qorxmamalısınız: müfəttişin indi yoxlamadığı hesabatlardakı pozuntunu yazmağa haqqı yoxdur. Belə bir anlaşılmazlıq yaranarsa, təşkilat inamla qərara etiraz etməlidir. Bu vəziyyətdə arbitraj iş adamının tərəfində olacaq.

Səyyar yoxlama üçün müddət üç təqvim ili ilə məhdudlaşır. Burada əsas söz təqvimdir. Yəni, indi 2018 -dirsə, hesabat yalnız 2015 -ci ilin əvvəlindən 2017 -ci ilin sonuna qədər yoxlanıla bilər.

Cari il yoxlanılmamalıdır. Eyni zamanda, hər hansı bir müddət üç il ərzində yoxlanıla bilər. Nisbi olaraq, müfəttişin təşkilatın işinin bir günü üçün belə hesabat sənədləri tələb etmək hüququ vardır.

Yoxlama zamanı əvvəllər törədilmiş bir pozuntu aşkar edilərsə nə etməli? Bu barədə narahat olmayın. Vergi orqanının bunu etmək hüququ yoxdur, buna görə də təşkilat bu halda əlavə vergi və cərimələrlə üzləşmir. Müfəttiş bu arqumentlə razılaşmır? Bir iş adamı təhlükəsiz şəkildə məhkəməyə müraciət edə bilər.

Burada bir tutma var. Müfəttiş iş adamından bu müddət üçün "aydınlıq" istəyə bilər.

Bir sahibkar bu təxribata düşərsə və yenilənmiş bəyannamə təqdim edərsə, vergi işçisinin əlavə yoxlama aparmaq və pozuntular aşkar edilərsə, sanksiya tətbiq etmək hüququ vardır.

Üç ildən artıq bir müddətdə yerində yoxlamalar mümkündürmü?

Beləliklə, qanun, yerində yoxlama zamanı şirkətin yoxlanılan müddətinin maksimum müddətini təyin edir - bu 36 təqvim ayıdır. Ancaq istisna hallarda bu müddət artırıla bilər. Bu o deməkdir ki, vergi məmuru üç ildən çox əvvəl törədilmiş pozuntulara görə sanksiya tətbiq etmək hüququna malikdir.

İstisnalar nələrdir?

Xüsusi vergi rejiminə və fərdi vergi hesablamasına tabe olan şirkətlər üçün yoxlama müddəti üç ildən çox ola bilər.
Əgər artıq yerində vergi yoxlaması aparılırsa və sahibkar yenilənmiş vergi bəyannaməsini təqdim etmək qərarına gəlib.
Yoxlama, iş adamının əvvəllər elan edildiyindən daha az vergi ödəməsini göstərən "yenidən baxılması" təqdim etməsi səbəbindən aparılırsa.

Vergi yoxlamalarına dair ümumi müddəalar

Vergi yoxlamalarının əsas təhlükəsi nədir? Sürpriz təsiri altında. Müfəttişlik şirkəti qarşıdan gələn nəzarət tədbirlərinin olması və ya həyata keçirilmə vaxtı barədə xəbərdar etmək məcburiyyətində deyil. Ancaq müəyyən şərtlərdə bir sıra detallara diqqət yetirməklə müfəttişin səfərinə əvvəlcədən hazırlaşmaq hələ də mümkündür.

Yoxlama şirkətin tərəfdaşlarından birinə gəldi. Bu o deməkdir ki, çekin sizi keçmə ehtimalı yüksəkdir.
Vergi orqanlarından və ya hüquq -mühafizə orqanlarından iş ortağınızın fəaliyyəti və birgə iqtisadi əməliyyatlarla bağlı sorğular da sizi xəbərdar etməlidir.
Təşkilatınız haqqında məlumat istəyi əməkdaşlıq etdiyiniz banka daxil oldu (əlbəttə ki, bu tələb haqqında yalnız bank işçilərindən kimsə ilə etibarlı münasibət qurduğunuz halda öyrənə bilərsiniz).
Haqsız rəqiblərinizin olduğunu bilirsinizsə (hüquqi praktikada şirkətlərin rəqiblərindən vergi orqanlarına məlumatların "sızması" halları olduqca tez -tez baş verir).

Mühasibat və vergi sənədlərini saxlamaq üçün neçə il lazımdır?

Sənədlərin növündən asılı olaraq saxlama müddəti dəyişir. İş adamı nədənsə arxivdəki məlumatları qanunla müəyyən edilmiş müddətdən əvvəl silsə, sanksiyalarla üzləşə bilər. Bu, məsələn, yoxlama zamanı ortaya çıxa bilər.

Vergi Məcəlləsinin normalarına görə, təşkilatlar ən azı 4 il vergi uçotu sənədlərini saxlamalıdırlar.
İlkin mühasibat sənədlərinin arxivlərdə saxlanılması müddəti daha uzundur - ən azı 60 ay.

Heç bir təşkilat və ya şirkət vergi yoxlamasından tamamilə qaça bilməz. Sahibkar mümkün qədər vicdanla çalışsa belə.

Ancaq iş görərkən "boz sxemlər" olmadıqda açıq bir artı var: bir iş adamı vergi yoxlamasının nəticələri və cərimələr səbəbiylə mümkün maliyyə itkiləri ilə narahat olmur.

Sahibkarın qanuni hüquqlarını bilməsi də vacibdir, çünki hər hansı bir şəkildə pozuntu tapmağa yönəlmiş müfəttişlərin hərəkətləri səbəbindən hətta sabit fəaliyyət göstərən şirkətlər də cəzalandırıla bilər.

Üç ildən çox vergi yoxlaması

Bəzi hallarda, qanun, yerində vergi yoxlaması çərçivəsində nəzarət altına alınmalı olan müddət üç təqvim ilini keçsə belə, qanun pozuntularına görə yoxlama və cinayət təqibinin aparılmasına imkan verir.

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 87 -ci maddəsi, vergi ödəyicisinin, rüsum ödəyicisinin və ya vergi agentinin vergilər və yığımlar haqqında qanunvericiliyə riayət etməsinə nəzarət etmək üçün vergi orqanlarının sahə və ofis yoxlamaları aparmaq hüququna malikdir.

Sənətin 1 -ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 88-ci maddəsində deyilir ki, kameral yoxlama çərçivəsində vergi ödəyicisinin təqdim etdiyi bəyannamədə və vergi ödəyicisinin təqdim etdiyi sənədlərdə göstərilən müddət nəzarət altına alınır.

Səyyar yoxlama çərçivəsində izləniləcək müddət Sənətin 4-cü maddəsi ilə müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89. Sənəddə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, auditin keçirilməsinə qərar verildiyi ildən əvvəlki üç təqvim ilini keçməməlidir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89.

Bu yazıda, vergi orqanlarının vergilərin hesablanmasının düzgünlüyünə və ödəmə vaxtının vaxtından əvvəl müəyyən edildiyi tarixdən etibarən müəyyən edilmiş üç ili keçməsinə nəzarət etmək hüququna malik olduğu "digər" halları nəzərdən keçirməyi təklif edirik. yerində yoxlama aparmaq qərarı.

İks MMC-nin yerində vergi yoxlamasının aparılması qərarı 29 dekabr 2012-ci ildə qəbul edilmişdir. Vergi ödəyicisi bu qərarı 11 yanvar 2013 -cü ildə aldı. Bu yerdəki vergi yoxlaması çərçivəsində vergi orqanı tərəfindən nəzarət edilməli olan müddətə nə məhdudiyyət qoyula bilər? Sənətin 4 -cü bəndinin hərfi şərhinə görə. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinə əsasən, vergi orqanları 01 yanvar 2009 -cu il tarixindən etibarən vergi ödəyicisi MMC "X" tərəfindən vergilərin hesablanmasının düzgünlüyünü və vaxtında ödənilməsini yoxlamaq hüququna malikdir.

Nəzərə alın ki, yoxlamanın aparılması barədə qərarın vergi ödəyicisi tərəfindən qəbul edildiyi ildə deyil, sonrakı illərdə alınması, təsdiqlənəcək üç illik məhdudiyyət müddətinə heç bir şəkildə təsir etmir.

Bu nəticə məhkəmə təcrübəsinin materialları ilə təsdiqlənir (Şimal-Qərb Bölgəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin 22 İyun 2012-ci il tarixli A05-14239 / 2010 qərarı).

Sənətin 4 -cü bəndinin normasına uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsi Plenumunun (28.02.2001 tarixli 5 saylı qərarın 27 -ci bəndinin 2 -ci bəndi) açıqlamalarını da nəzərə almalısınız. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsi, vergi orqanı vergi ödəyicisinin keçmiş fəaliyyət müddətini yoxlama ilə əhatə oluna biləcəyi və vergi dövrlərinin yoxlanılmasına qadağa qoymadığı zaman məhdudiyyət müddəti təyin edir. cari təqvim ili.

Sənətdə nəzərdə tutulmuş yerdəki vergi yoxlamasının əhatə oluna biləcəyi dövr haqqında ümumi qayda istisnası. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsi. Bu maddənin 3 -cü bəndinin 4 -ü, vergi ödəyicisinin müvafiq sahə vergi yoxlaması çərçivəsində yenidən işlənmiş bəyannamə təqdim etməsidir. Bu istisna, nəzarət orqanı yoxlanılan müddət üçün maksimum üç illik reseptdən azad edir və yenidən işlənmiş bəyannamənin təqdim edildiyi ixtiyari uzun müddət ərzində yerində yoxlama aparmaq hüququ verir.

Qeyd edilməlidir ki, nəzərdən keçirilən normanın ifadəsi - "müvafiq sahə vergi yoxlaması çərçivəsində" - vergi ödəyicisinin davranışı üçün müəyyən variantlara imkan verir və şirkətə bu sərhədlərin genişləndirilməsi imkanlarını məhdudlaşdırmağa çalışmağa imkan verir. yoxlanılan dövr. Beləliklə, hərfi təfsirdən belə çıxır ki, istisna yalnız "düzəliş" birbaşa yerində vergi yoxlaması zamanı verildiyi təqdirdə tətbiq oluna bilər.

Vergi orqanlarının özləri, Rusiya Federal Vergi Xidmətinin 29/05/2012 AS-4-2/8792 nömrəli məktubunda təqdim etdiyi izahatlara görə, yenidən işlənmiş bəyannamənin təqdim edildiyi anın ( yerində vergi yoxlaması zamanı, ondan əvvəl, sonra), normanın tətbiqi üçün heç bir əhəmiyyət kəsb etmir və "təftiş" də göstərilən müddətdən üç ili keçərək yerində yoxlama aparıla bilər. Müvafiq dövr əvvəllər yerində vergi yoxlaması ilə əhatə olunmadığı təqdirdə, yoxlamanın aparılması barədə qərarın tarixi. Eyni zamanda, bir neçə instansiya məhkəməsinin vergi ödəyicisinin tərəfinə keçdiyi məhkəmə təcrübəsi mövcuddur.

Praktik nümunə:

"24 Avqust 2009-cu il tarixində Müfəttişliyin rəisi hesablamanın düzgünlüyü və ödənişin vaxtında ödənilməsi (tutulma, köçürmə) məsələlərinə dair" ROSSBAN "MMC MMC-nin yerində vergi yoxlamasının aparılması barədə 58/28 nömrəli qərar qəbul etdi. ödədikləri bütün növ vergi və ödənişlər, opsiya üçün sığorta haqları - 01 yanvar - 31 dekabr 2008 -ci il tarixləri arasında.

2005-ci ilin 1-ci rübü üçün yenidən işlənmiş 3 nömrəli gəlir vergisi bəyannaməsi, şirkət tərəfindən 12 mart 2008-ci il tarixində, yəni 2005-2007-ci illərdə yerində vergi yoxlamasının başlamasından üç ay əvvəl Müfəttişliyə təqdim edilmişdir. 25 iyun 2008-ci il tarixli 31 nömrəli qərar. Eyni zamanda, 58/28 nömrəli qərarda (dəyişiklik və əlavələrdə) 2005-ci ilin vergi dövrü ilə əlaqədar yerində vergi yoxlamasının aparılmasına dair göstərişlər yoxdur. 2005 -ci ilin birinci rübü.

Belə bir vəziyyətdə birinci instansiya məhkəməsi mübahisəli yenidən işlənmiş bəyannamənin bəyannamənin stolüstü vergi yoxlaması zamanı və ya aid olduğu dövrü yerində yoxlaması zamanı müayinə və qiymətləndirməyə tabe olduğu qənaətinə gəldi. və vergi orqanının 2005 -ci ilin birinci rübünün yoxlamasının bir hissəsi olaraq 01 yanvar -31 dekabr 2008 -ci il tarixləri arasında yoxlamanın hüquqi əsaslarının olmaması nəticəsində "(On Üçüncü Arbitraj Məhkəməsinin Qərarı) 30 may 2011-ci il tarixli A21-8116 / 2010).

Sənətdə göstərilən başqa bir "müstəsna hal". Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsi, vergi ödəyicisi tərəfindən vergi məbləğinin aşağıya doğru düzəldildiyi yenidən işlənmiş bəyannaməni təqdim etməsidir (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinin 10 -cu bəndinin 2 -ci yarımbəndi).

Beləliklə, azaldılacaq vergi məbləği ilə birlikdə yenidən işlənmiş bəyannamə təqdim edərkən, vergi orqanları, üç illik məhdudiyyəti aşaraq, "düzəliş" də göstərilən müddətin əhatə oluna biləcəyi təkrar sahə vergi yoxlaması aparmaq hüququna malikdir. dövr.

Ayrıca, Kalininqrad Bölgəsindəki Xüsusi İqtisadi Bölgə sakinlərinin vahid reyestrindən çıxarılan sakinlər ümumi qaydanın istisnasına düşürlər. Onlarla əlaqədar olaraq sahə vergi yoxlamalarının aparılmasının xüsusiyyətləri Art. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 288.1 və 385.1 (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinin 16.1 -ci bəndi).

Yoxlamaların aparılmasındakı üç illik məhdudiyyət, vergi ödəyicilərinə və Ç. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 26.4. Bu xüsusiyyət birbaşa İncəsənətdə təsbit edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.42-ci maddəsi, yerində vergi yoxlamasının, müqavilənin qüvvəyə mindiyi ildən başlayaraq məhsul bölüşdürmə müqaviləsinin bütün müddəti ərzində istənilən dövrü əhatə edə biləcəyini bildirir.

Beləliklə, vergi orqanlarının üç ildən artıq müddətləri yoxlamaq hüququ olduqda aşağıdakı halları ayırd etmək olar:

P / p nömrəsi	İstisnalar	Vəqflər
1	Müvafiq sahə vergi yoxlaması çərçivəsində vergi ödəyicisi tərəfindən yenidən işlənmiş vergi bəyannaməsinin təqdim edilməsi.	Sənətin 3 -cü bəndinin 4 -cü bəndi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89
2	Vergi ödəyicisinin vergi bəyannaməsini təqdim etməsi ilə əlaqədar təkrar yerində yoxlama, bu da vergi məbləğinin əvvəllər elan ediləndən az olduğunu göstərir.	Sənətin 10 -cu maddəsinin 2 -ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89
3	Gəlir vergisi və korporativ əmlak vergisi baxımından Kalininqrad vilayətində Xüsusi İqtisadi Zonanın reyestrindən çıxarılan bir sakinin, yoxlamanın təyin edilməsi barədə qərarın üç aydan gec olmayaraq qəbul edilməsi şərti ilə yerində yoxlama aparılması. müvafiq verginin rezidenti tərəfindən ödənildiyi gündən.	Sənətin 16.1 -ci maddəsi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89
4	Məhsul pay bölgüsü müqaviləsinin həyata keçirilməsində xüsusi vergi rejimi tətbiq edən vergi ödəyicisinin yerində yoxlamasının aparılması.	Sənətin 1 -ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.42

Artıq fəaliyyətini dayandırmış fərdi sahibkarların yoxlanılması

2013 -cü ilin yanvar ayından Pensiya Fonduna töhfə məbləğinin iki dəfə artması səbəbindən bir çox fərdi sahibkar fəaliyyətini dayandırmağa qərar verdi. Hesab edirlər ki, IFTS -ə xitam verilməsi, IFTS -də qeydiyyatdan çıxması və IGRIP -dən çıxarış alsalar, tənzimləyici orqanlar fərdi sahibkar kimi fəaliyyət göstərdikləri dövr üçün vergilərin (rüsumların) düzgün və vaxtında ödənilməsində onları bir daha narahat etməyəcəklər. . Lakin, belə deyil. Fərdi şəxsin artıq fərdi sahibkar statusu almamasına baxmayaraq, vergi ödəyicisi olmağa davam edir və fərdi sahibkarlıq fəaliyyətindən ayrılarkən vergi və rüsum ödəmək öhdəliyi dayanmır.

Vergi və ya ödəmə öhdəliyinin yaranması, dəyişdirilməsi və ləğvi üçün əsaslar Sənətlə müəyyən edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 44. Bu maddənin 3 -cü bəndinə əsasən, vergi və (və ya) ödəmə öhdəliyinə xitam verilir:

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş hallarda vergi ödəyicisi, ödəyicisi və (və ya) konsolidasiya edilmiş vergi ödəyiciləri qrupunun üzvü tərəfindən vergi və (və ya) ödənilməsi;
bir şəxsin - vergi ödəyicisinin ölümü ilə və ya Rusiya Federasiyasının mülki prosessual qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada vəfat etmiş elan edilməsi;
Sənətə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi ilə bütün hesablaşmalardan sonra vergi ödəyicisi təşkilatının ləğvi ilə. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 49 -cu maddəsi;
vergi və yığımlar haqqında qanunvericiliyin müvafiq vergi və ya rüsum ödəmək öhdəliyinin ləğvi ilə əlaqəli olduğu digər halların ortaya çıxması ilə.

Gördüyünüz kimi, bu qayda fərdi sahibkarlıq fəaliyyətinə xitam verilməsi faktını vergi ödəmək öhdəliyinə xitam verilməsinin əsasını nəzərdə tutmur.

Üstəlik, s. 8 səh.1 incəsənət. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 23 -ü, vergi ödəyicilərinin gəlirlərin alınmasını, xərclərin həyata keçirilməsini təsdiq edən sənədlər də daxil olmaqla, mühasibat və vergi uçotu məlumatlarının və vergilərin hesablanması və ödənilməsi üçün lazım olan digər sənədlərin təhlükəsizliyini təmin etmək öhdəliyini dörd il müddətinə nəzərdə tutur. (təşkilatlar və fərdi sahibkarlar üçün), habelə ödəmə (tutulma) vergiləri. Sahibkarlıq fəaliyyətinin dayandırılması keçmiş sahibkarı bu öhdəlikdən azad etmir.

Vergi ödəyicisi üç ildən artıq bir müddət üçün vergi orqanı ilə hesablamaları uzlaşdırmaq hüququna malikdir.
Sahibkar statusunun itirilməsi, vergi orqanlarının keçmiş fərdi sahibkar tərəfindən sahibkarlıq fəaliyyəti dövründə vergilərin hesablanmasının düzgünlüyünü bir daha yoxlaya bilməyəcəyi anlamına gəlmir.

Müfəttişliyin əvvəllər yoxlanılmamış və "düzəliş" təqdim edildiyi bir müddət ərzində, hətta üç ildən artıq vaxt keçməsinə baxmayaraq, yerində yoxlama aparmaq hüququ vardır. Buna görə də "aydınlaşdırma" təqdim edərkən, vaxtı hesablamaq lazımdır.
Təcrübədə hər kəs eyni nizamlılıqla yoxlanılmır: bəziləri hər il, bəziləri isə bir neçə ildən bir yoxlanılır. Və yenə də vergi orqanları "ölü zonalardan", yəni şirkətin üç ildən artıq müddətdə yoxlanılmadığı və vergi orqanlarının artıq yoxlamaq hüququnun olmadığı dövrlərdən qaçmağa çalışırlar. Buna görə də, üç ildən çox yoxlanılmamısınızsa, yerində yoxlamanı gözləyin.

Yuliya Vasilieva
xarici nümayəndəliklərin akkreditasiyası üzrə qrupun rəhbəri

Üç ildən çox vergi yoxlaması

Misal

İks MMC-nin yerində vergi yoxlamasının aparılması qərarı 29 dekabr 2012-ci ildə qəbul edilmişdir. Vergi ödəyicisi bu qərarı 11 yanvar 2013 -cü ildə aldı. Bu səyyar vergi yoxlaması çərçivəsində vergi orqanı tərəfindən nəzarət edilməli olan müddətə nə məhdudiyyət qoyula bilər? Sənətin 4 -cü bəndinin hərfi şərhinə görə. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinə əsasən, vergi orqanları 01 yanvar 2009 -cu ildən başlayaraq vergi ödəyicisi MMC "X" tərəfindən vergilərin hesablanmasının düzgünlüyünü və vaxtında ödənilməsini yoxlamaq hüququna malikdir.

Bu nəticə məhkəmə təcrübəsinin materialları ilə təsdiqlənir (Şimal-Qərb Bölgəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin 22 İyun 2012-ci il tarixli A05-14239 / 2010 qərarı).

Praktik nümunə:

Beləliklə, vergi orqanlarının üç ildən artıq müddətləri yoxlamaq hüququ olduqda aşağıdakı halları ayırd etmək olar:

P / p nömrəsi	İstisnalar	Vəqflər
1	Müvafiq sahə vergi yoxlaması çərçivəsində vergi ödəyicisi tərəfindən yenidən işlənmiş vergi bəyannaməsinin təqdim edilməsi.	Sənətin 3 -cü bəndinin 4 -cü bəndi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89
2	Vergi ödəyicisinin vergi bəyannaməsini təqdim etməsi ilə əlaqədar təkrar yerində yoxlama, bu da vergi məbləğinin əvvəllər elan ediləndən az olduğunu göstərir.	Sənətin 10 -cu maddəsinin 2 -ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89
3	Gəlir vergisi və korporativ əmlak vergisi baxımından Kalininqrad vilayətində Xüsusi İqtisadi Zonanın reyestrindən çıxarılan bir sakinin, yoxlamanın təyin edilməsi barədə qərarın üç aydan gec olmayaraq qəbul edilməsi şərti ilə yerində yoxlama aparılması. müvafiq verginin rezidenti tərəfindən ödənildiyi gündən.	Sənətin 16.1 -ci maddəsi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89
4	Məhsul pay bölgüsü müqaviləsinin həyata keçirilməsində xüsusi vergi rejimi tətbiq edən vergi ödəyicisinin yerində yoxlamasının aparılması.	Sənətin 1 -ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.42

Artıq fəaliyyətini dayandırmış fərdi sahibkarların yoxlanılması

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş hallarda vergi ödəyicisi, ödəyicisi və (və ya) konsolidasiya edilmiş vergi ödəyiciləri qrupunun üzvü tərəfindən vergi və (və ya) ödənilməsi;
bir şəxsin - vergi ödəyicisinin ölümü ilə və ya Rusiya Federasiyasının mülki prosessual qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada vəfat etmiş elan edilməsi;
Sənətə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi ilə bütün hesablaşmalardan sonra vergi ödəyicisi təşkilatının ləğvi ilə. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 49 -cu maddəsi;
vergi və yığımlar haqqında qanunvericiliyin müvafiq vergi və ya rüsum ödəmək öhdəliyinin ləğvi ilə əlaqəli olduğu digər halların ortaya çıxması ilə.

Gördüyünüz kimi, bu qayda fərdi sahibkarlıq fəaliyyətinə xitam verilməsi faktını vergi ödəmək öhdəliyinə xitam verilməsinin əsasını nəzərdə tutmur.

İşdə vacibdir:

Vergi ödəyicisi üç ildən artıq bir müddət üçün vergi orqanı ilə hesablamaları uzlaşdırmaq hüququna malikdir.
Sahibkar statusunun itirilməsi, vergi orqanlarının keçmiş fərdi sahibkar tərəfindən sahibkarlıq fəaliyyəti dövründə vergilərin hesablanmasının düzgünlüyünü bir daha yoxlaya bilməyəcəyi anlamına gəlmir.

Bir fikir var:

Müfəttişliyin əvvəllər yoxlanılmamış və "düzəliş" təqdim edildiyi bir müddət ərzində, hətta üç ildən artıq vaxt keçməsinə baxmayaraq, yerində yoxlama aparmaq hüququ vardır. Buna görə də "aydınlaşdırma" təqdim edərkən, vaxtı hesablamaq lazımdır.
Təcrübədə hər kəs eyni nizamlılıqla yoxlanılmır: bəziləri hər il, bəziləri isə bir neçə ildən bir yoxlanılır. Və yenə də vergi orqanları "ölü zonalardan", yəni şirkətin üç ildən artıq müddətdə yoxlanılmadığı və vergi orqanlarının artıq yoxlamaq hüququnun olmadığı dövrlərdən qaçmağa çalışırlar. Buna görə də, üç ildən çox yoxlanılmamısınızsa, yerində yoxlamanı gözləyin.

Ümumiyyətlə, yerində vergi yoxlamasının yoxlanılmış müddəti əvvəlki üç ildir. Hansı hallarda və nə qədər nəzarətçinin doğrulama sahəsini genişləndirə biləcəyini oxuyun.

Ümumi qayda olaraq, müfəttişlər yerində yoxlamanın sifariş edildiyi ildən üç il əvvəl yoxlaya bilərlər. Bu qaydanın istisnaları var. Birincisi, vergi orqanları nəinki əvvəlki, həm də cari ili yoxlaya bilərlər. İkincisi, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi, nəzarətçilərin daha əvvəlki dövrlərə daha dərindən gedə biləcəyi bir sıra şərtləri adlandırır. Hər şeyi ətraflı danışaq.

Sahə vergi yoxlamasının əhatə etdiyi müddət nədir?

Səyyar vergi yoxlamasının əhatə etdiyi müddət Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 89-cu maddəsinin 4-cü bəndində müəyyən edilmişdir. Ümumi qayda olaraq, müfəttişlər yoxlama haqqında qərar qəbul edildiyi ildən əvvəlki üç təqvim ili ərzində məlumat və sənədləri nəzərdən keçirə bilərlər.

Misal

Auditin keçirilməsi ilə bağlı qərar 5 dekabr 2018 -ci ildə qəbul edilib. Bu o deməkdir ki, müfəttişlər 2015, 2016 və 2017 -ci illər üçün vergilərin hesablanmasının və ödənilməsinin tamlığını yoxlaya bilərlər.

Həmçinin, yerdəki vergi yoxlamasının müddəti cari ili də təsir edə bilər. Fakt budur ki, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi aşağı həddi və yuxarı reviziya limiti ilə məhdudlaşmır. Nəticədə müfəttişlər şirkətin fəaliyyətini yoxlama qərarının alındığı günə qədər yoxlaya bilərlər.

Misal

Əvvəlki nümunəyə qayıdaraq cavabı tamamlayaq: təkcə 2015-2017-ci illəri yox, 1 Yanvar-4 dekabr 2018-ci il tarixlərini də yoxlamaq olar.

Bu yanaşmanın qanuniliyi məhkəmə təcrübəsi ilə təsdiqlənir, məsələn:

Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsinin 9 sentyabr 2014-cü il tarixli 304-KG14-737 saylı qərarı,
Volqa Bölgəsi Federal Antiinhisar Xidmətinin 6 dekabr 2012-ci il tarixli A72-2607 / 2012 saylı qərarı,
Moskva Dairəsi Federal Antiinhisar Xidmətinin 15 aprel 2009-cu il tarixli KA-A40 / 3000-09-P,
Şərqi Sibir Dairəsi Federal Antiinhisar Xidmətinin 29 Yanvar 2009-cu il tarixli A19-3295 / 08-50-F02-7091 / 08.

Əvvəlki üç il ərzində müfəttişlər istənilən vergi və rüsumu yoxlaya bilərlər. Və cari il üçün ümumiyyətlə ödənişin tamlığını və düzgünlüyünü yoxlayırlar:

Vergi dövrü təqvim ili olan vergilər üçün avans ödənişləri, məsələn, gəlir vergisi və ya hüquqi şəxslərin əmlak vergisi,
Vergi dövrünün dörddə biri ilə məhdudlaşdığı qısa ƏDV kimi vergi dövrü olan vergilər.

Vergi orqanlarının əvvəlki üç ili də tam yoxlamasına ehtiyac yoxdur. Əvvəlki üç il ərzində istənilən dövrü yoxlamağı seçə bilərlər. Vergi orqanının rəhbəri və ya onun müavini tərəfindən imzalanan yerində yoxlama aparmaq qərarında yoxlanılacaq müddət göstəriləcək.

Misal

Auditin keçirilməsi ilə bağlı qərar 5 dekabr 2018 -ci ildə qəbul edilib. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinin 4 -cü bəndinə əsasən vergi orqanları 2015, 2016, 2017 və 2018 -ci illəri yoxlaya bilərlər. Audit keçirmək qərarında yoxlanılan müddət göstərilir: 1 iyul 2016 -cı ildən 31 dekabr 2017 -ci ilədək.

Diqqət yetirin: vergi ödəyicisinin yoxlama haqqında öyrəndiyi il əhatə dairəsinin dərinliyinə təsir göstərmir. Məsələn, qərar 2018 -ci ilin dekabr ayında verilmişsə və vergi ödəyicisinə bu barədə artıq 2019 -cu ildə məlumat verilmişsə, 2015 -ci ildən 2018 -ci ilə qədər olan dövr yoxlanılır:

Qərarın verildiyi ildən üç il əvvəl, yəni 2015, 2016 və 2017,
Qərarın verildiyi il, yəni 2018.

Vergi ödəyicisinin 2019 -cu ildə yoxlama haqqında məlumat əldə etməsi səbəbindən əhatə dairəsinin dərinliyi dəyişməyəcək. Yalnız qərarın verildiyi il vacibdir, bu məhkəmə təcrübəsi ilə də təsdiqlənir (Şimal-Qərb Bölgəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin 22.06.2012 No A05-14239 / 2010 Qərarı).

Üç ildən çox bir müddət yoxlanıldıqda

Səyyar vergi yoxlaması həmişə üç illik dövrü əhatə etmir, istisnalar var.

Əvvəlcə, vergi orqanları, yerində aparılan yoxlamanın bir hissəsi olaraq, vergi ödəyicisi yenilənmiş vergi bəyannaməsini təqdim edərsə, üç illik dövrü keçə biləcəklər. Nəzarətçilər bəyannamənin təqdim edildiyi dövrü əhatə edə biləcəklər (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinin 3 -cü bəndinin 4 -cü bəndi).

İkincisi, üç illik qayda, yenidən nəzərdən keçirilmiş vergi azaldılması bəyannaməsinin verilməsi ilə əlaqədar olaraq başlayan yenidən yoxlamalara tətbiq edilmir. Bu vəziyyətdə, əvvəlki vəziyyətdə olduğu kimi, müfəttişlər vergi ödəyicisinin düzəliş təqdim etdiyi müddətə nəzarət edəcəklər (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinin 2 -ci bəndi, 10 -cu bənd).

Üçüncüsü, Kalininqrad Bölgəsindəki Xüsusi İqtisadi Bölgə sakinlərinin reyestrindən çıxarılan bir təşkilatın yerində yoxlanılması zamanı üç il qaydasına riayət edilmir. Üç illik müddətdən kənara çıxmaq üçün müfəttişlər iki şərti yerinə yetirməlidirlər (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 89-cu maddəsinin 16.1-ci bəndi):

Hüquqi şəxslərin gəlir vergisini və əmlak vergisini yoxlayın,
Tətbiq olunan verginin ödənilməsindən ən geci üç ay sonra yoxlamaya başlayın.

Dördüncü, Məhsul pay bölgüsü müqaviləsini icra edərkən xüsusi vergi rejimi tətbiq edən bir təşkilatı yoxlayarkən müfəttişlər müqavilənin qüvvədə olduğu müddət ərzində istənilən dövrləri ələ keçirə bilərlər. Üç ildən çox müddət daxil olmaqla (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.42 -ci maddəsinin 1 -ci bəndi).

Vergilər, töhfələr və maaşlardakı son dəyişikliklərin nəzərdən keçirilməsi

Vergi Məcəlləsinə edilən çoxsaylı dəyişikliklər səbəbindən işinizi yenidən qurmalısınız. Gəlir vergisi, ƏDV və fərdi gəlir vergisi də daxil olmaqla bütün əsas vergilərə təsir etdilər.

Tənzimləmə orqanları tərəfindən yoxlamalar (planlı və plansız yoxlamalar)

"Dövlət nəzarəti (bələdiyyə) və bələdiyyə nəzarəti həyata keçirərkən hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların hüquqlarının qorunması haqqında" 26 dekabr 2008-ci il tarixli 294-FZ Federal Qanunu (bundan sonra-294-FZ saylı Federal Qanun, Qanun) Yoxlamalar haqqında) müəyyən edir:

1) dövlət nəzarəti (nəzarəti), bələdiyyə nəzarəti həyata keçirməyə səlahiyyətli orqanlar tərəfindən hüquqi şəxslərin, fərdi sahibkarların yoxlamalarının təşkili və aparılması qaydası;

2) yoxlamaların təşkili və aparılmasında dövlət nəzarəti (nəzarəti), bələdiyyə nəzarəti həyata keçirməyə səlahiyyətli orqanların qarşılıqlı əlaqəsi qaydası;

3) yoxlamalar zamanı dövlət nəzarəti (nəzarəti), bələdiyyə nəzarəti həyata keçirməyə səlahiyyətli orqanların, onların vəzifəli şəxslərinin hüquq və vəzifələri;

4) dövlət nəzarətinin (bələdiyyə nəzarətinin), bələdiyyə nəzarətinin həyata keçirilməsində hüquqi şəxslərin, fərdi sahibkarların hüquq və vəzifələri, hüquq və qanuni mənafelərinin qorunması tədbirləri.

Planlı yoxlamaların təşkili və aparılması

Planlı bir yoxlamanın mövzusu, hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın fəaliyyətini həyata keçirərkən bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş bir sıra məcburi tələb və tələblərə riayət etməsi, habelə bildirişdə olan məlumatların uyğunluğudur. məcburi tələblərlə müəyyən sahibkarlıq fəaliyyətinin başlanması.

Planlı yoxlamalar dövlət nəzarət (nəzarət) orqanları, bələdiyyə nəzarət orqanları tərəfindən səlahiyyətlərinə uyğun olaraq tərtib edilmiş və təsdiq edilmiş illik planlar əsasında aparılır.

Planlı yoxlamalar üçün illik konsolidasiya edilmiş plan Rusiya Federasiyası Baş Prokurorluğu tərəfindən tərtib edilir və cari təqvim ilinin 31 dekabrına qədər Rusiya Federasiyası Baş Prokurorluğunun rəsmi internet saytında yerləşdirilir. 2017 -ci il üçün konsolidə edilmiş audit planı: http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/ saytında yerləşdirilmişdir.

Aşağıdakı hallar istisna olmaqla, planlı yoxlamalar hər 3 ildə bir dəfədən çox olmayaraq aparılır:

səhiyyə, təhsil, sosial sektor, istilik təchizatı, elektrik enerjisi, enerjiyə qənaət və enerji səmərəliliyi sahəsində fəaliyyət göstərmək. Yuxarıda göstərilən sahələrdə fəaliyyət göstərən hüquqi şəxslərə, fərdi sahibkarlara gəldikdə, planlı yoxlamalar hər 3 ildə ən azı 2 dəfə həyata keçirilə bilər.

Planlaşdırılmış yoxlamaların müəyyən edilmiş tezliklə həyata keçirildiyi fəaliyyətlərin siyahısı, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23.11.2009 N 944 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir.

riskə əsaslanan yanaşmanın tətbiq olunduğu fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi. Bu halda, planlı yoxlamaların tezliyi, nəzarət obyektinin müəyyən bir risk kateqoriyasına və ya müəyyən bir təhlükə sinfinə təsnif edilməsindən asılı olaraq, müəyyən bir nəzarət növü (nəzarət) haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilir.

Auditin illik plana daxil edilməsi üçün əsas, tarixdən 3 il keçməsidir:

hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın dövlət qeydiyyatı;
hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın son planlı yoxlamasının tamamlanması;
göstərilən işin yerinə yetirilməsi və ya göstərilən xidmətlərin göstərilməsi halında müəyyən bir növ sahibkarlıq fəaliyyətinin başlanması haqqında təqdim edilən bildirişə uyğun olaraq hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın sahibkarlıq fəaliyyətinin başlaması.

Müəyyən sahibkarlıq fəaliyyətinin bir hissəsi olan işlərin və xidmətlərin siyahısı, bildiriş təqdim etmə forması və qaydası Yoxlamalar haqqında Qanunun 11 və 12. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 16 iyul 2009 -cu il tarixli 584 nömrəli qərarı (03/04/2017 tarixində dəyişikliklə) "Müəyyən sahibkarlıq fəaliyyətinin başlanması barədə bildiriş qaydası haqqında".

Müəyyən bir nəzarət növünə (nəzarətə) dair tənzimləmə, dövlət nəzarət (nəzarət) orqanının, bələdiyyə nəzarət orqanının vəzifəli şəxsi tərəfindən müntəzəm yoxlama zamanı yoxlama siyahılarından (yoxlama siyahılarının siyahılarından) istifadə etmək öhdəliyini nəzərdə tuta bilər. Rusiya Federasiyası Hökumətinin N 177 saylı Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir.

Yoxlama siyahılarına, hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın yoxlama mövzusu olan məcburi tələblərə uyğunluğunu və ya uyğunsuzluğunu birmənalı şəkildə ifadə edən sualların siyahısı daxildir. Təsdiq edilmiş siyahı formaları tənzimləyici orqanların rəsmi internet saytlarında dərc olunmalıdır.

Hüquqi şəxs, fərdi sahibkar, dövlət nəzarət (nəzarət) orqanı, bələdiyyə nəzarət orqanı tərəfindən rəisin əmrinin və ya əmrinin surətini göndərməklə keçirilməsinə başlamazdan 3 iş günündən gec olmayaraq planlı yoxlama barədə məlumatlandırılır, yoxlama orqanının rəis müavini, qəbz bildirişi ilə və (və ya) gücləndirilmiş ixtisaslı elektron imza ilə imzalanmış və hüquqi şəxsin e-poçt ünvanına göndərilmiş elektron sənəd vasitəsi ilə sifarişli poçt vasitəsi ilə planlı yoxlamanın başlanması barədə; fərdi sahibkar, əgər belə bir ünvan hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestrində, USRIP -də varsa və ya əvvəllər hüquqi şəxs, fərdi sahibkar tərəfindən dövlət nəzarəti (nəzarət) orqanına), bələdiyyə nəzarəti orqanına və ya başqa bir yerdə yol

Plansız yoxlamaların təşkili və aparılması

Planlaşdırılmamış auditin predmeti, fəaliyyətini həyata keçirərkən hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın bələdiyyə qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məcburi tələb və tələblərə riayət etməsi, dövlət nəzarət (nəzarət) orqanlarının, bələdiyyə nəzarət orqanlarının göstərişlərinə əməl etməsidir. Vətəndaşların həyatına, sağlamlığına, heyvanlara, bitkilərə, ətraf mühitə, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektlərinə, Rusiya Federasiyasının Muzey Fonduna daxil olan muzey əşyaları və muzey kolleksiyalarına zərərin qarşısını almaq üçün tədbirlər görmək. dövlətin təhlükəsizliyini təmin etmək, təbii və insan meydana gəlməsinin qarşısını almaq üçün Rusiya Kitabxanası Arxiv Fondunun bənzərsiz sənədləri, milli kitabxana fondunun tərkibinə daxil olan xüsusi tarixi, elmi, mədəni əhəmiyyətli sənədlər. bu cür zərərin nəticələrini aradan qaldırmaq üçün fövqəladə hallar etdi.

Plansız yoxlama üçün əsaslar:

Hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərin və (və ya) tələblərin aşkar edilmiş pozuntusunu aradan qaldırmaq üçün əvvəllər verilmiş bir əmrin icrası müddətinin başa çatması.
- Hüquqi statusun verilməsi üçün hüquqi şəxsin və ya fərdi sahibkarın dövlət nəzarət (nəzarət) orqanına, bələdiyyə nəzarət orqanına təqdim edilməsi, müəyyən fəaliyyət növləri ilə məşğul olmaq hüququ üçün xüsusi icazə (lisenziya) və ya icazə ( təsdiq) digər hüquqi əhəmiyyətli hərəkətlər etmək.
nəzarət tədbirlərinin nəticələrinin təhlilinin nəticələrinə əsasən sahibkarlarla qarşılıqlı əlaqə qurmadan, nəzarət orqanlarına vətəndaşlardan, fərdi sahibkarlardan, hüquqi şəxslərdən daxil olan ərizə və ərizələrin baxılması və ya ilkin yoxlanılması nəticələrinə əsaslanaraq nəzarət orqanının vəzifəli şəxsinin əsaslandırılmış təqdimatı. dövlət orqanlarından, yerli idarəetmə orqanlarından, mediadan aşağıdakı faktlar haqqında:

a) vətəndaşların həyatı, sağlamlığı, heyvanlara, bitkilərə, ətraf mühitə, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektlərinə, Rusiya Federasiyası Muzey Fondunun əşyalarına, xüsusilə də qiymətli sənədlərə ziyan vurma təhlükəsinin yaranması Rusiya Federasiyası Arxiv Fondunun, milli kitabxana fondunun sənədləri, dövlət təhlükəsizliyi, habelə təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallar təhlükəsi;

b) yuxarıda göstərilən obyektlərə ziyan vurulması, habelə təbii və texnogen fövqəladə halların baş verməsi;

Hüquqi şəxslərin, "a" və "b" yarımbəndlərində göstərilən əsaslarla fərdi sahibkarların plansız çöl yoxlaması dövlət nəzarət (nəzarət) orqanları, bələdiyyə nəzarəti orqanları tərəfindən fəaliyyət göstərdiyi yerdə prokurorluqla razılaşdırıldıqdan sonra aparılır. hüquqi şəxslər, fərdi sahibkarlar.

c) istehlakçı hüquqlarının pozulması (istehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi sahəsində federal dövlət nəzarətini həyata keçirən orqana, hüquqları pozulmuş vətəndaşlara müraciət edildikdə, ərizəçinin pozulmuş hüquqlarının qorunması (bərpası) üçün müraciət etməsi şərti ilə. sahibkar və belə bir müraciətə baxılmadı və ya ərizəçinin tələbləri təmin edilmədi);

2.1) riskə yönəlmiş bir yanaşmanın tətbiq edildiyi nəzarət növlərinin (nəzarət) həyata keçirilməsində sahibkarlarla qarşılıqlı əlaqəsi olmayan fəaliyyətlər zamanı sahibkarın fəaliyyətinin parametrləri, uyğunluğu və ya kənara çıxması təsdiq edilmiş risk göstəricilərinə görə, planlaşdırılmamış yoxlama üçün əsasdır.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Hökumətinin göstərişlərinə uyğun olaraq və prokurorun tələbi əsasında verilən dövlət nəzarət (nəzarət) orqanı rəhbərinin əmri (əmri) prokurorluğa daxil olan materiallar və müraciətlər haqqında qanunların icrasına nəzarət çərçivəsində planlaşdırılmamış yoxlama.

Anonim sorğular plansız yoxlama üçün əsas ola bilməz. Müraciət və ya ifadənin müəllifliyinə dair əsaslı şübhələr varsa, nəzarət orqanının vəzifəli şəxsi müraciət edən şəxsin şəxsiyyətini müəyyən etmək üçün əsaslı tədbirlər görməyə borcludur.

Müraciət və müraciətlərə baxılarkən, əvvəllər daxil olmuş oxşar ərizə və müraciətlərə baxılma nəticələri, habelə müvafiq hüquqi şəxslər, fərdi sahibkarlarla bağlı əvvəllər aparılan nəzarət tədbirlərinin nəticələri nəzərə alınmalıdır.

Məcburi tələbləri pozan şəxs haqqında etibarlı məlumat, məcburi tələblərin pozulması haqqında kifayət qədər məlumat olmadıqda, alınan məlumatın ilkin yoxlanılması aparıla bilər. İlkin yoxlama zamanı aşağıdakı tədbirlər görülür:

ərizə, müraciət göndərən, məlumat verən şəxslərdən əlavə məlumat və materiallar tələb etmək;
nəzarət orqanının sərəncamında olan hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın sənədlərinə baxılması;
zəruri hallarda nəzarət tədbirləri sahibkarlarla qarşılıqlı əlaqə olmadan və bu şəxslərə məlumat vermək və tənzimləyici orqanların tələblərini yerinə yetirmək öhdəliyi qoyulmadan həyata keçirilir;
sahibkarlar tərəfindən alınan məlumatlarla əlaqədar aydınlıq istənilməsi, lakin bu cür izahatların və digər sənədlərin təqdim edilməsi məcburi deyil.

Plansız yoxlama sənədli və (və ya) yerində yoxlama şəklində aparılır.

Bir qayda olaraq, hüquqi şəxs, fərdi sahibkar dövlət nəzarət (nəzarət) orqanı, bələdiyyə nəzarət orqanı tərəfindən hər hansı bir şəkildə başlamazdan ən azı 24 saat əvvəl, o cümlədən imzalanmış elektron sənəd vasitəsilə, plansız yoxlama haqqında məlumatlandırılır. təkmilləşdirilmiş ixtisaslı elektron imza və hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın e-poçt ünvanına göndərilməsi, əgər belə bir ünvan hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestrində, EGRIP-də varsa və ya əvvəllər nəzarət orqanına təqdim edilmişsə.

Aşağıdakı hallarda yoxlanılan şəxslərə plansız yerində yoxlamanın başlanması barədə bildiriş verilmir:

sahibkarın fəaliyyəti nəticəsində vətəndaşların həyatı və sağlamlığına, heyvanlara, bitkilərə, ətraf mühitə, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irsinə, muzey fonduna daxil olan muzey əşyaları və muzey kolleksiyalarına zərər Rusiya Federasiyası, xüsusən bənzərsiz sənədlər daxil olmaqla, Rusiya Federasiyasının Arxiv fondu, milli kitabxana fondunun bir hissəsi olan xüsusi tarixi, elmi, mədəni əhəmiyyətli sənədlər, dövlət təhlükəsizliyi, habelə təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallar yaranan və ya yarana biləcək;
qida məhsullarının istehsalı və (və ya) qida məhsullarının dövriyyəsi və (və ya) ilə məşğul olan sahibkarlara münasibətdə qida məhsullarının, materialların və məhsulların keyfiyyətinin və təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sahəsində dövlət nəzarəti tədbirlərinin təşkili və həyata keçirilməsi zamanı iaşə xidmətlərinin göstərilməsi (2-ci hissə. "Qida məhsullarının keyfiyyəti və təhlükəsizliyi haqqında" 02.01.2000 N 29-FZ 13 Federal Qanunu);
məcburi tələblərə riayət olunmasının monitorinqi nəticəsində antiinhisar orqanının vəzifəli şəxsləri pozuntular aşkar etdikdə ("Reklam haqqında" 13.03.2006-cı il Federal Qanununun 35.1-ci maddəsinin 6-cı hissəsi);
qanunla müəyyən edilmiş digər hallarda.

Təftiş müddəti

Hər bir çekin (sənədli və sahə) müddəti 20 iş gününü keçə bilməz.

Bir kiçik sahibkarlıq subyektinə gəldikdə, planlı çöl yoxlamalarının keçirilmə müddəti aşağıdakıları keçə bilməz:

İldə 50 saat - kiçik biznes üçün;
İldə 15 saat - bir mikro müəssisə üçün.

İstisna hallarda (yerində planlı yoxlama aparan nəzarət orqanının vəzifəli şəxslərinin əsaslandırılmış təklifləri əsasında kompleks və (və ya) uzun araşdırmalar, testlər, xüsusi müayinələr və araşdırmalar aparmaq lazımdırsa) yerində planlaşdırılmış yoxlama belə bir qurumun rəhbəri tərəfindən uzadıla bilər:

20 iş günündən çox deyil;
kiçik müəssisələr üçün 50 saatdan çox deyil;
mikro müəssisələr üçün 15 saatdan çox olmayaraq.

Rusiya Federasiyasının bir neçə təsis qurumunun ərazisində fəaliyyət göstərən hüquqi şəxslə əlaqədar sənədli və səyyar yoxlamaların aparılması müddəti hüquqi şəxsin hər bir filialı, nümayəndəliyi, ayrı -ayrı struktur bölməsi üçün ayrıca müəyyən edilir. auditin keçirilməsi 60 iş gününü keçə bilməz.

Audit apararkən sahibkarın hüquqları

Rəhbər, hüquqi şəxsin başqa bir vəzifəli və ya səlahiyyətli nümayəndəsi, fərdi sahibkar, onun səlahiyyətli nümayəndəsi yoxlama zamanı:

yoxlama zamanı bilavasitə iştirak etmək, yoxlama predmeti ilə bağlı məsələlər üzrə izahat vermək;
dövlət nəzarəti (nəzarət) orqanından, bələdiyyə nəzarət orqanından, onların vəzifəli şəxslərindən yoxlama mövzusu ilə bağlı və təminatı bu Qanunla yoxlamalar haqqında nəzərdə tutulmuş məlumatları almaq;
digər dövlət orqanlarından, yerli özünüidarə orqanlarından və ya dövlət orqanlarına və ya yerli özünüidarəetmə orqanlarına tabe olan təşkilatlardan idarələrarası informasiya qarşılıqlı əlaqəsi çərçivəsində dövlət nəzarət (nəzarət) orqanlarına, bələdiyyə nəzarət orqanlarına daxil olan sənədlər və (və ya) məlumatlar ilə tanış olmaq bu sənədlərin sərəncamında və (və ya) məlumatları olan;
idarələrarası informasiya qarşılıqlı əlaqəsi çərçivəsində tələb olunan sənədləri və (və ya) məlumatları öz təşəbbüsü ilə dövlət nəzarət (nəzarət) orqanına, bələdiyyə nəzarət orqanına təqdim etmək;
yoxlamanın nəticələri ilə tanış olmaq və yoxlamanın nəticəsi ilə tanışlığını, onlarla razılığını və ya razılaşmamasını, habelə dövlət nəzarət (nəzarət) orqanının, orqanının vəzifəli şəxslərinin fərdi hərəkətləri ilə əlaqədar yoxlama aktında qeyd etmək. bələdiyyə nəzarəti;
dövlət nəzarəti (nəzarət) orqanı, bələdiyyə nəzarət orqanı vəzifəli şəxslərinin yoxlama zamanı hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın hüquqlarının inzibati və (və ya) məhkəmə orqanlarında pozulmasına səbəb olan hərəkətlərindən (hərəkətsizliyindən) şikayət etmək. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq prosedur;
yoxlamada iştirak etmək üçün Rusiya Federasiyası Prezidenti yanında sahibkarların hüquqlarının müdafiəsi üzrə müvəkkilini və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda sahibkarların hüquqlarının müdafiəsi üzrə müvəkkilini cəlb etmək;
yoxlamalar haqqında Qanunun 3 -cü fəslinə uyğun olaraq digər hüquqlar.

Yoxlamanın məhdudiyyətləri

Dövlət yoxlama (nəzarət) orqanının, bələdiyyə nəzarət orqanının vəzifəli şəxsləri yoxlama apararkən:

bələdiyyə hüquqi aktlarında müəyyən edilmiş məcburi tələb və tələblərin yerinə yetirilməsini yoxlamaq, əgər bu tələblər bu vəzifəli şəxslərin adından hərəkət etdikləri dövlət nəzarət (nəzarət) orqanının, bələdiyyə nəzarət orqanının səlahiyyətlərinə aid deyilsə;

1.1) SSRİ və RSFSR icra hakimiyyəti orqanlarının normativ hüquqi aktlarında müəyyən edilmiş tələblərin yerinə yetirilməsini, habelə qanunvericiliyində məcburi tətbiqi nəzərdə tutulmayan normativ sənədlərin tələblərinin yerinə yetirilməsini yoxlamaq. Rusiya Federasiyası;

1.2) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində dərc edilməmiş bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərin və tələblərin yerinə yetirilməsini yoxlamaq;

Rəhbərin, başqa bir vəzifəli şəxsin və ya hüquqi şəxsin səlahiyyətli nümayəndəsinin, fərdi sahibkarın, onun səlahiyyətli nümayəndəsinin olmaması halında, planlı və ya planlaşdırılmamış yerində yoxlama aparmaq:
vətəndaşların həyatına, sağlamlığına, heyvanlara, bitkilərə, ətraf mühitə, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektlərinə (tarix və mədəniyyət abidələrinə), dövlət təhlükəsizliyinə ziyan vurma faktını yoxlayır;
təbii və texnogen fövqəladə halların baş verdiyini yoxlayır;
torpaq sahələrinin mülkiyyətçilərinə, torpaq istifadəçilərinə, torpaq mülkiyyətçilərinə və kirayəçilərinə lazımi qaydada məlumat verildikdə torpaq qanunvericiliyinin tələblərinə riayət olunmasının yoxlanılması;
Sənədlərin, məlumatların, məhsul nümunələrinin, ətraf mühit obyektlərinin və istehsal mühiti obyektlərinin yoxlama nümunələrinin təqdim edilməsini tələb etmək, əgər onlar yoxlama obyekti deyilsə və ya yoxlama predmetinə aid deyilsə, habelə bu sənədlərin əslini ələ keçirmək ;
bu nümunələrin, nümunələrin müəyyən edilmiş formada və milli tərəfindən müəyyən edilmiş normaları aşması üçün protokol tərtib etmədən məhsul nümunələrini, ətraf mühit obyektlərinin və istehsal mühiti obyektlərinin araşdırılması, sınanması, ölçülməsi üçün nümunə götürmək. standartlar, nümunə götürmə qaydaları, nümunələri və onların tədqiqi, sınaqları, ölçmələri, texniki reqlamentlər və ya digər normativ texniki sənədlər və qüvvəyə mindiyi günə qədər qüvvədə olan tədqiqat, sınaq, ölçmə qaydaları və üsulları;
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, yoxlama nəticəsində əldə edilmiş və qanunla qorunan dövlət, kommersiya, xidməti və digər sirləri təşkil edən məlumatları yaymaq;
yoxlama üçün müəyyən edilmiş müddətləri keçmək;
hüquqi şəxslərə, fərdi sahibkarlara onların hesabına nəzarət tədbirləri həyata keçirmək üçün əmr və ya təkliflər vermək;
hüquqi şəxsdən, fərdi sahibkar tərəfindən müəyyən edilmiş siyahıya daxil edilmiş digər dövlət orqanlarının, yerli özünüidarə orqanlarının və ya dövlət orqanlarının və ya yerli özünüidarə orqanlarının tabeliyindəki təşkilatların sərəncamında olan sənədlər və (və ya) məlumatların təqdim edilməsini tələb etmək. Rusiya Federasiyası Hökuməti;
hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın yoxlamanın başlandığı tarixdən əvvəl sənədləri, məlumatları təqdim etməsini tələb etmək. Dövlət nəzarət (nəzarət) orqanı, bələdiyyə nəzarət orqanı, yoxlama aparmaq üçün bir əmr və ya sərəncam qəbul etdikdən sonra, idarələrarası informasiya qarşılıqlı əlaqəsi çərçivəsində lazımi sənədləri və (və ya) məlumatları tələb etmək hüququna malikdir.

Yoxlamanın nəticələrinin qeydiyyatı proseduru

Yoxlamanın nəticələrinə əsasən, dövlət nəzarət (nəzarət) orqanının, yoxlamanı aparan bələdiyyə nəzarət orqanının vəzifəli şəxsləri 2 nüsxədə müəyyən edilmiş formada akt tərtib edirlər.

Yoxlama hesabatında göstərilir:

yoxlama aktının tərtib edildiyi tarix, vaxt və yer;
dövlət nəzarət (nəzarət) orqanının və ya bələdiyyə nəzarət orqanının adı;
dövlət nəzarət (nəzarət) orqanının, bələdiyyə nəzarət orqanının rəisinin, müavininin əmrinin və ya əmrinin tarixi və nömrəsi;
yoxlamanı həyata keçirmiş məmurun və ya vəzifəli şəxslərin soyadları, adları, atalarının adları və vəzifələri;
yoxlanılan hüquqi şəxsin adı və ya fərdi sahibkarın soyadı, adı və atasının adı, habelə rəhbərin, hüquqi şəxsin digər vəzifəli və ya səlahiyyətli nümayəndəsinin, fərdi sahibkarın səlahiyyətli nümayəndəsinin soyadı, adı, atasının adı və vəzifəsi , yoxlama zamanı iştirak edənlər;
yoxlamanın tarixi, vaxtı, müddəti və yeri;
bələdiyyə hüquqi aktlarında müəyyən edilmiş məcburi tələb və tələblərin pozulması, onların mahiyyəti və bu pozuntuları törədən şəxslər də daxil olmaqla, auditin nəticələri haqqında məlumatlar;
yoxlama zamanı iştirak edən rəhbərin, başqa bir vəzifəli şəxsin və ya hüquqi şəxsin səlahiyyətli nümayəndəsinin, fərdi sahibkarın, onun səlahiyyətli nümayəndəsinin imzalarının olması və ya imtina edilməsinə dair yoxlama aktı ilə tanışlıq və ya tanış olmaqdan imtina haqqında məlumat. hüquqi şəxsdə, fərdi sahibkarda göstərilən jurnalın olmaması səbəbindən həyata keçirilən çekdəki qeydlərin yoxlanılması jurnalının mühasibat uçotuna daxil edilməsi və ya belə bir qeydin aparılmasının mümkünsüzlüyü barədə imza, habelə məlumat vermək;
yoxlamanı həyata keçirən vəzifəli şəxsin və ya vəzifəli şəxslərin imzaları.

Doğrulama aktına əlavə olunur:

məhsullardan nümunə götürmə protokolları, ətraf mühit obyektlərinin və istehsal mühitinin obyektlərinin müayinə nümunələri;
aparılan tədqiqatların, testlərin və imtahanların protokolları və ya nəticələri;
hüquqi şəxsin işçilərinin, bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərin və ya tələblərin pozulmasından məsul olan fərdi sahibkarların işçilərinin izahatları;
yoxlama bir yoxlama siyahısı (yoxlama siyahısı) istifadə edilərsə, yoxlamanın (yoxlama siyahısının) nəticələrinə əsasən tamamlanmış bir yoxlama siyahısı;
aşkar edilmiş pozuntuların aradan qaldırılmasına dair təlimatlar və yoxlamanın nəticələri ilə bağlı digər sənədlər və ya onların surətləri.

Yoxlama aktı tamamlandıqdan dərhal sonra 2 nüsxədə tərtib edilir, onlardan biri ərizələrin surətləri ilə birlikdə rəhbərliyə, başqa bir vəzifəli şəxsə və ya hüquqi şəxsin səlahiyyətli nümayəndəsinə, fərdi sahibkara, onun səlahiyyətli nümayəndəsinə tanışlıq və ya imtina barədə təhvil verilir. yoxlama hesabatı ilə tanış olmaq. Doğrulama hesabatı sifarişli poçtla və ya təkmilləşdirilmiş ixtisaslı elektron imza ilə imzalanmış elektron sənəd şəklində də göndərilə bilər.

İstisna hallarda (yoxlama aktı tərtib etmək üçün tədqiqatların, testlərin, xüsusi araşdırmaların, müayinələrin nəticələrinə əsasən nəticə əldə etmək lazımdırsa) 3 iş günündən çox olmayan müddətdə yoxlama aktı tərtib edilir. nəzarət tədbirləri başa çatdıqdan sonra.

Təftiş jurnalı

Hüquqi şəxslər, fərdi sahibkarlar, Rusiya Federasiyası İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 30 aprel 2009 -cu il tarixli 141 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş standart forma üzrə yoxlamaların reyestrini aparmaq hüququna malikdirlər.

Dövlət nəzarət (nəzarət) orqanının, bələdiyyə nəzarət orqanının vəzifəli şəxsləri tərəfindən aparılan yoxlama jurnalında aşağıdakı məlumatları əks etdirən yoxlama haqqında qeyd aparılır:

dövlət nəzarət (nəzarət) orqanının, bələdiyyə nəzarət orqanının adı;
yoxlamanın başlama və bitmə tarixi;
yoxlama vaxtı;
hüquqi əsas;
məqsədlər, vəzifələr və yoxlama mövzusu;
aşkar edilmiş pozuntular və əmrlər;
çek aparan vəzifəli şəxsin və ya vəzifəli şəxslərin soyadları, adları, atalarının adları və vəzifələri, onların imzaları.

Audit jurnalı tikilməli, nömrələnməli və hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın möhürü ilə təsdiqlənməlidir (möhür varsa). Əgər yoxlama jurnalı yoxdursa, audit hesabatında müvafiq qeyd aparılır.

Təftiş hesabatına etirazlar

Yoxlama hesabatında göstərilən faktlarla, nəticələrlə, təkliflərlə və ya aşkar edilmiş pozuntuların aradan qaldırılması ilə bağlı verilən sərəncamla razılaşmadıqda, hüquqi şəxs (İE) yoxlama aktının alındığı gündən 15 gün müddətində Müəyyən edilmiş pozuntuların ümumilikdə və ya onun ayrı -ayrı müddəalarının aradan qaldırılması üçün müvafiq dövlət nəzarət (nəzarət) orqanına, bələdiyyə nəzarətinə yoxlama hesabatına və (və ya) verilən sərəncama etirazlarını yazılı şəkildə təqdim etmək hüququ. Bu halda sahibkar bu etirazlara əsaslılığını təsdiq edən sənədləri və ya onların təsdiq edilmiş surətlərini əlavə etmək hüququna malikdir.

Doğrulama nəticələrinə etiraz

Dövlət Nəzarəti (Nəzarəti) Qurumunun, Bələdiyyə Nəzarət Təşkilatının Təftişlər haqqında Qanunla müəyyən edilmiş yoxlamaların təşkili və aparılması tələblərini kobud şəkildə pozaraq keçirdiyi yoxlamanın nəticələri hüquqi və fiziki şəxs tərəfindən pozuntunun sübutu ola bilməz. bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələb və tələblərin sahibkarı və hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın müraciəti əsasında yuxarı dövlət nəzarəti (nəzarəti) və ya məhkəməsi ləğv edilməlidir.

Kobud pozuntular (Təftişlər haqqında Qanunun 20 -ci maddəsinin 2 -ci hissəsi):

planlaşdırılmış yoxlama üçün əsasların olmaması;
yoxlamanın bildirilməsi üçün son tarixin pozulması;
müəyyən edilmiş qaydada akkreditə olunmamış hüquqi şəxslərin, müəyyən edilmiş qaydada sertifikatlaşdırılmamış fərdi sahibkarların və vətəndaşların nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsinə cəlb edilməsi;
yerində planlaşdırılmamış yoxlama üçün əsasların olmaması;
hüquqi şəxs, fərdi sahibkarla bağlı plansız yerində yoxlamanın prokurorluqla əlaqələndirilməməsi;
kiçik müəssisələrlə bağlı planlı yerində yoxlamaların aparılması şərtlərinin və vaxtının pozulması;
dövlət nəzarət (nəzarət) orqanının, bələdiyyə nəzarət orqanının rəhbərinin əmri və ya əmri olmadan yoxlama aparmaq;
yoxlama predmetinə aid olmayan sənədlərin tələbi;
yoxlamaların aparılması üçün müəyyən edilmiş müddətlərin aşılması;
yoxlama hesabatının təqdim edilməməsi;
planlı yoxlamaların aparılması üçün illik plana daxil edilməyən planlı yoxlamaların aparılması;
hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlarla mülki və əmək münasibətlərində olan ekspertlərin, ekspert təşkilatlarının yoxlamalarının aparılmasında iştirak.

yoxlama müddəti

Digər lüğətlərdə "yoxlama müddəti" nin nə olduğuna baxın:

yoxlama müddəti - Girişdə faydalı bir siqnalın olması üçün bir yoxlamanın aparıldığı vaxt aralığı Mövzular ... ... Texniki tərcüməçi bələdçisi

sınaq; yoxlama müddəti - Vəsiyyətin təsdiq edildiyi və mərhumun iradəsini yerinə yetirmək üçün icraçı və ya idarəçi təyin edildiyi məhkəmə proseduru ... Maliyyə və İnvestisiya Açıqlayıcı Sözlük

dövr - 2.18 dövr: Zamanın uzunluğu. Mənbə: GOST ISO 8601 2001: Məlumat, kitabxanaçılıq və nəşriyyat üçün standartlar sistemi. Təqdim edildi ... Normativ və texniki sənədləşmə terminlərinin lüğət-arayış kitabı

Təkrar vergi yoxlamaları - hallar istisna olmaqla, vergi orqanları tərəfindən artıq yoxlanılmış vergi dövrü üçün vergi ödəyicisi (rüsum ödəyicisi) tərəfindən ödənilməli və ya ödənilməyən eyni vergilər üzrə təkrar sahə vergi yoxlamaları aparmaq qadağandır ... ...

ölçmə dövrü - 3.3 ölçmə dövrü: Binanın titrəməsi ilə bağlı məlumatların davamlı toplanmasının aparıldığı vaxt aralığı. Mənbə: GOST R 52892 2007: Titrəmə və şok. Binaların titrəməsi. Titrəmənin ölçülməsi və quruluşa təsirinin qiymətləndirilməsi ... Normativ və texniki sənədləşmə terminlərinin lüğət-arayış kitabı

Səyyar vergi yoxlaması aktı - vergi yoxlaması aktında yoxlama zamanı aşkar edilmiş vergi pozuntuları ilə bağlı sənədləşdirilmiş faktlar və ya bunların olmaması, habelə müfəttişlərin aşkar edilmiş pozuntuları və əlaqələri aradan qaldırmaq üçün verdiyi nəticə və təkliflər göstərilməlidir. üçün ...

Çıxış vergisi yoxlama aktı - Rusiya Federasiyası Nazirliyinin vergilər və rüsumlar üzrə 10 aprel Təlimatı ilə müəyyən edilmiş qaydada tərtib edilmişdir. 2000 № 60 "Vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericiliyin pozulması halında sahə vergi yoxlaması aktının tərtib edilməsi və icraatı haqqında" ... ... Maliyyə və kredit ensiklopedik lüğəti

loopback testi - geri dönmə rejimində inandırıcılığın qiymətləndirilməsində istifadə olunan test ardıcıllığı. Etibarlılıq, ötürülən və alınan ardıcıllığı müqayisə edərək və bütün müddət ərzində aşkar edilən səhvlərin sayını hesablamaqla qiymətləndirilir ... ... Texniki tərcüməçi bələdçisi

audit proqramı (lar) 3.9.2 en audit Mənbə: GOST R ISO 9000 2001: ... ... Normativ və texniki sənədləşmə terminlərinin lüğət-arayış kitabı

Vergi yoxlaması - (Vergi yoxlaması) Vergi yoxlaması anlayışı, vergi orqanları sistemi, vergitutma Vergi yoxlaması anlayışı, vergi orqanları sistemi, vergitutma Məzmun İçindəkilər Tarixi salnamədə vergitutmanın inkişafı .... .. İnvestor ensiklopediyası

Yoxlanılan dövr

Sənətə görə. Vergi Məcəlləsinin 89-cu maddəsinə əsasən, yerində yoxlama, yoxlama ilindən əvvəlki son üç təqvim ilində istənilən dövrü əhatə edə bilər.

Misal. Məsələn, 2010 -cu ilin yanvar ayında vergi orqanları 2007, 2008 və 2009 -cu illər üçün gəlir vergisi büdcəsi ilə hesablamaların düzgünlüyünü yoxlaya bilərlər. Artıq 2006 -cı il və əvvəlki illər üçün bu verginin hesablamalarına nəzarət etmək hüququ yoxdur.

Vergi müfəttişliyi yoxlamaq hüququ olmayan dövrü yoxladı və şirkəti cərimələmək qərarına gəldi, məhkəməyə müraciət edin: işi qazanacaqsınız.

Misal. 2005-ci ilin aprelində vergi müfəttişliyi Yaroslavldakı səhmdar cəmiyyətlərindən birində yerində yoxlama apardı. Müfəttişlik şirkətin 1 yanvar 2002 -ci ilə qədər şəxsi gəlir vergisini tam ödəmədiyini müəyyən etdi. Audit nəticəsində vergi orqanları şirkəti böyük məbləğdə cərimələyərək vergiləri geri ödəməyi tələb etdilər. Firma müfəttişlərin qərarı ilə razılaşmadı və arbitraj məhkəməsinə müraciət etdi. Hakimlər iddianı təmin etdilər, çünki müfəttişliyin yoxlanılan müddət xaricində yaranmış borclardan əlavə vergi tutmaq və cərimə almaq hüququ yox idi (Volgo-Vyatka Dairəsinin FAS-ın 24 aprel 2006-cı il N A82-4687 saylı Qərarı). / 2005-15).

Diqqət edin: eyni vergi dövrü üçün eyni vergilər üçün təkrar sahə yoxlamaları aparmaq qadağandır (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsi).

Eyni dövr üçün eyni vergilərin təkrar yoxlanılması qadağası üç işə şamil edilmir. Eyni məsələlər üzrə ikinci yoxlama aparıla bilər:

- şirkətin ləğvi və ya yenidən təşkili nəticəsində yaranarsa;

- tabeliyində olanların işinə nəzarət etmək daha yüksək vergi orqanı tərəfindən həyata keçirilirsə;

- şirkət vergi məbləğinin əvvəllər elan ediləndən az olduğu düzəliş edilmiş bəyannaməni təqdim etmişsə.

Yoxlama proseduru

Vergi idarəsi sizinlə yoxlamaq üçün gəldi. İlk növbədə nələrə diqqət etməlisiniz?

Hər şeydən əvvəl İncəsənət əsasında. Vergi Məcəlləsinin 91 -ci maddəsinə əsasən, yoxlama işçilərinin şəxsiyyət vəsiqələrini və yoxlama aparmaq qərarını göstərməmələri halında binanıza girmələrini rədd etmək hüququnuz var.

Səyyar yoxlama vergi müfəttişliyinin rəisinin və ya rəis müavininin qərarı əsasında aparılır. Qərarın forması Rusiya Federal Vergi Xidmətinin 25 dekabr 2006-cı il tarixli N SAE-3-06 / əmri ilə təsdiq edilmişdir. [e -poçt qorunur]

Budur bir həll nümunəsi:

ÇÖZÜM N -

yerində vergi yoxlamasının aparılması haqqında

————————- —————

(tərtib yeri) (tarix)

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinə əsasən

rəis (rəis müavini)

12 saylı Federal Vergi Xidməti Müfəttişliyi, Serpuxov şəhəri

(vergi orqanının adı)

Andreev A.A.

(soyadı, baş hərfi)

Cəmiyyətlər

1. Yerində vergi yoxlamasını təyin edin ———————

məhdud məsuliyyətli "Passiv" (MMC "Passiv"),

(təşkilatın tam və qısaldılmış adı, VÖEN / KPP

və ya təşkilatın və filialın tam və qısaldılmış adı

təşkilatın (nümayəndəlik), INN / KPP; FULL AD. fiziki

şəxslər, VÖEN)

Sənətin 1 -ci bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89

(yerində vergi yoxlamasının aparılması üçün əsas göstərilir

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinə uyğun olaraq

Federasiya təkrar vergi çıxması halında

yoxlayır: “89 -cu maddənin 10 -cu bəndinin I yarımbəndinə uyğun olaraq

Nəzarət qaydasında Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsindən

________________ fəaliyyətinə görə yuxarı vergi orqanı

(icra edən vergi orqanının adı

yoxlama) "və ya" 89 -cu maddənin 10 -cu bəndinin 2 -ci yarımbəndinə uyğun olaraq

Təqdimatla əlaqədar Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsindən

yenilənmiş __________________ (verginin adı

daha az miqdarda vergi məbləğini göstərən bəyannamə)

əvvəllər elan edilmiş "və ya çıxış vergisi vəziyyətində

təşkilatın yenidən təşkili və ya ləğvi ilə əlaqədar yoxlamalar:

"Təşkilatın yenidən təşkili ilə əlaqədar" və ya "ləğvetmə ilə əlaqədar"

təşkilatlar ")

hesablamanın düzgünlüyü və vaxtında ödənilməsi məsələləri üzrə

(ayırmalar, köçürmələr) vergi və ödənişlər: ______________________

əlavə dəyər vergisi üzrə

(yoxlanılacaq vergi və ödənişlərin siyahısı və ya göstəricisi

yerində vergi yoxlaması aparmaq "bütün vergilər üçün

və ödənişlər ")

01.01.2008 01.12.2008

üçün ——————–————— dövrü üçün.

(tarix) (tarix)

böyük dövlət

2. Yoxlamaya göstəriş verin ———————————

vergi müfəttişi Petrova O.I. (nəzarətçi)

(vəzifələri, vergi orqanı işçilərinin tam adları göstərilməklə

yoxlama qrupunun (briqadasının) rəhbəri və orqanın işçiləri

Daxili işlər)

və dövlət vergi müfəttişi İvanov I.AND.

Rəis (rəis müavini)

dövlət müşaviri

Dövlət Qulluğu

Rusiya Federasiyası 1 -ci sinif Andreev Andreev Andrey Andreevich

—————————— ——— ————————

(sinif dərəcəsi) (imza) (tam adı)

Çap yeri

Səyyar vergi yoxlaması keçirmək qərarı ilə tanışam:

"Passiv" MMC -nin baş direktoru Vasilyev Vasili Vasilyeviç

(vəzifəsi, təşkilat rəhbərinin tam adı (filialı və ya

nümayəndəlik) və ya tam adı fiziki şəxs)

(Onların nümayəndəsinin adı)

————— —————

(tarix) (imza)

Təqdim olunan qərardakı müəyyən edilmiş forma ilə uyğunsuzluqlar müfəttişləri binanıza buraxmamaq hüququnu verir. Mümkünsə, təqdim olunan sənədlərin surətlərini çıxarın. Onların həqiqiliyinə şübhə edirsinizsə, işçilərinizin həqiqətən qarşınızda olub olmadığını öyrənmək üçün vergi idarəsinə zəng edin.

Diqqət! Müfəttişlərə qəbuldan imtina etmisinizsə, vergi orqanları ödəməli olduğunuz vergilərin miqdarını müstəqil olaraq müəyyən etmək hüququna malikdirlər. Bu, fəaliyyətiniz haqqında əldə etdikləri məlumatlar əsasında və ya digər vergi ödəyicilərinə bənzər şəkildə edilir (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 31 -ci maddəsi).

Bundan əlavə, vergi orqanları inzibati xəta haqqında protokol tərtib edərək rayon və ya hakim hakiminə göndərə bilərlər.

Diqqət! Hakim, şirkət rəhbərini və ya sahibkarı 1000 ilə 2000 rubl arasında, digər işçiləri 500 ilə 1000 rubl arasında cərimə etmək hüququna malikdir. (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 19.4 -cü maddəsinin 1 -ci bəndi).

Vergi müfəttişliyi işçilərinin binanıza qəbul edildiyi andan etibarən, yerində yoxlama zamanı nəzərdə tutulmuş bütün hərəkətləri yerinə yetirmək hüququna malikdirlər:

- hər hansı bir binanı yoxlayın;

- şahidləri dindirmək;

- zəruri sənədlərin təqdim edilməsini tələb etmək;

- sənədlərin və əşyaların ələ keçirilməsini həyata keçirmək;

- əmlakın inventarizasiyasını aparmaq;

- imtahan təyin etmək.

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi bütün bu hərəkətlərin həyata keçirilməsi qaydalarını müəyyən edir. Vergi idarəsinin qaydaları pozaraq əldə etdiyi sübutlar məhkəmədə istifadə edilə bilməz.

Üç ildən çox vergi yoxlaması

Yuliya Vasilieva
xarici nümayəndəliklərin akkreditasiyası üzrə qrupun rəhbəri

Üç ildən çox vergi yoxlaması

Bu nəticə məhkəmə təcrübəsinin materialları ilə təsdiqlənir (Şimal-Qərb Bölgəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin 22 İyun 2012-ci il tarixli A05-14239 / 2010 qərarı).

Praktik nümunə:

Beləliklə, vergi orqanlarının üç ildən artıq müddətləri yoxlamaq hüququ olduqda aşağıdakı halları ayırd etmək olar:

P / p nömrəsi	İstisnalar	Vəqflər
1	Müvafiq sahə vergi yoxlaması çərçivəsində vergi ödəyicisi tərəfindən yenidən işlənmiş vergi bəyannaməsinin təqdim edilməsi.	Sənətin 3 -cü bəndinin 4 -cü bəndi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89
2	Vergi ödəyicisinin vergi bəyannaməsini təqdim etməsi ilə əlaqədar təkrar yerində yoxlama, bu da vergi məbləğinin əvvəllər elan ediləndən az olduğunu göstərir.	Sənətin 10 -cu maddəsinin 2 -ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89
3	Gəlir vergisi və korporativ əmlak vergisi baxımından Kalininqrad vilayətində Xüsusi İqtisadi Zonanın reyestrindən çıxarılan bir sakinin, yoxlamanın təyin edilməsi barədə qərarın üç aydan gec olmayaraq qəbul edilməsi şərti ilə yerində yoxlama aparılması. müvafiq verginin rezidenti tərəfindən ödənildiyi gündən.	Sənətin 16.1 -ci maddəsi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89
4	Məhsul pay bölgüsü müqaviləsinin həyata keçirilməsində xüsusi vergi rejimi tətbiq edən vergi ödəyicisinin yerində yoxlamasının aparılması.	Sənətin 1 -ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.42

Artıq fəaliyyətini dayandırmış fərdi sahibkarların yoxlanılması

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş hallarda vergi ödəyicisi, ödəyicisi və (və ya) konsolidasiya edilmiş vergi ödəyiciləri qrupunun üzvü tərəfindən vergi və (və ya) ödənilməsi;
bir şəxsin - vergi ödəyicisinin ölümü ilə və ya Rusiya Federasiyasının mülki prosessual qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada vəfat etmiş elan edilməsi;
Sənətə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi ilə bütün hesablaşmalardan sonra vergi ödəyicisi təşkilatının ləğvi ilə. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 49 -cu maddəsi;
vergi və yığımlar haqqında qanunvericiliyin müvafiq vergi və ya rüsum ödəmək öhdəliyinin ləğvi ilə əlaqəli olduğu digər halların ortaya çıxması ilə.

Gördüyünüz kimi, bu qayda fərdi sahibkarlıq fəaliyyətinə xitam verilməsi faktını vergi ödəmək öhdəliyinə xitam verilməsinin əsasını nəzərdə tutmur.

İşdə vacibdir:

Vergi ödəyicisi üç ildən artıq bir müddət üçün vergi orqanı ilə hesablamaları uzlaşdırmaq hüququna malikdir.
Sahibkar statusunun itirilməsi, vergi orqanlarının keçmiş fərdi sahibkar tərəfindən sahibkarlıq fəaliyyəti dövründə vergilərin hesablanmasının düzgünlüyünü bir daha yoxlaya bilməyəcəyi anlamına gəlmir.

Bir fikir var:

Müfəttişliyin əvvəllər yoxlanılmamış və "düzəliş" təqdim edildiyi bir müddət ərzində, hətta üç ildən artıq vaxt keçməsinə baxmayaraq, yerində yoxlama aparmaq hüququ vardır. Buna görə də "aydınlaşdırma" təqdim edərkən, vaxtı hesablamaq lazımdır.
Təcrübədə hər kəs eyni nizamlılıqla yoxlanılmır: bəziləri hər il, bəziləri isə bir neçə ildən bir yoxlanılır. Və yenə də vergi orqanları "ölü zonalardan", yəni şirkətin üç ildən artıq müddətdə yoxlanılmadığı və vergi orqanlarının artıq yoxlamaq hüququnun olmadığı dövrlərdən qaçmağa çalışırlar. Buna görə də, üç ildən çox yoxlanılmamısınızsa, yerində yoxlamanı gözləyin.

KİM YOXDUR

İlk olaraq kimin yanına gələcəklər?

Rostrud müəyyən bir risk kateqoriyasına bir təşkilatı və ya fərdi sahibkarı təyin edir. Risk kateqoriyası nə qədər yüksəkdirsə, daha tez -tez yoxlamalar aparılacaq:

Gördüyünüz kimi, ən çox risk qrupuna aid olan təşkilatlar yoxlanılacaq. Fəaliyyəti yüksək risk kimi təsnif edilən işəgötürənlərin siyahısı Rostrud saytında yerləşdirilib.

Planlı yoxlama keçirməzdən əvvəl dövlət nəzarət (nəzarət) orqanının vəzifəli şəxsləri Sənətin müddəalarının məzmununu izah etmək məcburiyyətindədirlər. 26 dekabr 2008-ci il tarixli 294-FZ nömrəli "Dövlət Nəzarəti (Nəzarəti) və Bələdiyyə Nəzarətinin həyata keçirilməsində hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların hüquqlarının qorunması haqqında" Federal Qanunun 26.1 (18 aprel 2018-ci il tarixli düzəliş; bundan sonra - 294 -FZ saylı Federal Qanun).

GIT kimə gəlməyəcək?

1 yanvar 2016 -cı ildən 31 dekabr 2018 -ci il tarixinə qədər Sənətin müddəalarına uyğun olaraq təsnif edilən hüquqi şəxslərə, fərdi sahibkarlara münasibətdə planlı yoxlamalar aparılmır. Hüquqi şəxslər, fərdi sahibkarlar istisna olmaqla, "Rusiya Federasiyasında kiçik və orta sahibkarlığın inkişafı haqqında" 24.07.2007-ci il tarixli 209-FZ Federal Qanununun 4-ü. Sənətin 9 -cu hissəsinə uyğun olaraq fəaliyyət göstərir. 294-FZ saylı Federal Qanunun 9 (sosial sahə, səhiyyə, təhsil, istilik təchizatı, elektrik enerjisi sənayesi, enerji qənaəti və enerji səmərəliliyinin artırılması).

Dövlət nəzarət (nəzarət) orqanının, bələdiyyə nəzarət orqanının vəzifəli şəxslərinə planlı yoxlama aparıldığı hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın aidiyyətini təsdiq edən sənədlərin planlı yoxlanılması zamanı təqdim edildikdə. SMP və Sənətin 2 -ci hissəsində nəzərdə tutulmuş əsaslar olmadıqda. 294-FZ nömrəli Federal Qanunun 26.1-i, planlaşdırılan yoxlamaya xitam verilir və müvafiq akt tərtib edilir.

Qeyd!

Sənətin tələblərini pozaraq planlı bir yoxlama aparmaq. NSR ilə əlaqədar 294-FZ Federal Qanununun 26.1-i, dövlət nəzarəti (bələdiyyə nəzarəti) və bələdiyyə nəzarəti haqqında qanunvericiliyin tələblərinin kobud şəkildə pozulmasıdır və kobud pozuntularla aparılan yoxlamanın nəticələrinin etibarsızlığına səbəb olur. .

GİT yoxlamalarına orta sahibkarlar üçün planlaşdırılan yoxlamaların 2022-ci ilə qədər uzadılması layihəsi təsir edəcəkmi?

Hal-hazırda təkcə kiçik deyil, həm də orta sahibkarlarla bağlı planlı yoxlamalara moratoriumun 2022-ci ilə qədər uzadılması üçün bir layihə hazırlanır, lakin bu dəyişiklik yalnız risk əsaslı bir yanaşma tətbiq edilmədən aparılacaq yoxlamalara təsir edəcək. Buna görə də, 2018-ci ildən planlaşdırılan yoxlamalar risk əsaslı bir yanaşma ilə aparıldığı üçün moratorium GIT yoxlamalarına tətbiq edilməyəcək.

Əmək müfəttişi EMS ilə əlaqədar təşkilata müntəzəm yoxlama apara bilərmi?

Bəli, bəlkə də, qanunla dəqiq müəyyən edilmiş bir vəziyyətdə:

İşəgötürənlə əlaqədar əvvəllər:

- Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinə (bundan sonra Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi) uyğun olaraq müəyyən edilmiş kobud pozuntuya görə inzibati cəzanın təyin edilməsi haqqında qanuni qüvvəyə minmiş bir fərman verildi. ) və ya diskvalifikasiya və ya fəaliyyətin inzibati dayandırılması şəklində inzibati cəza;

- ya "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" 04.05.2011-ci il tarixli 99-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq verilən lisenziyanın dayandırılması və (və ya) ləğv edilməsi barədə qərar qəbul edilmişdir;

Yoxlamanın bitdiyi tarixdən üç ildən az müddət keçsə, nəticələrinə əsasən belə bir qərar verildi və ya belə bir qərar verildi.

Qeyd!

Dövlət yoxlama (nəzarət) orqanı yoxlamaların aparılması üçün illik plan tərtib edərkən, Sənətin 8 -ci hissəsində nəzərdə tutulmuş əsaslarla belə işəgötürənlərlə bağlı yoxlamaların illik plana daxil edilməsi barədə qərar qəbul etmək hüququna malikdir. 294-FZ saylı Federal Qanunun 9-u, habelə yoxlamaların təşkili və aparılması xüsusiyyətlərini müəyyən edən digər federal qanunlar.

Eyni zamanda, planlı yoxlamaların keçirilməsinin illik planında sözügedən fərman və ya qərar, qüvvəyə minmə tarixi və nəticələrinə əsasən qərar qəbul edilən və ya yoxlamanın bitmə tarixi haqqında məlumatlar yer alacaq. qərar verildi.

Məlumat üçün

Bu şərtlər, bu cür ağır cəzalara səbəb olan pozuntunun hansı sahədə törədildiyindən asılı olmayaraq tətbiq olunur (yəni bu, əmək qanunlarının pozulması demək deyil).

Bir təşkilat audit planından çıxarıla bilərmi?

İşəgötürənlər, İncəsənət müddəalarını pozaraq illik plana daxil olduğunu düşünürlərsə, təşkilatın planlı yoxlamalar aparmaq üçün illik plandan çıxarmaq üçün Rostrudun ərazi orqanına ərizə təqdim etmək hüququna malikdirlər. 294-FZ saylı Federal Qanunun 26.1.

Hüquqi şəxs, fərdi sahibkarla bağlı yoxlamanın illik plandan planlı yoxlamadan çıxarılması üçün ərizə verilməsi və baxılması qaydaları Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 noyabr 2015 -ci il tarixli 1268 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir. Bu Qaydalar müəyyən edir:

ərizə təqdim etmə qaydası;
hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın SMP -yə aid olduğunu təsdiqləyən sənədlərin siyahısı;
planlı yoxlamaların aparılması üçün illik plana yoxlamanın daxil edilməsindən şikayət verərək bu ərizəyə baxılma qaydası;
müvafiq çekin illik plandan çıxarılması qaydası.

Risk kateqoriyasını necə aşağı salmaq olar?

Risk kateqoriyasını azaltmaq üçün işəgötürən müvafiq bir bəyanatla Rostrudun ərazi idarəsinə müraciət etməlidir. Və risk kateqoriyası orta səviyyədən aşağıya endirilərsə, belə bir işəgötürən üçün planlaşdırılmış yoxlama olmayacaq. Məsələn, Ryazan vilayətində Dövlət Əmək Müfəttişliyinin əmri ilə risk kateqoriyasının orta səviyyədən aşağıya dəyişməsi səbəbindən PJSC Krasnoye Znamya Zavodunun PPO ilə əlaqədar planlaşdırılan yoxlama Planlı Yoxlamalar Planından çıxarıldı. 2018 üçün.

Qeyd!

Hətta əvvəlki il ərzində hh tərəfindən nəzərdə tutulmuş inzibati xəta haqqında qanuni qüvvəyə minmiş qərarların olduğu işəgötürənlər belə risk kateqoriyasını azalda bilər. 2, 5 və 7 -ci maddələr. 5.27 və Sənətin 5 -ci hissəsi. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 5.27.1-i, yəni riskə əsaslanan yanaşmanın ifadə olunan məqsədlərinə tam uyğun gəlməyən oxşar cinayətlər edənlər.

İşəgötürən hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların fəaliyyətini müəyyən bir risk kateqoriyasına aid etmək meyarlarının 13 -cü maddəsinə uyğun olaraq, işəgötürənin risk kateqoriyası yalnız əvvəlki il ərzində inzibati xəta haqqında qərar çıxarmadıqda azaldıla bilər. hh. 1, 3, 4 və 6. 5.27 və sa. 1-4 st. İşəgötürənlə əlaqədar Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 5.27.1. Ümid edirik ki, yaxın zamanlarda əmək qanunlarını dəfələrlə pozan işəgötürənlər üçün bu boşluq aradan qalxacaq.

Audit planına dəyişikliklər necə edilir?

Əmək və Məşğulluq Federal Xidmətinin əmri ilə təsdiq edilmiş əmək qanunvericiliyinə və əmək qanunvericiliyi normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlara riayət olunmasına federal dövlət nəzarətinin həyata keçirilməsi ilə bağlı İnzibati Qaydaların 41 -ci maddəsinə uyğun olaraq. Rusiya Əmək Nazirliyi 30.10.2012 tarixli 354n saylı (11/08/2017 tarixli, bundan sonra İnzibati Qaydalar olaraq adlandırılacaq) təsdiq edilmiş illik audit planına aşağıdakı hallarda dəyişikliklər edilməsinə icazə verilir:

Aşağıdakı səbəblərə görə illik plandan yoxlamanın çıxarılması:

- ləğv edildiyi üçün hüquqi şəxsin fəaliyyətinə planlı yoxlama aparmağın mümkün olmaması, fərdi sahibkar kimi fərdi fəaliyyətinə xitam verilməsi səbəbindən fərdi sahibkarın yoxlanılmasının mümkün olmaması;

- Dövlət Nəzarəti (Nəzarəti) orqanı tərəfindən Sənəddə nəzərdə tutulmuş hallarda müvafiq yoxlamanın illik plandan çıxarılması barədə qərar qəbul edilməsi. 294-FZ saylı Federal Qanunun 26.1;

- fors -major hallarının başlaması;

İllik planda göstərilən hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar haqqında məlumatdakı dəyişikliklər:

- hüquqi şəxsin və ya fərdi sahibkarın fəaliyyətinin həyata keçirildiyi yerin və ya ünvanın dəyişdirilməsi;

- hüquqi şəxsin yenidən təşkili;

- hüquqi şəxsin adının dəyişdirilməsi, habelə fərdi sahibkarın soyadının, adının və atasının adının dəyişdirilməsi.

İllik plana dəyişikliklər Rostrudun ərazi orqanının qərarı ilə edilir. İllik plana edilən dəyişikliklər haqqında məlumat, müvafiq prokurorluğa təqdim edildiyi gündən 3 iş günü ərzində kağız üzərində (elektron formada əlavə edilmiş surəti ilə) qəbz bildirişi və ya sənəd şəklində sifarişli poçtla göndərilir. elektron imza ilə imzalanmış elektron sənəd, həmçinin dəyişikliklərin edildiyi gündən 5 iş günü ərzində "İnternet" informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsində Rostrudun rəsmi saytında yerləşdirilmişdir.

Hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar yenidən təşkili zamanı audit planından çıxarılırmı?

Hüquqi şəxsin yenidən təşkili zamanı, habelə hüquqi şəxsin və ya fərdi sahibkarın fəaliyyətinin faktiki həyata keçirildiyi yerin və ya ünvanın dəyişməsi ilə əlaqədar olaraq, hüquqi şəxsin adının dəyişdirilməsi ilə əlaqədar , habelə fərdi sahibkarın soyadında, adında və atasının adında dəyişiklik edildikdə, plana dəyişikliklər edilir və hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar plandan kənarda qalmır. Bu vacibdir, çünki bu müddəanın cüzi oxunması işəgötürənə hüquqi şəxsin adının dəyişdirilməsinin müntəzəm yoxlamadan qaçmağa kömək edəcəyi təəssüratı yaradır. Bu doğru deyil.

Müfəttiş, planlaşdırılan yerində yoxlama zamanı başqa bir orqanın sənədlərini tələb edə bilərmi?

Qeyd etmək lazımdır ki, qanunvericilikdə iki normativ müddəa - Sənətin 8 -ci maddəsi arasında cüzi bir ziddiyyət var. 294 -FZ saylı Federal Qanunun 15 -i və İnzibati Qaydaların 51 -ci maddəsi - yoxlamalar zamanı məhdudiyyətlərdən birinin müəyyən edilməsi baxımından. 294 -FZ nömrəli Federal Qanun, işəgötürəndən hər hansı yoxlama zamanı digər dövlət orqanlarının, yerli hakimiyyət orqanlarının və ya tabeliyindəki təşkilatların sərəncamında olan məlumat və sənədlərin tələb edilməsini və İnzibati Qaydaların - yalnız sənədli yoxlamalar apararkən qadağan edilməsini qadağan edir.

Sənətin 4 -cü hissəsinə görə. 294-FZ saylı Federal Qanunun 1-i, əmək qanunvericiliyinə və əmək qanunvericiliyi normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlara riayət olunmasına federal dövlət nəzarəti ilə əlaqədar yoxlamaların xüsusiyyətləri qanunla deyil, federal qanunlarla müəyyən edilir. Buna görə də bu məhdudiyyət əmək müfəttişləri tərəfindən aparılan bütün yoxlamalara aiddir. Əlavə etmək lazımdır ki, qanun bu cür sənədlərin könüllü olaraq təqdim edilməsini qadağan etmir.

NECƏ YOXLANILIR

2018 -ci ildə işəgötürən necə yoxlanılacaq?

Dövlət işəgötürənləri bütün işəgötürənlər - hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar üçün planlı yoxlamalar apararkən 1 iyul 2018 -ci il tarixindən, orta risk kateqoriyasına aid olan işəgötürənlər üçün isə 1 yanvar 2018 -ci ildən etibarən yoxlama siyahılarından (yoxlama siyahıları) istifadə edirlər. (Əslində 4 fevral 2018 -ci ildən). Bütün işəgötürənlərin müntəzəm yoxlamasının mövzusu yoxlama siyahılarına daxil edilmiş sualların siyahısı ilə məhdudlaşır.

Bütün nəzarət orqanları arasında, Rostrud ən çox yoxlama siyahısına malikdir - 107 (müqayisə üçün: Rosprirodnadzorda 7, Rospotrebnadzor və Fövqəladə Hallar Nazirliyində hərəyə 3, Rosreestrdə 1). Yaxın gələcəkdə daha da çox olacaq - Rostrud daha 28 yoxlama siyahısını təsdiq edən bir əmr layihəsi hazırladı. Bunların arasında - işçinin maddi məsuliyyəti, peşə təhsili və təliminin təşkili, habelə kömür sənayesində əməyin mühafizəsi tələblərinə riayət olunması ilə bağlı məsələlər.

Yoxlamaya necə hazırlaşmalıyam?

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 13.02.2017-ci il tarixli 177 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş yoxlama siyahılarının (yoxlama siyahılarının) hazırlanması və təsdiq edilməsinə dair ümumi tələblərin 7-ci bəndinə əsasən, yoxlama siyahılarının suallarından özünü yoxlamaq üçün istifadə etmək olar. Və 07.03.2018 tarixli 837-TZ nömrəli məktubla Rostrud, işəgötürənlər üçün əmək qanunvericiliyinə və əmək qanunvericiliyi normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlara uyğunluğunun könüllü daxili nəzarəti (özünü idarə etməsi) ilə bağlı Metodiki Tövsiyələr göndərdi.

Kontrol siyahılarında verilən sualların cavablarının birmənalı olması baxımından hər şey o qədər də sadə deyil. Budur bəzi nümunələr:

Hansı xüsusi siyahılar yoxlanılacaq? Neçə rəyçi olacaq? Yoxlama üçün nə olmalıdır?

Təcrübədə, yoxlanılan təşkilatların əksəriyyəti üçün Dövlət Müfəttişliyinin planlı yoxlamaları apararkən, yoxlama siyahıları siyahısında ilk olaraq 36-37, üstəlik 100 nömrəli yoxlama siyahısı istifadə olunur.

Təşkilatın fəaliyyətinin xüsusiyyətlərindən asılı olaraq əməyin mühafizəsi yoxlama siyahıları istifadə olunacaq. İşəgötürənin Federal Vergi Xidmətinə uyğun bir iqtisadi fəaliyyət növü, bu işin aparıldığı daşınmaz əmlak və avadanlıqlar, bunu yerinə yetirən ştat cədvəlindəki peşələr və vəzifələr varsa, yoxlama siyahılarında göstərilən bəzi suallar istifadə olunur. iş növü. Bəzi bölgələrdə, işəgötürənlərin kütləvi şəkildə əlavə OKVED -i istisna etmək üçün Federal Vergi Xidmətinə müraciət etmə tendensiyası artıq var.

Yoxlamanın aparılması əmrində müəyyən bir işəgötürənlə bağlı müntəzəm yoxlama aparılanda istifadə ediləcək yoxlama siyahılarının xüsusi nömrələri göstərilməlidir.

Qeyd!

Bütün yoxlama siyahılarının yoxlama qaydasında göstərilməsi qəbuledilməzdir və nəzarət fəaliyyətinin şəffaflığına mənfi təsir göstərə bilər.

Sərəncamda bir neçə vəzifəli şəxs də göstərilə bilər. Bir qayda olaraq, bu əmək müfəttişi və hüquq müfəttişidir. Müfəttişlərin sayı əslində yalnız Rostrudun müvafiq ərazi orqanının ölçüsü ilə məhdudlaşır. Müfəttiş, müvəqqəti olaraq iş qabiliyyətini itirməsi, məzuniyyətdə olması, ezamiyyətdə olması, işdən çıxarılması və digər üzrlü səbəblərdən yoxlamaya gedə bilmirsə, əmrlə tərtib edilmiş yoxlama əmrinə müvafiq dəyişikliklər edilir.

Bu yaxınlarda, sifarişlərdə Vahid Çek Reyestrinin saytına olan bağlantının şifrələndiyi bir QR kodu da göstərildi. Yoxlama siyahısında göstərilən çek hesab nömrəsini yığaraq və ya QR kodunu skan edərək, sonradan yoxlamanın nəticələri ilə tanış ola, əmrin icrası haqqında məlumatlara baxa və günahkar şəxslərin inzibati məsuliyyətə cəlb edilib -edilmədiyini öyrənə bilərsiniz. .

Doğrulamadan sonra təşkilat hansı sənədləri almalıdır?

Yoxlama başa çatdıqdan sonra işəgötürən, tamamlanmış yoxlama siyahılarının surətləri əlavə edilmiş bir yoxlama aktı alacaq.

Əgər pozuntular aşkar edilərsə - həm də əmək qanunvericiliyinin pozulması hallarının aradan qaldırılması əmri, əməyin mühafizəsi təhsili ilə bağlı pozuntular halında isə - əməyin təhlükəsiz iş üsulları və üsulları ilə müəyyən edilmiş qaydada yerinə yetirilməsi üçün təlim keçməmiş şəxslər. əməyin mühafizəsi, iş yerlərində təcrübə keçmə və əməyin mühafizəsi tələbləri haqqında biliklərin yoxlanılması təlimatı.

Yoxlama zamanı yoxlama siyahısı və yoxlama aktı necə doldurulacaq?

Qanuna görə, yoxlama siyahıları, işəgötürənlər üçün tətbiq olunan əmək qanunvericiliyinin və əmək qanunvericiliyi standartlarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktların ən əhəmiyyətli məcburi tələblərini təsir edən məsələlərin siyahısını ehtiva edir.

Çek vərəqəsinin "Çekin hesab nömrəsi" və "Vahid çek reyestrinə daxil olma tarixi" sütunları doldurulmalıdır, məsələn: 08.02.2018 tarixli 0018000xxxxxx.

Sənətin 11.5 -ci hissəsinə əsasən. 294 saylı Federal Qanunun 9 -u, yoxlama siyahısı yoxlamanın nəticələrinə əsasən doldurulur və yoxlama aktına əlavə olunur. Ancaq məqalədə hansının olduğu dəqiqləşdirilməyib.

İnzibati Reqlamentin 61 -ci maddəsinə əsasən, yoxlama aktı Rostrudun ərazi orqanının səlahiyyətli əməkdaşı tərəfindən doldurulduqdan dərhal sonra eyni hüquqi qüvvəyə malik iki nüsxədə tərtib edilir, onlardan biri əlavələrin surətləri ilə səlahiyyətli şəxsə verilir. tanışlıq qəbzi ilə yoxlanılan şəxsin nümayəndələri.

Əsli yoxlama vərəqəsi əmək müfəttişinin əlində olan yoxlama aktına, yoxlama siyahılarının surətləri isə işəgötürənə (onun nümayəndəsinə) təhvil verilmiş yoxlama aktına əlavə olunur.

Doğrulama hesabatı və yoxlama siyahısını elektron formada almaq mümkündürmü?

Federal dövlət nəzarətinin (nəzarətinin) növünə dair tənzimləmə, "Elektron İmza haqqında" Federal Qanuna (Fərmanın 5 -ci bəndi) uyğun olaraq, təkmilləşdirilmiş ixtisaslı elektron imza ilə imzalanmış elektron sənəd şəklində yoxlama vərəqələrinin verilməsi imkanını nəzərdə tutur. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 13.02.2017 tarixli 177 nömrəli "Kontrol siyahılarının (yoxlama siyahılarının) hazırlanması və təsdiq edilməsi üçün ümumi tələblərin təsdiq edilməsi haqqında".

Bununla birlikdə, Əmək Qanunlarına Uyğunluğuna Federal Dövlət Nəzarəti haqqında Əsasnamə və əmək qanunvericiliyinin normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlar hal -hazırda elektron sənəd şəklində bir yoxlama vərəqəsinin verilməsi imkanını təmin etmir. İşəgötürən, istəsə belə, elektron sənəd şəklində yoxlama vərəqini kağıza elektron sənəd şəklində əlavə etmək mümkün olmadığı üçün yoxlama hesabatını elektron sənəd şəklində ala bilməyəcək.

Yoxlama aktında pozuntuları aşkar edilən işçilərin sayı göstərilirmi?

Kontrol siyahılarında verilən suallar mövzu sayına görə dəyişir. Məsələn, 2 nömrəli yoxlama siyahısı işçi haqqında, 22 nömrəli siyahı isə işçilər haqqında suallar verir. Əmək müqaviləsi ilə bağlı vəziyyət eynidir.

Bununla birlikdə, hərəkət (bir pozuntu halında), tənzimləyici hüquqi aktın tələblərinin oxşar bir pozuntunun, məsələn, adları göstərilən 5 işçiyə münasibətdə edildiyini göstərəcək, buna görə də bu işdə heç bir çətinlik yoxdur.

Yoxlama vərəqələri inzibati xəta işində sübut kimi istifadə olunurmu?

Bəli onlar. Nümunə olaraq, Kirovun Oktyabrski rayonunun 80 saylı məhkəmə dairəsinin hakimi tərəfindən verilmiş 28.03.2018 tarixli 80 / 5-186 / 2018 tarixli inzibati xəta haqqında işdəki qərarı göstərə bilərik. yoxlama vərəqələri əməyin mühafizəsi tələblərinin pozulmasının sübutu olaraq verilir ... İnzibati məsuliyyətə cəlb edilən şəxs Sənətin 1 -ci hissəsində iddia edilən pozuntuların mahiyyəti ilə bağlı mübahisə etməmişdir. Rusiya Federasiyasının İnzibati Məcəlləsinin 5.27.1 -i, məhkəmə xəbərdarlıq şəklində inzibati cəza tətbiq etdi.

Reseptdən şikayət edə bilərəmmi?

İş siyahıları açıq şəkildə pozulduqda və yoxlama siyahılarında verilən sualların cavabları birmənalı olaraq verildiyi üçün yoxlama siyahılarından istifadə etməklə planlı bir yoxlama nəticəsində verilən əmrlərdən şikayət vermək daha çətin olacaq. açıq şəkildə) pozuntunun olduğunu və ya olmadığını göstərməlidir.

Əməyin mühafizəsi tələblərinin yerinə yetirilməsi ilə əlaqədar yoxlama siyahılarından istifadə edərək yoxlamaların nəticələrinə etiraz etmək üçün ayrı bir məhkəmə qərarı yaradılacaq, çünki bəzi siyahılarda məsləhətçi və məcburi olmayan sənədlərə istinadlar var, məsələn, Əmək Nazirliyinin qərarı. Rusiya Federasiyasının 17.12.2002 tarixli 80 nömrəli "Əməyin mühafizəsinə dair dövlət tənzimləyici tələblərinin hazırlanması üçün metodiki tövsiyələrin təsdiq edilməsi haqqında".

Rostrud və Rospotrebnadzor üzərində birgə yoxlamalar apararkən konsolidasiya edilmiş siyahılardan istifadə olunacaqmı?

Birgə planlı yoxlamalar apararkən, bir neçə dövlət nəzarət (nəzarət) orqanı tərəfindən hazırlanmış və təsdiq edilmiş konsolidə edilmiş yoxlama siyahılarından (yoxlama siyahılarından) istifadə edilə bilər.

Məsələn, Rostrud və Rospotrebnadzor -da birgə planlı yoxlama apararkən, fəaliyyəti yoluxucu xəstəliklərə yoluxma riski yüksək olan işçilərin fərdi qoruyucu vasitələrlə təmin olunmasının yoxlanılması ilə bağlı konsolidasiya edilmiş yoxlama siyahısı təsdiqlənə bilər. Xatırladırıq ki, işəgötürən peşə risk qrupuna aid olan işçiləri xüsusi geyim və kovucularla təmin etməyə borcludur.

Hazırda təsdiq edilmiş ümumiləşdirmə siyahıları yoxdur.

Əmək müfəttişi yoxlamanın ilk günündə yoxlama vərəqələrini dolduracaqmı?

İşəgötürənlər planlı yoxlamaların aparılmasının yeni prosedurundan qorxmamalıdırlar, çünki yoxlama başa çatdıqdan sonra yoxlama siyahıları tərtib edilir, yəni kadr sənədləri, əmək haqqı və əməyin mühafizəsi ilə bağlı sənədlər, əmək müfəttişləri əvvəlki qaydada oxuyacaqlar. yoxlama nəticələrini yoxlama siyahılarının müvafiq müddəalarına istinad edərək aktda.

12.04.2017 tarixli Rostrud məktubu TZ / 1330-11-2.

Şirkətlər tez-tez vergi orqanları ilə yerində vergi yoxlamasının bir hissəsi olaraq yoxlamaq hüququna malik olduqları dövrlər haqqında mübahisə edirlər. Məhkəmə təcrübəsinə və vəzifəli şəxslərin izahatlarına əsaslanaraq, şirkətlərin hansı hallarda öz işlərini müdafiə etmək şansı olduğunu, hansı hallarda müdafiə etmədiklərini nəzərdən keçirəcəyik.

Vergi yoxlaması vergi orqanı rəhbərinin (rəis müavininin) qərarı əsasında aparılır (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 89-cu maddəsinin 1-ci bəndi). Bu çərçivədə, yoxlama qərarı verildiyi ildən əvvəlki üç təqvim ilini keçməyən bir dövr yoxlanıla bilər (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinin 4 -cü bəndi).

Üç ili necə saymaq olar

Təcrübədə, yoxlama qərarı ilə yoxlamanın özü arasında bir neçə ay keçdiyi və artıq gələn il baş verdiyi hallar var. Belə hallarda bəzi şirkətlər hesab edirlər ki, üç illik müddət auditin faktiki olaraq aparıldığı ildən hesablanmalıdır. Amma məhkəmələr onları dəstəkləmir.

Beləliklə, Ural Dairəsi CA, A60-47352 / 2016 saylı 17 iyul 2017-ci il tarixli qərarında aşağıdakı vəziyyəti nəzərdən keçirdi. Şirkət 2016-cı ildə yerində vergi yoxlamasından keçdi və bu müddət ərzində vergi orqanları 2012-ci ilin aprelindən 2014-cü ilin dekabrına qədər olan dövrləri yoxladı. Şirkət hesab edir ki, 2016 -cı ildə yoxlama aparıldığından vergi orqanı 2015, 2014 və 2013 -cü illərdə yoxlama aparmaq hüququna malikdir. Və 2012 -ci ilin auditinə daxil olmaq Sənətin 4 -cü bəndinin müddəalarına ziddir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89.

Məhkəmə şirkətin arqumentlərini səhv hesab etdi. Sənətin 4 -cü bəndinə uyğun olaraq qeyd etdi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89-cu maddəsinə əsasən, üç illik bir müddət yoxlamanın aparılması ilə bağlı qərarın verildiyi ildən hesablanır, faktiki olaraq aparıldığı ildən deyil. Səyyar vergi yoxlaması aparmaq qərarı müfəttişliyin rəisi tərəfindən 30 iyun 2015-ci ildə qəbul edildi. Beləliklə, Sənətin 4-cü bəndinin müddəaları əsasında. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89-cu maddəsinə əsasən, vergi orqanı 2012-ci ildən 2014-cü ilə qədər olan dövrü yoxlaya bilərdi və nəzarətçilər yoxlama müddətinin üç illik həddini keçməmişdilər.

Başqa bir nümunə, A75-918 / 2017 saylı 25 dekabr 2018-ci il tarixli qərarı ilə Qərbi Sibir Dairəsi CA-nın baxdığı mübahisədir. Vergi orqanı, əslində 2016-cı ildə baş verən 28 dekabr 2015-ci il tarixində yerində vergi yoxlaması aparmaq haqqında qərar qəbul etdi. Məhkəmə, 2012, 2013 və 2014-cü illər üçün yoxlama tərəfindən aparılan yoxlamanın qanuni olduğunu qəbul etdi.

Diqqət yetirin: belə hallarda vergi yoxlamasının əhatə etdiyi ilk il üç illik məhdudiyyət müddətini keçər (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 196-cı maddəsi). Bu baxımdan bəzi şirkətlər hesab edirlər ki, vergi orqanları əlavə vergi tutmaq hüququna malik deyillər. Məsələn, Povoljski Rayonu FAS, 03.19.2013 tarixli, A06-3630 / 2012 saylı qərarında, 26 dekabrda vergi müfəttişliyi tərəfindən yerində yoxlama aparmaq qərarının verildiyi vəziyyəti nəzərdən keçirdi. 2011 -ci il və yoxlamanın özü artıq 2012 -ci ildə həyata keçirilirdi. 1 Yanvar 2008 -dən 31 Dekabr 2010 -a qədər olan dövr yoxlanıldı. Lakin məhkəmə bu iddianı rədd etdi. Sənətin 4 -cü bəndinə görə əlavə hesablamanın qanuni yolla edildiyini söylədi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89-u, yerində vergi yoxlamasının bir hissəsi olaraq, yoxlamanın aparılması ilə bağlı qərarın qəbul edildiyi ildən əvvəlki üç təqvim ilini keçə bilər. Eyni zamanda, arbitrlər, vergi öhdəliyinin məhdudlaşdırılma müddətinin bitdiyi üçün şirkətin 2008-ci ildə vergi ödəməməsinə görə əsaslı şəkildə cərimələnmədiyini qeyd etdilər. Xatırladaq ki, Sənətin 1 -ci bəndinə əsasən. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 113 -cü maddəsinə əsasən, bir şəxs üç il müddətində (məhdudiyyət müddəti) vergi pozuntusuna görə məsuliyyət daşımır.

Düzəliş təqdim edildikdə yoxlama müddəti

Sənətin 4 -cü bəndində. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89-cu maddəsinə əsasən, vergi ödəyicisi yerində uyğun vergi yoxlaması çərçivəsində yenidən işlənmiş vergi bəyannaməsini təqdim etdikdə, yenidən baxılmış vergi bəyannaməsinin təqdim edildiyi müddət yoxlanılır.

Bu normanın tətbiqi qaydasını izah edən Rusiya Federal Vergi Xidməti, 25.07.2013 tarixli AS-4-2 / nömrəli məktublarla [e -poçt qorunur] və 29.05.2012 tarixli AS-4-2 / 8792 nömrəli sənəddə göstərilir:

1) norma, yerində yoxlamanın əhatə edə biləcəyi müddətlə bağlı ümumi qaydanın istisnasıdır;

2) vergi ödəyicisi, belə bir bəyannamənin təqdim edildiyi ildən əvvəlki üç təqvim ilini keçən bir müddət üçün yenidən işlənmiş vergi bəyannaməsini təqdim edərsə bu norma tətbiq edilir;

3) norma vergi orqanına yenidən işlənmiş vergi bəyannaməsinin təqdim edildiyi müddət üçün yerində yoxlama aparmaq hüququ verir;

4) göstərilən yerdəki vergi yoxlaması, müvafiq dövr əvvəllər yerində vergi yoxlaması ilə əhatə olunmadıqda həyata keçirilə bilər;

5) yenidən işlənmiş vergi bəyannaməsinin təqdim edilməsi anı (yerdəki vergi yoxlaması zamanı, ondan əvvəl, sonra) normanın tətbiqi üçün əhəmiyyət kəsb etmir.

Və 03.09.2010 tarixli AS-37-2 / məktubunda [e -poçt qorunur] Rusiya Federal Vergi Xidmətinin mütəxəssisləri qeyd etdilər ki, yenilənmiş vergi bəyannaməsi təqdim olunarsa, təqdim edildiyi müddət yoxlanılır, o cümlədən göstərilən müddət yoxlamanın aparılması ilə bağlı qərarın verildiyi ildən əvvəlki üç təqvim ilinin xaricindədir. edildi.

Beləliklə, yenidən işlənmiş bəyannamə təqdim edərkən vergi orqanları üç illik limiti aşan bir dövrü yoxlaya bilərlər. Məhkəmələr bunu təsdiqləyir.

135.08.2014-cü il tarixli A53-11519 / 2013 saylı Şimali Qafqaz Dairəsi CA-nın qərarında baxılan mübahisədə, vergi müfəttişliyi 2012-ci ildə 2009 və 2010-cu illər üçün yerində vergi yoxlaması keçirmişdir. Eyni zamanda, 2009 -cu il üçün gəlir vergisinin hesablanmasının və ödənilməsinin düzgünlüyünün monitorinqi zamanı vergi orqanı, digər məsələlərlə yanaşı, 2010 -cu ilin oktyabr ayında təqdim edilmiş 2008 və 2009 -cu illər üçün yenidən işlənmiş gəlir vergisi bəyannamələrini araşdırdı. müfəttişliyin yoxlama dövründən əvvəlki vergi dövrü üçün gəlir vergisinin hesablanmasının düzgünlüyünü yoxlamaq hüququna malik olmadığını.

Ancaq üç instansiya məhkəməsi fərqli qərar verdi. Sənətin 4 -cü bəndini göstərdilər. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89-cu ili, vergi yoxlamasının üç illik dərinliyi ilə bağlı ümumi qaydanı istisna edir. Bir şirkət yenidən işlənmiş bəyannamə təqdim edərsə, vergi orqanları, yerinə yetirilmiş düzəliş bəyannamə məlumatlarından təsirləndiyi dövr üçün yerində yoxlama apararkən belə bir bəyannamənin təqdim edildiyi dövrü yoxlamaq hüququna malikdir. Göstərilən müddətin auditin aparılması ilə bağlı qərarın verildiyi ildən əvvəlki üç təqvim ili xaricində olmasının əhəmiyyəti yoxdur. Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsinin 28 Noyabr 2014-cü il tarixli 308-KG14-4417 saylı qərarı ilə işin Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin İqtisadi Mübahisələr üzrə Məhkəmə Kollegiyasına verilməsindən imtina edilmişdir.

Düzəliş təqdim edərkən yenidən yoxlanılır

Vergi ödəyicisi əvvəllər elan ediləndən daha az miqdarda vergi məbləğini göstərən yenidən işlənmiş bəyannamə təqdim edərsə, yerində təkrar yoxlama təyin edilə bilər. Belə təkrar sahə vergisi yoxlamasının mövzusu, əvvəllər hesablanmış vergi məbləğinin azalmasına (zərərin artmasına) səbəb olan, yenidən işlənmiş vergi bəyannaməsinin dəyişmiş göstəricilərinə əsaslanan vergi hesablamasının düzgünlüyüdür (maddənin 10 -cu bəndinin 2 -ci yarımbəndi). Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89).

Təkrar sahə vergisi yoxlaması apararkən, təkrar sahə vergisi yoxlamasının aparılması haqqında qərarın qəbul edildiyi ildən əvvəlki üç təqvim ilini keçməyən bir müddət yoxlanıla bilər (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsinin 10 -cu bəndi). Sual yaranır: vergi orqanının təkrar vergi yoxlamasının aparılması barədə qərar qəbul etdiyi ildən əvvəlki üç təqvim ilini keçdikdə vergi bəyannaməsinin təqdim edildiyi müddət təkrar vergi yoxlaması aparmaq hüququna malikdirmi?

Rəsmilər haqqı olduğuna inanırlar. Rusiya Maliyyə Nazirliyi 19 aprel 2013-cü il tarixli 03-02-07 / 1/13473 nömrəli bir məktubda, yenidən işlənmiş bəyannamənin təqdim edilməsi ilə əlaqədar olaraq təyin olunan təkrar sahə vergi yoxlamasının bir hissəsi olaraq, təqdim edildiyi yoxlanılır. Bu səbəbdən, sözügedən yerdəki təkrar yoxlama zamanı yoxlanılan müddət, bu qərarın verildiyi ildən əvvəlki üç təqvim ilini keçə bilər. Oxşar nəticə Rusiya Federal Vergi Xidmətinin 25 iyul 2013-cü il tarixli AS-4-2 / 13622 nömrəli məktubunda da var.

Ali Məhkəmə də eyni fikirdədir. 05.03.2015-ci il tarixli 305-KG15-606 saylı Qərarında, şirkətin 26 dekabr 2011-ci ildə əraziyə idxal üçün ödənilmiş aksiz vergilərinin məbləğini əks etdirən 2009-cu ilin iyun, avqust və dekabr ayları üçün yenidən işlənmiş bəyannamələr təqdim etməsi vəziyyəti nəzərdən keçirdi. Rusiya Federasiyasına aiddir və vergi məbləği əvvəllər elan edildiyindən daha az miqdarda göstərilir. 2013-cü ildə vergi müfəttişliyi yenidən işlənmiş bəyannamələrin təqdim olunduğu dövrün ikinci dəfə yerində yoxlamasını apardı. Şirkət vergi orqanlarının Sənətin 10-cu bəndində müəyyən edilmiş üç illik müddəti keçdiyini hesab etdi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89.

Üç instansiya məhkəməsi, yoxlamanın başlanğıc tarixinin yoxlamanın aparılması haqqında qərarın qəbul edildiyi gün olduğunu (29 dekabr 2012), buna görə də mübahisəli müddətin (2009) 10-cu bənddə müəyyən edilmiş üç illik müddətdən kənara çıxmadığını göstərdi. Sənət. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89. Vergi qanunvericiliyinin üç ildən çox olmayan bir müddət üçün yenidən baxılmış bəyannamə təqdim etmə imkanını təmin etdiyini də qeyd etdilər. Bu baxımdan, göstərilən müddət xaricində təkrar vergi yoxlamasının aparılması ehtimalı vergi tənzimlənməsinin prinsip və məqsədlərinə uyğundur və özəl və ictimai maraqlar balansını pozmur.

Diqqət yetirin: Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsinin İqtisadi Mübahisələr üzrə Məhkəmə Kollegiyası 16 mart 2018-ci il tarixli 305-KG17-19973 saylı tərifində vergi orqanı tərəfindən təkrar sahə vergi yoxlamasının başlana bilməyəcəyi ilə bağlı hüquqi mövqeyini bildirmişdir. yenilənmiş vergi bəyannaməsinin təqdim edilməsindən sonra keçən dövrün ağlabatanlığının qiymətləndirilməsi nəzərə alınmadan. Təkrar səyyar yoxlamanın təyin olunmasının məqsədəuyğunluğunu qiymətləndirərkən, şəxsi və ictimai maraqların balansını təmin etməklə bağlı bütün hallar nəzərə alınmalıdır, xüsusən:

vergi orqanı, yenidən işlənmiş bəyannamədə bəyan edilən verginin hesablanmasında dəyişikliklərin əsassız olduğunu göstərən halları vaxtında müəyyən etmək imkanına malikdir;

vergi ödəyicisinin, yerində yoxlama apardığı təqdirdə, Sənətin 1-ci bəndinin müddəti bitdikdən sonra hüquqlarının qorunmasını təmin etmək qabiliyyəti. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 23-ü, vergilərin hesablanması və ödənilməsi üçün tələb olunan sənədlərin saxlanılması üçün dörd illik müddət;

vergi ödəyicisinin hərəkətlərində vergi nəzarətinə qarşı çıxma əlamətlərinin olması və ya olmaması (vergi orqanına qeyri -dəqiq və (və ya) natamam sənədlərin verilməsi və s.).

Bu halda, arbitrajların əhəmiyyətli bir dövr kimi tanıdıqları vergi orqanına yenidən baxılmış vergi bəyannaməsinin təqdim edilməsindən 1 il 10 ay sonra yerində təkrar vergi yoxlaması təyin edildi. Bununla əlaqədar olaraq, məhkəmə kollegiyası məhkəməyə yerində vergi yoxlamasının təyin olunmasının məqsədəuyğunluğunu qiymətləndirməyi, qanuni və əsaslandırılmış məhkəmə aktlarının qəbul edilməsini tapşıraraq işi yenidən baxmağa göndərdi.

Məhkəmələr qərar qəbul edərkən Ali Məhkəmənin hüquqi mövqeyindən istifadə edirlər. Beləliklə, bu qanuni mövqeyi nəzərə alaraq, Şimal-Qərb Bölgəsi CA, 08.20.2018 tarixli A21-10802 / 2017 saylı qərarında, yerində audit aparmaq qərarını 2 il 11 qəbul etdi. Yenilənmiş vergi bəyannaməsinin təqdim edilməsindən bir neçə ay sonra şirkətlərin hüquqları və qanuni mənafeləri pozulur.

Cari dövrün yoxlanılması

Vergi orqanlarının yerdəki vergi yoxlamasının bir hissəsi olaraq cari dövrə nəzarət edə biləcəyi mövzusunda tez-tez mübahisələr yaranır.

Vergi məmurları və maliyyəçilər İncəsənətin 4 -cü bəndinə inanırlar. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsi, vergi yoxlamasının aparılmasına qərar verildiyi cari təqvim ilinin hesabat dövrləri üçün sahə vergi yoxlamalarının aparılmasına qadağa qoymur (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin iyul tarixli məktubları). 26, 2018 No 03-02-07 / 1/52519, Rusiya FTS 17 aprel 2019-cu il tarixli ЕД-4-2 / 7305). Bu nəticə məhkəmə təcrübəsi ilə təsdiqlənir.

09.09.2014 tarixli 304-KG14-737 saylı Qərarda Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsi aşağıdakı vəziyyəti nəzərdən keçirmişdir. Vergi orqanı 30 Mart 2012-ci il tarixində 1 Yanvar 2009-dan 29 Fevral 2012-ci il tarixinə qədər şirkətdə yerində vergi yoxlaması aparmaq qərarına gəldi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 123 -cü maddəsi, 2 sentyabr 2010 -cu ildən 31 dekabr 2011 -ci ilədək və 2012 -ci ilin yanvar, fevral ayları üçün.

Birinci instansiya məhkəməsi, şirkətin 2012 -ci ilin yanvar və fevral aylarında məsuliyyətə cəlb edilməsini qanunsuz hesab etdi. Onun fikrincə, Sənətin 4 -cü bəndinin müddəalarına əsasən. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -u, çekin cari təqvim ilini əhatə edə biləcəyinə birbaşa əməl etmir. Qanunda olan müddəaların geniş təfsiri və ya qanunlarda göstərilməyən hallara şamil edilməsi qəbuledilməzdir. Bundan əlavə, Sənətin 7 -ci bəndinə əsasən. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 3 -cü maddəsinə əsasən, vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericilik aktlarındakı bütün düzəlməz şübhələr, ziddiyyətlər və qeyri -müəyyənliklər vergi ödəyicisinin xeyrinə şərh olunur. Beləliklə, 2012-ci ilin yanvar və fevral ayları üçün yerində vergi yoxlaması Sənətin 4-cü bəndinin müddəalarına uyğun gəlmir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89.

Lakin apellyasiya və kassasiya məhkəmələri bu nəticə ilə razılaşmadılar. Sənətin 4 -cü bəndini göstərdilər. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89 -cu maddəsi, cari təqvim ilinin hesabat dövrləri üçün çöl yoxlamaları aparmağı qadağan etmir. Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsi Plenumunun 28 fevral 2001 -ci il tarixli 5 nömrəli "Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin birinci hissəsinin tətbiqinin bəzi məsələləri haqqında" qərarı, vergi qanunvericiliyinin qadağan edilməməsinə aydınlıq gətirdi. cari təqvim ilinin dövrlərini yoxlamaq. Buradan məhkəmələr, cari ilin hesabat dövrlərinin səyyar vergi yoxlaması çərçivəsində yoxlanılmasının vergi qanunvericiliyinin normalarını pozmadığı qənaətinə gəldilər. Ali Məhkəmə bu nəticəni qüvvədə saxladı.

Cari ilin hesabat dövrlərində yerində vergi yoxlamasının aparılmasının Vergi Məcəlləsinin normalarına zidd olmaması və vergi ödəyicisinin hüquqlarını və qanuni mənafelərini pozmaması faktı CA-nın qərarlarında bildirilir. A45-28037/2015 saylı Qərar Sibir Bölgəsi, 10 aprel 2017-ci il tarixli A33-8287/2016 saylı Vostoçno-Sibir Dairəsi, 12.11.2015-ci il tarixli Moskva rayonu. A41-32783 / 2015, 26 fevral 2013-cü il tarixli Uzaq Şərq Bölgəsi FAS No F03-453 / 13 (Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsinin 26 aprel 2013-cü il tarixli VAS-4862 /13 nömrəli qərarı ilə) işi baxılması üçün köçürün).

Üç illik müddət ərzində çıxın

Bəzən, yerində vergi yoxlamasının bir hissəsi olaraq, müfəttişlər üç illik müddətdən sonrakı dövrlərlə əlaqəli əməliyyatlar üçün əlavə ödənişlər alırlar. Məhkəmələr bu cür hərəkətləri qanunsuz hesab edirlər.

Nümunə, A63-11808/2017 saylı iddiada, 27.06.2018-ci il Şimali Qafqaz Dairəsi CA-nın qərarını göstərmək olar. 2016-cı ildə Müfəttişlik, fərdi sahibkar tərəfindən 1 yanvar 2013-cü il tarixindən 29 fevral 2016-cı il tarixinə fərdi gəlir vergisinin büdcəyə köçürülməsinin nə vaxt yerinə yetirildiyi barədə yerində yoxlama apardı və bunun nəticəsində əlavə vergi alındı. iş adamına ittiham olunur. Səbəb, sahibkarın 2012 -ci ildə təzminat olaraq daşınmaz əmlak alması olub. Bu əmlakın mülkiyyəti onun üçün 2013 -cü ildə məhkəmədə qeydiyyata alındı. Nəzarətçilər hesab edirdilər ki, iş adamı daşınmaz əmlakı yalnız ona mülkiyyət hüququnun verilməsi haqqında dövlət qeydiyyatına alındığı andan alıb. Bu baxımdan əməliyyatdan gələn gəlir 2013 -cü ildə uçota alınmalıdır.

Lakin üç instansiya məhkəməsi bununla razılaşmadı. Fiziki şəxslərin gəlir əldə etmə tarixini təyin etmə prosedurunun mülkiyyət hüququnun dövlət qeydiyyatına alınmasından asılı olmadığını qeyd etdilər. Bu vəziyyətdə gəlir əldə edildiyi tarix, köçürmə aktının tarixidir (15 oktyabr 2012). Müqavilə 2012 -ci ildə başa çatdığından, vergi təsirləri bu vergi dövrü ilə əlaqədardır. Bu səbəbdən, müfəttişliyin 2012-ci ildə edilən əməliyyatlar üzrə 2013-cü il üçün fərdi gəlir vergisi hesablamaq hüququ yox idi. Nəzarətçilər, yerində vergi yoxlaması aparmaq üçün qanuni müddətdən kənara çıxdılar (vergi ilinin keçirildiyi ildən əvvəlki üç təqvim ilindən çox olmamalıdır). auditin keçirilməsi barədə qərar qəbul edilmişdir).

Praktikada vergi orqanlarının yoxlamanın nəticələrinə əsasən üç illik müddətdən sonra formalaşmış kreditor borclarını nəzərə alaraq əlavə ödənişlər etdikləri hallar var. Məhkəmələr bunu yoxlamanın əhatəsi xaricində hesab edirlər (Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsi Rəyasət Heyətinin 29.05.2012 -ci il tarixli 17259/11 saylı qərarı, 21/11/2012 tarixli Mərkəzi Rayon FAS) dava No A35-439 / 2012, Ural Bölgəsi, 10/12/2012, A60-613 / 2012 saylı halda).

Belə ki, A01-2762 / 2017 nömrəli halda, Şimali Qafqaz Dairəsi CA-nın 08.22.2018 tarixli qərarında baxılan mübahisədə, şirkətin 1 yanvar 2014-cü il tarixinə vergi borcları olmuşdur. 2017-ci ildə aparılan vergi yoxlaması zamanı vergi orqanları 1 yanvar 2014-cü ildən 31 mart 2017-ci ilə qədər olan dövrü yoxladılar və əlavə olaraq 1 yanvar 2014-cü il tarixindən etibarən kreditor borcları nəzərə alınmaqla şirkətdən vergi tutdular.

Məhkəmə əlavə hesablamaları ləğv etdi. Vergi müfəttişliyinin, Sənətin 4-cü bəndində müəyyən edilmiş üç illik müddətdən sonra vergi ödəyicisinin (vergi agentinin) fəaliyyətini yoxlamaq hüququnun olmadığını qeyd etdi. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 89. Mübahisəli borc yoxlanılan müddət xaricində yaranıb. Vergi qanunvericiliyi, yoxlanılan dövrün başlanğıc tarixinə vergi ödəyicisinin (vergi agentinin) şəxsi hesabında olan bütün kredit qalıqlarının sahə vergi yoxlamalarının nəticələrinə daxil edilməsini və yoxlamaların nəticələrində qalıqlar.

Keçirilməsi barədə qərarda göstərilən yoxlama müddətindən artıq çıxın

Vergi orqanları vergiləri qanunla müəyyən edilmiş üç illik müddətdə yoxlayır, eyni zamanda yerində yoxlama aparmaq qərarında göstərilən tarixləri aşır. Məhkəmələr bunu pozuntu hesab edir və əlavə ittihamları ləğv edir.

Ural Dairəsi FAS-ın 15.09.2009-cu il tarixli A71-13315 / 2008A19 saylı qərarında, vergi orqanlarının yerində yoxlama çərçivəsində 2004-cü ildə gəlirlərinə görə borcları üzrə cərimələr hesablandıqda vəziyyət nəzərə alınmışdır. vergi və ƏDV. Məhkəmə hesablamaların əsassız olduğuna qərar verdi, çünki yerində vergi yoxlaması aparmaq qərarına görə 1 yanvar 2005-ci ildən 31 dekabr 2006-cı ilə qədər olan dövr nəzarət altına alındı.

On doqquzuncu ÜAK-ın 28 may 2009-cu il tarixli 19AP-2131/09 saylı Qərarında nəzərdən keçirilmiş vəziyyətdə, yerində vergi yoxlaması aparmaq qərarında, nəzarət müddəti 2006 və 2007-ci illərlə məhdudlaşdırılmışdır. Lakin, yoxlamanın nəticələrinə əsasən, müfəttişlər 2005 -ci il üçün də əlavə ittihamlar irəli sürmüşlər. "1 yanvar 2006" nəşr olundu.

Məhkəmə 2005 -ci il üçün əlavə ittihamları qanunsuz elan etdi. O, qeyd etdi ki, yoxlama zamanı yoxlanılan müddətə aydınlıq gətirilməsi üçün heç bir müraciət olmadığı üçün vergi orqanları 1 yanvar 2006 -cı ildən 31 dekabr 2007 -ci ilədək olan müddətdə yoxlama aparmağa borcludular. vergi orqanının 2005 -ci il üçün vergilərin düzgün və vaxtında ödənilməsini yoxlamaq hüququ yox idi