Bölmə VII. Bazar uğursuzluğu və dövlət tənzimlənməsi

Əsas anlayışlar. Bazar uğursuzluqları. Xarici (yan təsirlər). İctimai mal və xidmətlər. Xarici (yan) təsirlərin nəticələrinin tənzimlənməsi. Gəlir bərabərsizliyi və gəlirlərin dövlət tərəfindən yenidən bölüşdürülməsi. Gəlir bərabərsizliyinin ölçülməsi üsulları: qismən və inteqral. Lorentz əyrisi.

Əlavə anlayışlar. Marjinal özəl xərclər, marjinal xarici xərclər və faydalar. Müsbət xarici təsirlərdən sosial faydalar və mənfi xarici təsirlərdən sosial itkilər. Düzəliş vergiləri və subsidiyalar. İctimai mallara olan tələbin şaquli cəmlənməsi. Gini əmsalı. Satınalma gücü göstəriciləri.

Əsas bacarıqlar. Dövlətin və üçüncü şəxslərin kompensasiya təsirləri ilə xarici təsirləri olan bazarlarda tarazlığı təyin edin. Şəxsi göstəricilərdən istifadə edərək gəlir bərabərsizliyini ölçün. LoRenz əyriləri yaradın.

Əlavə bacarıqlar. Müsbət xarici təsirlərdən sosial faydaları və mənfi xarici təsirlərdən sosial itkiləri, habelə girov və subsidiyaları tənzimləyin. Gini əmsalını hesablayın. Satınalma Gücü Göstəricilərini Hesablayın. Tələbin şaquli cəmlənməsindən istifadə edərək ictimai mallara olan tələb tarazlığını təyin edin.

Nəzəri material

Xarici təsirlər.

Mənfi xarici təsirlərüçüncü şəxslərin xərcləri ilə əlaqədardır.

Mənfi xarici təsiri nəzərə alaraq, təklif artan marjinal özəl xərc əyrisi ilə üst -üstə düşür ( marjinal şəxsi xərc): S = MPC.

Mənfi xarici təsir nəzərə alınarsa, bu təklif marjinal sosial xərc əyrisi ilə uyğun olmalıdır ( marjinal sosial xərc):

S "= MSC= MPC + MEC,

marjinal özəl və marjinal xarici xərcləri ümumiləşdirən ( marjinal xarici xərc(MEC)).

Bu modeldəki tələb əyrisi, marjinal sosial fayda ilə üst -üstə düşür: D = MSB(marjinal sosial müavinətlər).

Üçbucağın sahəsi ME 1 E 2 mənfi xarici təsirdən sosial itkiləri göstərir.

Düzəliş vergisi ( t) marjinal özəl xərcləri marjinal sosial xərclər səviyyəsinə qaldırır, yəni. t= AY

Müsbət xarici təsirlərüçüncü şəxslərin faydaları ilə əlaqələndirilir.

Müsbət xarici təsirləri nəzərə almasaq, tələb marjinal özəl faydaların azalan əyrisi ilə üst -üstə düşür ( marjinal şəxsi faydalar): D 1= MRV.

Müsbət xarici təsirlər artan tələblə əlaqədardırsa, yeni tələb marjinal sosial fayda əyrisi ilə üst -üstə düşməlidir.

D 2= MRV + MEV,

marjinal özəl və marjinal xarici faydaları ümumiləşdirir.

Bu modeldəki təklif əyrisi, marjinal sosial xərclə üst -üstə düşür: S = MSC(marjinal sosial xərc).

Üçbucağın sahəsi ME 1 E 2 pozitiv xariciliyin sosial faydalarını göstərir.

Düzəliş subsidiyası ( s) marjinal şəxsi müavinətləri marjinal sosial fayda səviyyəsinə qaldırır, yəni s = MEB.

Təcrübədə daha çox müsbət xarici təsir təklifin artması ilə kompensasiya olunur.

Bazar uğursuzluğu və dövlətin rolu

Bazar uğursuzluğunun ilk təzahürü, bazarın nəticəsinin alıcı və satıcıların qəbul etdiyi qərarlardan asılı olmasıdır. Ancaq bəzən bu qərarlar bazardan kənarda olan insanların rifahına təsir edir. Bazarda tarazlığın bütövlükdə cəmiyyət üçün təsirsiz ola biləcəyi sözdə xarici təsirlər var.

Uğursuzluğun ikinci təzahürü, bazarın ictimai məhsul istehsalını təmin edə bilməməsidir.

Müflisləşmənin üçüncü təzahürü: Əksər bazarlar rəqabətin, bazar gücünün və ya inhisarın ciddi şəkildə pozulması ilə xarakterizə olunur.

Nəhayət, bazar gəlirlərin ədalətli bölgüsünə nail olmaqda da uğursuzdur.

Bazar müflisliyini aradan qaldırmaq üçün dövlət bir -biri ilə əlaqəli iki vəzifəni həll etməyə çalışan iqtisadiyyata kömək edir:

1) bazar sisteminin normal fəaliyyətini təmin etmək;

2) kəskin sosial və iqtisadi problemləri həll etmək.

Bazar sisteminin işini ciddi şəkildə pozan iki vəziyyət var:

rəqabətli bir bazar sistemi, cəmiyyətin ehtiyac duyduğu "yanlış" miqdarda müəyyən mal və xidmətlər istehsal edir (yəni "səhv" qaynaqları ayırır);

rəqabətli bazar sistemi ümumiyyətlə müəyyən mal və xidmətlərin istehsalı üçün resurslar ayıra bilmir.

Xarici təsirlər

Birinci vəziyyət xarici təsirlərin olması ilə əlaqədardır.

Məhsulun istehlakı və ya istehsalı ilə əlaqədar bəzi fayda və ya xərclər bu növ malların nə alıcısı, nə də satıcısı (istehsalçısı) olmayan şəxslərə "köçürüldükdə" xarici təsir (eksternallaşma) baş verir. Buna görə də, müəyyən bir mal növünün tələb və təklif əyrilərində əks oluna bilməz.

Başqa sözlə, bazar bir məhsulun istehsalında və ya istehlakında yaranan bütün xərcləri və ya faydaları tuta bilmir: onlar bazardan "kənarda" yaranır. Beləliklə, bazar cəmiyyətin nöqteyi -nəzərindən, malların miqdarını, optimal istehsal üçün resursların optimal miqdarını ayıra bilmir.

Xarici amillər həm mal və xidmət istehsalı (mənfi), həm də istehlak (müsbət) ilə əlaqədar olaraq yaranır.

İstehsalla əlaqəli xarici təsirlər, firmaların özəl xərcləri (xüsusi xərclər Şəkil 9.3 -də S əyrisi ilə göstərilmişdir) bütövlükdə cəmiyyətin xərclərindən aşağı olduqda bəzi malların istehsalında yaranır ^ cəmiyyətlər).

Mənfi xarici təsirlərə misal olaraq ətraf mühitin metallurgiya, kimya sənayesi və s. Pirinç. 9.3 göstərir ki, bütün xərclər cəmiyyətlərin təklif əyrisində əks olunsaydı) cəmiyyət üçün optimal istehsal həcmi daha az olardı (bot ™)< Qe), чем производят фирмы, следовательно и загрязнение окружающей среды было бы меньше. Государство может решить эту проблему двумя путями:

firmaları çirkab su təmizləyici qurğular tikməyə (xərclərini artıracaq və tədarükü azaldacaq) və qanun pozuntularına görə cəzalandırmağa məcbur edərək çirklənmə standartlarını qanuniləşdirmək;

firmanın xərclərini artıran və təklif əyrisini sola dəyişən xüsusi bir dolayı vergi (Pigou vergisi) tətbiq edin (Şəkil 9.4 -də S mövqeyindən Sr, T vergisinə).

İkinci üsul, xarici təsirləri daxili istehsal xərclərinə çevirməyə imkan verir (bu üsul daxiliizasiya adlanır). Bəzi iqtisadçılar hesab edirlər ki, xarici təsirlərlə bu cür davranmaq daha məqsədəuyğundur. Birincisi, dövlətin bazar təsir üsullarından istifadə etməsi ilə əlaqədardır (buna görə də korrupsiyanı istisna edir). İkincisi, vergilər şəklində toplanan vəsaitlər dövlətin ətraf mühitin mühafizəsi ilə bağlı xərclərini həyata keçirməsinə imkan verir. Hər iki halda da bu sahələrə yönəldilən resursların miqdarı azalacaq.

İnsanlar tərəfindən müəyyən mal və xidmətlərin istehlakından cəmiyyətin əldə etdiyi mənfəətlər bazar tələbi əyrisi ilə tam əks oluna bilmədikdə (Şəkil 9.5 Do6l4ecra.> D) istehlaka bağlı xarici təsirlər yaranır, buna görə də bazar çox az resurs ayırır və məhsulların optimal həcminin istehsalını təmin etmək (Qe< боптим. на рис. 9.5).

Dövlət, pozitiv xarici təsirləri daxili hala gətirmək üçün iki variantdan birini istifadə edə bilər:

1) tələbatın artması üçün istehlakçılara subsidiya verilməsi (Şəkil 9.5 -dəki bazar tələbi əyrisi Do6l4ecra mövqeyinə doğru sağa keçəcək, 5 tarazlıq qiyməti P ° -ə yüksələcək ki, bu da optimallaşdırılmış bazarın istehsalını təmin edəcək.);

Müsbət xarici təsirlər çox yüksəkdirsə, onda dövlət bu sahələri öz mülkiyyətinə çevirə bilər və ya onların maliyyələşməsini öz üzərinə götürə bilər (bu cür sənayelərin məhsullarına kvazi-ictimai mallar deyilir). Belə sənaye nümunələri:

xalq sağlamlığı;

ictimai mənzil tikintisi;

kitabxanalar, muzeylər, küçələr, magistral yollar və s.

İctimai mallar

Bazar mexanizminin fəaliyyətinin pozulmasının ikinci vəziyyəti rəqabətli bazarların ümumilikdə ictimai məhsulların istehsalı üçün resurslar ayıra bilməməsi ilə əlaqədardır.

Bazar mexanizminin obyektləri xüsusi mallardır. Şəxsi mallar bölünür və istisna edilmə prinsipinə tabedir (mallar bazar qiymətini istəyən və ödəyə bilənlər tərəfindən alınır).

Ancaq bölünməz olan və ictimai malların xaric edilməsi prinsipinə tabe olmayan mal və xidmətlər var. (Yarım ictimai mallar istisna prinsipinə tabedir, lakin bölünməzdir.)

Bundan əlavə, xüsusi malların faydaları onların istehlakı nəticəsində, ictimai malların istehsalı nəticəsində əldə edilir. İctimai malların ən tipik nümunələri bunlardır:

milli müdafiə;

ətraf mühitin mühafizəsi;

milli parklar və s.

İctimai (və yarı ictimai) malların istehsalı üçün lazım olan mənbələr siyasi qərarlar əsasında ayrılır və dövlət büdcəsindən maliyyələşdirilir (vergilər hesabına).

BAZAR HATALIĞI / BAZAR HATASI

Tənzimlənməmiş bir bazarın ideal bir vəziyyət təmin edə bilməməsinin müxtəlif səbəbləri var. Bazar uğursuzluğunun / uğursuzluğunun əsas səbəbləri inhisarçılıq, xarici təsirlər və gəlir bölgüsü problemidir. İnhisar şəraitində mənfəətin maksimallaşdırılması istehsalın süni məhdudlaşdırılması və malların həddən artıq qiymətlənməsi ilə müşayiət olunur. Bir malın istehsalı və ya istehlakı xarici faktorlar səbəbindən qənaətə əsaslanarsa, tənzimlənməmiş bazarda bu malın çatışmazlığı ola bilər; Mənfi təsirlərdən danışırıqsa, məhsul artıqdır. Saf bazar iqtisadiyyatı şəraitində ictimai mallar kifayət qədər miqdarda istehsal edilmir. Bazarın sosial baxımdan qəbuledilməz olan gəlir bölgüsünə səbəb olacağı da mümkündür. İlk baxışdan, müxtəlif bazar qüsurları, bəzi mallar üçün bazarların dövlət tərəfindən tənzimlənməsi, ictimai sektorda bəzi digər malların istehsalı və gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsi lehinə inandırıcı bir arqumentdir. Bununla birlikdə, bütün bu tədbirlər potensial olaraq təsirsiz ola bilər, buna görə də qarışıq iqtisadiyyatda qərarlar verərkən ən yaxşı ikinci prinsipdən istifadə etmək lazımdır.

Hökumətin sektor bazarlarının təşkilinə müdaxiləsinin əsas səbəbi bazar uğursuzluqlarıdır. Bunlara inhisar gücü, xarici təsirlər (xarici təsirlər), ictimai mallar və informasiya qüsurları daxildir. Hökumətin sektor siyasətinin aparıcı məqsədi ictimai rifahı yaxşılaşdırmaq üçün bazar uğursuzluğunu aradan qaldırmaqdır.

Bazarlar, dövlətin müdaxiləsi olmadan ya ümumiyyətlə buraxılmayacaq, ya da qeyri -kafi miqdarda olan ictimai malların səmərəli istehsalı baxımından ödəmə qabiliyyətli deyil. İctimai məhsul istehsalının ictimai zəruri səviyyəsi, marjinal sosial faydanın, istehsalın marjinal sosial dəyərinin bərabərliyi nöqtəsi ilə müəyyən edilir. İctimai malların istehsal xərcləri, istehlakçıların dəyərinə görə bölünür.

Neoklassik analiz, bazarın suboptimal (qismən optimal) istehsal həcmi istehsal edəcəyi fərziyyəsindən irəli gəlir, çünki bunu təmin etmək xərclərinə töhfəsini azaltmaq üçün ictimai malın dəyərini azaltmaq fərdin mənafeyinə uyğundur. cəmiyyətə xeyir. Məsələn, bir şəxs ictimai malın onun üçün heç bir dəyərinin (dəyərinin) olmadığını iddia edərsə, bazar onu kifayət qədər təmin etməyəcək.

Mükəmməl məlumatların olduğunu və əməliyyat xərclərinin olmadığını qəbul etsək, yuxarıda göstərilən motivlər yox olacaq və istehsalın həcmi sosial cəhətdən optimal səviyyəyə çatacaq. Az çatdırılma yalnız mükəmməl olmayan məlumat və əməliyyat xərcləri halında baş verə bilər.

Bazarın uğursuzluğu xarici təsirlər (xarici təsirlər) halında özünü göstərir. Bir iqtisadi agentin fəaliyyətinin digər şəxslər üçün nəticələrini nəzərə ala bilməməsi halında baş verir. Xarici təsirlər halında, sosial xərclər və faydalar özəl xərc və fayda ilə üst -üstə düşmür və istehsalın həcmi sosial cəhətdən optimal olana nisbətən azalır və rifah itkisi baş verir.

Sektor bazarının müstəqil işləməsi təsirsiz olarsa, yəni. resursların səmərəsiz istifadəsinə səbəb olarsa, bu halda bazarda uğursuzluqlar mümkündür və dövlətin müdaxiləsi, xüsusən də Pareto prinsipinə uyğun olaraq həyata keçirildikdə haqlıdır. Ödəmə qabiliyyəti olmayan sənaye bazarlarında dövlətin sənaye siyasəti onun fəaliyyətinə birbaşa, dolayı və parçalanmış müdaxilə şəklində həyata keçirilə bilər.

Sektor siyasətinin əsasını təşkil edən əsas anlayışlar bunlardır:

– iqtisadi səmərəlilik... Bazarda iqtisadi səmərəlilik əsas bazar mexanizminin - rəqabətin hərəkəti ilə əldə edilir. Əmtəə istehsalçılarının Ar -Ge nailiyyətlərini həyata keçirmək, istehsal xərclərini azaltmaq, məhsulun keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq və istehsalını artırmaq istəyinə səbəb olur. Amma dövlət bazarda sağlam rəqabətin inkişafına dəstək verməlidir;

– iqtisadi agentlərin davranışının optimallaşdırılması.

Dövlətin sektor siyasəti müxtəlif üsullarla həyata keçirilir, müxtəlif dərəcədə dövlətin iqtisadi qərarların qəbul edilməsində birbaşa iştirakı. Dövlətin iqtisadiyyatda fəallığının artması ilə aşağıdakı sahə siyasəti növlərini ayırmaq olar (Cədvəl 2).

Sektor hökumət siyasətinin növləri

Passiv qoruyucu sektor siyasəti, fəaliyyəti resursların səmərəsiz bölgüsünə səbəb olan və sosial rifahda itkilər yaradan inhisarçılığa qarşı mübarizənin əsas məqsədini qoyur. Bu siyasətin ayrılmaz bir hissəsi antiinhisar tənzimlənməsi, üfüqi və şaquli birləşmə və satınalmalara nəzarətdir.

Belə bir siyasət qoruyucu hesab olunur, çünki dövlət yalnız inhisar gücünün yaranmasına və istifadəsinə qarşı çıxır. Passivdir, çünki bir tərəfdən onun fəaliyyəti yalnız bazar quruluşunun rəqabətli strukturdan əhəmiyyətli dərəcədə kənara çıxması şərtilə həyata keçirilir, digər tərəfdən bu tip sektor siyasəti heç bir istehsal fəaliyyətinə səbəb olmur.

Passiv və müdafiə sektor siyasəti, beynəlxalq ticarətin ən müasir iqtisadiyyatları üçün yalnız sektor siyasətlərinin prototipi olaraq xidmət edir. Hər hansı bir ölkə tərəfindən daha aktiv antiinhisar tənzimlənməsi, həm daxili bazarda, həm də üçüncü ölkələrin bazarında yerli firmaların mənfəətlərini xarici inhisarların xeyrinə azalmasına gətirib çıxarır.

"Əlverişli iqtisadi iqlim" anlayışı (təhqiredici, lakin passiv sektor siyasəti) təkcə inhisar gücünü məhdudlaşdırmağı və onunla mübarizə aparmağı deyil, həm də xüsusi iqtisadi fəaliyyət növlərini təşviq etməyi nəzərdə tutur. Beləliklə, məsələn, kiçik və orta sahibkarlar üçün vergi və maliyyə güzəştləri antiinhisar tənzimləməsinin özünə uyğun gəlmir, əksinə rəqabətin inkişafına kömək edir. Rəqabəti təşviq edən digər bir siyasət nümunəsi antiinflyasiya siyasətidir. Dövlətin iqtisadi fəaliyyətinin müsbət məqsədlərinin olması bu modeli "təhqiredici" kimi təsnif etməyə imkan verir. Bu tip sektor siyasətinin passivliyi, yalnız firmalar və ev təsərrüfatları tərəfindən qərar qəbul edilməsi şərtlərini yaxşılaşdırmasıdır, lakin konkret qərarlara təsir etməyi hədəfləmir.

Bu iqtisadi siyasət modeli iqtisadiyyata fəal müdaxiləni rədd edən hökumətlərə ən yaxındır. Bununla belə, belə bir siyasətin həyata keçirilməsi, məsələn, hələ də dövlətdən daha konkret tədbirlər tələb edə biləcək struktur işsizlik və tarazsız iqtisadi artım problemləri kimi problemlərə qarşı çıxır.

Aktiv müdafiə sənayesi siyasəti, firmaların müəyyən qərarlarının qarşısını almaq üçün xüsusi diqqət mərkəzində olan tədbirlərdən istifadə edir. Sektor strukturlarının inkişafına əhəmiyyətli təsir göstərən proteksionist xarici ticarət siyasəti buna misal ola bilər. Avropa Birliyi ölkələri 70-80 -ci illərdə oxşar siyasət modelini mənimsəmişlər. dünya bazarında Yaponiya və yeni sənaye ölkələrinin artan rəqabətinin təsiri altında.

Aktiv hücum sektoru siyasəti, ümumi və müsbət məqsədlərlə yanaşı, dövlətin iqtisadi agentlərin qərarlarına yönəlmiş təsirinin birləşməsi ilə xarakterizə olunur. Bu, hər hansı bir islahatlı iqtisadiyyatda sektor siyasətidir. Hökumətin sektor inkişafına müdaxiləsinin dərinliyi və formaları fərqli ola bilər. Bu sektor siyasəti bütövlükdə iqtisadi sistemin inkişafına həm müsbət, həm də mənfi ən əhəmiyyətli təsir göstərir.

Bazar uğursuzluğu- bunlar bazarın mövcud qaynaqları səmərəli şəkildə ayıra bilmədiyi vəziyyətlərdir. Bazar uğursuzluğunun əsas təzahürləri (bazar uğursuzluqları): ictimai malların istehsalı problemi, xarici təsirlər problemi, rəqabətin dəstəklənməsi problemi, qeyri -bərabər inkişaf problemi, gəlir və sərvətin qeyri -bərabər paylanması problemi, məlumatın natamamlığı və asimmetriya problemi.

Bazar olmayan xarici (yan) iqtisadi təsirlər (xarici təsirlər) Bazar əməliyyatlarında iştirak edənlərin iqtisadi fəaliyyətinin nəticələri və / və ya xərcləri bu və ya digər səbəbdən malların, mənbələrin və onların qiymətlərində, xərclərində və gəlirlərində, ödənişlərində və daxilolmalarında tam olaraq qeyd edilmədikdə yaranır. iştirakçıların özləri, eyni zamanda əməliyyatlarda iştirak etməyən üçüncü şəxslərin rifahına təsir göstərir. Xarici təsirlər (xarici təsirlər), bir iqtisadi subyektin, fərdi və ya hüquqi şəxsin fəaliyyətinin, müsbət olduğu halda bu təsirləri ödəməyən və əldə etməyən digərinin rifahına bazar və ya bazar olmayan təsirlərini də əhatə edir. Mənfi olduqda, onları yaradana və ya birbaşa onlara kompensasiya.

Xarici effekt yaradanlara zəng etmək təbiidir generatorlar, və onları qəbul edənlər - xarici təsirlərin alıcıları. Alıcıların rifahına təsir istiqamətlərindən asılı olaraq xarici təsirlər müsbət və mənfi olaraq bölünür 188.

Mənfi xarici təsirlər

1. Xarici istehsal xərcləri: MSC = МРС + МЕС, harada MSC- marjinal sosial xərclər; XANIM- marjinal şəxsi xərclər; AY- marjinal xarici xərclər: MES = MSC - MRS, yəni MSC> MPC.

Marjinal sosial xərc xüsusi marjinal xərcdən daha böyükdürsə, xarici təsir mənfi olur.

Optimum Cəmiyyət: MSC = MSB və ya MSC = P.

İstehsalçının Optimumu: MPC = MRV və ya MPC = P, harada MSB- marjinal sosial müavinətlər; MRV- marjinal şəxsi faydalar.

Məsələn, özəl müəssisənin işi nəticəsində suyun, torpağın, havanın çirklənməsi. Bu halda, marjinal sosial xərclər sahibkarın şəxsi marjinal dəyərindən daha yüksək olacaqdır. Qrafik olaraq (Şəkil 94) bu əyrinin soluna keçiddə əks olunur MSCəyri ilə əlaqədar olaraq XANIM, istehsal olunan məhsulun təklifini xarakterizə edir. Məhsulun bazarda mövcud sabit qiyməti ilə tələb əyrisi səviyyəsində üfüqi bir xətt ilə təmsil oluna bilər R.

Pirinç. 94. Mənfi istehsal xariciliyi

Daha sonra firmanın tarazlıq nöqtəsi istehsal həcminə uyğun gəlir Q 1. Cəmiyyətin maraqları naminə ekoloji cəhətdən zərərli istehsalın həcmini səviyyəyə endirmək lazımdır Q 2 bunlar. istehsalın mənfi təsirini aradan qaldırmaq (AY) həcmdə (Q 1 - Q 2). Cəmiyyətin optimallığı MSC = MPC; xarici təsir yoxdur. Qeyd etmək lazımdır ki, belə bir optimal mənfi bir yan təsirin tamamilə olmaması demək deyil, ancaq zərər əhəmiyyətli dərəcədə azalır.

2. MSB istehlakının xarici xərcləri