356 daxili maliyyə nəzarəti. Daxili maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi qaydasında bəzi dəyişikliklər haqqında

26.09.2016

Metodik tövsiyələr əsas stüardların və stüardların təmin edilməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur büdcə vəsaitləri, o cümlədən gəlirlərin və büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin baş inzibatçıları və inzibatçıları daxili maliyyə nəzarətinə eyni yanaşmadan yana idilər.

Uşaqların əlavə təhsili ilə bağlı Rosstat şəklində tələbələrin yaş tərkibini göstərmək lazımdır

Hər il hesabat verin N 1-DOP forması hüquqi şəxs olmalıdır uşaqlar üçün əlavə ümumi təhsil proqramları üzrə təhsil fəaliyyəti ilə məşğul olanlar. Həmçinin, statistik forma təqdim olunacaq hüquqi şəxs idman təlim proqramları üzərində işləyir. haqqındaİdman Nazirliyinin siyahısına uyğun olaraq bədən tərbiyəsi və idman təşkilatları haqqında.

Elektron ƏDV bəyannaməsinə izahatların təqdim edilməsi formatının layihəsi hazırlanıb

2017-ci ildən vergi qanunvericiliyində quraşdırılacaq : əgər varsa stolüstü audit vergi orqanı elektron ƏDV bəyannaməsini təqdim etməyə borclu olan şəxsdən izahat tələb edir, onlar yalnız TCS vasitəsilə elektron formada göndərilə bilər. Bu format tələb edir. Onun layihəsi ictimai müzakirədədir.

İşçinin təhsil yerinə getməsinin dəyəri, gəlirdən tutulmadıqda, fərdi gəlir vergisinə cəlb edilir.

Hüquqi şəxs, tələbə müqaviləsinin şərtlərinə uyğun olaraq, bir işçinin səyahət haqqını ödəyirsə, o, aldı natura şəklində gəlir . Beləliklə, işəgötürən fərdi gəlir vergisini hesablamalıdır. Eyni şey təhsil yerində yaşayış xərclərinə də aiddir.

Bir təşkilat işçiyə səyahət və yaşayış xərclərini ödəmək üçün pul verdikdə, vergini də hesablamalıdır. Eyni zamanda, şəxsin pulun hara xərcləndiyi barədə işəgötürənə məlumat verib-verməməsinin əhəmiyyəti yoxdur.

Hüquqi şəxs təhsil yerinə gediş haqqını ödəmək üçün vəsait vermişsə və sonradan onu işçinin gəlirindən tutmuşsa, vergi tutulan gəlir yaranmır. Bu, yəqin ki, təhsil yerində yaşayış xərclərinə də aiddir.

Əmək Nazirliyi: İşəgötürənlər mükafatların ödənilməsi şərtlərini dəyişməli olmayacaqlar

Oktyabrın 3-dən təsdiqlənəcək əmək haqqı tələbləri. Sual yaranır ki, dəyişikliklər bonusların daxil olduğu həvəsləndirici ödənişlərə təsir edəcəkmi? Əmək Nazirliyinin saytında bununla bağlı şərh var.

Yeni qayda əmək haqqının hesablandığı müddətin sonundan etibarən onun ödənilməsi üçün 15 təqvim günündən çox olmamasını nəzərdə tutur. Konkret tarixlər müəyyən edilmişdir PWTR , kollektiv və ya əmək müqaviləsi.

Əmək Nazirliyindən verilən məlumata görə, belə bir müddət ən azı yarım ayda bir edilən ödənişlərə şamil edilir. Bonuslar daha uzun müddətə verilir. Eyni zamanda, əməyin nəticələri, müəyyən göstəricilərin əldə edilməsi nəzərə alınır. Hesablama onların qiymətləndirilməsindən sonra baş verir.

Şöbənin internet saytında əks olunur: aylıq, rüblük, illik və digər mükafatların ödənilməsi şərtləri kollektiv müqavilədə müəyyən edilə bilər, yerli normativ akt. Belə ki, mükafatlar haqqında müddəa ayın işinin nəticələrinə görə mükafatın hesabat ayından sonrakı ayda və ya başqa konkret tarixdə ödənilməsini nəzərdə tutursa, qüvvəyə minməsinə baxmayaraq, bu prosedurun dəyişdirilməsinə ehtiyac qalmayacaq. yeni qaydadan.

Bu yaxınlarda Əmək Nazirliyinə oktyabrın 3-dən etibarən aylıq və illik mükafatlar verilərkən riayət edilməli olan konkret müddətlərlə bağlı sual göndərilib. Departamentin cavabında hazırda Əmək Nazirliyinin saytında mövcud olan məlumat yoxdur. Eyni zamanda məktub : "Rusiya Əmək Nazirliyinin məktubda yer alan məsələlərlə bağlı rəyi izahat və normativ hüquqi akt deyildir."

Büdcə vəsaitlərinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları), büdcə gəlirlərinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları), daxili büdcənin kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları) tərəfindən həyata keçirilməsinə vahid yanaşmanı təmin etmək. maliyyə nəzarəti Sifariş edirəm:

Fiskal risklərin qiymətləndirilməsi matrisi

“Orta”, “yüksək”, “çox yüksək” risk səviyyəsinə malik əməliyyatlar daxili maliyyə nəzarəti kartına daxil edilir.

33. Daxili maliyyə nəzarəti kartının forması və onun doldurulması ilə bağlı tövsiyələr bu Təlimatda verilmişdir.

34. Büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin nəticələrinə cavabdeh olan bölmə (vəzifəli şəxs) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) daxili maliyyə nəzarətini təhlil edən bölməyə (vəzifəli şəxsə) büdcə risklərinin qiymətləndirilməsi barədə məlumat verməlidir.

35. Monitorinq zamanı monitorinq obyektləri tərəfindən büdcədaxili prosedurların icrasının nəticələrini xarakterizə edən göstəricilərin (bundan sonra monitorinq göstəriciləri) hesablanması üçün zəruri olan məlumatların toplanması (sorğu), təhlili və qiymətləndirilməsi həyata keçirilir. həyata. Monitorinq obyektlərinə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına (inzibatçısına) tabe olan büdcə vəsaitlərinin inzibatçıları və alanları daxildir.

36. Monitorinq rüblük (aylıq) aparılır.

37. Hesabat tarixinə monitorinq göstəricilərinə aşağıdakılar daxildir:

büdcə siyahısında, büdcə smetalarında kəmiyyət və məcmu ifadələrdə dəyişikliklərin həcmi;

büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisi tərəfindən xərclər üzrə büdcənin tərtib edilməsi üçün zəruri olan sənədlərin monitorinq obyektləri tərəfindən vaxtında təqdim edilməsini, habelə bu sənədlərin tamlığını və əsaslılığını əks etdirən göstəricilər;

büdcə qanunvericiliyinin tələbləri nəzərə alınmaqla kassa xərclərinin vahidliyini əks etdirən göstəricilər;

övladlığa götürmə dinamikasını əks etdirən göstəricilər büdcə öhdəlikləri(xərclərin növünə görə ayrı-ayrılıqda);

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına (inzibatçısına) kassa proqnozlarının (planlarının), büdcə daxilolmaları proqnozlarının, icmal büdcə siyahısına dəyişikliklərin hazırlanması üçün zəruri olan sənədlərin monitorinq obyektləri tərəfindən vaxtında təqdim edilməsini əks etdirən göstəricilər, habelə bu sənədlərin düzgünlüyünü və (və ya) etibarlılığını;

təchizatçılar və podratçılarla hesablaşmalar üzrə debitor borclarının (kreditor borclarının), o cümlədən tutulmalı (icra edilməli) vaxtı keçmiş və real olmayan borcların həcmi (dinamikası);

həcm (dinamik) kreditor borclarıəmək haqqı və əmək haqqı ödənişləri üzrə hesablamalar haqqında;

həcm debitor borcları büdcə gəlirlərinə görə;

Federal Xəzinədarlıq (subyektin maliyyə orqanı) tərəfindən qeydə alınan pozuntuların və çatışmazlıqların olması (payı) Rusiya Federasiyası, maliyyə orqanı bələdiyyə) 269.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş büdcə səlahiyyətlərini həyata keçirərkən Büdcə Məcəlləsi Rusiya Federasiyası;

dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş pozuntuların və çatışmazlıqların mövcudluğu (faizi), habelə müvafiq təqdimat və göstərişlərin icrasının nəticələri (tamlığı);

monitorinq edilən obyektin daxili maliyyə nəzarətinin inkişaf səviyyəsini əks etdirən göstəricilər;

məhkəmə aktlarının icrasının vaxtında və həcmini əks etdirən göstəricilər;

ehtiyatların həcmində artım (azalma) sürətini əks etdirən göstəricilər;

monitorinq aparılan obyektlərin kadr potensialını əks etdirən göstəricilər;

keyfiyyətin qiymətləndirilməsi üçün zəruri olan digər göstəricilər Maliyyə menecmenti.

38. Maliyyə idarəetməsinin keyfiyyət göstəricilərinin hesablanması üçün tələb olunan məlumatların forması və təqdim edilmə müddəti, habelə onların hesablanması üçün düsturlar (meyarlar) əsasnamə ilə müəyyən edilir.

39. Monitorinqin nəticələrinə əsasən maliyyə idarəetməsinin keyfiyyətinin hesablanmış göstəricilərindəki kənarlaşmaların səbəblərinin təhlilindən ibarət hesabat tərtib edilir. hədəf dəyərlər göstərilən göstəricilər.

IV. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərinin (jurnallarının) tərtibi və aparılması, daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə dair hesabatın tərtib edilməsi və təqdim edilməsi üçün tövsiyələr

40. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrinin (jurnalının) aparılması, uçotu və saxlanması büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinə cavabdeh olan bölmə tərəfindən həyata keçirilir.

41. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrinin (jurnalının) aparılması səlahiyyətli şəxslər tərəfindən nəzarət tədbirlərini həyata keçirən vəzifəli şəxslərin məlumatları əsasında daxili maliyyə nəzarəti reyestrində (jurnalında) qeydlər aparılmaqla həyata keçirilir. Daxili maliyyə nəzarətinin reyestri (jurnalı) dövlət sirri təşkil edən məlumatlara münasibətdə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər nəzərə alınmaqla aparılır.

42. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrinin (jurnalının) bu Qaydalara uyğun formada və onun doldurulması üçün tövsiyələrə uyğun tərtib edilməsi tövsiyə olunur.

43. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrində (jurnalında) qeydlər nəzarət tədbirləri xronoloji ardıcıllıqla yerinə yetirildiyi üçün aparılır.

44. Daxili maliyyə nəzarətinin reyestrləri (jurnalları) xronoloji ardıcıllıqla formalaşdırılır və broşürləşdirilir. Qapaqda aşağıdakılar olmalıdır:

daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsinə cavabdeh olan bölmənin adı;

adı və seriya nömrəsi qovluqlar (işlər);

hesabat dövrü: ilin rübü (ay); əməliyyat jurnallarının başlanğıc və bitmə nömrələri;

qovluqdakı vərəqlərin sayı (iş).

45. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərinin (jurnallarının) saxlanması onların icazəsiz düzəlişlərdən, onlarda olan məlumatların bütövlüyünün itirilməsindən və sənədlərin özünün təhlükəsizliyindən qorunmasını təmin edən üsullarla həyata keçirilir.

46. ​​Reyestrlərin (jurnalların) saxlanmasına dair tələblərə riayət edilməsi arxivə təqdim edilənədək onların formalaşdırılmasına məsul şəxs tərəfindən həyata keçirilir.

47. Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına tövsiyə edilsin ki, daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə dair hesabatların (bundan sonra - Hesabat) tərtib edilməsi qaydası müəyyən edilsin.

48. Hesabat formaya uyğun olaraq daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərinin (jurnallarının) məlumatları və bu Qaydalara uyğun olaraq doldurulması üçün tövsiyələr əsasında tərtib edilir.

49. Hesabat bu Qaydalara 5 nömrəli əlavəyə uyğun formada əlavə olunur, özündə:

daxili maliyyə nəzarəti zamanı aşkar edilmiş pozuntuların və çatışmazlıqların aradan qaldırılması üçün görülmüş və (və ya) təklif edilən tədbirlərin təsviri, hesabat dövründə onların baş vermə səbəbləri;

daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirən vəzifəli şəxslərin sayı, onların ixtisasının artırılması üçün həyata keçirilən tədbirlər haqqında məlumatlar;

pozuntuların və çatışmazlıqların aradan qaldırılması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinin gedişi, onların baş vermə səbəbləri, habelə daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanına, hüquq mühafizə orqanlarına göndərilmiş materialların icrasının gedişi barədə məlumatlar.

Əlavə 1
üçün
daxili həyata keçirilməsi üçün
maliyyə nəzarəti

KEÇİRİN
əməliyyatlar (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər)

Struktur rəhbəri _____________________ _____________ _______________________

1. Siyahıda daxili büdcə prosedurunun icrasının nəticəsinin əldə edilməsinə yönəldilmiş bir-biri ilə əlaqəli (ardıcıl) əməliyyatların (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) məcmusunun adı göstərilir. daxili büdcə proseduru (bundan sonra proses). Proseslərin siyahısı daxili büdcə prosedurunun icrasına cəlb olunmuş məsul şəxslər dəqiqləşdirilməklə, büdcədaxili prosedurun icrasının nəticələrinə cavabdeh olan bölmənin rəhbəri tərəfindən təsdiq edilir.

2. Siyahıda əməliyyatın adı (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) göstərilir. Məsələn, dövlət tənzimləmə (dövlət) öhdəlikləri baxımından sosial təminat və əhaliyə digər ödənişlər üçün büdcə ayırmalarının əsaslandırılmasının tərtib edilməsi və təqdim edilməsi əməliyyatları aşağıdakılardır:

başqalarından qəbul etmək struktur bölmələri dövlət orqanı (yerli özünüidarəetmə orqanı), dövlət qurumları və (və ya) digər dövlət orqanları (yerli özünüidarə orqanları) büdcə ayırmalarının bu əsaslandırılmasının göstəricilərinin formalaşdırılması və onların təhlili üçün zəruri olan məlumatları;

göstərilən sənəddə məlumatların doldurulması və müvafiq büdcənin maliyyə orqanına təqdim edilməsi.

3. Siyahıda əməliyyatın icrasına cavabdeh olan vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin formalaşdırılması üzrə tədbirlər), o cümlədən soyadı və inisialları və (və ya) vəzifənin adı göstərilir. doldurur.

4. Siyahıda Siyahının 3-cü sütununda göstərilən əməliyyatla bağlı büdcə riskləri göstərilir.

5. Siyahıda “Ehtimal” meyarına uyğun olaraq büdcə riskinin baş vermə ehtimalının səviyyəsi göstərilir.

6. Siyahıda “Nəticələr” meyarına uyğun olaraq büdcə riskinin baş verməsinin nəticələrinin səviyyəsi göstərilir.

7. Siyahıda 31-ci bəndə uyğun olaraq hesablanmış büdcə riskinin səviyyəsi göstərilir metodoloji tövsiyələr daxili maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi üçün.

8. Daxili maliyyə nəzarətinin Siyahısında əməliyyat daxili maliyyə nəzarəti kartında yer aldıqda “hə” sözü və ya başqa halda “yox” sözü olmalıdır.

9. Siyahıda daxili maliyyə nəzarəti kartına daxil edilmiş əməliyyatlara münasibətdə onların xüsusiyyətləri göstərilməklə nəzarət tədbirlərinin tətbiqi ilə bağlı təkliflər öz əksini tapır. Məsələn, dövlət orqanının (yerli özünüidarə orqanının) digər struktur bölmələrindən, dövlət qurumlarından büdcə vəsaitlərinin ayrılması üçün bu əsaslandırmanın göstəricilərinin formalaşdırılması üçün zəruri olan daxil olan məlumatlara münasibətdə, yurisdiksiya səviyyəsi üzrə nəzarət zamanı; bu məlumatda göstərilən müvafiq məlumatların tələblərə, müəyyən edilmiş büdcə qanunvericiliyinə və daxili standartlara (büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçılarının) hüquqi aktları) uyğunluğu yoxlanılır.

Əlavə 2
üçün
daxili həyata keçirilməsi üçün
maliyyə nəzarəti

Göstərici siyahı
daxili maliyyə nəzarəti xəritəsinin formalaşdırılması üçün zəruri olan daxili büdcə prosedurları prosesləri

Əlavə 3
üçün
daxili həyata keçirilməsi üçün
maliyyə nəzarəti

DAXİLİ MALİYYƏ NƏZARƏT KARTI*

I. Büdcə layihəsinin hazırlanması və baxılması üçün zəruri olan sənədlərin, o cümlədən xərc öhdəliklərinin reyestrlərinin və büdcə ayırmalarının əsaslandırılmasının tərtib edilməsi və maliyyə orqanına (dövlətdənkənar büdcə fondunun idarəetmə orqanına) təqdim edilməsi

II. tabeliyində olan dövlət (bələdiyyə) qurumlarına münasibətdə dövlət (bələdiyyə) vəzifələrinin formalaşdırılması və təsdiqi

Xəstə. Büdcə smetalarının və (və ya) büdcə smetalarının toplusunun tərtibi, təsdiqi və aparılması

IV. Büdcə smetalarının hazırlanması və icrası

Baş Administratorun rəhbəri (rəhbər müavini) __________ _________ _________

büdcə vəsaitlərinin (inzibatçı) (vəzifəsi) (imza) (imza)

Struktur rəhbəri __________ _________ _________

bölmələr (vəzifə) (imza) (imza transkripti)

“____”_____________ 20__

______________________________

* daxili maliyyə nəzarəti kartının bu forması fərdi baxımdan onun doldurulmasına yanaşmaları əks etdirir

daxili büdcə prosedurları

** daxili maliyyə nəzarəti kartları eyni qaydada doldurulur

Tövsiyələr
Daxili Maliyyə Nəzarəti Kartının doldurulması haqqında

Daxili maliyyə nəzarəti (bundan sonra Kart) doldurularkən aşağıdakı məlumatlar göstərilir.

1. Kartda daxili büdcə proseduru prosesinin adı göstərilir.

2. Əməliyyatın adı Kartda (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) göstərilir.

3. Kartda unikal əməliyyat kodu aşağıdakı formatda göstərilir: А.Б.В, burada

A - daxili büdcə prosedurunun seriya nömrəsi;

B - müvafiq daxili büdcə proseduru prosesinin seriya nömrəsi;

B müvafiq prosesin əməliyyatının ardıcıl nömrəsidir

müvafiq daxili büdcə proseduru.

4. Kartlarda əməliyyata cavabdeh olan vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar, o cümlədən soyadı və inisialları və (və ya) onun tutduğu vəzifənin adı göstərilir.

5. Kartlarda əməliyyatın şərtləri və (və ya) tezliyi (məsələn, sənədin formalaşdırılması üçün zəruri olan məlumatın alındığı tarixdən bir iş günündən gec olmayaraq) göstərilir.

6. Kartlarda nəzarət hərəkətlərini həyata keçirən vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar, o cümlədən soyadı və inisialları və (və ya) tutduğu vəzifənin adı göstərilir.

7. Kartda “Özünə nəzarət”, “Əlaqəli nəzarət”, “Tabelik səviyyəsinə görə nəzarət” və ya “Tabelik səviyyəsinə görə nəzarət” nəzarət üsullarından biri göstərilir. Məsələn, büdcə smetalarının icrasını təmin etmək məqsədi ilə dövlət (bələdiyyə) ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin və xidmətlərin alınması üzrə büdcə öhdəliklərinin limitlərinin bölüşdürülməsi baxımından xərclər cədvəlinin göstəricilərini formalaşdırarkən, icra başçısının səlahiyyətli bölməsi büdcə vəsaitlərinin inzibatçısı dövlət (bələdiyyə) ehtiyaclarını ödəmək üçün büdcə smetalarının layihələrini və (və ya) plan layihələrini - satınalma cədvəllərini alır. Göstərilən bölmənin vəzifəli şəxsi büdcə smetası layihəsinin icrasını yoxlamaq və (və ya) satınalma cədvəlini yoxlamaq yolu ilə səlahiyyət səviyyəsinə nəzarəti həyata keçirir, sonra pozuntular və çatışmazlıqlar aşkar edildikdə onların aradan qaldırılması haqqında rəy tərtib edir. Nəticənin icrası ilə əlaqədar olaraq, göstərilən şəxs özünə nəzarəti həyata keçirir, göstərilən bölmənin rəhbəri isə tabeçilik səviyyəsinə nəzarət edir.

8. Kartda Kartın 2-ci sütununda göstərilən əməliyyata tətbiq edilən nəzarət hərəkətlərinin adı və təsviri olmalıdır.

9. Biri aşağıdakı növlər nəzarət - "Vizual"; "Avtomatik"; "Qarışıq", eləcə də nəzarət üsulları - "Davamlı" və ya "Seçmə".

Əlavə 4
üçün
daxili həyata keçirilməsi üçün
maliyyə nəzarəti

JURNALI
daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinin uçotu

I. Büdcə smetalarının və (və ya) büdcə smetalarının toplusunun tərtibi, təsdiqi və aparılması

Bu Jurnalda ____________ vərəqlər nömrələnir və bağlanır

Struktur rəhbəri ____________________________ ___________ ______________________

bölmələr (vəzifə) (imza) (imza transkripti)

“___”______________ 20__

Tövsiyələr
daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinin uçotu jurnalının doldurulması haqqında

1. Daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinin uçotu jurnalında (bundan sonra Jurnal) nəzarət tədbirinin keçirilmə tarixi göstərilir.

2. Əməliyyatın adı Jurnalda göstərilir.

3. Jurnal formatda unikal kodu göstərir: A.B.V, burada

A.B.V - əməliyyat kodu.

4. Jurnalda əməliyyata cavabdeh olan vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar, o cümlədən soyadı və baş hərfləri və (və ya) onun tutduğu vəzifənin adı göstərilir.

5. Jurnalda nəzarət hərəkətlərini həyata keçirən vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar, o cümlədən soyadı və inisialları və (və ya) tutduğu vəzifənin adı göstərilir.

6. Jurnal nəzarət metodunu və nəzarət tədbirinin adını (məsələn, büdcə sorğusunun məlumatlarının büdcə sorğusunun formalaşdığı ilkin sənədlərin məlumatları ilə uyğunlaşdırılması metodu ilə) müəyyən edir. tabeçiliklə nəzarət).

7. Nəzarət tədbirinin nəticələri Jurnalda - aşkar edilmiş çatışmazlıqlar və pozuntular göstərilir.

8. Jurnalda çatışmazlıqların (pozuntuların) səbəbləri haqqında məlumat verilir.

9. Jurnalda çatışmazlıqların (pozuntuların) aradan qaldırılması üçün təklif olunan tədbirlər, onların baş vermə səbəbləri göstərilir (məsələn, büdcə gəlirlərinin proqnozlarının yaradılması baxımından tətbiqi proqram təminatının təkmilləşdirilməsi tələb olunur).

10. Müəyyən edilmiş çatışmazlıqlar (pozuntular) aradan qaldırıldıqdan sonra Jurnalda işarə qoyulur.

Əlavə 5
üçün
daxili həyata keçirilməsi üçün
maliyyə nəzarəti

HESABAT
daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə dair

Struktur rəhbəri ___________ _________ _______________________

bölmələr (vəzifə) (imza) (imza transkripti)

“__”__________ 20__

Tövsiyələr
daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə dair Hesabatın doldurulması haqqında

1. Daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə dair Hesabatda (bundan sonra - Hesabat) həyata keçirilən nəzarət tədbirlərinin sayı göstərilir.

2. Hesabatda aşkar edilmiş çatışmazlıqların (pozuntuların) sayı göstərilir.

3. Hesabatda nöqsanların (pozuntuların) aradan qaldırılması üçün təklif olunan tədbirlərin sayı, onların səbəbləri, nəticələr göstərilir.

4. Hesabatda görülmüş tədbirlərin və yerinə yetirilən nəticələrin sayı göstərilir.

İZAHLI QEYD

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Struktur rəhbəri ____________ _________ ___________________________________

bölmələr (vəzifə) (imza) (imza transkripti)

“___”__________ 20__

Sənədə ümumi baxış

Rusiya Maliyyə Nazirliyi büdcə vəsaitlərinin əsas menecerləri, baş inzibatçıları (inzibatçıları) tərəfindən daxili maliyyə nəzarətinin təşkili və aparılmasına vahid yanaşma üçün metodiki tövsiyələr təqdim etdi.

Məqsəd büdcənin tərtibi və icrası prosedurlarına riayət etmək, büdcə hesabatlarının formalaşdırılması, büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyinin və səmərəliliyinin artırılmasıdır.

Büdcə risklərinin təsnifatı verilmişdir. Maliyyə nəzarətinin həyata keçirildiyi daxili büdcə prosedurları sadalanır. Nəzarət subyektləri müəyyən edilir. Nəzarət hərəkətləri vizual, avtomatik və qarışıq bölünür. Onların icrası üsullarına davamlı və seçmə daxildir. Özünə nəzarət, tabeçilik səviyyəsinə görə nəzarət, müvafiq nəzarət və yurisdiksiya səviyyəsinə görə nəzarət həyata keçirilir.

Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) daxili maliyyə nəzarəti daxili maliyyə nəzarəti kartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. Belə xəritələrin tərtibi, təsdiqi və saxlanması üçün tövsiyələr verilir.

Monitorinqin təşkili müəyyən edilib.

Daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərinin (jurnallarının) tərtibi və aparılması məsələləri tənzimlənmişdir.

RUSİYA FEDERASİYASININ MALİYYƏ NAZİRLİYİ

Sərəncam verirəm ki, büdcə vəsaitlərinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları), büdcə gəlirlərinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları), daxili maliyyə nəzarətinin büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları) tərəfindən həyata keçirilməsinə vahid yanaşmanı təmin etsinlər:

Nazir
A.G.SİLUANOV

Təsdiq edildi
Maliyyə Nazirliyinin əmri
Rusiya Federasiyası
07.09.2016-cı il tarixli, N 356

I. Ümumi müddəalar

1. Bu təlimat büdcə vəsaitlərinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları), büdcə vəsaitlərinin inzibatçıları (inzibatçıları) tərəfindən daxili maliyyə nəzarətinin təşkilinə və aparılmasına vahid yanaşmanın təmin edilməsi məqsədi ilə maddənin müddəalarına aydınlıq gətirmək məqsədilə hazırlanmışdır. büdcə gəlirləri, büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları) (bundan sonra - büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları)).

Daxili maliyyə nəzarəti həyata keçirilir:

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) büdcə səlahiyyətlərini həyata keçirən büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) struktur bölmələrində;

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 160.2-1-ci maddəsinin 5-ci bəndinə uyğun olaraq qəbul edilmiş qaydada nəzərdə tutulmuşdursa, büdcə vəsaiti alanın büdcə səlahiyyətlərini həyata keçirən struktur bölmələrində.

Büdcə vəsaitlərinin alıcısı Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 1 dekabr 2010-cu il tarixli 157n "Vahid Hesablar Planının təsdiq edilməsi haqqında" əmrinə uyğun olaraq qəbul edilmiş uçot siyasəti aktlarına uyğun olaraq daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirir. mühasibat uçotu orqanlar üçün dövlət hakimiyyəti(dövlət orqanları), yerli özünüidarəetmə orqanları, dövlətin idarəetmə orqanları büdcədənkənar fondlar Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 160.2-1-ci maddəsinin 5-ci bəndinə uyğun olaraq qəbul edilmiş qaydada başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, dövlət elmlər akademiyaları, dövlət (bələdiyyə) qurumları və onun tətbiqi Təlimatları.

2. Daxili maliyyə nəzarəti dedikdə rəhbər (rəhbər müavinləri) tərəfindən həyata keçirilən davamlı proses başa düşülür. məmurlar büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) struktur bölmələrinin (işçilərinin), habelə dövlət orqanının (yerli özünüidarəetmənin) digər bölmələrinin (bundan sonra daxili maliyyə nəzarəti subyektləri) vəzifəli şəxsləri; habelə büdcənin tərtibi və icrası üzrə dövlətdaxili prosedurlara riayət olunmasını təmin edir, arayış büdcə uçotu və büdcə hesabatının hazırlanması (bundan sonra daxili büdcə prosedurları).

Daxili maliyyə nəzarətinin təşkili Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 160.2-1-ci maddəsinin tələbləri nəzərə alınmaqla həyata keçirilir ki, bu da daxili maliyyə nəzarətinin aşağıdakılara yönəldildiyini müəyyən edir:

Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə, tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq müəyyən edilmiş qaydalara uyğunluq. büdcə hüquqi münasibətləri, dövlət (bələdiyyə) ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin alınması üçün xərclər daxil olmaqla, xərclər üçün büdcənin tərtibi və icrası üçün daxili standartlar və prosedurlar, büdcə hesabatlarının hazırlanması və əsas menecer tərəfindən büdcə uçotunun aparılması. büdcə vəsaitlərinin və tabeliyində olan idarəçilərin və büdcə vəsaitlərini alanların;

büdcə vəsaitlərindən qənaət və istifadənin səmərəliliyinin artırılması üzrə tədbirlərin hazırlanması və təşkili;

Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə, büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq müəyyən edilmiş daxili standartlara və prosedurlara uyğunluq, gəlirlər üçün büdcənin tərtibi və icrası, büdcə hesabatının hazırlanması və büdcə uçotunun aparılması üçün. büdcə gəlirlərinin baş inzibatçıları və tabeliyində olan büdcə gəlirlərinin inzibatçıları tərəfindən;

Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə, büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq müəyyən edilmiş daxili standartlara və prosedurlara uyğunluq, büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri ilə büdcənin hazırlanması və icrası, büdcə hesabatlarının hazırlanması və büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin baş inzibatçısı və tabeliyində olan inzibatçılar tərəfindən büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin büdcə uçotunun aparılması.

3. Daxili maliyyə nəzarətinin vəzifələri bunlardır:

daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsinə mənfi təsir göstərən hadisələrin (bundan sonra - büdcə riskləri) idarə edilməsi;

Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən və (və ya) dövlət tənzimləmə öhdəliklərini və digər xərc (büdcə) öhdəlikləri üçün hüquqi əsasları nəzərdə tutan digər normativ hüquqi aktların (bundan sonra pozuntular) pozulmasının dərhal müəyyən edilməsi, aradan qaldırılması və qarşısının alınması. büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları) və alanlar tərəfindən büdcə səlahiyyətlərinin icrasına və (və ya) büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyinə mənfi təsir göstərən vəzifəli şəxslərin qanuni hərəkətləri (bundan sonra çatışmazlıqlar);

büdcə vəsaitlərindən istifadənin qənaətinin və səmərəliliyinin artırılması, habelə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) büdcə səlahiyyətlərinin icra keyfiyyəti (maliyyə idarəetməsinin keyfiyyəti) göstəricilərinin məqsədli dəyərlərinə nail olmaq; daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə əsasən qərarlar qəbul etmək və həyata keçirməklə daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsinin nəticələrini xarakterizə edən.

4. Daxili maliyyə nəzarəti qanunauyğunluq, obyektivlik və peşəkarlıq, ardıcıllıq, etibarlılıq (səmərəlilik), məsuliyyət prinsiplərinə əsaslanır.

Qanunilik prinsipi daxili maliyyə nəzarəti subyektləri tərəfindən Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin, büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktların tələblərinə, daxili standartlara və baş inzibatçı (inzibatçı) tərəfindən müəyyən edilmiş prosedurlara ciddi və tam riayət edilməsində ifadə edilir. ) büdcə vəsaitlərinin, habelə daxili maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsini tənzimləyən hüquq normalarının həyata keçirilməsi.

Obyektivlik və peşəkar səriştəlik prinsipi daxili maliyyə nəzarəti subyektləri tərəfindən öz səlahiyyətlərini vicdanla yerinə yetirməyə, daxili büdcə prosedurlarının icrası zamanı pozuntulara (nöqsanlara) yol verməməyə imkan verən peşəkar bilik və bacarıqlar toplusunun tətbiqində ifadə edilir. daxili maliyyə nəzarətini qərəzsiz, səmərəli və istənilən növ maraqların toqquşmasına yol verməmək, habelə davamlı peşəkar inkişaf yolu ilə bilik və bacarıqları təkmilləşdirmək.

Ardıcıllıq prinsipi daxili maliyyə nəzarətinin daxili büdcə prosedurları, əməliyyatları (daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması tədbirləri) (bundan sonra - əməliyyatlar) ilə bağlı həyata keçirilməsində ifadə edilir. büdcə səlahiyyətlərinin icrası keyfiyyətinin (maliyyə idarəetməsinin keyfiyyəti) göstəricilərinin məqsədli dəyərlərinə nail olunması ilə əlaqəsinin təhlilini, habelə təşkilati, texnoloji, informasiya və digər resursların qarşılıqlı əlaqəsini nəzərə almaq. büdcə risklərinin həyata keçirilməsi üçün səbəb-nəticə əlaqələrinin qurulması və büdcə risklərinin vaxtında azaldılması üçün daxili maliyyə nəzarəti prosedurlarının imkanlarının artırılması məqsədi ilə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısı (inzibatçısı).

Etibarlılıq (səmərəlilik) prinsipi ondan ibarətdir ki, daxili maliyyə nəzarətinin aparılması büdcə səlahiyyətlərinin icra keyfiyyəti (maliyyə idarəetməsinin keyfiyyəti) göstəricilərinin hədəf dəyərlərinə nail olunmasını təmin etməlidir. və ya) büdcədaxili prosedurların icrası zamanı pozuntuların (nöqsanların) sayının əhəmiyyətli dərəcədə azaldılması, habelə büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyinin yüksəldilməsi. Eyni zamanda, daxili maliyyə nəzarəti prosedurları, o cümlədən nəzarət tədbirləri (onların həyata keçirilməsi üsulları), daxili maliyyə nəzarəti üsulları, habelə daxili büdcə prosedurlarının keyfiyyətinin yüksəldilməsi üçün həyata keçirilən tədbirlər müəyyən edilmiş büdcə risklərinə mütənasib olmalı və proaktiv olmalıdır. .

Məsuliyyət prinsipi o deməkdir ki, daxili maliyyə nəzarəti subyekti büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) struktur bölmələrində büdcə daxili büdcə prosedurlarının və büdcə səlahiyyətlərinin icrası üçün zəruri olan əməliyyatların bölüşdürülməsinə və həyata keçirilməsinə, habelə bu Qaydaların 3-cü bəndində müəyyən edilmiş vəzifələri yerinə yetirməyə imkan verən etibarlı (effektiv) daxili maliyyə nəzarətinin təşkili və həyata keçirilməsi üçün.

5. Daxili maliyyə nəzarəti aşağıdakı daxili büdcə prosedurlarına münasibətdə həyata keçirilir:

müvafiq büdcənin hazırlanması və maliyyə orqanına təqdim edilməsi büdcə sistemi Rusiya Federasiyasının (dövlət qeyri-büdcə fondunun idarəedici orqanı) büdcə layihəsinin hazırlanması və baxılması üçün zəruri olan sənədləri, o cümlədən xərc öhdəliklərinin reyestrləri və büdcə ayırmalarının əsaslandırılması;

büdcə layihəsinin hazırlanması və baxılması üçün zəruri olan sənədlərin hazırlanması və büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına (inzibatçısına) təqdim edilməsi;

büdcə gəlirləri üçün kassa planının hazırlanması və aparılması üçün zəruri sənədlərin Federal Xəzinədarlığa (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun maliyyə orqanı, bələdiyyənin maliyyə orqanı, dövlət büdcədənkənar fondunun idarəedici orqanı) hazırlanması və təqdim edilməsi. , büdcə xərcləri və büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri;

büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisinin (idarəçisinin) büdcə siyahısının tərtib edilməsi, təsdiq edilməsi və aparılması;

icmal büdcə siyahısının formalaşdırılması və saxlanılması üçün zəruri olan Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsinin maliyyə orqanına (Federal Xəzinədarlıq, dövlət büdcədənkənar fondunun idarəetmə orqanı) sənədlərin tərtib edilməsi və göndərilməsi, habelə büdcə ayırmalarının və büdcə öhdəliklərinin limitlərinin əsas büdcə idarəçilərinin vəsaitlərinə gətirilməsi (bölüşdürülməsi) üçün;

büdcə smetalarının tərtibi, təsdiqi və aparılması və (və ya) büdcə smetalarının toplusunun tərtibi (təsdiq edilməsi);

tabeliyində olan dövlət (bələdiyyə) qurumlarına münasibətdə dövlət (bələdiyyə) vəzifələrinin formalaşdırılması və təsdiq edilməsi;

büdcə smetalarının hazırlanması və icrası;

büdcə öhdəliklərinin və (və ya) büdcə öhdəliklərinin büdcə ayırmalarının düzəliş edilmiş hədləri daxilində qəbul edilməsi;

büdcəyə ödənişlərin (büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri üzrə daxilolmaların), onlar üzrə cərimələrin və cərimələrin hesablanmasının düzgünlüyünə, tamlığına və vaxtında aparılmasına nəzarət edilməsi (qanunvericiliyə uyğun olaraq həyata keçirilən əməliyyatlar istisna olmaqla) Rusiya Federasiyasının vergilər və rüsumlar, gömrük qanunvericiliyi, sığorta haqları haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi);

artıq ödənilmiş (yığılmış) ödənişlərin büdcəyə qaytarılması, habelə belə qaytarmanın vaxtında yerinə yetirilməməsinə görə faizlər və artıq hesablanmış məbləğlər üzrə hesablanmış faizlər (Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilən əməliyyatlar istisna olmaqla) barədə qərarlar qəbul etmək. vergilər və rüsumlar, gömrük qanunvericiliyi, Rusiya Federasiyasının sığorta haqları haqqında qanunvericiliyi;

büdcəyə ödənişlərin əvəzləşdirilməsi (aydınlaşdırılması) haqqında qərarlar qəbul etmək (Rusiya Federasiyasının vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyinə, gömrük qanunvericiliyinə, Rusiya Federasiyasının sığorta haqları haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilən əməliyyatlar istisna olmaqla);

büdcə uçotunun aparılması, o cümlədən ilkin uçot sənədlərinin (birləşdirilmiş uçot sənədlərinin) qəbulu, ilkin uçot sənədlərində və büdcə uçotu registrlərində göstərilən məlumatların əks etdirilməsi, əmlakın və öhdəliklərin, habelə inventarların qiymətləndirilməsi;

büdcə hesabatının və icmal büdcə hesabatının hazırlanması və təqdim edilməsi;

təyinatlı təyinatlı büdcələrarası subsidiyaların, subvensiyaların və digər büdcələrarası transfertlərin, habelə digər subsidiyaların və büdcə investisiyalarının alıcılarının onlar verilərkən müəyyən edilmiş şərtlərə, məqsədlərə və prosedurlara riayət etməsini təmin etmək;

publik hüquqi şəxsə qarşı iddialar üzrə məhkəmə aktlarının, habelə dövlət qurumlarının pul öhdəlikləri üçün Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcəsindən vəsaitlərin tutulmasını nəzərdə tutan məhkəmə aktlarının icrası;

tabeliyində olan rəhbərlər və büdcə vəsaitlərini alanlar tərəfindən büdcə öhdəliklərinin hədlərinin bölüşdürülməsi;

xüsusi təyinatlı büdcələrarası subsidiyaların, subvensiyaların və digər büdcələrarası transfertlərin verilməsinə dair qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulmuş tədbirlərin həyata keçirilməsi, habelə onları alanların onların verilməsi şərtlərinə, məqsədlərinə və qaydasına uyğunluğunu təmin etmək məqsədi daşıyan tədbirlərin digər subsidiyaları. ;

büdcə investisiyalarının təmin edilməsinə (yerinə yetirilməsinə) dair qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulmuş tədbirlərin həyata keçirilməsi, onların alıcıları tərəfindən onların təmin edilməsi şərtlərinə, məqsədlərinə və qaydasına əməl olunmasını təmin etmək;

büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin ödənilməsi üçün nəzərdə tutulmuş ayırmaların büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin baş inzibatçısının (inzibatçının) sərəncamına verilməsinə dair qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulmuş tədbirlərin həyata keçirilməsi, məqsədyönlülüyünün təmin edilməsi və bu vəsaitlərin istifadəsinin məqsədyönlü xarakteri.

6. Daxili maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsinə hazırlaşarkən daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi ardıcıllığını müəyyən edən prosesləri və əməliyyatları göstərməklə daxili büdcə prosedurlarını təfərrüatlandırmaq tövsiyə olunur.

Maliyyə orqanı büdcə vəsaitlərinin müvafiq baş inzibatçılarına (inzibatçılarına) münasibətdə maliyyə idarəetməsinin keyfiyyətinə nəzarət etdikdə, büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) daxili büdcə prosedurlarının müəyyən edilmiş maliyyə idarəetməsinin keyfiyyət göstəriciləri ilə əlaqələndirilməsi tövsiyə olunur. onların dəyərlərini təhlil etmək, habelə daxili maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi yolu ilə büdcə səlahiyyətlərinin icra keyfiyyəti (maliyyə idarəetməsinin keyfiyyəti) göstəricilərinin hədəf dəyərlərinə nail olmaq yollarını müəyyən etmək üçün ona münasibətdə.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları) ( yerli büdcələr) daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirmək üçün büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları (yerli hökumətlər) tərəfindən qəbul edilmiş hüquqi aktlar nəzərə alınmaqla yuxarıda göstərilən detalları rəhbər tutmaq hüququ.

7. Daxili maliyyə nəzarəti nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi, o cümlədən büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi, büdcə hesabatlarının etibarlılığının təmin edilməsi üzrə tədbirlərin görülməsi yolu ilə həyata keçirilir.

Nəzarət tədbirlərinə aşağıdakılar daxildir:

sənədlərin büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən və (və ya) dövlət tənzimləmə öhdəliklərini və digər xərc (büdcə) öhdəlikləri üçün hüquqi əsasları nəzərdə tutan normativ hüquqi aktların tələblərinə, habelə daxili standartların və prosedurların tələblərinə uyğunluğunun yoxlanılması;

əməliyyatların təsdiqi (təsdiqi), onların aparılmasının məqsədəuyğunluğunu təsdiq edən, məsələn, yuxarı vəzifəli şəxs tərəfindən sənədin təsdiqi;

məlumatların tutuşdurulması, yəni müxtəlif məlumat mənbələrindən əldə edilən məlumatların müqayisəsi (məsələn, büdcə uçotu hesabları üzrə qalıqların təchizatçılar və podratçılarla hesablaşmalar üçün ilkin sənədlərdəki məlumatlarla tutuşdurulması);

büdcədaxili prosedurların icrasına dair məlumatların toplanması (sorğu), təhlili və qiymətləndirilməsi (monitorinqi);

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 160.2-1-ci maddəsinin 5-ci bəndinə və (və ya) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktlarına uyğun olaraq qəbul edilmiş qaydada nəzərdə tutulmuş digər nəzarət tədbirləri.

8. Nəzarət hərəkətləri vizual, avtomatik və qarışıq bölünür.

Vizual nəzarət tədbirləri avtomatlaşdırmanın tətbiqi proqram təminatından istifadə etmədən müvafiq büdcə prosedurlarının icrasının qanuniliyini və (və ya) səmərəliliyini təsdiq etmək məqsədilə sənədlərin və əməliyyatların araşdırılması yolu ilə həyata keçirilir.

Avtomatik idarəetmə tədbirləri vəzifəli şəxslərin iştirakı olmadan tətbiqi avtomatlaşdırma proqramlarından istifadə etməklə həyata keçirilir (məsələn, sənəd detallarının avtomatik yoxlanılması, daxil edilmiş məbləğlərə nəzarət, məlumatların avtomatik uzlaşdırılması).

Qarışıq nəzarət tədbirləri məsul şəxslərin iştirakı ilə tətbiqi avtomatlaşdırma proqramlarından istifadə etməklə həyata keçirilir.

9. Nəzarət tədbirlərinin aparılması üsullarına aşağıdakılar daxildir:

hər bir əməliyyata münasibətdə nəzarət tədbirlərinin həyata keçirildiyi davamlı üsul;

ayrıca əməliyyata (əməliyyatlar qrupu) münasibətdə nəzarət tədbirlərinin həyata keçirildiyi seçmə üsul.

10. Daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirərkən daxili maliyyə nəzarətinin aşağıdakı üsullarından - özünənəzarət, tabelik səviyyəsi üzrə nəzarət, müvafiq nəzarət və tabelik səviyyəsi üzrə nəzarətdən istifadə olunur.

11. Özünənəzarət büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hər bir struktur bölməsinin vəzifəli şəxsi tərəfindən onun həyata keçirdiyi əməliyyatın büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən və (və ya) normativ hüquqi aktların tələblərinə uyğunluğunu yoxlamaq yolu ilə həyata keçirilir. məxaric (büdcə) öhdəlikləri, daxili standartların və prosedurların, rəsmi qaydaların tələbləri və (və ya) məlumatların uzlaşdırılması, habelə əməliyyata mənfi təsir göstərən səbəblərin qiymətləndirilməsi ilə.

12. Tabeçilik səviyyəsi üzrə nəzarət davamlı şəkildə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri (rəhbərin müavini) və (və ya) bölməsinin rəhbəri (digər səlahiyyətli şəxs) tərəfindən təsdiq edilməklə (əlaqələndirilməklə) həyata keçirilir. ) tabeliyində olan vəzifəli şəxslər tərəfindən həyata keçirilən əməliyyatlar.

13. Bununla bağlı nəzarət tam və (və ya) seçmə qaydada büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) bölməsinin rəhbəri (digər səlahiyyətli şəxs) tərəfindən digər strukturun vəzifəli şəxsləri tərəfindən həyata keçirilən əməliyyatların əlaqələndirilməsi (təsdiqlənməsi) yolu ilə həyata keçirilir. büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) bölmələri və (və ya) məlumatları tutuşdurmaqla, habelə büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin nəticələrinə dair məlumatları təhlil edərək və qiymətləndirməklə.

14. Subordinasiya səviyyəsi üzrə nəzarət büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) büdcə səlahiyyətlərini prosedurlara münasibətdə tam və (və ya) seçmə qaydada bu baş inzibatçı (inzibatçı) tərəfindən həyata keçirmək məqsədi ilə həyata keçirilir. və tabeliyində olan idarəedicilər və büdcə vəsaitlərinin alıcıları, büdcənin gəlir inzibatçıları və büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin inzibatçıları tərəfindən təqdim edilmiş sənədlərin büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən normativ hüquqi aktların tələblərinə uyğunluğunun müəyyən edilməsinə yönəlmiş yoxlamalar aparmaqla həyata keçirilən əməliyyatlar və ( və ya) xərc (büdcə) öhdəliklərini, daxili standartları və prosedurları müəyyən etmək, tabeliyində olan orqanlar tərəfindən büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin təşkili və nəticələri barədə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına (inzibatçısına) məlumat toplamaq (tələb etmək), təhlil etmək və qiymətləndirmək yolu ilə; büdcə vəsaitlərinin inzibatçıları və büdcə vəsaitlərini alanlar resursları (bundan sonra monitorinq adlandırılacaq).

Belə yoxlamaların nəticələri rəydə müəyyən edilmiş müddətdə düzəlişlərin edilməsi və (və ya) çatışmazlıqların (pozuntuların) aradan qaldırılması zərurəti göstərilməklə və ya təqdim edilmiş sənəddə icazə yazısı ilə sənədləşdirilir.

15. Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) daxili maliyyə nəzarəti təsdiq edilmiş daxili maliyyə nəzarəti kartına uyğun olaraq həyata keçirilir.

Paraqraf 1 fevral 2019-cu il tarixindən qüvvədən düşmüşdür. - Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 30 noyabr 2018-ci il tarixli 3179 nömrəli əmri.

16. Daxili maliyyə nəzarəti kartı daxili maliyyə nəzarəti üçün hazırlıq sənədidir, orada əks olunmuş hər bir əməliyyat üzrə əməliyyata məsul vəzifəli şəxs, əməliyyatın aparılması tezliyi, nəzarət tədbirlərini həyata keçirən vəzifəli şəxslər, nəzarət üsulları və dövriyyəsi haqqında məlumatları özündə əks etdirir. , nəzarət tədbirlərinin aparılması üsulları, habelə digər zəruri məlumatlar.

Daxili maliyyə nəzarəti xəritəsi nəticələrinə görə müvafiq bölmənin cavabdeh olduğu bütün daxili büdcə prosedurlarını və əməliyyatlarını əhatə etməlidir.

17. Daxili maliyyə nəzarəti zamanı aşkar edilmiş daxili büdcə prosedurlarının icrası zamanı aşkar edilmiş nöqsanlar və (və ya) pozuntular haqqında məlumatlar, büdcə risklərinin mənbələri və onların aradan qaldırılması üçün təklif olunan (həyata keçirilən) tədbirlər haqqında məlumatlar (bundan sonra - büdcə zərfinin nəticələri). daxili maliyyə nəzarəti) daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərində (jurnallarında), habelə daxili maliyyə nəzarətinin nəticələri haqqında hesabatda, əgər onun tərtib edilməsi qaydası büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının hüquqi aktında nəzərdə tutulmuşdursa, əks etdirilir.

18. Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri (rəhbər müavini) daxili maliyyə nəzarətinin etibarlılığını (səmərəliliyini) qiymətləndirmək məqsədi ilə daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrini təhlil etmək üçün bölməyə (vəzifəli şəxsə) göstəriş vermək hüququna malikdir. nəzarət.

Daxili maliyyə nəzarətinin nəticələri haqqında məlumat bu bölmə (vəzifəli şəxs) tərəfindən büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbərinə (rəhbərin müavininə) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri tərəfindən müəyyən edilmiş müddətdə göndərilir. .

Təhlilin nəticələrinə baxılmasının nəticələrinə əsasən və dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanlarının aktlarında, rəylərində, təqdimatlarında və göstərişlərində göstərilən büdcə KİV-lərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) aldığı məlumatlar nəzərə alınmaqla , habelə maliyyə idarəçiliyinin keyfiyyətinin monitorinqinin nəticələrinə dair hesabatlarda (büdcə vəsaitlərinin əsas inzibatçısı (inzibatçı) baxımından və maliyyə orqanı maliyyə idarəetməsinin keyfiyyətinə nəzarət etdikdə müvafiq baş inzibatçılara (inzibatçılara) münasibətdə) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri (rəhbərin müavini) onların icrası müddətlərini göstərən, aşağıdakılara yönəldilmiş qərarlar qəbul edir:

ayrı-ayrı əməliyyatlara münasibətdə effektiv avtomatik idarəetmə tədbirlərinin tətbiqinin təmin edilməsi və (və ya) idarəetmə hərəkətlərinin avtomatlaşdırılması üçün tətbiq olunan proqram vasitələrinin çatışmazlıqlarının aradan qaldırılması, habelə səmərəsiz avtomatik idarəetmə tədbirlərinin aradan qaldırılması;

daxili maliyyə nəzarəti prosedurlarının büdcə risklərini azaltmaq qabiliyyətini artırmaq üçün daxili maliyyə nəzarəti qrafiklərinin dəyişdirilməsi;

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) büdcə səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi prosesində vahid əməliyyatları əks etdirməyə imkan verən strukturlaşdırılmış sənədlər toplusu kimi formalar, reyestrlər və təsnifatlar sisteminin yenilənməsi;

istifadəçinin verilənlər bazasına giriş hüquqlarının aydınlaşdırılması, avtomatlaşdırılmış məlumatların daxil edilməsi və çıxarılması informasiya sistemləri, büdcə səlahiyyətlərinin, habelə istifadəçilərin informasiya ehtiyatları ilə qarşılıqlı əlaqəsi üçün normativ hüquqi aktların həyata keçirilməsinin təmin edilməsi;

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktlarında, o cümlədən büdcə vəsaitlərinin əsaslandırılması, malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması prosedurlarının tənzimlənməsi sahəsində standartların (meyarların) müəyyən edilməsi (aydınlaşdırılması) baxımından dövlət (bələdiyyə) ) büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyini artırmaq məqsədi ilə ehtiyaclar və aktivlərin idarə edilməsi, habelə uçot siyasətini müəyyən edən aktlar;

maliyyə və ilkin uçot sənədlərinin formalaşdırılması hüquqlarının, habelə büdcə uçotu registrlərində qeydlərə giriş hüquqlarının aydınlaşdırılması;

büdcədaxili prosedurları həyata keçirən vəzifəli şəxslər arasında maraqların toqquşmasının aradan qaldırılması;

daxili auditin aparılması və təqsirkar vəzifəli şəxslərə maddi və (və ya) intizam məsuliyyətinin tətbiq edilməsi;

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) struktur bölmələrinə və tabeliyində olan büdcə vəsaiti alanların rəhbərlərinə münasibətdə attestasiya prosedurunun təkmilləşdirilməsi və kadr qərarlarının qəbulu zamanı onun nəticələrindən istifadə edilməsi, kadr ehtiyatının formalaşdırılması və saxlanılması ilə bağlı səmərəli kadr siyasətinin aparılması. , ən təcrübəli və ixtisaslı işçilərin irəli çəkilməsi, həvəsləndirici ödənişlərin bölgüsünün işçilərin fəaliyyət göstəricilərinə uyğunluğunun təmin edilməsi, işçilərin bir-birini əvəz etməsi sisteminin yaradılması, o cümlədən nəzarət və mentorluq mexanizmlərinin tətbiqi, konsolidasiya (aydınlaşdırma) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktı ilə daxili maliyyə nəzarətinin təşkili və həyata keçirilməsi üçün səlahiyyət və vəzifələrin bölüşdürülməsi, vəzifə əsasnamələrinin və təlimatlarının yeniləşdirilməsi, müəyyən edilməsi ixtisas tələbləri daxili maliyyə nəzarətini təşkil edən və həyata keçirən vəzifəli şəxslərin xidməti vəzifələrinin icrası üçün zəruri olan peşə bilik və bacarıqlarına;

büdcədaxili prosedurların qanuni həyata keçirilməsi və büdcə vəsaitlərindən qənaətin və istifadənin səmərəliliyinin artırılmasına yönəlmiş tədbirlərin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan məlumatların büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) işçilərinin diqqətinə çatdırılmasına dair tələblərin müəyyən edilməsi;

əməliyyatların üsullarını və vaxtını təkmilləşdirməklə daxili standartların və prosedurların dəyişdirilməsi;

büdcə qanunvericiliyində və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlarda, habelə ictimai tənzimləmə öhdəliklərini və (və ya) digər xərc (büdcə) öhdəliklərinin hüquqi əsaslarını müəyyən edən qanunların, digər normativ hüquqi aktların müddəalarında dəyişikliklərin monitorinqi;

daxili büdcə prosedurlarını həyata keçirən vəzifəli şəxslərin ixtisasartırma kursu.

19. Daxili maliyyə nəzarətinin təşkili və həyata keçirilməsi üçün məsuliyyət vəzifələrin bölgüsünə uyğun olaraq büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri və ya rəhbərinin, habelə daxili büdcə vəsaitlərinin idarə edilməsini həyata keçirən struktur bölmələrinin rəhbərlərinin üzərinə düşür. prosedurlar.

20. Daxili maliyyə nəzarətinin təşkili aşağıdakıları tənzimləyən müddəaları nəzərdə tutan daxili maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi qaydasının formalaşdırılmasını və təsdiqini nəzərdə tutur:

daxili maliyyə nəzarəti kartlarının formalaşdırılması, təsdiqi və yenilənməsi;

daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərinin (jurnallarının) aparılması, uçotu və saxlanılması;

daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrini tərtib etmək və hesabat vermək (zəruri hallarda).

20.1. Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları), büdcə vəsaitini alanlar tərəfindən büdcə uçotunu aparmaq və büdcə hesabatını tərtib etmək səlahiyyəti başqa təşkilata verildikdə ( mərkəzləşdirilmiş uçot) büdcə uçotunun aparılması və büdcə hesabatının tərtib edilməsi üçün daxili büdcə prosedurları ilə bağlı daxili maliyyə nəzarəti büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları), büdcə vəsaitlərinin alıcıları tərəfindən təsdiq edilmiş daxili maliyyə nəzarəti kartlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. onların struktur bölmələrində həyata keçirilən mühasibat uçotu əməliyyatları da daxil olmaqla, nəzarət tədbirləri, məsələn:

sənədlərin, o cümlədən onlar tərəfindən verilmiş ilkin uçot sənədlərinin büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən normativ hüquqi aktların və (və ya) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktlarının tələblərinə uyğunluğu;

ilkin uçot sənədlərinin onlarda olan məlumatların mühasibat uçotu registrlərində qeydiyyata alınması üçün köçürülməsinin vaxtında aparılmasına, habelə bu məlumatların etibarlılığına;

əməliyyatların (büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının), büdcə vəsaiti alanın vəzifəli şəxslərinə büdcə hesabatlarını imzalamaq hüququnun, habelə təsərrüfat həyatındakı faktları rəsmiləşdirmək hüququnun verilməsi);

büdcə uçotunu aparmaq səlahiyyətinin verilməsi haqqında müqaviləyə əsasən mərkəzləşdirilmiş mühasibatlığa göndərilən və mərkəzləşdirilmiş mühasibatlıq tərəfindən yaradılan büdcə hesabatında əks olunan məlumatlar.

Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının), büdcə vəsaitinin alanının daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirmək məqsədi ilə müqavilə çərçivəsində onun əsasında büdcə uçotunu aparmaq və büdcə vəsaitlərinin hazırlanmasını həyata keçirmək səlahiyyəti verilir. büdcə hesabatı, "Mühasibat uçotu haqqında" 6 dekabr 2011-ci il tarixli 402-FZ Federal Qanununun 19-cu maddəsinə uyğun olaraq mərkəzləşdirilmiş uçotdan büdcə uçotunun aparılması və büdcə hesabatının hazırlanması ilə bağlı məlumatları tələb etmək hüququna malikdir. iqtisadi həyatın faktlarına nəzarət edir.

21. Daxili maliyyə nəzarəti kartları daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsinin nəticələrinə cavabdeh olan bölmələrdə tərtib edilir.

22. Büdcədaxili prosedurun həyata keçirilməsinin nəticəsi dedikdə, normativ hüquqi aktların tələblərinə uyğun tərtib edilmiş büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) büdcə səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan formalaşdırılmış (imzalanmış) sənəd başa düşülür. büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən aktlar, büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktları. Belə sənədlərə, məsələn, büdcə ayırmalarının əsaslandırılması, xərc öhdəliklərinin reyestri, büdcə smetası, büdcə smetasının layihəsi, büdcə hesabatı, kassa məxaricinə dair ərizə, kassa mədaxilinə dair ərizə daxildir.

23. Daxili Maliyyə Nəzarəti Kartı ildə bir dəfədən az olmayaraq formalaşdırılır (yenilənir). Daxili maliyyə nəzarəti kartları yenilənməlidir:

baş inzibatçının (inzibatçının) rəhbəri (rəhbər müavini) və büdcə vəsaiti alan şəxs tərəfindən daxili maliyyə nəzarəti kartlarında dəyişiklik edilməsi barədə qərar qəbul edildikdə;

büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən normativ hüquqi aktlara büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsində dəyişiklik edilməsini tələb edən dəyişikliklər (əlavələr) edildikdə.

24. Daxili maliyyə nəzarəti kartının formalaşdırılması (yenilənməsi) büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin nəticələrinə cavabdeh olan hər bir bölmənin rəhbəri tərəfindən həyata keçirilir.

Daxili maliyyə nəzarəti kartı büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri (rəhbərin müavini) tərəfindən təsdiq edilir.

25. Daxili maliyyə nəzarəti kartının formalaşdırılması (yenilənməsi) prosesi aşağıdakı mərhələləri əhatə edir:

a) nəzarət və nəzarət üsullarını müəyyən etmək məqsədi ilə daxili maliyyə nəzarəti subyektinin büdcə risklərinin baş vermə ehtimalı, o cümlədən korrupsiya riskləri olan əməliyyatların (bundan sonra - korrupsiya təhlükəli əməliyyatlar) mövcudluğu baxımından təhlili; ona tətbiq edilən tədbirlər.

Korrupsiya təhlükəli əməliyyatlara əməliyyatlar (daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) daxildir:

icrasında maraqlar toqquşması yarana bilən və tutulması korrupsiya riskləri ilə bağlı olan vəzifələr siyahısına daxil edilmiş vəzifələri tutan vəzifəli şəxslər tərəfindən daxili maliyyə nəzarəti həyata keçirildiyi;

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısı (inzibatçısı) tərəfindən korrupsiya təhlükəli kimi müəyyən edilən daxili büdcə proseduru (həyata keçirilərkən maraqların toqquşmasının baş vermə ehtimalı yüksəkdir);

onların həyata keçirilməsində vəzifəli şəxslərin korrupsiya əməllərini və ya hərəkətsizliyini göstərən əlamətlər barədə məlumat olduqda.

Bu Təlimatlarda korrupsiya riski sui-istifadənin mümkünlüyü kimi başa düşülür rəsmi vəzifələr həm bu Qaydaların 2-ci bəndində göstərilən vəzifəli şəxslər, həm də üçüncü şəxslər üçün pul, qiymətli əşyalar, digər əmlak və ya xidmətlər şəklində imtiyazlar əldə etmək üçün mülkiyyət təbiəti, digər mülkiyyət hüquqları.

27. Siyahı tərtib edilərkən onun daxili maliyyə nəzarəti cədvəlinə daxil edilməsi məqsədi ilə Siyahıda göstərilən əməliyyatın yerinə yetirilməsi ilə bağlı büdcə riskləri qiymətləndirilir və ona tətbiq edilən nəzarət tədbirləri müəyyən edilir.

28. Büdcə risklərinin qiymətləndirilməsi Siyahıda göstərilən hər bir əməliyyat üzrə risklərin müəyyən edilməsindən və risk səviyyəsinin müəyyən edilməsindən ibarətdir.

29. Riskin müəyyən edilməsi dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanlarının təqdimat və göstərişlərində, daxili maliyyə auditinin tövsiyələrində (təkliflərində), büdcə hüquq münasibətləri sahəsində yol verilmiş pozuntular və çatışmazlıqlar haqqında digər məlumatlarda göstərilən məlumatların təhlili yolu ilə həyata keçirilir. , onların səbəbləri və şərtləri və baş verməsi daxili büdcə prosedurunun nəticələrinə mənfi təsir göstərəcək mümkün hadisələrin hər bir əməliyyat üçün müəyyən edilməsindən ibarətdir (məsələn, əməliyyatın vaxtında yerinə yetirilməməsi, əməliyyatın icrası zamanı buraxılan səhvlər). .

Büdcə riskləri aşağıdakılara bölünür:

büdcə qanunvericiliyinə və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən və (və ya) xərc (büdcə) öhdəliklərini nəzərdə tutan digər normativ hüquqi aktlara əməl edilməməsi riskləri;

büdcə hesabatlarının təhrif edilməsi riskləri;

büdcə vəsaitlərinin səmərəli istifadəsi prinsipinə əməl edilməməsi riskləri;

daxili büdcə prosedurları zamanı korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyinə əməl edilməməsi riskləri;

Əsas inzibatçıların (inzibatçıların) maliyyə idarəçiliyinin keyfiyyətinə nəzarət etmək məqsədilə müvafiq büdcənin maliyyə orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş büdcə səlahiyyətlərinin icra keyfiyyəti (maliyyə idarəetməsinin keyfiyyəti) göstəricilərinin hədəf dəyərlərinə nail olunmaması riskləri ) büdcə vəsaitlərinin (büdcə qanunvericiliyinə və büdcə vəsaitlərindən səmərəli istifadə prinsipinə riayət edilməməsini əks etdirən göstəricilər istisna olmaqla);

daxili büdcə prosedurlarının icrasında çatışmazlıqlar riskləri.

30. Büdcə riskinin qiymətləndirilməsi iki meyar əsasında aparılır:

“ehtimal” – büdcədaxili prosedurun həyata keçirilməsinə mənfi təsir göstərən hadisənin baş vermə ehtimalının dərəcəsi;

"təsir dərəcəsi" - maliyyə idarəetməsinin nəticələrini xarakterizə edən keyfiyyət göstəricilərinin hədəf dəyərlərindən kənarlaşmanın miqyası ilə müəyyən edilən hadisənin daxili büdcə prosedurunun icrasının nəticələrinə mənfi təsir səviyyəsi. daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi, publik hüquqi şəxsə dəymiş zərərin məbləği və ya büdcə hesabatının təhrif edilməsinin məbləği və (və ya) dövlət (bələdiyyə) proqramının göstəricilərinin məqsədli dəyərlərindən kənarlaşmanın miqyası. , habelə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) nüfuzunun itirilməsi, pozuntuya görə tətbiq edilən sanksiyaların əhəmiyyəti, büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyinin (qənaətcilliyinin) azalması.

Bu meyarların hər birinin dəyəri “aşağı”, “orta” və ya “yüksək” kimi qiymətləndirilir.

“Ehtimal” meyarının dəyərinin qiymətləndirilməsi büdcə riskinin həyata keçirilməsinin mövcud səbəb və şəraitinin (hallarının), o cümlədən vəzifəli şəxsdən sui-istifadəyə imkan verən şərait və halların təhlilinin nəticələri nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. həm bu Təlimatın 2-ci bəndində göstərilən vəzifəli şəxslər, həm də üçüncü şəxslər üçün pul, qiymətlilər, digər əmlak və ya əmlak xarakterli xidmətlər şəklində imtiyazlar, digər əmlak hüquqları əldə etmək üçün vəzifələr.

Büdcə riski meyarlarının dəyərlərinin qiymətləndirilməsi daxili maliyyə nəzarəti qrafiklərinin formalaşdırılmasına cavabdeh olan vəzifəli şəxslər tərəfindən aşağıdakılar nəzərə alınmaqla həyata keçirilir:

daxili maliyyə nəzarətinin və daxili maliyyə auditinin nəticələri barədə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) müvafiq struktur bölmələrinin məlumatı;

dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş pozuntular haqqında məlumat;

büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsi zamanı korrupsiya risklərinin baş verməsi barədə məlumatlar, o cümlədən vəzifəli şəxslərin korrupsiya əməllərini və ya hərəkətsizliyini göstərən işarələr;

maliyyə idarəçiliyinin keyfiyyətinin monitorinqinin nəticələrinə dair hesabatlarda olan məlumatlar (büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) baxımından və maliyyə orqanının müvafiq baş inzibatçılara münasibətdə maliyyə idarəetməsinin keyfiyyətinə nəzarət etdiyi halda) büdcə vəsaitlərinin inzibatçıları) icrası büdcə səlahiyyətlərinin icra keyfiyyəti (maliyyə idarəetməsinin keyfiyyəti) göstəricilərinin hədəf dəyərlərinə nail olunmasına təsir göstərən daxili büdcə prosedurları ilə birlikdə.

Büdcə riski meyarlarından ən azı birinin dəyəri “yüksək” kimi qiymətləndirildikdə və ya hər iki büdcə riski meyarının eyni vaxtda “orta” kimi qiymətləndirildiyi təqdirdə fiskal risk əhəmiyyətli hesab edilir.

Daxili maliyyə nəzarəti kartlarına əhəmiyyətli büdcə riskləri olan əməliyyatlar daxildir.

31. Ehtimal risklərin aşağıdakı səbəbləri haqqında məlumatların təhlili əsasında qiymətləndirilir:

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktlarının, habelə daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsini tənzimləyən digər aktların, əmrlərin (sərəncamların) və göstərişlərin müddəalarının kifayət qədər olmaması və (və ya) onların normativ hüquqi aktlara uyğun gəlməməsi. hüquqi aktlarəməliyyat zamanı büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən;

sənədlərin hazırlanmasının və (və ya) müvafiq əməliyyatların əks etdirilməsinin avtomatlaşdırılması vasitələrinin büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən normativ hüquqi aktların mövcud müddəalarının tələblərinə uyğunlaşdırılmasının uzun dövrü.

əməliyyatların aparılması üçün zəruri olan büdcədaxili prosedurları həyata keçirən vəzifəli şəxslərə təqdim olunan sənədlərin məzmununun aşağı keyfiyyəti və (və ya) vaxtında təqdim edilməməsi;

daxili büdcə prosedurlarını həyata keçirən vəzifəli şəxslər arasında maraqların toqquşmasının olması (məsələn, malların, işlərin, xidmətlərin qəbulu və satınalmanın ödənilməsi üçün kassa planının düzgünlüyünə görə məsuliyyət bir vəzifəli şəxs tərəfindən həyata keçirilir);

istifadəçilərin məlumat bazalarına giriş hüquqlarının, büdcə səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini təmin edən avtomatlaşdırılmış informasiya sistemlərindən məlumatların daxil edilməsi və çıxarılmasının, habelə istifadəçilərin informasiya ehtiyatları ilə qarşılıqlı fəaliyyətinin tənzimlənməsinin olmaması;

daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin hazırlanmasının avtomatlaşdırılması vasitələrinin səmərəsizliyi;

daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsinə cavabdeh olan bölmənin kifayət qədər ştat cədvəlinin olmaması;

digər risk faktorları.

33. Daxili maliyyə nəzarəti kartının forması və onun doldurulması ilə bağlı tövsiyələr bu Qaydalara 3 nömrəli Əlavədə verilmişdir.

34. Büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin nəticələrinə cavabdeh olan bölmə (vəzifəli şəxs) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) daxili maliyyə nəzarətini təhlil edən bölməyə (vəzifəli şəxsə) büdcə risklərinin qiymətləndirilməsi barədə məlumat verməlidir.

35. Monitorinq zamanı monitorinq obyektləri tərəfindən büdcədaxili prosedurların icrasının nəticələrini xarakterizə edən göstəricilərin (bundan sonra monitorinq göstəriciləri) hesablanması üçün zəruri olan məlumatların toplanması (sorğu), təhlili və qiymətləndirilməsi həyata keçirilir. həyata. Monitorinq obyektlərinə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına (inzibatçısına) tabe olan büdcə vəsaitlərinin inzibatçıları və alanları daxildir.

36. Monitorinq rüblük (aylıq) aparılır.

37. Hesabat tarixinə monitorinq göstəricilərinə aşağıdakılar daxildir:

büdcə siyahısında, büdcə smetalarında kəmiyyət və məcmu ifadələrdə dəyişikliklərin həcmi;

büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisi tərəfindən xərclər üzrə büdcənin tərtib edilməsi üçün zəruri olan sənədlərin monitorinq obyektləri tərəfindən vaxtında təqdim edilməsini, habelə bu sənədlərin tamlığını və əsaslılığını əks etdirən göstəricilər;

büdcə qanunvericiliyinin tələbləri nəzərə alınmaqla kassa xərclərinin vahidliyini əks etdirən göstəricilər;

büdcə öhdəliklərinin qəbulunun dinamikasını əks etdirən göstəricilər (xərclərin növləri üzrə bölünür);

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına (inzibatçısına) kassa proqnozlarının (planlarının), büdcə daxilolmaları proqnozlarının, icmal büdcə siyahısına dəyişikliklərin hazırlanması üçün zəruri olan sənədlərin monitorinq obyektləri tərəfindən vaxtında təqdim edilməsini əks etdirən göstəricilər, habelə bu sənədlərin düzgünlüyünü və (və ya) etibarlılığını;

təchizatçılar və podratçılarla hesablaşmalar üzrə debitor borclarının (kreditor borclarının), o cümlədən tutulmalı (icra edilməli) vaxtı keçmiş və real olmayan borcların həcmi (dinamikası);

əmək haqqı üzrə kreditor borclarının və əmək haqqının ödənilməsi üzrə hesablamaların həcmi (dinamikasını);

büdcə gəlirləri üzrə debitor borclarının həcmi;

Federal Xəzinədarlıq (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun maliyyə orqanı, bələdiyyənin maliyyə orqanı) tərəfindən qanunun 269.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş büdcə səlahiyyətlərini həyata keçirərkən qeydə alınmış pozuntuların və çatışmazlıqların olması (payı) Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi;

dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş pozuntuların və çatışmazlıqların mövcudluğu (faizi), habelə müvafiq təqdimat və göstərişlərin icrasının nəticələri (tamlığı);

monitorinq edilən obyektin daxili maliyyə nəzarətinin inkişaf səviyyəsini əks etdirən göstəricilər;

məhkəmə aktlarının icrasının vaxtında və həcmini əks etdirən göstəricilər;

ehtiyatların həcmində artım (azalma) sürətini əks etdirən göstəricilər;

monitorinq aparılan obyektlərin kadr potensialını əks etdirən göstəricilər;

maliyyə idarəetməsinin keyfiyyətini qiymətləndirmək üçün zəruri olan digər göstəricilər.

38. Maliyyə idarəetməsinin keyfiyyət göstəricilərinin hesablanması üçün tələb olunan məlumatların forması və təqdim edilmə müddəti, habelə onların hesablanması üçün düsturlar (meyarlar) əsasnamə ilə müəyyən edilir.

39. Monitorinqin nəticələrinə əsasən maliyyə idarəetməsinin keyfiyyətinin hesablanmış göstəricilərinin bu göstəricilərin hədəf dəyərlərindən kənara çıxma səbəblərinin təhlilindən ibarət hesabat tərtib edilir.

39.1. Maliyyə idarəetmə keyfiyyət göstəricilərinin hədəf dəyərlərinə nail olmaq üçün tövsiyə olunur:

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) struktur bölmələrində büdcə səlahiyyətlərinin icrası üçün zəruri olan və monitorinq göstəricilərinin dəyərlərinə təsir göstərən daxili büdcə prosedurlarının və əməliyyatlarının həyata keçirilməsinə görə daxili maliyyə nəzarəti subyektləri arasında məsuliyyət bölgüsü aparır;

büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin keyfiyyətinin artırılması, o cümlədən bu Metodiki tövsiyələrin 18-ci bəndində nəzərdə tutulmuş qərarların qəbul edilməsi yolu ilə tədbirlər görmək;

Hesablanmış maliyyə idarəetməsinin keyfiyyət göstəricilərinin göstərilən göstəricilərin hədəf dəyərlərindən kənara çıxma səbəblərinin təhlilinin nəticələrinə əsasən, maliyyə idarəetməsinin keyfiyyət göstəricilərinin hədəf dəyərlərinə nail olunmasını təmin etməyə yönəlmiş tədbirlər həyata keçirmək; , misal üçün:

büdcədaxili prosedurların və əməliyyatların həyata keçirilməsini tənzimləyən normativ hüquqi (hüquqi) aktları hazırlayır, yeniləyir;

struktur bölmələri haqqında əsasnamədə, işçilərin rəsmi əsasnamələrində (təlimatlarında) büdcədaxili prosedurların və əməliyyatların həyata keçirilməsi üzrə vəzifə və səlahiyyətləri müəyyən etmək (aydınlaşdırmaq);

daxili büdcə prosedurları və əməliyyatları zamanı həyata keçirilən bölmələr (işçilər) arasında informasiya qarşılıqlı əlaqəsini təkmilləşdirmək.

40. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrinin (jurnalının) aparılması, uçotu və saxlanılması büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinə cavabdeh olan bölmə tərəfindən, o cümlədən avtomatlaşdırılmış informasiya sistemlərindən istifadə etməklə həyata keçirilir.

41. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrinin (jurnalının) aparılması səlahiyyətli şəxslər tərəfindən nəzarət tədbirlərini həyata keçirən vəzifəli şəxslərin məlumatları əsasında daxili maliyyə nəzarəti reyestrində (jurnalında) qeydlər aparılmaqla həyata keçirilir. Daxili maliyyə nəzarətinin reyestri (jurnalı) dövlət sirri təşkil edən məlumatlara münasibətdə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər nəzərə alınmaqla aparılır.

42. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrinin (jurnalının) bu Qaydalara 4 nömrəli əlavəyə uyğun formada və onun doldurulması üçün tövsiyələrə uyğun tərtib edilməsi tövsiyə olunur.

43. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrində (jurnalında) qeydlər nəzarət tədbirləri xronoloji ardıcıllıqla yerinə yetirildiyi üçün aparılır.

44. Daxili maliyyə nəzarətinin reyestrləri (jurnalları) xronoloji ardıcıllıqla formalaşdırılır və broşürləşdirilir. Qapaqda aşağıdakılar olmalıdır:

daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsinə cavabdeh olan bölmənin adı;

qovluğun (işin) adı və ardıcıl nömrəsi;

hesabat dövrü: ilin rübü (ay); əməliyyat jurnallarının başlanğıc və bitmə nömrələri;

qovluqdakı vərəqlərin sayı (iş).

45. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərinin (jurnallarının) saxlanması onların icazəsiz düzəlişlərdən, onlarda olan məlumatların bütövlüyünün itirilməsindən və sənədlərin özünün təhlükəsizliyindən qorunmasını təmin edən üsullarla həyata keçirilir.

46. ​​Reyestrlərin (jurnalların) saxlanmasına dair tələblərə riayət edilməsi arxivə təqdim edilənədək onların formalaşdırılmasına məsul şəxs tərəfindən həyata keçirilir.

47. Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına tövsiyə edilsin ki, daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə dair hesabatların (bundan sonra - Hesabat) tərtib edilməsi qaydası müəyyən edilsin.

48. Hesabat bu Qaydalara 5 nömrəli əlavəyə uyğun formada daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərinin (jurnallarının) məlumatları və onun doldurulması üçün tövsiyələr əsasında tərtib edilir.

49. Hesabata əlavə olunur izahat qeydi bu Qaydalara 5-ci əlavəyə uyğun formada, özündə:

daxili maliyyə nəzarəti zamanı aşkar edilmiş pozuntuların və çatışmazlıqların aradan qaldırılması üçün görülmüş və (və ya) təklif edilən tədbirlərin təsviri, hesabat dövründə onların baş vermə səbəbləri;

daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirən vəzifəli şəxslərin sayı, onların ixtisasının artırılması üçün həyata keçirilən tədbirlər haqqında məlumatlar;

pozuntuların və çatışmazlıqların aradan qaldırılması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinin gedişi, onların baş vermə səbəbləri, habelə daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanına, hüquq mühafizə orqanlarına göndərilmiş materialların icrasının gedişi barədə məlumatlar.

Əməliyyatların siyahısı (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) 20__-ci il "__" ______

Siyahı doldurularkən aşağıdakı məlumatlar göstərilir.

1. Siyahının 1-ci sütununda daxili büdcə prosedurunun adı göstərilir.

2. Siyahının 2-ci sütununda nəticə əldə etməyə yönəlmiş bir-biri ilə əlaqəli (ardıcıl) əməliyyatların (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) məcmusu kimi büdcədaxili prosedur prosesinin adı göstərilir. daxili büdcə prosedurunun (bundan sonra proses adlandırılacaq) həyata keçirilməsi.

3. Siyahının 3-cü sütununda əməliyyatın adı (daxili büdcə prosedurunun tamamlanması üçün tələb olunan sənədin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) göstərilir. Məsələn, nağd xərclər üçün ərizəyə baxılması və göndərilməsi prosesi çərçivəsində əməliyyatlar aşağıdakılardır: nağd pul xərcləri üçün ərizənin formalaşdırılması təyin edilmiş forma, nağd xərclər üçün ərizə imzalamaq, Federal Xəzinədarlığa nağd xərclər üçün ərizə göndərmək.

4. Siyahının 4-cü sütununda əməliyyatın icrasına cavabdeh olan vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin formalaşdırılması üzrə tədbirlər), o cümlədən tutduğu vəzifənin adı və (və ya) ) soyadı və baş hərfləri.

5. Siyahının 5-ci sütununda Siyahının 3-cü sütununda göstərilən əməliyyatla bağlı büdcə riskləri göstərilir.

6. Siyahının 6-cı sütununda “Ehtimal” meyarı üzrə büdcə riskinin baş vermə ehtimalının səviyyəsi göstərilir.

7. Siyahının 7-ci sütununda “Təsir dərəcəsi” meyarına uyğun olaraq büdcə riskinin baş verməsinin nəticələrinin səviyyəsi göstərilir.

8. Siyahının 8-ci sütununda büdcə riskinin səviyyəsi göstərilir.

9. Siyahının 9-cu sütununda daxili maliyyə nəzarəti kartına əməliyyatın (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin formalaşdırılması üzrə hərəkətlərin) daxil edilməsi zərurəti yarandıqda “hə” sözü və ya “hə” sözü göstərilir. yox" əməliyyatının (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin yaradılması üzrə hərəkətlərin) daxili maliyyə nəzarəti kartına daxil edilməsinə ehtiyac olmadıqda.

NÜMUNƏ SİYAHISI
zəruri daxili büdcə prosedurları prosesləri
daxili maliyyə nəzarəti kartını formalaşdırmaq

Daxili Maliyyə Nəzarəti Kartı

Daxili Maliyyə Nəzarəti Kartı (bundan sonra Kart) doldurularkən aşağıdakı məlumatlar göstərilir.

1. Xəritənin 1-ci sütununda daxili büdcə prosedurunun adı göstərilir.

2. Xəritənin 2-ci sütununda daxili büdcə proseduru prosesinin adı göstərilir.

3. Kartın 3-cü sütununda əməliyyatın adı göstərilir (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin formalaşdırılması üzrə tədbirlər).

4. Kartın 4-cü sütununda əməliyyatın aparılmasına cavabdeh olan vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar, o cümlədən onun tutduğu vəzifənin adı və (və ya) soyadı və inisialları göstərilir.

5. Kartın 5-ci sütununda əməliyyatın aparılması tezliyi (məsələn, sənədin formalaşdırılması üçün zəruri olan məlumatın alındığı tarixdən bir iş günündən gec olmayaraq) göstərilir.

6. Kartın 6-cı sütununda nəzarət hərəkətlərini həyata keçirən vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar, o cümlədən tutduğu vəzifənin adı və (və ya) soyadı və inisialları göstərilir.

7. Kartın 7-ci sütununda “Özünə nəzarət”, “Assosiasiyalı nəzarət”, “Tabelik səviyyəsinə görə nəzarət” və ya “Tabelik səviyyəsinə görə nəzarət” nəzarət üsullarından biri, habelə nəzarətin həyata keçirilməsi tezliyi göstərilir. Məsələn, büdcə smetalarının icrasını təmin etmək məqsədi ilə dövlət (bələdiyyə) ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin və xidmətlərin alınması üzrə büdcə öhdəliklərinin limitlərinin bölüşdürülməsi baxımından xərclər cədvəlinin göstəricilərini formalaşdırarkən, icra başçısının səlahiyyətli bölməsi büdcə vəsaitlərinin inzibatçısı dövlət (bələdiyyə) ehtiyaclarını ödəmək üçün büdcə smetalarının layihələrini və (və ya) plan layihələrini - satınalma cədvəllərini alır. Göstərilən bölmənin vəzifəli şəxsi büdcə smetası layihəsinin icrasını yoxlamaq və (və ya) satınalma cədvəlini yoxlamaq yolu ilə səlahiyyət səviyyəsinə nəzarəti həyata keçirir, sonra pozuntular və çatışmazlıqlar aşkar edildikdə onların aradan qaldırılması haqqında rəy tərtib edir. Nəticənin icrası ilə əlaqədar olaraq, göstərilən şəxs özünə nəzarəti həyata keçirir, göstərilən bölmənin rəhbəri isə tabeçilik səviyyəsinə nəzarət edir.

8. Kartın 8-ci sütununda Kartın 3-cü sütununda göstərilən əməliyyata tətbiq edilən nəzarət hərəkətlərinin adı və təsviri göstərilir.

9. Kartın 9-cu sütununda aşağıdakı nəzarət növlərindən biri - "Vizual", "Avtomatik", "Qarışıq", habelə nəzarət üsulu - "Tam" və ya "Seçmə" göstərilir.

10. Xəritənin 10-cu sütununda büdcədaxili prosedurların və əməliyyatların həyata keçirilməsinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi üçün təklif olunan tədbirlər göstərilir.

____ il üçün daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinin uçotu jurnalı

1. Daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinin uçotu jurnalının (bundan sonra Jurnal) 1-ci sütununda nəzarət tədbirinin keçirilmə tarixi göstərilir.

2. Jurnalın 2-ci sütununda daxili büdcə prosedurunun adı göstərilir.

3. Jurnalın 3-cü sütununda prosesin adı göstərilir.

4. Jurnalın 4-cü sütununda əməliyyatın adı göstərilir.

5. Jurnalın 5-ci sütununda əməliyyatın aparılmasına cavabdeh olan vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar, o cümlədən tutduğu vəzifənin adı və (və ya) soyadı və inisialları göstərilir.

6. Jurnalın 6-cı sütununda nəzarət hərəkətlərini həyata keçirən vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar, o cümlədən tutduğu vəzifənin adı və (və ya) soyadı və inisialları göstərilir.

7. Jurnalın 7-ci sütununda nəzarət tədbirinin nəticələri - aşkar edilmiş çatışmazlıqlar və (və ya) pozuntular göstərilir.

8. Jurnalın 8-də çatışmazlıqların (pozuntuların) səbəbləri haqqında məlumat verilir.

9. Jurnalın 9-cu sütununda çatışmazlıqların (pozuntuların) aradan qaldırılması üçün təklif olunan tədbirlər, onların baş vermə səbəbləri (məsələn, büdcə gəlirlərinin proqnozlaşdırılması baxımından tətbiqi proqram təminatının yekunlaşdırılması lazımdır) göstərilir.

10. Jurnalın 10-cu sütununda müəyyən edilmiş çatışmazlıqlar (pozuntular), onların baş vermə səbəbləri aradan qaldırıldıqdan sonra işarə qoyulur.

daxili maliyyə nəzarətinin nəticələri haqqında HESABAT

1. Daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə dair Hesabatın (bundan sonra Hesabat) 2-ci sütununda müəyyən edilmiş çatışmazlıqların (pozuntuların) sayı göstərilir.

2. Hesabatın 3-cü sütununda çatışmazlıqların (pozuntuların) aradan qaldırılması üçün təklif olunan tədbirlərin sayı, onların səbəbləri, nəticələr göstərilir.

3. Hesabatın 4-cü sütununda görülmüş tədbirlərin və yerinə yetirilən nəticələrin sayı göstərilir.

İZAHLI QEYD

RUSİYA FEDERASİYASININ MALİYYƏ NAZİRLİYİ

Sərəncam verirəm ki, büdcə vəsaitlərinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları), büdcə gəlirlərinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları), daxili maliyyə nəzarətinin büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları) tərəfindən həyata keçirilməsinə vahid yanaşmanı təmin etsinlər:

Nazir
A.G.SİLUANOV

Təsdiq edildi
Maliyyə Nazirliyinin əmri
Rusiya Federasiyası
07.09.2016-cı il tarixli, N 356

I. Ümumi müddəalar

1. Bu təlimat büdcə vəsaitlərinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları), büdcə vəsaitlərinin inzibatçıları (inzibatçıları) tərəfindən daxili maliyyə nəzarətinin təşkilinə və aparılmasına vahid yanaşmanın təmin edilməsi məqsədi ilə maddənin müddəalarına aydınlıq gətirmək məqsədilə hazırlanmışdır. büdcə gəlirləri, büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları) (bundan sonra - büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları)).

Daxili maliyyə nəzarəti həyata keçirilir:

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) büdcə səlahiyyətlərini həyata keçirən büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) struktur bölmələrində;

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 160.2-1-ci maddəsinin 5-ci bəndinə uyğun olaraq qəbul edilmiş qaydada nəzərdə tutulmuşdursa, büdcə vəsaiti alanın büdcə səlahiyyətlərini həyata keçirən struktur bölmələrində.

Büdcə vəsaitinin alıcısı Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 1 dekabr 2010-cu il tarixli N 157n "Mühasibat uçotu üçün vahid hesablar planının təsdiq edilməsi haqqında" əmrinə uyğun olaraq qəbul edilmiş uçot siyasəti haqqında aktlara uyğun olaraq daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirir. bəndinə uyğun olaraq qəbul edilmiş qaydada başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, dövlət hakimiyyəti (hökumət orqanları), yerli özünüidarəetmə orqanları, dövlət büdcədənkənar fondlarının idarəetmə orqanları, dövlət elmləri akademiyaları, dövlət (bələdiyyə) müəssisələri və onun tətbiqi Təlimatları üçün Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 160.2-1-ci maddəsinin 5-ci bəndi.

2. Daxili maliyyə nəzarəti dedikdə, büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) struktur bölmələrinin rəhbəri (rəhbərin müavinləri) və vəzifəli şəxsləri (işçiləri), habelə dövlət orqanının digər bölmələrinin vəzifəli şəxsləri tərəfindən həyata keçirilən fasiləsiz proses başa düşülür. büdcənin tərtibi və icrası, büdcə uçotu və büdcə hesabatı (bundan sonra daxili büdcə) üzrə dövlətdaxili prosedurları təşkil edən və həyata keçirən, habelə daxili prosedurlara riayət olunmasını təmin edən yerli özünüidarə orqanı (bundan sonra - daxili maliyyə nəzarəti subyektləri). prosedurlar).

Daxili maliyyə nəzarətinin təşkili Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 160.2-1-ci maddəsinin tələbləri nəzərə alınmaqla həyata keçirilir ki, bu da daxili maliyyə nəzarətinin aşağıdakılara yönəldildiyini müəyyən edir:

xərclərin, o cümlədən malların, işlərin, xidmətlərin alınması xərcləri üçün büdcənin hazırlanması və icrası üçün Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə, büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq müəyyən edilmiş daxili standartlara və prosedurlara riayət etmək. dövlət (bələdiyyə) ehtiyaclarını ödəmək, büdcə hesabatlarını tərtib etmək və büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisi və tabeliyində olan idarəçilər və büdcə vəsaitlərini alanlar tərəfindən büdcə uçotunu aparmaq;

büdcə vəsaitlərindən qənaət və istifadənin səmərəliliyinin artırılması üzrə tədbirlərin hazırlanması və təşkili;

Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə, büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq müəyyən edilmiş daxili standartlara və prosedurlara uyğunluq, gəlirlər üçün büdcənin tərtibi və icrası, büdcə hesabatının hazırlanması və büdcə uçotunun aparılması üçün. büdcə gəlirlərinin baş inzibatçıları və tabeliyində olan büdcə gəlirlərinin inzibatçıları tərəfindən;

Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə, büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq müəyyən edilmiş daxili standartlara və prosedurlara uyğunluq, büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri ilə büdcənin hazırlanması və icrası, büdcə hesabatlarının hazırlanması və büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin baş inzibatçısı və tabeliyində olan inzibatçılar tərəfindən büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin büdcə uçotunun aparılması.

3. Daxili maliyyə nəzarətinin vəzifələri bunlardır:

daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsinə mənfi təsir göstərən hadisələrin (bundan sonra - büdcə riskləri) idarə edilməsi;

Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən və (və ya) dövlət tənzimləmə öhdəliklərini və digər xərc (büdcə) öhdəlikləri üçün hüquqi əsasları nəzərdə tutan digər normativ hüquqi aktların (bundan sonra pozuntular) pozulmasının dərhal müəyyən edilməsi, aradan qaldırılması və qarşısının alınması. büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları) və alanlar tərəfindən büdcə səlahiyyətlərinin icrasına və (və ya) büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyinə mənfi təsir göstərən vəzifəli şəxslərin qanuni hərəkətləri (bundan sonra çatışmazlıqlar);

büdcə vəsaitlərindən istifadənin qənaətinin və səmərəliliyinin artırılması, habelə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) büdcə səlahiyyətlərinin icra keyfiyyəti (maliyyə idarəetməsinin keyfiyyəti) göstəricilərinin məqsədli dəyərlərinə nail olmaq; daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə əsasən qərarlar qəbul etmək və həyata keçirməklə daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsinin nəticələrini xarakterizə edən.

4. Daxili maliyyə nəzarəti qanunauyğunluq, obyektivlik və peşəkarlıq, ardıcıllıq, etibarlılıq (səmərəlilik), məsuliyyət prinsiplərinə əsaslanır.

Qanunilik prinsipi daxili maliyyə nəzarəti subyektləri tərəfindən Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin, büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktların tələblərinə, daxili standartlara və baş inzibatçı (inzibatçı) tərəfindən müəyyən edilmiş prosedurlara ciddi və tam riayət edilməsində ifadə edilir. ) büdcə vəsaitlərinin, habelə daxili maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsini tənzimləyən hüquq normalarının həyata keçirilməsi.

Obyektivlik və peşəkar səriştəlik prinsipi daxili maliyyə nəzarəti subyektləri tərəfindən öz səlahiyyətlərini vicdanla yerinə yetirməyə, daxili büdcə prosedurlarının icrası zamanı pozuntulara (nöqsanlara) yol verməməyə imkan verən peşəkar bilik və bacarıqlar toplusunun tətbiqində ifadə edilir. daxili maliyyə nəzarətini qərəzsiz, səmərəli və istənilən növ maraqların toqquşmasına yol verməmək, habelə davamlı peşəkar inkişaf yolu ilə bilik və bacarıqları təkmilləşdirmək.

Ardıcıllıq prinsipi daxili maliyyə nəzarətinin daxili büdcə prosedurları, əməliyyatları (daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması tədbirləri) (bundan sonra - əməliyyatlar) ilə bağlı həyata keçirilməsində ifadə edilir. büdcə səlahiyyətlərinin icrası keyfiyyətinin (maliyyə idarəetməsinin keyfiyyəti) göstəricilərinin məqsədli dəyərlərinə nail olunması ilə əlaqəsinin təhlilini, habelə təşkilati, texnoloji, informasiya və digər resursların qarşılıqlı əlaqəsini nəzərə almaq. büdcə risklərinin həyata keçirilməsi üçün səbəb-nəticə əlaqələrinin qurulması və büdcə risklərinin vaxtında azaldılması üçün daxili maliyyə nəzarəti prosedurlarının imkanlarının artırılması məqsədi ilə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısı (inzibatçısı).

Etibarlılıq (səmərəlilik) prinsipi ondan ibarətdir ki, daxili maliyyə nəzarətinin aparılması büdcə səlahiyyətlərinin icra keyfiyyəti (maliyyə idarəetməsinin keyfiyyəti) göstəricilərinin hədəf dəyərlərinə nail olunmasını təmin etməlidir. və ya) büdcədaxili prosedurların icrası zamanı pozuntuların (nöqsanların) sayının əhəmiyyətli dərəcədə azaldılması, habelə büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyinin yüksəldilməsi. Eyni zamanda, daxili maliyyə nəzarəti prosedurları, o cümlədən nəzarət tədbirləri (onların həyata keçirilməsi üsulları), daxili maliyyə nəzarəti üsulları, habelə daxili büdcə prosedurlarının keyfiyyətinin yüksəldilməsi üçün həyata keçirilən tədbirlər müəyyən edilmiş büdcə risklərinə mütənasib olmalı və proaktiv olmalıdır. .

Məsuliyyət prinsipi o deməkdir ki, daxili maliyyə nəzarəti subyekti büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) struktur bölmələrində büdcə daxili büdcə prosedurlarının və büdcə səlahiyyətlərinin icrası üçün zəruri olan əməliyyatların bölüşdürülməsinə və həyata keçirilməsinə, habelə bu Qaydaların 3-cü bəndində müəyyən edilmiş vəzifələri yerinə yetirməyə imkan verən etibarlı (effektiv) daxili maliyyə nəzarətinin təşkili və həyata keçirilməsi üçün.

5. Daxili maliyyə nəzarəti aşağıdakı daxili büdcə prosedurlarına münasibətdə həyata keçirilir:

büdcə layihəsinin hazırlanması və baxılması üçün zəruri olan sənədləri, o cümlədən xərc öhdəliklərinin reyestrlərini tərtib etmək və Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsinin maliyyə orqanına (dövlət büdcədənkənar fondunun idarəetmə orqanı) təqdim etmək; və büdcə ayırmalarının əsaslandırılması;

büdcə layihəsinin hazırlanması və baxılması üçün zəruri olan sənədlərin hazırlanması və büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına (inzibatçısına) təqdim edilməsi;

büdcə gəlirləri üçün kassa planının hazırlanması və aparılması üçün zəruri sənədlərin Federal Xəzinədarlığa (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun maliyyə orqanı, bələdiyyənin maliyyə orqanı, dövlət büdcədənkənar fondunun idarəedici orqanı) hazırlanması və təqdim edilməsi. , büdcə xərcləri və büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri;

büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisinin (idarəçisinin) büdcə siyahısının tərtib edilməsi, təsdiq edilməsi və aparılması;

icmal büdcə siyahısının formalaşdırılması və saxlanılması üçün zəruri olan Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsinin maliyyə orqanına (Federal Xəzinədarlıq, dövlət büdcədənkənar fondunun idarəetmə orqanı) sənədlərin tərtib edilməsi və göndərilməsi, habelə büdcə ayırmalarının və büdcə öhdəliklərinin limitlərinin əsas büdcə idarəçilərinin vəsaitlərinə gətirilməsi (bölüşdürülməsi) üçün;

büdcə smetalarının tərtibi, təsdiqi və aparılması və (və ya) büdcə smetalarının toplusunun tərtibi (təsdiq edilməsi);

tabeliyində olan dövlət (bələdiyyə) qurumlarına münasibətdə dövlət (bələdiyyə) vəzifələrinin formalaşdırılması və təsdiq edilməsi;

büdcə smetalarının hazırlanması və icrası;

büdcə öhdəliklərinin və (və ya) büdcə öhdəliklərinin büdcə ayırmalarının düzəliş edilmiş hədləri daxilində qəbul edilməsi;

büdcəyə ödənişlərin (büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri üzrə daxilolmaların), onlar üzrə cərimələrin və cərimələrin hesablanmasının düzgünlüyünə, tamlığına və vaxtında aparılmasına nəzarət edilməsi (qanunvericiliyə uyğun olaraq həyata keçirilən əməliyyatlar istisna olmaqla) Rusiya Federasiyasının vergilər və rüsumlar, gömrük qanunvericiliyi, sığorta haqları haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi);

artıq ödənilmiş (yığılmış) ödənişlərin büdcəyə qaytarılması, habelə belə qaytarmanın vaxtında yerinə yetirilməməsinə görə faizlər və artıq hesablanmış məbləğlər üzrə hesablanmış faizlər (Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilən əməliyyatlar istisna olmaqla) barədə qərarlar qəbul etmək. vergilər və rüsumlar, gömrük qanunvericiliyi, Rusiya Federasiyasının sığorta haqları haqqında qanunvericiliyi;

büdcəyə ödənişlərin əvəzləşdirilməsi (aydınlaşdırılması) haqqında qərarlar qəbul etmək (Rusiya Federasiyasının vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyinə, gömrük qanunvericiliyinə, Rusiya Federasiyasının sığorta haqları haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilən əməliyyatlar istisna olmaqla);

büdcə uçotunun aparılması, o cümlədən ilkin uçot sənədlərinin (birləşdirilmiş uçot sənədlərinin) qəbulu, ilkin uçot sənədlərində və büdcə uçotu registrlərində göstərilən məlumatların əks etdirilməsi, əmlakın və öhdəliklərin, habelə inventarların qiymətləndirilməsi;

büdcə hesabatının və icmal büdcə hesabatının hazırlanması və təqdim edilməsi;

təyinatlı təyinatlı büdcələrarası subsidiyaların, subvensiyaların və digər büdcələrarası transfertlərin, habelə digər subsidiyaların və büdcə investisiyalarının alıcılarının onlar verilərkən müəyyən edilmiş şərtlərə, məqsədlərə və prosedurlara riayət etməsini təmin etmək;

publik hüquqi şəxsə qarşı iddialar üzrə məhkəmə aktlarının, habelə dövlət qurumlarının pul öhdəlikləri üçün Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcəsindən vəsaitlərin tutulmasını nəzərdə tutan məhkəmə aktlarının icrası;

tabeliyində olan rəhbərlər və büdcə vəsaitlərini alanlar tərəfindən büdcə öhdəliklərinin hədlərinin bölüşdürülməsi;

xüsusi təyinatlı büdcələrarası subsidiyaların, subvensiyaların və digər büdcələrarası transfertlərin verilməsinə dair qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulmuş tədbirlərin həyata keçirilməsi, habelə onları alanların onların verilməsi şərtlərinə, məqsədlərinə və qaydasına uyğunluğunu təmin etmək məqsədi daşıyan tədbirlərin digər subsidiyaları. ;

büdcə investisiyalarının təmin edilməsinə (yerinə yetirilməsinə) dair qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulmuş tədbirlərin həyata keçirilməsi, onların alıcıları tərəfindən onların təmin edilməsi şərtlərinə, məqsədlərinə və qaydasına əməl olunmasını təmin etmək;

büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin ödənilməsi üçün nəzərdə tutulmuş ayırmaların büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin baş inzibatçısının (inzibatçının) sərəncamına verilməsinə dair qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulmuş tədbirlərin həyata keçirilməsi, məqsədyönlülüyünün təmin edilməsi və bu vəsaitlərin istifadəsinin məqsədyönlü xarakteri.

6. Daxili maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsinə hazırlaşarkən daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi ardıcıllığını müəyyən edən prosesləri və əməliyyatları göstərməklə daxili büdcə prosedurlarını təfərrüatlandırmaq tövsiyə olunur.

Maliyyə orqanı büdcə vəsaitlərinin müvafiq baş inzibatçılarına (inzibatçılarına) münasibətdə maliyyə idarəetməsinin keyfiyyətinə nəzarət etdikdə, büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) daxili büdcə prosedurlarının müəyyən edilmiş maliyyə idarəetməsinin keyfiyyət göstəriciləri ilə əlaqələndirilməsi tövsiyə olunur. onların dəyərlərini təhlil etmək, habelə daxili maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi yolu ilə büdcə səlahiyyətlərinin icra keyfiyyəti (maliyyə idarəetməsinin keyfiyyəti) göstəricilərinin hədəf dəyərlərinə nail olmaq yollarını müəyyən etmək üçün ona münasibətdə.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının (yerli büdcələrin) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları) daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirmək üçün büdcə hüququnu tənzimləyən hüquqi aktları nəzərə alaraq yuxarıda göstərilən detalları rəhbər tutmaq hüququna malikdirlər. münasibətlər və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları (yerli hökumətlər) tərəfindən qəbul edilir.

7. Daxili maliyyə nəzarəti nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi, o cümlədən büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi, büdcə hesabatlarının etibarlılığının təmin edilməsi üzrə tədbirlərin görülməsi yolu ilə həyata keçirilir.

Nəzarət tədbirlərinə aşağıdakılar daxildir:

sənədlərin büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən və (və ya) dövlət tənzimləmə öhdəliklərini və digər xərc (büdcə) öhdəlikləri üçün hüquqi əsasları nəzərdə tutan normativ hüquqi aktların tələblərinə, habelə daxili standartların və prosedurların tələblərinə uyğunluğunun yoxlanılması;

əməliyyatların təsdiqi (təsdiqi), onların aparılmasının məqsədəuyğunluğunu təsdiq edən, məsələn, yuxarı vəzifəli şəxs tərəfindən sənədin təsdiqi;

məlumatların tutuşdurulması, yəni müxtəlif məlumat mənbələrindən əldə edilən məlumatların müqayisəsi (məsələn, büdcə uçotu hesabları üzrə qalıqların təchizatçılar və podratçılarla hesablaşmalar üçün ilkin sənədlərdəki məlumatlarla tutuşdurulması);

büdcədaxili prosedurların icrasına dair məlumatların toplanması (sorğu), təhlili və qiymətləndirilməsi (monitorinqi);

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 160.2-1-ci maddəsinin 5-ci bəndinə və (və ya) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktlarına uyğun olaraq qəbul edilmiş qaydada nəzərdə tutulmuş digər nəzarət tədbirləri.

8. Nəzarət hərəkətləri vizual, avtomatik və qarışıq bölünür.

Vizual nəzarət tədbirləri avtomatlaşdırmanın tətbiqi proqram təminatından istifadə etmədən müvafiq büdcə prosedurlarının icrasının qanuniliyini və (və ya) səmərəliliyini təsdiq etmək məqsədilə sənədlərin və əməliyyatların araşdırılması yolu ilə həyata keçirilir.

Avtomatik idarəetmə tədbirləri vəzifəli şəxslərin iştirakı olmadan tətbiqi avtomatlaşdırma proqramlarından istifadə etməklə həyata keçirilir (məsələn, sənəd detallarının avtomatik yoxlanılması, daxil edilmiş məbləğlərə nəzarət, məlumatların avtomatik uzlaşdırılması).

Qarışıq nəzarət tədbirləri məsul şəxslərin iştirakı ilə tətbiqi avtomatlaşdırma proqramlarından istifadə etməklə həyata keçirilir.

9. Nəzarət tədbirlərinin aparılması üsullarına aşağıdakılar daxildir:

hər bir əməliyyata münasibətdə nəzarət tədbirlərinin həyata keçirildiyi davamlı üsul;

ayrıca əməliyyata (əməliyyatlar qrupu) münasibətdə nəzarət tədbirlərinin həyata keçirildiyi seçmə üsul.

10. Daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirərkən daxili maliyyə nəzarətinin aşağıdakı üsullarından - özünənəzarət, tabelik səviyyəsi üzrə nəzarət, müvafiq nəzarət və tabelik səviyyəsi üzrə nəzarətdən istifadə olunur.

11. Özünənəzarət büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hər bir struktur bölməsinin vəzifəli şəxsi tərəfindən onun həyata keçirdiyi əməliyyatın büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən və (və ya) normativ hüquqi aktların tələblərinə uyğunluğunu yoxlamaq yolu ilə həyata keçirilir. məxaric (büdcə) öhdəlikləri, daxili standartların və prosedurların, rəsmi qaydaların tələbləri və (və ya) məlumatların uzlaşdırılması, habelə əməliyyata mənfi təsir göstərən səbəblərin qiymətləndirilməsi ilə.

12. Tabeçilik səviyyəsi üzrə nəzarət davamlı şəkildə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri (rəhbərin müavini) və (və ya) bölməsinin rəhbəri (digər səlahiyyətli şəxs) tərəfindən təsdiq edilməklə (əlaqələndirilməklə) həyata keçirilir. ) tabeliyində olan vəzifəli şəxslər tərəfindən həyata keçirilən əməliyyatlar.

13. Bununla bağlı nəzarət tam və (və ya) seçmə qaydada büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) bölməsinin rəhbəri (digər səlahiyyətli şəxs) tərəfindən digər strukturun vəzifəli şəxsləri tərəfindən həyata keçirilən əməliyyatların əlaqələndirilməsi (təsdiqlənməsi) yolu ilə həyata keçirilir. büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) bölmələri və (və ya) məlumatları tutuşdurmaqla, habelə büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin nəticələrinə dair məlumatları təhlil edərək və qiymətləndirməklə.

14. Subordinasiya səviyyəsi üzrə nəzarət büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) büdcə səlahiyyətlərini prosedurlara münasibətdə tam və (və ya) seçmə qaydada bu baş inzibatçı (inzibatçı) tərəfindən həyata keçirmək məqsədi ilə həyata keçirilir. və tabeliyində olan idarəedicilər və büdcə vəsaitlərinin alıcıları, büdcənin gəlir inzibatçıları və büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin inzibatçıları tərəfindən təqdim edilmiş sənədlərin büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən normativ hüquqi aktların tələblərinə uyğunluğunun müəyyən edilməsinə yönəlmiş yoxlamalar aparmaqla həyata keçirilən əməliyyatlar və ( və ya) xərc (büdcə) öhdəliklərini, daxili standartları və prosedurları müəyyən etmək, tabeliyində olan orqanlar tərəfindən büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin təşkili və nəticələri barədə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına (inzibatçısına) məlumat toplamaq (tələb etmək), təhlil etmək və qiymətləndirmək yolu ilə; büdcə vəsaitlərinin inzibatçıları və büdcə vəsaitlərini alanlar resursları (bundan sonra monitorinq adlandırılacaq).

Belə yoxlamaların nəticələri rəydə müəyyən edilmiş müddətdə düzəlişlərin edilməsi və (və ya) çatışmazlıqların (pozuntuların) aradan qaldırılması zərurəti göstərilməklə və ya təqdim edilmiş sənəddə icazə yazısı ilə sənədləşdirilir.

15. Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) daxili maliyyə nəzarəti təsdiq edilmiş daxili maliyyə nəzarəti kartına uyğun olaraq həyata keçirilir.

Paraqraf 1 fevral 2019-cu il tarixindən qüvvədən düşmüşdür. - Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 30 noyabr 2018-ci il tarixli 3179 nömrəli əmri.

16. Daxili maliyyə nəzarəti kartı daxili maliyyə nəzarəti üçün hazırlıq sənədidir, orada əks olunmuş hər bir əməliyyat üzrə əməliyyata məsul vəzifəli şəxs, əməliyyatın aparılması tezliyi, nəzarət tədbirlərini həyata keçirən vəzifəli şəxslər, nəzarət üsulları və dövriyyəsi haqqında məlumatları özündə əks etdirir. , nəzarət tədbirlərinin aparılması üsulları, habelə digər zəruri məlumatlar.

Daxili maliyyə nəzarəti xəritəsi nəticələrinə görə müvafiq bölmənin cavabdeh olduğu bütün daxili büdcə prosedurlarını və əməliyyatlarını əhatə etməlidir.

17. Daxili maliyyə nəzarəti zamanı aşkar edilmiş daxili büdcə prosedurlarının icrası zamanı aşkar edilmiş nöqsanlar və (və ya) pozuntular haqqında məlumatlar, büdcə risklərinin mənbələri və onların aradan qaldırılması üçün təklif olunan (həyata keçirilən) tədbirlər haqqında məlumatlar (bundan sonra - büdcə zərfinin nəticələri). daxili maliyyə nəzarəti) daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərində (jurnallarında), habelə daxili maliyyə nəzarətinin nəticələri haqqında hesabatda, əgər onun tərtib edilməsi qaydası büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının hüquqi aktında nəzərdə tutulmuşdursa, əks etdirilir.

18. Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri (rəhbər müavini) daxili maliyyə nəzarətinin etibarlılığını (səmərəliliyini) qiymətləndirmək məqsədi ilə daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrini təhlil etmək üçün bölməyə (vəzifəli şəxsə) göstəriş vermək hüququna malikdir. nəzarət.

Daxili maliyyə nəzarətinin nəticələri haqqında məlumat bu bölmə (vəzifəli şəxs) tərəfindən büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbərinə (rəhbərin müavininə) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri tərəfindən müəyyən edilmiş müddətdə göndərilir. .

Təhlilin nəticələrinə baxılmasının nəticələrinə əsasən və dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanlarının aktlarında, rəylərində, təqdimatlarında və göstərişlərində göstərilən büdcə KİV-lərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) aldığı məlumatlar nəzərə alınmaqla , habelə maliyyə idarəçiliyinin keyfiyyətinin monitorinqinin nəticələrinə dair hesabatlarda (büdcə vəsaitlərinin əsas inzibatçısı (inzibatçı) baxımından və maliyyə orqanı maliyyə idarəetməsinin keyfiyyətinə nəzarət etdikdə müvafiq baş inzibatçılara (inzibatçılara) münasibətdə) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri (rəhbərin müavini) onların icrası müddətlərini göstərən, aşağıdakılara yönəldilmiş qərarlar qəbul edir:

ayrı-ayrı əməliyyatlara münasibətdə effektiv avtomatik idarəetmə tədbirlərinin tətbiqinin təmin edilməsi və (və ya) idarəetmə hərəkətlərinin avtomatlaşdırılması üçün tətbiq olunan proqram vasitələrinin çatışmazlıqlarının aradan qaldırılması, habelə səmərəsiz avtomatik idarəetmə tədbirlərinin aradan qaldırılması;

daxili maliyyə nəzarəti prosedurlarının büdcə risklərini azaltmaq qabiliyyətini artırmaq üçün daxili maliyyə nəzarəti qrafiklərinin dəyişdirilməsi;

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) büdcə səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi prosesində vahid əməliyyatları əks etdirməyə imkan verən strukturlaşdırılmış sənədlər toplusu kimi formalar, reyestrlər və təsnifatlar sisteminin yenilənməsi;

istifadəçilərin məlumat bazalarına daxil olma hüquqlarının, büdcə səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini təmin edən avtomatlaşdırılmış informasiya sistemlərindən məlumatların daxil edilməsi və çıxarılmasının, habelə istifadəçilərin informasiya ehtiyatları ilə qarşılıqlı əlaqəsi qaydalarının aydınlaşdırılması;

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktlarında, o cümlədən büdcə vəsaitlərinin əsaslandırılması, malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması prosedurlarının tənzimlənməsi sahəsində standartların (meyarların) müəyyən edilməsi (aydınlaşdırılması) baxımından dövlət (bələdiyyə) ) büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyini artırmaq məqsədi ilə ehtiyaclar və aktivlərin idarə edilməsi, habelə uçot siyasətini müəyyən edən aktlar;

maliyyə və ilkin uçot sənədlərinin formalaşdırılması hüquqlarının, habelə büdcə uçotu registrlərində qeydlərə giriş hüquqlarının aydınlaşdırılması;

büdcədaxili prosedurları həyata keçirən vəzifəli şəxslər arasında maraqların toqquşmasının aradan qaldırılması;

daxili auditin aparılması və təqsirkar vəzifəli şəxslərə maddi və (və ya) intizam məsuliyyətinin tətbiq edilməsi;

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) struktur bölmələrinə və tabeliyində olan büdcə vəsaiti alanların rəhbərlərinə münasibətdə attestasiya prosedurunun təkmilləşdirilməsi və kadr qərarlarının qəbulu zamanı onun nəticələrindən istifadə edilməsi, kadr ehtiyatının formalaşdırılması və saxlanılması ilə bağlı səmərəli kadr siyasətinin aparılması. , ən təcrübəli və ixtisaslı işçilərin irəli çəkilməsi, həvəsləndirici ödənişlərin bölgüsünün işçilərin fəaliyyət göstəricilərinə uyğunluğunun təmin edilməsi, işçilərin bir-birini əvəz etməsi sisteminin yaradılması, o cümlədən nəzarət və mentorluq mexanizmlərinin tətbiqi, konsolidasiya (aydınlaşdırma) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktı ilə daxili maliyyə nəzarətinin təşkili və həyata keçirilməsi üçün səlahiyyət və vəzifələrin bölüşdürülməsi, vəzifə nizamnamələrinin və təlimatlarının yeniləşdirilməsi, vəzifələrin icrası üçün zəruri olan peşə bilik və bacarıqlarına ixtisas tələblərinin müəyyən edilməsi. vəzifələr daxili maliyyə nəzarətini təşkil edən və həyata keçirən vəzifəli şəxslərin vəzifələri;

büdcədaxili prosedurların qanuni həyata keçirilməsi və büdcə vəsaitlərindən qənaətin və istifadənin səmərəliliyinin artırılmasına yönəlmiş tədbirlərin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan məlumatların büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) işçilərinin diqqətinə çatdırılmasına dair tələblərin müəyyən edilməsi;

əməliyyatların üsullarını və vaxtını təkmilləşdirməklə daxili standartların və prosedurların dəyişdirilməsi;

büdcə qanunvericiliyində və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlarda, habelə ictimai tənzimləmə öhdəliklərini və (və ya) digər xərc (büdcə) öhdəliklərinin hüquqi əsaslarını müəyyən edən qanunların, digər normativ hüquqi aktların müddəalarında dəyişikliklərin monitorinqi;

daxili büdcə prosedurlarını həyata keçirən vəzifəli şəxslərin ixtisasartırma kursu.

19. Daxili maliyyə nəzarətinin təşkili və həyata keçirilməsi üçün məsuliyyət vəzifələrin bölgüsünə uyğun olaraq büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri və ya rəhbərinin, habelə daxili büdcə vəsaitlərinin idarə edilməsini həyata keçirən struktur bölmələrinin rəhbərlərinin üzərinə düşür. prosedurlar.

20. Daxili maliyyə nəzarətinin təşkili aşağıdakıları tənzimləyən müddəaları nəzərdə tutan daxili maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi qaydasının formalaşdırılmasını və təsdiqini nəzərdə tutur:

daxili maliyyə nəzarəti kartlarının formalaşdırılması, təsdiqi və yenilənməsi;

daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərinin (jurnallarının) aparılması, uçotu və saxlanılması;

daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrini tərtib etmək və hesabat vermək (zəruri hallarda).

20.1. Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları), büdcə vəsaitlərini alan şəxslər büdcə uçotunu aparmaq və büdcə hesabatını tərtib etmək səlahiyyətini başqa təşkilata (mərkəzləşdirilmiş uçot) verdikdə, büdcə uçotunun aparılması və tərtib edilməsi üçün daxili büdcə prosedurlarına daxili maliyyə nəzarəti həyata keçirilir. büdcə hesabatı büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları), büdcə vəsaiti alanlar tərəfindən nəzarət tədbirləri həyata keçirməklə təsdiq etdikləri daxili maliyyə nəzarəti kartlarına uyğun olaraq, o cümlədən struktur bölmələrində aparılan mühasibat uçotu əməliyyatlarına münasibətdə həyata keçirilir; məsələn, baxımından:

sənədlərin, o cümlədən onlar tərəfindən verilmiş ilkin uçot sənədlərinin büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən normativ hüquqi aktların və (və ya) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktlarının tələblərinə uyğunluğu;

ilkin uçot sənədlərinin onlarda olan məlumatların mühasibat uçotu registrlərində qeydiyyata alınması üçün köçürülməsinin vaxtında aparılmasına, habelə bu məlumatların etibarlılığına;

əməliyyatların (büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının), büdcə vəsaiti alanın vəzifəli şəxslərinə büdcə hesabatlarını imzalamaq hüququnun, habelə təsərrüfat həyatındakı faktları rəsmiləşdirmək hüququnun verilməsi);

büdcə uçotunu aparmaq səlahiyyətinin verilməsi haqqında müqaviləyə əsasən mərkəzləşdirilmiş mühasibatlığa göndərilən və mərkəzləşdirilmiş mühasibatlıq tərəfindən yaradılan büdcə hesabatında əks olunan məlumatlar.

Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının), büdcə vəsaitinin alanının daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirmək məqsədi ilə müqavilə çərçivəsində onun əsasında büdcə uçotunu aparmaq və büdcə vəsaitlərinin hazırlanmasını həyata keçirmək səlahiyyəti verilir. büdcə hesabatı, "Mühasibat uçotu haqqında" 6 dekabr 2011-ci il tarixli 402-FZ Federal Qanununun 19-cu maddəsinə uyğun olaraq mərkəzləşdirilmiş uçotdan büdcə uçotunun aparılması və büdcə hesabatının hazırlanması ilə bağlı məlumatları tələb etmək hüququna malikdir. iqtisadi həyatın faktlarına nəzarət edir.

21. Daxili maliyyə nəzarəti kartları daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsinin nəticələrinə cavabdeh olan bölmələrdə tərtib edilir.

22. Büdcədaxili prosedurun həyata keçirilməsinin nəticəsi dedikdə, normativ hüquqi aktların tələblərinə uyğun tərtib edilmiş büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) büdcə səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan formalaşdırılmış (imzalanmış) sənəd başa düşülür. büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən aktlar, büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktları. Belə sənədlərə, məsələn, büdcə ayırmalarının əsaslandırılması, xərc öhdəliklərinin reyestri, büdcə smetası, büdcə smetasının layihəsi, büdcə hesabatı, kassa məxaricinə dair ərizə, kassa mədaxilinə dair ərizə daxildir.

23. Daxili Maliyyə Nəzarəti Kartı ildə bir dəfədən az olmayaraq formalaşdırılır (yenilənir). Daxili maliyyə nəzarəti kartları yenilənməlidir:

baş inzibatçının (inzibatçının) rəhbəri (rəhbər müavini) və büdcə vəsaiti alan şəxs tərəfindən daxili maliyyə nəzarəti kartlarında dəyişiklik edilməsi barədə qərar qəbul edildikdə;

büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən normativ hüquqi aktlara büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsində dəyişiklik edilməsini tələb edən dəyişikliklər (əlavələr) edildikdə.

24. Daxili maliyyə nəzarəti kartının formalaşdırılması (yenilənməsi) büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin nəticələrinə cavabdeh olan hər bir bölmənin rəhbəri tərəfindən həyata keçirilir.

Daxili maliyyə nəzarəti kartı büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri (rəhbərin müavini) tərəfindən təsdiq edilir.

25. Daxili maliyyə nəzarəti kartının formalaşdırılması (yenilənməsi) prosesi aşağıdakı mərhələləri əhatə edir:

a) nəzarət və nəzarət üsullarını müəyyən etmək məqsədi ilə daxili maliyyə nəzarəti subyektinin büdcə risklərinin baş vermə ehtimalı, o cümlədən korrupsiya riskləri olan əməliyyatların (bundan sonra - korrupsiya təhlükəli əməliyyatlar) mövcudluğu baxımından təhlili; ona tətbiq edilən tədbirlər.

Korrupsiya təhlükəli əməliyyatlara əməliyyatlar (daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) daxildir:

icrasında maraqlar toqquşması yarana bilən və tutulması korrupsiya riskləri ilə bağlı olan vəzifələr siyahısına daxil edilmiş vəzifələri tutan vəzifəli şəxslər tərəfindən daxili maliyyə nəzarəti həyata keçirildiyi;

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısı (inzibatçısı) tərəfindən korrupsiya təhlükəli kimi müəyyən edilən daxili büdcə proseduru (həyata keçirilərkən maraqların toqquşmasının baş vermə ehtimalı yüksəkdir);

onların həyata keçirilməsində vəzifəli şəxslərin korrupsiya əməllərini və ya hərəkətsizliyini göstərən əlamətlər barədə məlumat olduqda.

Bu Təlimatlarda korrupsiya riski dedikdə həm bu Təlimatın 2-ci bəndində göstərilən vəzifəli şəxslər, həm də üçüncü şəxslər üçün pul, qiymətli əşyalar, digər əmlak və ya imtiyazlar əldə etmək məqsədilə xidməti vəzifələrindən sui-istifadə etmək imkanı başa düşülür. əmlak xarakterli xidmətlər, digər mülkiyyət hüquqları.

27. Siyahı tərtib edilərkən onun daxili maliyyə nəzarəti cədvəlinə daxil edilməsi məqsədi ilə Siyahıda göstərilən əməliyyatın yerinə yetirilməsi ilə bağlı büdcə riskləri qiymətləndirilir və ona tətbiq edilən nəzarət tədbirləri müəyyən edilir.

28. Büdcə risklərinin qiymətləndirilməsi Siyahıda göstərilən hər bir əməliyyat üzrə risklərin müəyyən edilməsindən və risk səviyyəsinin müəyyən edilməsindən ibarətdir.

29. Riskin müəyyən edilməsi dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanlarının təqdimat və göstərişlərində, daxili maliyyə auditinin tövsiyələrində (təkliflərində), büdcə hüquq münasibətləri sahəsində yol verilmiş pozuntular və çatışmazlıqlar haqqında digər məlumatlarda göstərilən məlumatların təhlili yolu ilə həyata keçirilir. , onların səbəbləri və şərtləri və baş verməsi daxili büdcə prosedurunun nəticələrinə mənfi təsir göstərəcək mümkün hadisələrin hər bir əməliyyat üçün müəyyən edilməsindən ibarətdir (məsələn, əməliyyatın vaxtında yerinə yetirilməməsi, əməliyyatın icrası zamanı buraxılan səhvlər). .

Büdcə riskləri aşağıdakılara bölünür:

büdcə qanunvericiliyinə və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən və (və ya) xərc (büdcə) öhdəliklərini nəzərdə tutan digər normativ hüquqi aktlara əməl edilməməsi riskləri;

büdcə hesabatlarının təhrif edilməsi riskləri;

büdcə vəsaitlərinin səmərəli istifadəsi prinsipinə əməl edilməməsi riskləri;

daxili büdcə prosedurları zamanı korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyinə əməl edilməməsi riskləri;

Əsas inzibatçıların (inzibatçıların) maliyyə idarəçiliyinin keyfiyyətinə nəzarət etmək məqsədilə müvafiq büdcənin maliyyə orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş büdcə səlahiyyətlərinin icra keyfiyyəti (maliyyə idarəetməsinin keyfiyyəti) göstəricilərinin hədəf dəyərlərinə nail olunmaması riskləri ) büdcə vəsaitlərinin (büdcə qanunvericiliyinə və büdcə vəsaitlərindən səmərəli istifadə prinsipinə riayət edilməməsini əks etdirən göstəricilər istisna olmaqla);

daxili büdcə prosedurlarının icrasında çatışmazlıqlar riskləri.

30. Büdcə riskinin qiymətləndirilməsi iki meyar əsasında aparılır:

“ehtimal” – büdcədaxili prosedurun həyata keçirilməsinə mənfi təsir göstərən hadisənin baş vermə ehtimalının dərəcəsi;

"təsir dərəcəsi" - maliyyə idarəetməsinin nəticələrini xarakterizə edən keyfiyyət göstəricilərinin hədəf dəyərlərindən kənarlaşmanın miqyası ilə müəyyən edilən hadisənin daxili büdcə prosedurunun icrasının nəticələrinə mənfi təsir səviyyəsi. daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi, publik hüquqi şəxsə dəymiş zərərin məbləği və ya büdcə hesabatının təhrif edilməsinin məbləği və (və ya) dövlət (bələdiyyə) proqramının göstəricilərinin məqsədli dəyərlərindən kənarlaşmanın miqyası. , habelə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) nüfuzunun itirilməsi, pozuntuya görə tətbiq edilən sanksiyaların əhəmiyyəti, büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyinin (qənaətcilliyinin) azalması.

Bu meyarların hər birinin dəyəri “aşağı”, “orta” və ya “yüksək” kimi qiymətləndirilir.

“Ehtimal” meyarının dəyərinin qiymətləndirilməsi büdcə riskinin həyata keçirilməsinin mövcud səbəb və şəraitinin (hallarının), o cümlədən vəzifəli şəxsdən sui-istifadəyə imkan verən şərait və halların təhlilinin nəticələri nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. həm bu Təlimatın 2-ci bəndində göstərilən vəzifəli şəxslər, həm də üçüncü şəxslər üçün pul, qiymətlilər, digər əmlak və ya əmlak xarakterli xidmətlər şəklində imtiyazlar, digər əmlak hüquqları əldə etmək üçün vəzifələr.

Büdcə riski meyarlarının dəyərlərinin qiymətləndirilməsi daxili maliyyə nəzarəti qrafiklərinin formalaşdırılmasına cavabdeh olan vəzifəli şəxslər tərəfindən aşağıdakılar nəzərə alınmaqla həyata keçirilir:

daxili maliyyə nəzarətinin və daxili maliyyə auditinin nəticələri barədə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) müvafiq struktur bölmələrinin məlumatı;

dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş pozuntular haqqında məlumat;

büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsi zamanı korrupsiya risklərinin baş verməsi barədə məlumatlar, o cümlədən vəzifəli şəxslərin korrupsiya əməllərini və ya hərəkətsizliyini göstərən işarələr;

maliyyə idarəçiliyinin keyfiyyətinin monitorinqinin nəticələrinə dair hesabatlarda olan məlumatlar (büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) baxımından və maliyyə orqanının müvafiq baş inzibatçılara münasibətdə maliyyə idarəetməsinin keyfiyyətinə nəzarət etdiyi halda) büdcə vəsaitlərinin inzibatçıları) icrası büdcə səlahiyyətlərinin icra keyfiyyəti (maliyyə idarəetməsinin keyfiyyəti) göstəricilərinin hədəf dəyərlərinə nail olunmasına təsir göstərən daxili büdcə prosedurları ilə birlikdə.

Büdcə riski meyarlarından ən azı birinin dəyəri “yüksək” kimi qiymətləndirildikdə və ya hər iki büdcə riski meyarının eyni vaxtda “orta” kimi qiymətləndirildiyi təqdirdə fiskal risk əhəmiyyətli hesab edilir.

Daxili maliyyə nəzarəti kartlarına əhəmiyyətli büdcə riskləri olan əməliyyatlar daxildir.

31. Ehtimal risklərin aşağıdakı səbəbləri haqqında məlumatların təhlili əsasında qiymətləndirilir:

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktlarının, habelə büdcədaxili prosedurun həyata keçirilməsini tənzimləyən digər aktların, sərəncamların (sərəncamların) və göstərişlərinin müddəalarının qeyri-kafi olması və (və ya) büdcə vəsaitlərini tənzimləyən normativ hüquqi aktlara uyğunsuzluğu; əməliyyat zamanı hüquqi münasibətlər;

sənədlərin hazırlanmasının və (və ya) müvafiq əməliyyatların əks etdirilməsinin avtomatlaşdırılması vasitələrinin büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən normativ hüquqi aktların mövcud müddəalarının tələblərinə uyğunlaşdırılmasının uzun dövrü.

əməliyyatların aparılması üçün zəruri olan büdcədaxili prosedurları həyata keçirən vəzifəli şəxslərə təqdim olunan sənədlərin məzmununun aşağı keyfiyyəti və (və ya) vaxtında təqdim edilməməsi;

daxili büdcə prosedurlarını həyata keçirən vəzifəli şəxslər arasında maraqların toqquşmasının olması (məsələn, malların, işlərin, xidmətlərin qəbulu və satınalmanın ödənilməsi üçün kassa planının düzgünlüyünə görə məsuliyyət bir vəzifəli şəxs tərəfindən həyata keçirilir);

istifadəçilərin məlumat bazalarına giriş hüquqlarının, büdcə səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini təmin edən avtomatlaşdırılmış informasiya sistemlərindən məlumatların daxil edilməsi və çıxarılmasının, habelə istifadəçilərin informasiya ehtiyatları ilə qarşılıqlı fəaliyyətinin tənzimlənməsinin olmaması;

daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin hazırlanmasının avtomatlaşdırılması vasitələrinin səmərəsizliyi;

daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsinə cavabdeh olan bölmənin kifayət qədər ştat cədvəlinin olmaması;

digər risk faktorları.

33. Daxili maliyyə nəzarəti kartının forması və onun doldurulması ilə bağlı tövsiyələr bu Qaydalara 3 nömrəli Əlavədə verilmişdir.

34. Büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin nəticələrinə cavabdeh olan bölmə (vəzifəli şəxs) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) daxili maliyyə nəzarətini təhlil edən bölməyə (vəzifəli şəxsə) büdcə risklərinin qiymətləndirilməsi barədə məlumat verməlidir.

35. Monitorinq zamanı monitorinq obyektləri tərəfindən büdcədaxili prosedurların icrasının nəticələrini xarakterizə edən göstəricilərin (bundan sonra monitorinq göstəriciləri) hesablanması üçün zəruri olan məlumatların toplanması (sorğu), təhlili və qiymətləndirilməsi həyata keçirilir. həyata. Monitorinq obyektlərinə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına (inzibatçısına) tabe olan büdcə vəsaitlərinin inzibatçıları və alanları daxildir.

36. Monitorinq rüblük (aylıq) aparılır.

37. Hesabat tarixinə monitorinq göstəricilərinə aşağıdakılar daxildir:

büdcə siyahısında, büdcə smetalarında kəmiyyət və məcmu ifadələrdə dəyişikliklərin həcmi;

büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisi tərəfindən xərclər üzrə büdcənin tərtib edilməsi üçün zəruri olan sənədlərin monitorinq obyektləri tərəfindən vaxtında təqdim edilməsini, habelə bu sənədlərin tamlığını və əsaslılığını əks etdirən göstəricilər;

büdcə qanunvericiliyinin tələbləri nəzərə alınmaqla kassa xərclərinin vahidliyini əks etdirən göstəricilər;

büdcə öhdəliklərinin qəbulunun dinamikasını əks etdirən göstəricilər (xərclərin növləri üzrə bölünür);

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına (inzibatçısına) kassa proqnozlarının (planlarının), büdcə daxilolmaları proqnozlarının, icmal büdcə siyahısına dəyişikliklərin hazırlanması üçün zəruri olan sənədlərin monitorinq obyektləri tərəfindən vaxtında təqdim edilməsini əks etdirən göstəricilər, habelə bu sənədlərin düzgünlüyünü və (və ya) etibarlılığını;

təchizatçılar və podratçılarla hesablaşmalar üzrə debitor borclarının (kreditor borclarının), o cümlədən tutulmalı (icra edilməli) vaxtı keçmiş və real olmayan borcların həcmi (dinamikası);

əmək haqqı üzrə kreditor borclarının və əmək haqqının ödənilməsi üzrə hesablamaların həcmi (dinamikasını);

büdcə gəlirləri üzrə debitor borclarının həcmi;

Federal Xəzinədarlıq (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun maliyyə orqanı, bələdiyyənin maliyyə orqanı) tərəfindən qanunun 269.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş büdcə səlahiyyətlərini həyata keçirərkən qeydə alınmış pozuntuların və çatışmazlıqların olması (payı) Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi;

dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş pozuntuların və çatışmazlıqların mövcudluğu (faizi), habelə müvafiq təqdimat və göstərişlərin icrasının nəticələri (tamlığı);

monitorinq edilən obyektin daxili maliyyə nəzarətinin inkişaf səviyyəsini əks etdirən göstəricilər;

məhkəmə aktlarının icrasının vaxtında və həcmini əks etdirən göstəricilər;

ehtiyatların həcmində artım (azalma) sürətini əks etdirən göstəricilər;

monitorinq aparılan obyektlərin kadr potensialını əks etdirən göstəricilər;

maliyyə idarəetməsinin keyfiyyətini qiymətləndirmək üçün zəruri olan digər göstəricilər.

38. Maliyyə idarəetməsinin keyfiyyət göstəricilərinin hesablanması üçün tələb olunan məlumatların forması və təqdim edilmə müddəti, habelə onların hesablanması üçün düsturlar (meyarlar) əsasnamə ilə müəyyən edilir.

39. Monitorinqin nəticələrinə əsasən maliyyə idarəetməsinin keyfiyyətinin hesablanmış göstəricilərinin bu göstəricilərin hədəf dəyərlərindən kənara çıxma səbəblərinin təhlilindən ibarət hesabat tərtib edilir.

39.1. Maliyyə idarəetmə keyfiyyət göstəricilərinin hədəf dəyərlərinə nail olmaq üçün tövsiyə olunur:

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) struktur bölmələrində büdcə səlahiyyətlərinin icrası üçün zəruri olan və monitorinq göstəricilərinin dəyərlərinə təsir göstərən daxili büdcə prosedurlarının və əməliyyatlarının həyata keçirilməsinə görə daxili maliyyə nəzarəti subyektləri arasında məsuliyyət bölgüsü aparır;

büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin keyfiyyətinin artırılması, o cümlədən bu Metodiki tövsiyələrin 18-ci bəndində nəzərdə tutulmuş qərarların qəbul edilməsi yolu ilə tədbirlər görmək;

Hesablanmış maliyyə idarəetməsinin keyfiyyət göstəricilərinin göstərilən göstəricilərin hədəf dəyərlərindən kənara çıxma səbəblərinin təhlilinin nəticələrinə əsasən, maliyyə idarəetməsinin keyfiyyət göstəricilərinin hədəf dəyərlərinə nail olunmasını təmin etməyə yönəlmiş tədbirlər həyata keçirmək; , misal üçün:

büdcədaxili prosedurların və əməliyyatların həyata keçirilməsini tənzimləyən normativ hüquqi (hüquqi) aktları hazırlayır, yeniləyir;

struktur bölmələri haqqında əsasnamədə, işçilərin rəsmi əsasnamələrində (təlimatlarında) büdcədaxili prosedurların və əməliyyatların həyata keçirilməsi üzrə vəzifə və səlahiyyətləri müəyyən etmək (aydınlaşdırmaq);

daxili büdcə prosedurları və əməliyyatları zamanı həyata keçirilən bölmələr (işçilər) arasında informasiya qarşılıqlı əlaqəsini təkmilləşdirmək.

40. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrinin (jurnalının) aparılması, uçotu və saxlanılması büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinə cavabdeh olan bölmə tərəfindən, o cümlədən avtomatlaşdırılmış informasiya sistemlərindən istifadə etməklə həyata keçirilir.

41. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrinin (jurnalının) aparılması səlahiyyətli şəxslər tərəfindən nəzarət tədbirlərini həyata keçirən vəzifəli şəxslərin məlumatları əsasında daxili maliyyə nəzarəti reyestrində (jurnalında) qeydlər aparılmaqla həyata keçirilir. Daxili maliyyə nəzarətinin reyestri (jurnalı) dövlət sirri təşkil edən məlumatlara münasibətdə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər nəzərə alınmaqla aparılır.

42. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrinin (jurnalının) bu Qaydalara 4 nömrəli əlavəyə uyğun formada və onun doldurulması üçün tövsiyələrə uyğun tərtib edilməsi tövsiyə olunur.

43. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrində (jurnalında) qeydlər nəzarət tədbirləri xronoloji ardıcıllıqla yerinə yetirildiyi üçün aparılır.

44. Daxili maliyyə nəzarətinin reyestrləri (jurnalları) xronoloji ardıcıllıqla formalaşdırılır və broşürləşdirilir. Qapaqda aşağıdakılar olmalıdır:

daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsinə cavabdeh olan bölmənin adı;

qovluğun (işin) adı və ardıcıl nömrəsi;

hesabat dövrü: ilin rübü (ay); əməliyyat jurnallarının başlanğıc və bitmə nömrələri;

qovluqdakı vərəqlərin sayı (iş).

45. Daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərinin (jurnallarının) saxlanması onların icazəsiz düzəlişlərdən, onlarda olan məlumatların bütövlüyünün itirilməsindən və sənədlərin özünün təhlükəsizliyindən qorunmasını təmin edən üsullarla həyata keçirilir.

46. ​​Reyestrlərin (jurnalların) saxlanmasına dair tələblərə riayət edilməsi arxivə təqdim edilənədək onların formalaşdırılmasına məsul şəxs tərəfindən həyata keçirilir.

47. Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısına tövsiyə edilsin ki, daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə dair hesabatların (bundan sonra - Hesabat) tərtib edilməsi qaydası müəyyən edilsin.

48. Hesabat bu Qaydalara 5 nömrəli əlavəyə uyğun formada daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərinin (jurnallarının) məlumatları və onun doldurulması üçün tövsiyələr əsasında tərtib edilir.

49. Hesabata bu Təlimatın 5 nömrəli əlavəsinə uyğun formada izahat qeydi əlavə edilir, burada:

daxili maliyyə nəzarəti zamanı aşkar edilmiş pozuntuların və çatışmazlıqların aradan qaldırılması üçün görülmüş və (və ya) təklif edilən tədbirlərin təsviri, hesabat dövründə onların baş vermə səbəbləri;

daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirən vəzifəli şəxslərin sayı, onların ixtisasının artırılması üçün həyata keçirilən tədbirlər haqqında məlumatlar;

pozuntuların və çatışmazlıqların aradan qaldırılması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinin gedişi, onların baş vermə səbəbləri, habelə daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanına, hüquq mühafizə orqanlarına göndərilmiş materialların icrasının gedişi barədə məlumatlar.

Əməliyyatların siyahısı (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) 20__-ci il "__" ______

Siyahı doldurularkən aşağıdakı məlumatlar göstərilir.

1. Siyahının 1-ci sütununda daxili büdcə prosedurunun adı göstərilir.

2. Siyahının 2-ci sütununda nəticə əldə etməyə yönəlmiş bir-biri ilə əlaqəli (ardıcıl) əməliyyatların (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) məcmusu kimi büdcədaxili prosedur prosesinin adı göstərilir. daxili büdcə prosedurunun (bundan sonra proses adlandırılacaq) həyata keçirilməsi.

3. Siyahının 3-cü sütununda əməliyyatın adı (daxili büdcə prosedurunun tamamlanması üçün tələb olunan sənədin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) göstərilir. Məsələn, nağd xərclər üçün ərizənin işlənməsi və göndərilməsi prosesi çərçivəsində əməliyyatlar aşağıdakılardır: müəyyən edilmiş formada nağd pul xərcləri üçün ərizə yaratmaq, nağd xərclər üçün ərizə imzalamaq, nağd xərclər üçün ərizə göndərmək Federal Xəzinədarlıq.

4. Siyahının 4-cü sütununda əməliyyatın icrasına cavabdeh olan vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin formalaşdırılması üzrə tədbirlər), o cümlədən tutduğu vəzifənin adı və (və ya) ) soyadı və baş hərfləri.

5. Siyahının 5-ci sütununda Siyahının 3-cü sütununda göstərilən əməliyyatla bağlı büdcə riskləri göstərilir.

6. Siyahının 6-cı sütununda “Ehtimal” meyarı üzrə büdcə riskinin baş vermə ehtimalının səviyyəsi göstərilir.

7. Siyahının 7-ci sütununda “Təsir dərəcəsi” meyarına uyğun olaraq büdcə riskinin baş verməsinin nəticələrinin səviyyəsi göstərilir.

8. Siyahının 8-ci sütununda büdcə riskinin səviyyəsi göstərilir.

9. Siyahının 9-cu sütununda daxili maliyyə nəzarəti kartına əməliyyatın (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin formalaşdırılması üzrə hərəkətlərin) daxil edilməsi zərurəti yarandıqda “hə” sözü və ya “hə” sözü göstərilir. yox" əməliyyatının (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin yaradılması üzrə hərəkətlərin) daxili maliyyə nəzarəti kartına daxil edilməsinə ehtiyac olmadıqda.

NÜMUNƏ SİYAHISI
zəruri daxili büdcə prosedurları prosesləri
daxili maliyyə nəzarəti kartını formalaşdırmaq

Daxili Maliyyə Nəzarəti Kartı

Daxili Maliyyə Nəzarəti Kartı (bundan sonra Kart) doldurularkən aşağıdakı məlumatlar göstərilir.

1. Xəritənin 1-ci sütununda daxili büdcə prosedurunun adı göstərilir.

2. Xəritənin 2-ci sütununda daxili büdcə proseduru prosesinin adı göstərilir.

3. Kartın 3-cü sütununda əməliyyatın adı göstərilir (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin formalaşdırılması üzrə tədbirlər).

4. Kartın 4-cü sütununda əməliyyatın aparılmasına cavabdeh olan vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar, o cümlədən onun tutduğu vəzifənin adı və (və ya) soyadı və inisialları göstərilir.

5. Kartın 5-ci sütununda əməliyyatın aparılması tezliyi (məsələn, sənədin formalaşdırılması üçün zəruri olan məlumatın alındığı tarixdən bir iş günündən gec olmayaraq) göstərilir.

6. Kartın 6-cı sütununda nəzarət hərəkətlərini həyata keçirən vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar, o cümlədən tutduğu vəzifənin adı və (və ya) soyadı və inisialları göstərilir.

7. Kartın 7-ci sütununda “Özünə nəzarət”, “Assosiasiyalı nəzarət”, “Tabelik səviyyəsinə görə nəzarət” və ya “Tabelik səviyyəsinə görə nəzarət” nəzarət üsullarından biri, habelə nəzarətin həyata keçirilməsi tezliyi göstərilir. Məsələn, büdcə smetalarının icrasını təmin etmək məqsədi ilə dövlət (bələdiyyə) ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin və xidmətlərin alınması üzrə büdcə öhdəliklərinin limitlərinin bölüşdürülməsi baxımından xərclər cədvəlinin göstəricilərini formalaşdırarkən, icra başçısının səlahiyyətli bölməsi büdcə vəsaitlərinin inzibatçısı dövlət (bələdiyyə) ehtiyaclarını ödəmək üçün büdcə smetalarının layihələrini və (və ya) plan layihələrini - satınalma cədvəllərini alır. Göstərilən bölmənin vəzifəli şəxsi büdcə smetası layihəsinin icrasını yoxlamaq və (və ya) satınalma cədvəlini yoxlamaq yolu ilə səlahiyyət səviyyəsinə nəzarəti həyata keçirir, sonra pozuntular və çatışmazlıqlar aşkar edildikdə onların aradan qaldırılması haqqında rəy tərtib edir. Nəticənin icrası ilə əlaqədar olaraq, göstərilən şəxs özünə nəzarəti həyata keçirir, göstərilən bölmənin rəhbəri isə tabeçilik səviyyəsinə nəzarət edir.

8. Kartın 8-ci sütununda Kartın 3-cü sütununda göstərilən əməliyyata tətbiq edilən nəzarət hərəkətlərinin adı və təsviri göstərilir.

9. Kartın 9-cu sütununda aşağıdakı nəzarət növlərindən biri - "Vizual", "Avtomatik", "Qarışıq", habelə nəzarət üsulu - "Tam" və ya "Seçmə" göstərilir.

10. Xəritənin 10-cu sütununda büdcədaxili prosedurların və əməliyyatların həyata keçirilməsinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi üçün təklif olunan tədbirlər göstərilir.

____ il üçün daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinin uçotu jurnalı

1. Daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinin uçotu jurnalının (bundan sonra Jurnal) 1-ci sütununda nəzarət tədbirinin keçirilmə tarixi göstərilir.

2. Jurnalın 2-ci sütununda daxili büdcə prosedurunun adı göstərilir.

3. Jurnalın 3-cü sütununda prosesin adı göstərilir.

4. Jurnalın 4-cü sütununda əməliyyatın adı göstərilir.

5. Jurnalın 5-ci sütununda əməliyyatın aparılmasına cavabdeh olan vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar, o cümlədən tutduğu vəzifənin adı və (və ya) soyadı və inisialları göstərilir.

6. Jurnalın 6-cı sütununda nəzarət hərəkətlərini həyata keçirən vəzifəli şəxs haqqında məlumatlar, o cümlədən tutduğu vəzifənin adı və (və ya) soyadı və inisialları göstərilir.

7. Jurnalın 7-ci sütununda nəzarət tədbirinin nəticələri - aşkar edilmiş çatışmazlıqlar və (və ya) pozuntular göstərilir.

8. Jurnalın 8-də çatışmazlıqların (pozuntuların) səbəbləri haqqında məlumat verilir.

9. Jurnalın 9-cu sütununda çatışmazlıqların (pozuntuların) aradan qaldırılması üçün təklif olunan tədbirlər, onların baş vermə səbəbləri (məsələn, büdcə gəlirlərinin proqnozlaşdırılması baxımından tətbiqi proqram təminatının yekunlaşdırılması lazımdır) göstərilir.

10. Jurnalın 10-cu sütununda müəyyən edilmiş çatışmazlıqlar (pozuntular), onların baş vermə səbəbləri aradan qaldırıldıqdan sonra işarə qoyulur.

daxili maliyyə nəzarətinin nəticələri haqqında HESABAT

1. Daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə dair Hesabatın (bundan sonra Hesabat) 2-ci sütununda müəyyən edilmiş çatışmazlıqların (pozuntuların) sayı göstərilir.

2. Hesabatın 3-cü sütununda çatışmazlıqların (pozuntuların) aradan qaldırılması üçün təklif olunan tədbirlərin sayı, onların səbəbləri, nəticələr göstərilir.

3. Hesabatın 4-cü sütununda görülmüş tədbirlərin və yerinə yetirilən nəticələrin sayı göstərilir.

İZAHLI QEYD

Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 29 dekabr 2017-ci il tarixli 1394 nömrəli əmri "Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin sentyabr ayında 356 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş daxili maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsinə dair metodiki tövsiyələrə dəyişikliklər edilməsi haqqında" 7, 2016-cı il”, Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 07.09.2016-cı il tarixli 356 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş Daxili Maliyyə Nəzarətinin həyata keçirilməsinə dair Metodik tövsiyələr (bundan sonra - Metodik tövsiyələr No 356). Bu dəyişikliklər haqqında məqalədə danışacağıq.

Ümumi müddəalar.

Büdcə fondlarının baş idarəçisinin (idarəçisinin), büdcə gəlirlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının), büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) daxili maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi üçün büdcə səlahiyyətləri Maddə ilə müəyyən edilir. RF BC-nin 160.2-1.

Bu maddənin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq, büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisi (idarəçisi) aşağıdakılara yönəldilmiş daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirir:

bu rəhbər və tabeliyində olan idarəçilər və büdcə vəsaitlərini alanlar tərəfindən xərclər üzrə büdcənin tərtibi və icrası, büdcə hesabatının tərtibi və büdcə uçotunun aparılması üzrə daxili standartlara və prosedurlara riayət etmək;

büdcə vəsaitlərindən qənaət və istifadənin səmərəliliyinin artırılması üzrə tədbirlərin hazırlanmasına və təşkilinə görə.

Büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin baş inzibatçısı (inzibatçısı) büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri üzrə büdcənin tərtibi və icrası, büdcə hesabatının tərtib edilməsi və büdcə uçotunun aparılması üçün daxili standartlara və prosedurlara əməl olunmasına yönəldilmiş daxili maliyyə nəzarətini bu inzibatçı tərəfindən həyata keçirir. və büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin tabeliyində olan inzibatçılar.

Daxili maliyyə nəzarətinin vəzifələri aşağıdakılardır:

daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsinin nəticələrinin tam və ya qismən əldə edilməməsi riskinin idarə edilməsi;

Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktların pozulmasının, habelə baş inzibatçıların (inzibatçıların) və büdcə vəsaitlərinin alıcılarının həyata keçirməsinə mənfi təsir göstərən vəzifəli şəxslərin qanuni hərəkətlərinin dərhal aşkar edilməsi, aradan qaldırılması və qarşısının alınması; büdcə səlahiyyətləri və (və ya) büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyi;

daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə əsasən qərarların qəbul edilməsi və həyata keçirilməsi yolu ilə büdcə vəsaitlərindən istifadənin qənaət və səmərəliliyinin artırılması.

Yuxarıda qeyd olunanları nəzərə alaraq, daxili maliyyə nəzarəti büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisi (idarəçisi), büdcə gəlirlərinin baş inzibatçısı (inzibatçı), büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin baş inzibatçısı (inzibatçısı) tərəfindən özlərinə münasibətdə həyata keçirilir. və onların tabeliyində olan rəhbərlər, inzibatçılar və büdcə vəsaitlərini alanlar.

Daxili maliyyə nəzarəti qaydası Rusiya Federasiyasının Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı və yerli idarəetmə tərəfindən müəyyən edilməlidir. Göstərilən daxili maliyyə nəzarəti orqanları (şəxsləri) tərəfindən həyata keçirilmə qaydaları Rusiya Federasiyası Hökumətinin 17 mart 2014-cü il tarixli 193 nömrəli "İdarəetmə qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı ilə müəyyən edilir. federal büdcə, federal büdcə gəlirlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları), daxili maliyyə nəzarəti və daxili maliyyə auditinin federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin baş inzibatçıları (inzibatçıları) və bu sahədə idarə nəzarətinin həyata keçirilməsi Qaydalarının 1-ci bəndinə dəyişiklik edilməsi haqqında Rusiya Federasiyası Hökumətinin 10 fevral 2014-cü il tarixli 89 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş federal ehtiyacları ödəmək üçün satınalma haqqında” (bundan sonra Qaydalar No 193). Bundan əlavə, 356 saylı Təlimatlara əməl edilməlidir.

Xatırladaq ki, büdcə vəsaitlərinin alıcıları dövlət orqanı kimi tanınır ( dövlət qurumu), büdcə vəsaitlərini qəbul etmək və (və ya) yerinə yetirmək hüququ olan dövlət qeyri-büdcə fondunu idarəetmə orqanı, yerli özünüidarəetmə orqanı, yerli idarəetmə orqanı, büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisinin (idarəçisinin) yurisdiksiyasında olan dövlət qurumu. Əgər Büdcə Məcəlləsində başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, publik hüquqi şəxsin adından müvafiq büdcənin vəsaiti hesabına büdcə öhdəlikləri.

Artın müddəalarına əsasən. Sənətin 6 və 1-ci bəndi. RF-nin 152-ci maddəsinə əsasən, büdcə və muxtar qurumlar büdcə vəsaitlərinin əsas inzibatçıları, büdcə vəsaitlərinin inzibatçıları, büdcə vəsaitlərinin alıcıları deyil və iştirakçılara aid deyillər. büdcə prosesi.

Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, nə büdcə, nə də muxtar qurumlar (müəyyən hallar istisna olmaqla) büdcə prosesinin iştirakçısı olmadığından, RF BC-nin daxili maliyyə nəzarətinin aparılması qaydası haqqında müddəaları onlara şamil edilmir və belə yoxlamalar aparılmalıdır. onlara münasibətdə həyata keçirilə bilməz. Bu qaydadan istisna büdcə vəsaiti alanın səlahiyyətlərinin onlara həvalə edilməsidir. Beləliklə, Sənətin 4-cü hissəsinə əsasən. Rusiya Federasiyasının BC-nin 79-cu maddəsi, dövlət orqanları, dövlət büdcədənkənar fondlarının idarə edilməsi, yerli özünüidarəetmə orqanları dövlət (bələdiyyə) sifarişçisinin dövlət sifarişi bağlamaq və icra etmək səlahiyyətlərini müqavilələr əsasında əvəzsiz olaraq vermək hüququna malikdirlər. dövlət (bələdiyyə) mülkiyyəti obyektlərinə büdcə investisiyaları həyata keçirilərkən (müəyyən edilmiş qaydada həmin obyektlərin istifadəyə verilməsi ilə bağlı səlahiyyətlər istisna olmaqla) həmin orqanlar adından müvafiq publik hüquqi şəxs adından bələdiyyə) müqavilələri; adları çəkilən orqanların təsisçilərin funksiya və səlahiyyətlərini yerinə yetirdiyi büdcə və muxtar qurumlar.

Büdcə və muxtar qurumlar tərəfindən dövlət tapşırığının yerinə yetirilməsinin maliyyə təminatı subsidiya şəklində həyata keçirilir, məbləği subsidiyaların təmin edilməsi üçün normativ xərclər əsasında hesablanır. ictimai xidmətlər təsisçi tərəfindən ayrılmış vəsait hesabına (icarəyə götürülmüş əmlak istisna olmaqla) müəssisəyə həvalə edilmiş və ya onun tərəfindən alınmış daşınmaz əmlakın və xüsusilə qiymətli daşınar əmlakın saxlanılması üçün dövlət tapşırığı və normativ xərclər çərçivəsində, habelə vergitutma obyekti göstərilən əmlak, o cümlədən torpaq olan vergilərin ödənilməsinə görə.

Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 78.1-ci maddəsi, Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələri büdcə və muxtar qurumlara subsidiyalar verir. maliyyə təhlükəsizliyi onlar tərəfindən dövlət (bələdiyyə) tapşırığının yerinə yetirilməsi.

Nəticədə dövlət tapşırığının icrası üçün verilən subsidiya müəyyən edilmiş qaydada büdcənin vahid hesabından silindikdən və qurumun hesabına mədaxil edildikdən sonra o, müvafiq büdcənin vəsaiti statusunu itirir. Bu vəsaitlər büdcə qanunvericiliyinin tələblərinə tabe deyil və yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, büdcə və muxtar qurumlar(müəyyən hallar istisna olmaqla) heç bir daxili maliyyə nəzarəti həyata keçirilə bilməz.

Həmçinin oxuyun

193 nömrəli Əsasnamənin 3-cü bəndinə əsasən, daxili maliyyə nəzarəti federal büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) və büdcə səlahiyyətlərini həyata keçirən federal büdcə vəsaitlərinin alıcısının struktur bölmələrində həyata keçirilir.

Daxili maliyyə nəzarətinin təşkili üçün məsuliyyət federal büdcə vəsaitlərinin bölüşdürülməsinə uyğun olaraq baş idarəçinin (inzibatçının) struktur bölmələrinə nəzarət edən federal büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri və ya rəhbərinin müavinidir. vəzifələr.

Daxili maliyyə nəzarətini təşkil etmək üçün aşağıdakıları tənzimləyən müddəaları nəzərdə tutan daxili maliyyə nəzarəti proseduru hazırlanmalı və təsdiq edilməlidir:

daxili maliyyə nəzarəti kartlarının formalaşdırılması, təsdiqi və yenilənməsi;

daxili maliyyə nəzarəti reyestrlərinin (jurnallarının) aparılması, uçotu və saxlanılması;

daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə dair hesabatların hazırlanması və təqdim edilməsi.

nəzarət tədbirləri.

görə yeni nəşr 356 nömrəli Metodiki tövsiyələrin 7-ci bəndi daxili maliyyə nəzarəti nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi, o cümlədən büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi, büdcə hesabatlarının etibarlılığının təmin edilməsi üzrə tədbirlər görülməklə həyata keçirilir.

Nəzarət fəaliyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:

sənədlərin büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən və (və ya) dövlət tənzimləmə öhdəliklərini və digər xərc öhdəlikləri üçün hüquqi əsasları nəzərdə tutan normativ hüquqi aktların tələblərinə, habelə daxili standartların və prosedurların tələblərinə uyğunluğunun yoxlanılması;

əməliyyatların təsdiqi (təsdiqi), onların aparılmasının məqsədəuyğunluğunu təsdiq edən, məsələn, yuxarı vəzifəli şəxs tərəfindən sənədin təsdiqi;

məlumatların tutuşdurulması, yəni müxtəlif məlumat mənbələrindən əldə edilən məlumatların müqayisəsi (məsələn, büdcə uçotu hesabı qalıqlarının təchizatçılar və podratçılarla hesablaşmalar üçün ilkin sənədlərdəki məlumatlarla tutuşdurulması);

büdcədaxili prosedurların icrasına dair məlumatların toplanması (sorğu), təhlili və qiymətləndirilməsi (monitorinqi);

digər nəzarət tədbirləri.

Xatırladaq ki, nəzarət hərəkətləri vizual, avtomatik və qarışıq bölünür. Vizual nəzarət tədbirləri tətbiqi avtomatlaşdırma proqramlarından istifadə etmədən həyata keçirilir. Avtomatik idarəetmə hərəkətləri vəzifəli şəxslərin iştirakı olmadan tətbiqi avtomatlaşdırma proqramlarından istifadə etməklə həyata keçirilir. Bu avtomatlaşdırma vasitələrindən istifadə etməklə məsul şəxslərin iştirakı ilə qarışıq nəzarət tədbirləri həyata keçirilir.

Nəzarət tədbirlərini həyata keçirməyin iki yolu var:

bərk - həyata keçirilən hər bir əməliyyata münasibətdə;

seçmə - ayrıca əməliyyata münasibətdə.

Daxili maliyyə nəzarətini həyata keçirərkən aşağıdakı daxili maliyyə nəzarəti üsullarından istifadə olunur:

özünə nəzarət;

tabeçilik səviyyəsinə nəzarət;

yurisdiksiya səviyyəsinə görə nəzarət;

bitişik nəzarət.

Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) səlahiyyətli bölmələrinin rəhbəri (rəhbərin müavini), vəzifəli şəxsləri təqdim edilmiş sənədlərin normativ hüquqi aktlara uyğunluğunun müəyyən edilməsi məqsədi ilə daxili maliyyə nəzarəti kartına uyğun olaraq yoxlamalar aparmaqla səlahiyyət səviyyəsinə nəzarəti həyata keçirirlər. büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən normativ hüquqi aktların, büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) hüquqi aktlarının tələbləri. Belə yoxlamaların nəticələri rəydə müəyyən edilmiş müddətdə düzəlişlərin edilməsi və (və ya) çatışmazlıqların (pozuntuların) aradan qaldırılması zərurəti göstərilməklə və ya təqdim edilmiş sənəddə icazə yazısı ilə sənədləşdirilir.

Departament maliyyə nəzarəti tabeliyində olan büdcə icraçılarına, büdcə vəsaitlərinin alıcılarına, büdcə gəlirlərinin inzibatçılarına, büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin inzibatçılarına münasibətdə həyata keçirilir.

Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının idarə maliyyə nəzarəti bölmələrinin yaradılması (səlahiyyətli vəzifəli şəxslərin təyin edilməsi) və ya mövcud nəzarət bölmələrinin idarə maliyyə nəzarətinin aparılması üçün cəlb edilməsi barədə qərar qəbul etmək hüququ vardır.

İdarənin maliyyə nəzarəti büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının rəhbəri tərəfindən təsdiq edilmiş əsasnaməyə uyğun olaraq həyata keçirilir.

Nəzarətin effektivliyinin qiymətləndirilməsi.

Büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri (rəhbər müavini) daxili maliyyə nəzarətinin səmərəliliyini qiymətləndirmək məqsədi ilə bölməyə (vəzifəli şəxsə) daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrini təhlil etmək barədə göstəriş vermək hüququna malikdir. Göstərilən nəticələrin təhlilinə baxılmasının nəticələrinə əsasən büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri (rəhbərin müavini) qərarlar qəbul edir, onların siyahısı 356 nömrəli Metodiki tövsiyələrin 18-ci bəndində verilmişdir.

Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 1394 saylı əmri ilə bu siyahı əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirilmişdir. İndi büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri (rəhbərin müavini) həmçinin aşağıdakılara yönəlmiş qərarlar qəbul edə bilər:

əməliyyatların aparılması üsullarını və müddətlərini təkmilləşdirmək (daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər);

büdcə qanunvericiliyində və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlarda, habelə qanunların, digər normativ hüquqi aktların ictimai tənzimləmə öhdəliklərini və (və ya) digər xərc öhdəliklərinin hüquqi əsaslarını nəzərdə tutan müddəalarında dəyişikliklərə nəzarət etmək;

daxili büdcə prosedurlarını həyata keçirən vəzifəli şəxslər haqqında.

Daxili maliyyə nəzarəti kartı.

Xatırladaq ki, daxili maliyyə nəzarəti kartı daxili maliyyə nəzarəti üçün hazırlıq sənədidir. Daxili maliyyə nəzarəti kartının planın analoqu olduğunu düşünə bilərik nəzarət işi tənzimləyici orqanlar tərəfindən tərtib edilmişdir. Qeyd edək ki, planlaşdırma təşkilatın və nəzarətin səmərəliliyinin elementlərindən biridir. Vaxtında planlaşdırma təşkilati prosesi qısaltmağa və hazırlıq dövrü üçün vaxt boşaltmağa imkan verir.

Daxili maliyyə nəzarəti xəritəsinin tərtib edilməsi daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsinin nəticələrinə cavabdeh olan bölməyə həvalə edilir. Daxili maliyyə nəzarəti kartlarının formalaşdırılması, təsdiqi və yenilənməsi büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisi tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.

193 nömrəli Əsasnamənin 10-cu bəndinə əsasən, orada əks etdirilən hər bir daxili maliyyə nəzarəti subyekti üzrə daxili maliyyə nəzarəti kartında aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:

əməliyyatın icrasına cavabdeh olan vəzifəli şəxs haqqında (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədin formalaşdırılması üçün tədbirlər);

əməliyyatın tezliyi haqqında;

nəzarət tədbirləri həyata keçirən vəzifəli şəxslər haqqında;

nəzarət üsulları üzrə;

nəzarət tezliyi haqqında;

nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi üsulları haqqında.

25-ci bəndin yeni redaksiyasına əsasən Təlimatlar Daxili maliyyə nəzarəti kartının formalaşdırılması (yenilənməsi) prosesi aşağıdakı addımları əhatə edir:

Daxili maliyyə nəzarəti subyektinin, o cümlədən korrupsiya riski olan əməliyyatların (bundan sonra - korrupsiya təhlükəsi olan əməliyyatların həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) mövcudluğuna görə təhlili. nəzarət üsulları və ona tətbiq edilən nəzarət tədbirləri.

Korrupsiya təhlükəli əməliyyatlara əməliyyatlar (daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) daxildir:

icrasında maraqlar toqquşması yarana bilən və tutulması korrupsiya riskləri ilə bağlı olan vəzifələr siyahısına daxil edilmiş vəzifələri tutan vəzifəli şəxslər tərəfindən daxili maliyyə nəzarəti həyata keçirildiyi;

büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısı (inzibatçısı) tərəfindən korrupsiya təhlükəli kimi müəyyən edilən daxili büdcə proseduru (həyata keçirilərkən maraqların toqquşmasının baş vermə ehtimalı yüksəkdir);

onların həyata keçirilməsində vəzifəli şəxslərin korrupsiya əməllərini və ya hərəkətsizliyini göstərən əlamətlər barədə məlumat olduqda.

Büdcənin qiymətləndirilməsinin nəticələri ilə müəyyən edilmiş nəzarət tədbirlərinə və onların həyata keçirilməsi üsullarına ehtiyacın və ya ehtiyacın olmadığını göstərən əməliyyatların (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri sənədlərin formalaşdırılması üçün tədbirlər) siyahısının formalaşdırılması. risklər. Qeyd edək ki, əvvəllər belə bir siyahının daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün ondan artıq zəruri əməliyyat olduğu halda formalaşdırılması nəzərdə tutulurdu.

Eyni zamanda, korrupsiya riski dedikdə həm daxili maliyyə nəzarəti subyektləri, həm də üçüncü şəxslər üçün pul, qiymətli əşyalar, digər əmlak və ya əmlak xarakterli xidmətlər şəklində mənfəət əldə etmək məqsədilə xidməti vəzifələrdən sui-istifadə etmə imkanı başa düşülür. , digər mülkiyyət hüquqları.

356 nömrəli Metodiki tövsiyələrin 25-ci bəndinin əvvəlki variantında daxili maliyyə nəzarəti subyektinin təhlili nəzərdə tutulmayıb və bununla da 193 nömrəli Qaydaların 11-ci bəndinə zidd olub.

Əməliyyatların siyahısını (daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) formalaşdırarkən daxili büdcə prosedurunu təşkil edən prosesləri müəyyən etmək lazımdır. Belə proseslərə aşağıdakılar daxildir:

malların, işlərin və xidmətlərin alınması üçün büdcə ayırmalarının əsaslandırılmasının hazırlanması və təqdim edilməsi;

dövlət (bələdiyyə) qurumlarına subsidiyaların verilməsi üçün büdcə ayırmalarının əsaslandırılmasının hazırlanması və təqdim edilməsi;

tabeliyində olan dövlət (bələdiyyə) qurumlarına münasibətdə dövlət (bələdiyyə) tapşırıqlarının təsdiq edilməsi;

büdcə hesabatlarının hazırlanması və təqdim edilməsi;

büdcə smetaları toplusunun təsdiqi və saxlanılması.

Büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsinin nəticələrinə cavabdeh olan bölmə (vəzifəli şəxs) büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) daxili maliyyə nəzarətini təhlil edən bölməyə (vəzifəli şəxsə) büdcə risklərinin qiymətləndirilməsi barədə məlumat verir.

Siyahı tərtib edilərkən bu siyahıya daxil edilmiş əməliyyatla bağlı büdcə riskləri onun daxili maliyyə nəzarəti kartına daxil edilməsi üçün qiymətləndirilməli və ona tətbiq edilən nəzarət tədbirləri müəyyən edilməlidir. Büdcə risklərinin qiymətləndirilməsi hər bir əməliyyat üçün risklərin müəyyən edilməsindən və risk səviyyəsinin müəyyən edilməsindən ibarət olmalıdır.

dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanlarının təqdimat və göstərişlərində göstərilən məlumatlar;

büdcə hüquq münasibətləri sahəsində pozuntular və çatışmazlıqlar, onların səbəbləri və şərtləri haqqında digər məlumatlar.

Bu identifikasiya hər bir əməliyyat üçün baş verməsi daxili büdcə prosedurunun nəticələrinə mənfi təsir göstərəcək mümkün hadisələrin müəyyən edilməsindən ibarətdir (məsələn, əməliyyatın vaxtında yerinə yetirilməməsi, əməliyyat zamanı buraxılan səhvlər).

Hər bir büdcə riski aşağıdakı meyarlara əsasən qiymətləndirilməlidir:

"ehtimal" - daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsinə mənfi təsir göstərən hadisənin baş vermə ehtimalının dərəcəsini xarakterizə edir. Əvvəllər nəzərdə tutulmuşdu ki, bu meyar daxili büdcə prosedurlarının həyata keçirilməsinə mənfi təsir göstərən hadisənin baş verməsinin gözlənilməsini xarakterizə edir. Yuxarıda göstərilən meyar üzrə qiymətləndirmə büdcə riskinin həyata keçirilməsinin mövcud səbəb və şəraitinin (hallarının), o cümlədən vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə edilməsinə imkan verən şərait və halların təhlilinin nəticələri nəzərə alınmaqla aparılmalıdır. həm daxili maliyyə nəzarəti subyektləri, həm də üçüncü şəxslər üçün pul, qiymətlilər, digər əmlak və ya əmlak xarakterli xidmətlər, digər əmlak hüquqları şəklində imtiyazlar əldə etmək;

"təsir dərəcəsi" - maliyyə idarəetməsinin nəticələrini xarakterizə edən keyfiyyət göstəricilərinin hədəf dəyərlərindən kənarlaşmanın miqyası ilə müəyyən edilmiş daxili büdcə prosedurunun icrası nəticəsində hadisənin mənfi təsir səviyyəsini xarakterizə edir. publik hüquqi şəxsə dəymiş zərərin həcminə və ya büdcə hesabatının təhrif edilməsinə və (və ya) göstəricilərin hədəf dəyərlərindən kənara çıxmasının miqyasına görə daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi; dövlət (bələdiyyə) proqramı, habelə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) nüfuzunun itirilməsi ilə, büdcə qanunvericiliyinin pozulmasına görə tətbiq edilən sanksiyaların əhəmiyyətindən, büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyini (qənaətcilliyini) azaltmaqla . Xatırladaq ki, əvvəllər büdcə riskinin “təsir dərəcəsi” əvəzinə mümkün zərərin miqdarını, büdcə vəsaitlərinin əsas menecerinin nüfuzunun itirilməsini xarakterizə edən “nəticələr” riskindən istifadə olunurdu. büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisinin maliyyə idarəçiliyinin keyfiyyəti), büdcə qanunvericiliyinin pozulmasına görə tətbiq edilən sanksiyaların əhəmiyyəti , büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyi (qənaətcilliyi) göstəricisinin azalması.

Əvvəlki kimi bu meyarların hər birinin dəyəri “aşağı”, “orta” və ya “yüksək” kimi qiymətləndirilir.

Büdcə riski meyarlarının dəyərlərinin qiymətləndirilməsi daxili maliyyə nəzarəti qrafiklərinin formalaşdırılmasına cavabdeh olan vəzifəli şəxslər tərəfindən aşağıdakılar nəzərə alınmaqla aparılmalıdır:

daxili maliyyə nəzarətinin və daxili maliyyə auditinin nəticələri barədə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) müvafiq struktur bölmələrinin məlumatı;

dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş pozuntular haqqında məlumat;

büdcədaxili prosedurların həyata keçirilməsi zamanı korrupsiya risklərinin baş verməsi barədə məlumatlar, o cümlədən vəzifəli şəxslərin korrupsiya əməllərini və ya hərəkətsizliyini göstərən işarələr.

Eyni zamanda, pozuntu büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən və (və ya) ictimai tənzimləmə öhdəliklərini və digər xərc öhdəlikləri üçün hüquqi əsasları nəzərdə tutan normativ hüquqi aktlara, habelə daxili standartların və prosedurların tələblərinə əməl edilməməsi başa düşülür.

Büdcə riski meyarlarından ən azı birinin dəyəri “yüksək” kimi qiymətləndirildikdə və ya hər iki büdcə risk meyarının dəyəri eyni vaxtda “orta” kimi qiymətləndirildikdə, fiskal risk əhəmiyyətli hesab edilir.

Daxili maliyyə nəzarəti qrafiklərinə əhəmiyyətli büdcə riskləri olan əməliyyatlar (daxili büdcə prosedurunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin formalaşdırılması üzrə tədbirlər) daxildir.

Daxili maliyyə nəzarətinin nəticələri haqqında hesabat.

RF Maliyyə Nazirliyinin 1394 saylı əmri ilə daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə dair hesabatın forması dəyişdirildi. "Nəzarət tədbirlərinin sayı" sütunu ondan çıxarıldı, burada həyata keçirilən nəzarət tədbirlərinin sayı haqqında məlumat əks olundu.

Əsas dəyişiklikləri qısaca tərtib edək:

daxili maliyyə nəzarəti zamanı həyata keçirilən nəzarət tədbirlərinin siyahısını dəqiqləşdirmişdir;

daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə əsasən büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısının (inzibatçısının) rəhbəri tərəfindən qəbul edilə bilən qərarların siyahısı genişləndirilmişdir;

daxili maliyyə nəzarəti kartının formalaşdırılması (yenilənməsi) prosesini aydınlaşdırıb;

daxili maliyyə nəzarətinin nəticələrinə dair hesabatın forması dəyişdirilib.