Balanslaşdırılmış büdcə təklif edir. Balanslaşdırılmış büdcə

düyü. 1.2 Dövlət büdcəsinin kəsiri və profisiti

Bu və ya digər büdcə balansı heç də həmişə makroiqtisadi vəziyyətin dəyişməsinin sübutu deyil, bu, hökumətin müəyyən makroiqtisadi problemlərin həllinə yönəlmiş fiskal siyasətinin nəticəsi ola bilər.

Məqsədli dövlət tədbirlərinin büdcə balanslarına təsirini təcrid etmək üçün “tam məşğulluq büdcəsi” - işsizliyin təbii nisbətində iqtisadiyyatın fəaliyyət göstərməsi şəraitində büdcənin vəziyyəti tətbiq edilir.

Büdcə kəsirləri və profisitləri məhsul istehsalı ilə əlaqədardır və bu, struktur və tsiklik kəsirləri ayırmağa imkan verir.

Büdcənin formalaşmasında gəlir və xərclərin strukturuna daxil edilən kəsir deyilir struktur . Cari dövlət xərcləri ilə tam məşğulluq şəraitində büdcəyə daxil ola biləcək gəlirlər arasındakı fərq kimi hesablanır. mövcud sistem vergitutma.

Bununla belə, real kəsir strukturdan daha böyük ola bilər. olan ölkələrdə bunun əsas səbəbi bazar iqtisadiyyatı istehsalın azalmasıdır. O, bir tərəfdən sahibkarların və əhalinin gəlirlərinin azalmasına gətirib çıxarır ki, bu da büdcəyə vergi daxilolmalarının azalmasına, digər tərəfdən isə dövlət xərclərinin artmasına səbəb olan işsizlik ödənişlərinin və digər sosial proqramların artmasına səbəb olur. . Real və struktur kəsir arasındakı fərq dövri büdcə kəsiri adlanır. Dövrlü büdcə kəsiri biznes fəaliyyətinin azalması fonunda vergi daxilolmalarının avtomatik azalması və dövlət transfertlərinin artması nəticəsində yaranan dövlət büdcəsinin kəsiridir.

Əgər faktiki müşahidə olunan büdcə kəsiri strukturdan azdırsa, struktur və real kəsir arasındakı fərq deyilir. tsiklik artıqlıq . Büdcənin formalaşması zamanı gəlirlərin xərclərdən artıqlığı qoyulduqda, büdcə gəlirlərinin artıqlığından danışırlar.

2 Balanslaşdırılmış büdcə və onun multiplikatoru

2.1 Balanslaşdırılmış büdcə

Balanslaşdırılmış büdcə Xərcləri və gəlirləri tarazlaşdıran büdcə.

Büdcə balansı büdcənin hazırlanması və təsdiqi üçün məcburi tələbdir. Balanslaşdırılmış büdcə bütün səviyyələrdə hakimiyyət orqanlarının normal fəaliyyətini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Büdcələrin cüzi hissəsinin belə balanssızlığı dövlət və bələdiyyə sifarişlərinin maliyyələşdirilməsinin ləngiməsinə, smeta və büdcə maliyyələşdirmə sistemində uğursuzluqlara gətirib çıxarır, ölkənin xalq təsərrüfatında ödənişlərin aparılmamasına səbəb olur.

Balanslaşdırılmış büdcəni təmin etməyin ən yaxşı yolu kəsirsiz büdcənin işlənib hazırlanmasıdır ki, bu büdcədə xərclərin həcmi, o cümlədən dövlət (bələdiyyə) borcuna xidmət və borcun ödənilməsi xərcləri gəlirin məbləğindən artıq olmasın. Bununla belə, adi maliyyə mənbələri tükəndikdən sonra da büdcə kəsirinin qarşısını almaq mümkün deyilsə, büdcəni tarazlaşdırmaq üçün büdcə kəsirinin ölçüsünü minimuma endirməyi tələb edən müxtəlif borclanma formalarına müraciət etmək lazımdır. büdcə prosesinin bütün mərhələlərində.

Büdcənin balansı müxtəlif üsullarla əldə edilir: onlardan bəziləri büdcənin formalaşmasında, digərləri isə onun icrasında istifadə olunur. Büdcə planlaşdırması praktikasında geniş istifadə olunan büdcənin tarazlaşdırılması üsullarına aşağıdakılar daxildir:

Məhdudiyyət büdcə xərcləri cəmiyyətin iqtisadi imkanları və mərkəzləşdirilmiş gəlirlərin həcmi nəzərə alınmaqla;

Gəlirlərin büdcələr arasında bölüşdürülməsi mexanizminin təkmilləşdirilməsi müxtəlif səviyyələrdə, onlar arasında xərcləmə səlahiyyətinin adekvat bölüşdürülməsi;

büdcə gəlirlərinin artımı üçün ehtiyatların müəyyən edilməsi və səfərbər edilməsi;

büdcələrarası münasibətlər sahəsində səmərəli büdcə tənzimlənməsi və maliyyə yardımı sisteminin qurulması;

büdcə xərclərinin gəlirlərin artmasına müsbət təsir göstərən və eyni zamanda cəmiyyətin qarşısında duran sosial-iqtisadi problemlərin minimum xərclə və maksimum effektlə həllini təmin edən istiqamətlərinin planlaşdırılması;

dövlət əmlakının əsaslı şəkildə özəlləşdirilməsi əsasında iqtisadiyyatın dövlət sektorunun miqyasının azaldılması; həddindən artıq zərurətə görə deyil, lazımsız xərcləri onların tərkibindən çıxarmaqla xərclərin qənaəti;

Maliyyə bazarlarından real pul vəsaitlərinin hərəkətini təmin edə bilən büdcə borclarının ən effektiv formalarından istifadə.

Büdcənin icrası zamanı tarazlığa aşağıdakılar vasitəsilə nail olunur:

büdcə xərclərinə icazə verilməsi qaydasının tətbiqi;

Real daxilolmalara yönəldilmiş büdcə öhdəliklərinin müəyyən edilmiş hədlərinə ciddi riayət edilməsi;

Xərclərin optimal vaxtının müəyyən edilməsi; büdcə xərclərinin azaldılması və bloklanması mexanizmindən istifadə;

müəssisələrə subsidiyaların tədricən dayandırılması və təsərrüfat subyektlərinin dövlət və partnyorlar qarşısında öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi üçün tam əmlak məsuliyyətinin tətbiqi əsasında büdcə maliyyələşdirilməsi sisteminin təkmilləşdirilməsi;

Büdcə gəlirlərinin artımı üçün əlavə ehtiyatların səfərbər edilməsi; ardıcıl maliyyə nəzarəti məqsədyönlü, qənaətcil və səmərəli xərclər üçün büdcə vəsaitləri;

digər büdcələr hesabına müxtəlif formalarda maliyyə yardımının göstərilməsi; büdcə ehtiyatlarından istifadə və s.

Balanslaşdırılmış büdcələr bütün büdcə xərclərinin onun gəlirləri hesabına ödənildiyi vəziyyət deməkdir. Yalnız bu vəziyyət normaldır.

Xüsusiyyətlərindən asılı olaraq iqtisadi inkişaf Dövlətlər büdcənin 3 vəziyyətini ayırd edə bilər:

kəsir (gəlir< расходов);

balans (gəlir = xərclər);

artıqlıq (gəlir > xərclər).

Balanslaşdırılmış büdcə bütün səviyyələrdə hakimiyyət orqanlarının normal fəaliyyətini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Büdcələrin cüzi hissəsinin belə balanssızlığı dövlət və bələdiyyə sifarişlərinin maliyyələşdirilməsinin ləngiməsinə, smeta və büdcə maliyyələşdirmə sistemində uğursuzluqlara gətirib çıxarır, ölkənin xalq təsərrüfatında ödənişlərin aparılmamasına səbəb olur. Buna görə balanslaşdırılmış büdcə Rusiya üçün xüsusilə vacibdir, harada maliyyə vəziyyəti islahat dövründə iqtisadiyyatın böhran vəziyyəti ilə əlaqədar büdcə resurslarının kəskin çatışmazlığı ilə xarakterizə olunurdu.

Balanslaşdırılmış büdcəni təmin etməyin ən yaxşı yolu kəsirsiz büdcənin işlənib hazırlanmasıdır ki, bu büdcədə xərclərin həcmi, o cümlədən dövlət (bələdiyyə) borcuna xidmət və borcun ödənilməsi xərcləri gəlirin məbləğindən artıq olmasın. Bununla belə, adi maliyyə mənbələri tamamilə tükənmiş olsa belə, büdcə kəsirinin qarşısını almaq mümkün deyilsə, büdcəni tarazlaşdırmaq üçün büdcənin həcminin minimuma endirilməsini tələb edən müxtəlif borclanma formalarına müraciət etmək lazımdır. Büdcə prosesinin bütün mərhələlərində kəsir.

Büdcənin balansına müxtəlif üsullarla nail olunur - onlardan bəziləri büdcənin formalaşmasında, digərləri isə icrasında istifadə olunur.

Təcrübədə geniş istifadə olunan büdcənin balanslaşdırılması üsullarına büdcə planlaşdırması, aid edin:

nəzərə alaraq büdcə xərclərinin məhdudlaşdırılması iqtisadi imkanlar cəmiyyət və mərkəzləşdirilmiş gəlirlərin həcmi;

müxtəlif səviyyəli büdcələr arasında gəlirlərin bölüşdürülməsi mexanizminin, onlar arasında xərcləmə səlahiyyətinin bölüşdürülməsinə adekvat olaraq təkmilləşdirilməsi;

büdcə gəlirlərinin artımı üçün ehtiyatların müəyyən edilməsi və səfərbər edilməsi;

büdcə tənzimlənməsinin və təmin edilməsinin səmərəli sisteminin qurulması maliyyə yardımı büdcələrarası münasibətlər sahəsində;

büdcə xərclərinin gəlirlərin artmasına müsbət təsir göstərən və eyni zamanda cəmiyyətin qarşısında duran sosial-iqtisadi problemlərin minimum xərclə və maksimum effektlə həllini təmin edən istiqamətlərinin planlaşdırılması;

dövlət əmlakının əsaslı şəkildə özəlləşdirilməsi əsasında iqtisadiyyatın dövlət sektorunun miqyasının azaldılması;

həddindən artıq zərurətə görə deyil, lazımsız xərcləri onların tərkibindən çıxarmaqla xərclərin qənaəti;

maliyyə bazarlarından real pul vəsaitlərinin hərəkətini təmin edə bilən büdcə borclarının ən səmərəli formalarından istifadə edilməsi.

Büdcənin icrası zamanı tarazlığa aşağıdakılar vasitəsilə nail olunur:

büdcə xərclərinə icazə verilməsi qaydasının tətbiqi;

müəyyən edilmiş məhdudiyyətlərə ciddi riayət etmək büdcə öhdəlikləri, real daxil olan gəlirə yönəldilmiş;

xərclərin optimal vaxtının müəyyən edilməsi;

büdcə xərclərinin azaldılması və bloklanması mexanizmindən istifadə; müəssisələrin subsidiyalaşdırılmasının tədricən dayandırılması və təsərrüfat subyektlərinin dövlət və tərəfdaşlar qarşısında öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi üçün tam əmlak məsuliyyətinin tətbiqi əsasında büdcə maliyyələşdirilməsi sisteminin təkmilləşdirilməsi;

büdcə gəlirlərinin artımı üçün əlavə ehtiyatların səfərbər edilməsi;

büdcə vəsaitlərinin məqsədyönlü, qənaətcil və səmərəli xərclənməsinə ardıcıl maliyyə nəzarəti; digər büdcələr hesabına müxtəlif formalarda maliyyə yardımının göstərilməsi; büdcə ehtiyatlarından istifadə və s.

Büdcənin icrası mərhələsində büdcənin balansına təsir edən əlavə amillər, bir tərəfdən, büdcə vəsaitlərini ən yüksək səmərəliliklə manevr etməyə imkan verən büdcə hərəkətlərinin operativ tənzimlənməsi üsulları, digər tərəfdən, icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən qəfil, gözlənilməz xərclərin maliyyələşdirilməsini həyata keçirən büdcə xərclərinin və büdcə ehtiyatlarının azaldılması mexanizmi.

Hazırda müvafiq orqanın əməkdaşlarının səylərinin və peşə bacarıqlarının idarə olunmasının hər bir səviyyəsində büdcənin tarazlığı təmin edilməlidir. Bu şəraitdə büdcənin sabitliyi və onun təmin edilməsində maliyyə orqanının məsuliyyəti böyük əhəmiyyət kəsb edir.

Kəsir və artıqlıq, kəsirin aradan qaldırılması yolları.

İqtisadi nəzəriyyədə büdcə kəsirinin təsnifatının bir neçə əlaməti var:

Səbəbindən asılı olaraq:

fövqəladə hallar (müharibələr, təbii fəlakətlər və s.) əsasında yaranan fövqəladə vəziyyət;

iqtisadiyyatın inkişafının aşağı düşməsi nəticəsində yaranan böhran;

büdcələrarası kəsir ərazi büdcələri üçün xarakterikdir və səlahiyyətli orqanlar tərəfindən qəbul edilən qərarlar nəticəsində gəlirlərin azalması və ya xərclərin artması nəticəsində yaranır.

-dən asılı olaraq iqtisadi məzmun və təsir istiqamətləri:

aktiv, onun idarə edilməsi vasitəsilə bütövlükdə dövlətin və ya ayrı-ayrı ərazilərin sosial-iqtisadi inkişafını stimullaşdırmaq və ya maneə törətmək mümkün olan;

passiv, yəni. heç kimin idarə edə bilmədiyi bir kəsir. inkişaf etməkdə olan ölkələr üçün xarakterikdir.

Baş vermə təbiətinə görə:

səbəbiylə baş verən təsadüfi (nağd). nağd boşluqlar vəsaitlərin mədaxilində və məxaricində;

real, bu, xərclərdən gəlirin real gecikməsi ilə əlaqələndirilir.

Dövlət borcunun həcmi ilə əlaqədən asılı olaraq:

borc üzrə faiz ödənişləri istisna olmaqla, gəlir və xərclər arasındakı fərq kimi hesablanan ilkin;

ikinci dərəcəli, borclara xidmət xərcləri nəzərə alınmaqla hesablanır.

Büdcə məcəlləsinə görə kəsirin ölçüsü federal büdcə təsdiq edilmişdir federal qanun növbəti üçün federal büdcə haqqında büdcə ili, Maliyyə ili və planlaşdırma dövrü federal büdcənin neft və qaz kəsirinin həcmindən çox ola bilməz.

Subyektin büdcə kəsiri Rusiya Federasiyası təmənnasız daxilolmaların təsdiq edilmiş məbləği istisna olmaqla, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun təsdiq edilmiş ümumi illik büdcə gəlirlərinin 15 faizindən çox olmamalıdır.

Yerli büdcənin kəsiri əlavə ayırmalar üzrə əvəzsiz daxilolmaların və (və ya) vergi daxilolmalarının təsdiq edilmiş həcmi istisna olmaqla, yerli büdcə gəlirlərinin təsdiq edilmiş ümumi illik həcminin 10 faizindən çox olmamalıdır.

Büdcə məcəlləsinə uyğun olaraq büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri:

Daxili mənbələr (bütün orqanlar tərəfindən istifadəyə icazə verilir):

rusiya Federasiyasının valyutasında kredit təşkilatlarından alınan kreditlər;

verilməsi yolu ilə həyata keçirilən dövlət və bələdiyyə kreditləri qiymətli kağızlar rusiya Federasiyasının valyutasında;

digər səviyyəli büdcələrdən alınan büdcə kreditləri;

dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan əmlakın satışından əldə edilən gəlirlər.

Xarici mənbələr (yalnız Rusiya Federasiyasının səlahiyyətli orqanları və müstəsna hallarda Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının orqanları tərəfindən istifadə edilməsinə icazə verilir):

kreditlər xarici dövlətlər, banklar, beynəlxalq Maliyyə institutları-də verilir xarici valyuta;

qiymətli kağızlar buraxmaqla xarici valyutada həyata keçirilən dövlət kreditləri.

Dövlət krediti - borc alan dövlət olan, ödəniş və ödəmə şərtləri ilə dövlət xərclərini ödəmək üçün bazarda resursları cəlb edən kredit.

Mövzular: kreditor - hüquqi və şəxslər; borc alan dövlətdir. Bir obyekt: dövlət xərcləri. Faizlərin ödənilməsinin mənbəyi büdcə gəlirləridir. Rol - istifadə etmədən büdcə kəsirinin ödənilməsi pul məsələsi.

Dövlət sektorunda borc alanlar və borc verənlər kredit münasibətləri yerləri dəyişə bilər, yəni əsas xüsusiyyət. Kreditor kimi fəaliyyət göstərən, dövlət vasitəsilə mərkəzi bank kreditlər verir:

büdcənin maliyyələşdirilməsi imkanları artıq tükənibsə və bazar amillərinə görə kommersiya banklarından kreditlər cəlb oluna bilmirsə, maliyyə resurslarına xüsusi ehtiyacı olan konkret sahələr və ya regionlar;

kommersiya bankları banklararası kredit bazarında kredit resurslarının hərrac və ya birbaşa satışı prosesində.

Dövlət pul emissiyasından istifadə etmədən dövlət kreditlərinin yerləşdirilməsi prosesində və ya dövlət qısamüddətli qiymətli kağızlar bazarında əməliyyatların aparılmasında, büdcə kəsirlərinin ödənilməsi üçün vəsaitlərin cəlb edilməsində borcalan kimi çıxış edir. Vəsaitlərin cəlb edilməsinin əsas forması dövlət istiqrazlarının və digər növ qiymətli kağızların buraxılmasıdır.

Dövlət kreditinin mahiyyəti onun yerinə yetirdiyi funksiyalarla təzahür edir:

Rusiya büdcə sistemi

Cədvəl 1. Dövlət kreditinin funksiyaları

Bəzi müəlliflərə görə bu funksiyalarla yanaşı dövlət krediti iqtisadi artımın stimullaşdırılması (və ya məhdudlaşdırılması) funksiyası da xasdır.

BALANSLI BÜDCƏ

BALANSLI BÜDCƏ

(balanslaşdırılmış büdcə) Dövlət büdcəsinin mədaxil və məxaric hissələri arasında bərabərlik. Büdcə balanslaşdırılmış olarsa, dövlətin əlavə vəsait götürməsinə və bununla da dövlət borcunun artmasına ehtiyac qalmır. Daimi iqtisadi dalğalanmalarla hər il tam balanslaşdırılmış büdcə tərtib etmək mümkün deyil və lazım deyil. Bununla belə, bəzi iqtisadçılar əmindirlər ki, büdcə orta hesabla mərhələli şəkildə balanslaşdırılmalıdır. iş dövrü(ticarət dövrü). Digər iqtisadçılar hesab edirlər ki, balanslaşdırılmış büdcə yaratmağın mənası yoxdur və iddia edirlər ki, istənilən halda büdcə kəsirinin (büdcə kəsiri) tərifinin özü o qədər geniş müzakirə meydanı açır ki, istənilən arqument mənasız olur. Məsələn, büdcəyə tsiklik düzəlişlər edilməlidirmi? nominal və ya real məzənnə faizi dövlət tərəfindən mövcud faizlərin ödənilməsini təmin etməlidir dövlət borcu? Büdcəyə dövlət müəssisələrinin borcları üzrə faiz ödənişləri və aktivlərin gəlirləri daxil edilərsə milli fond sığorta? Maastrixt Müqaviləsi balanslaşdırılmış büdcələrin saxlanması tələbini ehtiva etmir, lakin Aİ-yə üzv dövlətlərin büdcələri üçün ÜDM-in 3%-i həcmində icazə verilən maksimum büdcə kəsiri şəklində limit müəyyən edir.

İqtisadiyyat. Lüğət. - M.: "İNFRA-M", "Vəs Mir" nəşriyyatı. J. Qara. Ümumi redaksiya heyəti: iqtisad elmləri doktoru Osadçaya İ.M.. 2000 .

BALANSLI BÜDCƏ

xərcləri və gəlirləri balanslaşdıran büdcə.

Raizberg B.A., Lozovski L.Ş., Starodubtseva E.B.. Müasir iqtisadi lüğət. - 2-ci nəşr, düzəldilib. Moskva: INFRA-M. 479 səh.. 1999 .

İqtisadi lüğət. 2000 .

Digər lüğətlərdə "BALANCED BUDGET" nə olduğuna baxın:

Hökumət xərclərinin ümumi daxilolmalar ilə dövlət borcları çıxılmaqla bərabərliyi. Azərbaycan dili: Balanslaşdırılmış büdcə Həmçinin bax: Dövlət büdcəsinin balansı Maliyyə lüğəti Finam... Maliyyə lüğəti

Xərclərin gəlirlə üst-üstə düşdüyü büdcə...

balanslaşdırılmış büdcə Xərcləri və gəlirləri balanslaşdıran büdcə... İqtisadi terminlər lüğəti

Balanslaşdırılmış büdcə- (BALANSIZ BÜDCƏ) o zaman əldə edilir ki, dövlətin mal və xidmətlərə xərcləri (g) transfer ödənişləri çıxılmaqla (t) vergi daxilolmalarına bərabər olsun; … Müasir Pul və Bankçılıq: Lüğət

Biznes dövrü ərzində dövlətin mal və xidmətlərə xərclərinin xalis vergi gəlirlərinə bərabərliyi. Eyni zamanda, sahibkarlıq fəaliyyətinin aşağı düşdüyü dövrlərdə yaranan büdcə kəsiri dövrlərdə büdcə profisiti ilə kompensasiya edilir ... ... Maliyyə lüğəti

Sivilizasiya cəmiyyətin inkişafının elə bir mərhələsidir ki, burada heç bir maliyyə vəsaiti olmadan heç nə etmək mümkün deyil. Büdcə, məyusluqları bərabər paylamaq sənətidir. Maurice Stans, ABŞ Büdcə Ofisinin Direktoru İdeal siyasətçi hər şeyə səs verir... ... Aforizmlərin birləşdirilmiş ensiklopediyası

- (balanslaşdırılmış büdcəyə baxın) ... İqtisadiyyat və hüquq ensiklopedik lüğəti

Uzunmüddətli dövrdə dövlətin əmtəə və xidmətlərə xərclərinin vergi daxilolmalarının həcminə bərabərliyi. Sahibkarlıq fəaliyyətinin tənəzzülü dövründə yaranan fiskal kəsirlər rifah dövrlərində büdcə profisitləri ilə kompensasiya edilir. Biznes lüğəti... Biznes terminlərinin lüğəti

dövri balanslaşdırılmış büdcə- İqtisadi dövr ərzində mal və xidmətlərə dövlət xərclərinin xalis vergi gəlirləri ilə bərabərliyi: işgüzar fəaliyyətin aşağı düşməsi dövrlərində baş verən büdcə kəsiri dövrlər ərzində büdcə profisiti ilə kompensasiya edilir ... ...

balanslaşdırılmış neytron büdcəsi- - [A.S.Qoldberq. İngilis Rus Enerji Lüğəti. 2006] Ümumi enerji mövzuları EN balanslaşdırılmış neytron büdcəsi ... Texniki Tərcüməçinin Təlimatı

Kitablar

• Kudrin sistemi. Putin Rusiyasında əsas iqtisadçı Pismenny Evgeniyanın hekayəsi. Bu kitab nədir, Evgeniya Pismenny'nin kitabı Rusiya hakimiyyətinin tarixidir və Rusiya iqtisadiyyatı, onu yaradanların adından dedi: nazirlər, deputatlar, iqtisadçılar və ...

Balanslaşdırılmış və balanssız büdcə anlayışı

Ölkəmizdə üçsəviyyəli büdcə sistemi mövcuddur. Üst səviyyə federal büdcə, ikincisi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri, üçüncüsü isə büdcədir. bələdiyyələr (yerli büdcələr). Əvvəlcə büdcənin nə olduğuna qərar verməyə dəyər.

İdeal vəziyyət bütün səviyyələrin büdcələrinin balanslaşdırılmış olmasıdır, yəni. büdcənin gəlirləri onun xərclərinə bərabərdir. Ancaq bu çox nadir hallarda olur, daha tez-tez büdcə kəsiri olur, yəni. müxtəlif növ iqtisadi, siyasi və digər amillərin təsiri nəticəsində xərclərin büdcə gəlirlərindən artıq olması. Artıqlıq əks vəziyyətdir, müasir iqtisadiyyat üçün olduqca nadir bir hadisədir. Kiçik kəsirin olması iqtisadiyyata müəyyən stimullaşdırıcı təsir göstərir, onun fərdi istiqamətlərini inkişafa və daha səmərəli fəaliyyətə sövq edir, profisit isə əksinə səmərəli istifadə büdcə gəlirləri.

Qeyd 1

Dünya təcrübəsi göstərir ki, büdcə kəsirinin ÜDM-in 3%-dən çox olmayan səviyyəsi təhlükəsiz hesab olunur. 1990-cı illərdə Rusiyada büdcə kəsiri xüsusilə 1997-ci ildə (95,4 milyard rubl) kifayət qədər böyük həddə çatdı və hakimiyyət büdcənin xərclər hissəsini sekvestr etməyə (azaltmağa) məcbur oldu.

Çatışmazlığın səbəbləri

Artıq qeyd edildiyi kimi, kəsir büdcənin məxaric hissəsinin gəlirdən artıq olmasıdır. Büdcə kəsirinin yaranmasının bir sıra səbəbləri var:

• Sənaye istehsalının azalması
• İqtisadi böhranlar
• Fövqəladə halların, təbii fəlakətlərin yaranması
• Səmərəli iş maliyyə sistemi
• Korrupsiyanın yüksək səviyyəsi
• Səmərəli vergi siyasəti ilə kölgə iqtisadiyyatının yüksək səviyyəsi

Çoxlu səbəblərə baxmayaraq. Onların bir çoxu iqtisadiyyatda daim mövcuddur, hər bir səviyyənin büdcəsi üçün məhdudlaşdırıcı bir kəsir səviyyəsi var, bu, Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsində qanunla müəyyən edilir.

Büdcə kəsirinin mövcudluğu nağd pul boşluqları vəziyyətindən fərqləndirmək üçün vacibdir - zamanla gəlir və xərclərin ayrıldığı bir vəziyyətdə, bu, müəyyən bir müddət ərzində maliyyə çatışmazlığına səbəb olur. Bundan əlavə, büdcə kəsiri planlı xarakter daşıyır, çünki o, ilkin olaraq büdcə tərtib edilərkən müəyyən edilir.

Büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri

Büdcənin balanslaşdırılması qaydası dövlət iqtisadiyyatının normal inkişafı üçün əsaslardan biridir. Elmi dairələrdə belə hesab olunur ki, problem kəsirin mövcudluğunda deyil, onu örtmək yollarındadır.

Tərif 2

Büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi dedikdə, dövlət kreditlərinin həyata keçirilməsi nəticəsində əldə edilən resursların cəlb edilməsi və onların büdcənin mənfi balansının ödənilməsinə yönəldilməsi başa düşülür.

Büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri növbəti maliyyə ilinin büdcəsi qəbul edilərkən müəyyən edilir. Bu mənbələri 2 qrupa bölmək olar: xarici və daxili.

Xarici daxildir:

• Rusiya Federasiyası adından qiymətli kağızların buraxılması yolu ilə xarici valyutada dövlət krediti.
• Xarici ölkələrdən, banklardan alınan kreditlər, beynəlxalq təşkilatlar xarici valyutada

Büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinin daxili mənbələri:

• Verilmiş kreditlər kredit təşkilatları milli valyutada
• Qiymətli kağızların buraxılması yolu ilə dövlət krediti
• Büdcə sisteminin digər səviyyələrinin büdcələri tərəfindən verilən büdcə kreditləri

Rusiya iqtisadiyyatının praktikasında hələ də büdcə kəsirini ödəməyin bəzi yolları var, məsələn, dövlət ehtiyatlarının bir hissəsinin satışından, özəlləşdirmədən və dövlət sahibkarlıq fəaliyyətindən gəlirlərin artırılması.

RUSİYA FEDERASİYASI

TƏHSİL VƏ ELM NAZİRLİYİ

FEDERAL TƏHSİL Agentliyi

DÖVLƏT TƏHSİL MÜƏSSİSƏSİ

ALİ İXTİSAS TƏHSİL

"TÜMEN DÖVLƏT UNİVERSİTETİ"

DISAQTAN TƏHSİL İNSTİTUTU

İXTİSAS “Maliyyə və kredit

Test

Mövzu: büdcə qanunu

Mövzu üzrə: Büdcə balansı

Tamamlandı:

Tələbə __5 kurs

9____ semestr

Tümen, 2009

Giriş

Müasir iqtisadi nəzəriyyə büdcənin kəsiri və tarazlığı probleminə böyük diqqət yetirir. Bunun səbəbi böyük büdcə kəsiri olan dövlətlərin sürətli böyüməsidir.

Üstündə indiki mərhələ dünya iqtisadiyyatının inkişafı ilə bağlı bir dənə də olsun dövlət yoxdur ki, bu hadisələrlə tanış olmasın. Dünyada hamı üçün ümumi iqtisadi qanunlar və prinsiplər var ki, bu da gələcəyi proqnozlaşdırmağa imkan verir iqtisadi vəziyyət müxtəlif inkişaf mərhələlərində olan ölkələr.

Bu baxımdan mühüm vəzifələrdən biridir iqtisadi siyasət dövlət büdcə kəsiri və onun balansı problemlərinin optimal həllini tapmaqdır.

Rusiya Federasiyasında iqtisadi islahatların həyata keçirilməsi ölkənin büdcə sisteminin fəaliyyətinin əsasını və orqanlar arasında münasibətləri dəyişdirdi. dövlət hakimiyyəti müxtəlif səviyyələrdə yeni formalaşması üçün metodologiyanın işlənib hazırlanmasını tələb edirdi büdcə mexanizmi.

Qeyri-rasional dövlət xərclərinin azaldılması büdcə xərclərinin strukturunda müsbət dəyişikliklərə, defisitsiz federal büdcəyə və onun emissiyanın maliyyələşdirilməsindən imtinaya səbəb olmuşdur.

Bu işdə biz büdcənin kəsiri və profisiti məsələlərini, həmçinin büdcə balansı problemini nəzərdən keçirəcəyik.

Büdcənin anlayışı və mahiyyəti

Büdcə ən önəmlidir maliyyə kateqoriyası, dövlət və bələdiyyə maliyyəsinin tərkib hissəsidir. Büdcənin mahiyyəti təkcə ona münasibətdə maliyyənin prioritet kateqoriyasının mahiyyəti ilə deyil, həm də dövlətin və ictimai-siyasi sistemin mahiyyəti ilə müəyyən edilir. Büdcə bütün sosial-iqtisadi formasiyalarla dövlətin ehtiyaclarını ödəyir nağd pul.

Büdcə dövlətin nisbətən ayrıca maliyyə sistemi çərçivəsində fəaliyyət göstərir. Bu təcrid istənilən dövlətin vətəndaşların milli maraqlarını qorumağa çağırılması ilə bağlıdır. Büdcə sosial-iqtisadi siyasətin tarazlığının ilkin parametrlərini müəyyən edir, cəmiyyətin inkişaf məqsədləri və onlara nail olmaq vasitələrinin nisbətini ifadə edir. Bu tarazlığın spesifik formaları yığım və istehlak arasındakı əlaqələrdir iqtisadi səmərəlilik və iqtisadi inkişafın müxtəlif modelləri arasında sosial ədalət.

bir tərəfdən, fərqləndirici xüsusiyyət büdcə odur ki, o, bilavasitə vətəndaşların maraqlarına yönəlib. Amma büdcənin heç də az əhəmiyyətli xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, o, sosial məhsulun yenidən bölüşdürülməsi və istehlakı sferası ilə bağlıdır. Məlum olduğu kimi, bölgü üsulu istehsal üsulu ilə müəyyən edilir, lakin nisbi muxtariyyətə malik olan yenidən bölüşdürmə münasibətləri istehsal prosesini ya ləngidə, ya da öz töhfəsini verə bilər, əmək məhsuldarlığının artırılması amili ola bilər.

Digər tərəfdən, büdcənin xüsusiyyətlərinə diqqət yetirmək lazımdır iqtisadi artım və maddi sərvətlərin artması. Bu, yenidən bölgü sahəsində seçim azadlığını genişləndirir və dövlətin iqtisadi siyasətinin həyata keçirilməsi üçün daha geniş imkanlar açır.

Büdcə cəmiyyətin inkişafının dövri xarakterini və onun dialektikasını əks etdirir, o zaman ki, köhnə tamamilə inkar edilmir, lakin onun içindəki müsbət hər şey yeni inkişafın mərhələsində qavranılır və mənimsənilir ki, bu da onun rolu və əhəmiyyətinin nəzərə alınmasında əsas məqamdır. büdcədən. Büdcə dövlətin fəaliyyəti ilə ayrılmaz şəkildə bağlı olan tarixi və iqtisadi kateqoriya kimi qəbul edilməlidir.

Dövlət büdcəsi ən önəmlidir maliyyə sənədiölkə. Bu, bütün şöbələrin, dövlət xidmətlərinin, dövlət proqramlarının və s. O, dövlət xəzinəsinin vəsaitləri hesabına ödənilməli olan ehtiyacları, habelə dövlət xəzinəsinə gözlənilən gəlirlərin mənbələrini və məbləğlərini müəyyən edir.

Büdcənin formalaşdırılması, baxılması, təsdiqi, icrası, habelə onun icrası haqqında hesabatın hazırlanması və təsdiq edilməsində dövlətin fəaliyyəti (rəsmi Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminə daxil olan bütün səviyyələrin büdcələrinə aiddir) adlanır büdcə prosesi.

Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminə aşağıdakı səviyyələrin büdcələri daxildir: Federal büdcə; Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri ( regional büdcələr); bələdiyyə büdcələri (yerli büdcələr)

Əgər planlaşdırılan büdcə gəlirləri büdcə xərclərini üstələyirsə, buna büdcə profisiti (və ya büdcə profisiti) deyilir. Əgər planlaşdırılan büdcə xərcləri büdcə gəlirlərini üstələyirsə, bu, büdcə kəsiri (və ya büdcə kəsiri) adlanır. Büdcənin icrası zamanı büdcə kəsirinin səviyyəsi büdcənin təsdiqi zamanı müəyyən edilmiş göstəricidən artıq olduqda və ya büdcənin gözlənilən gəlirlərində əhəmiyyətli azalma müşahidə edildikdə, səlahiyyətli nümayəndə orqanının təklifləri əsasında icra orqanı) təqdim etmək barədə qərar qəbul edir qanuni xərclərin azaldılması mexanizmi. Büdcədə nəzərdə tutulan xərclərin belə “ixtisarı” sekvestr adlanır.

Büdcə kəsiri və profisiti məsələlərini daha ətraflı nəzərdən keçirək.

Büdcə profisiti

Büdcə profisiti - büdcə gəlirlərinin onun xərclərindən artıq olması. Maliyyə resurslarının hakimiyyət orqanlarının əlində mərkəzləşdirilməsi həmişə təsərrüfat subyektlərinin maliyyə imkanlarını azaldaraq, onların istehsalı daha yaxşı təchiz etməyə, yeni texnologiyalara daha tez keçid etməyə və bununla da daha səmərəli iqtisadi nəticələr əldə etməyə imkan vermədiyindən, bununla əlaqədar olaraq, gəlirlərin həddindən artıq səfərbər edilməsi büdcəyə ancaq ziyan vurur.

Məhz büdcə profisitinin iqtisadiyyata mənfi təsirinə görə bir çox ölkələrin qanunvericiliyində gəliri xərclərdən artıq olan büdcənin formalaşmasını və qəbulunu qadağan edən hüquqi norma var.

Rusiyada Büdcə Məcəlləsi Rusiya Federasiyası müəyyən edir ki, istənilən büdcə (federal, regional, yerli) büdcə profisiti olmadan tərtib edilməli və təsdiq edilməlidir. Bununla belə, büdcə layihəsinin hazırlanması və ya baxılması zamanı gəlirlərin xərclərdən artıq olması proqnozlaşdırılırsa, büdcə təsdiq edilməzdən əvvəl aşağıdakı ardıcıllıqla büdcə profisitinin aradan qaldırılması üçün tədbirlər görmək lazımdır: dövlət (bələdiyyə) əmlakının satışından əldə edilən gəlirlər, dövlət ehtiyatlarının və ehtiyatlarının satışından federal büdcəyə gəlirləri azaltmaq; borc öhdəliklərinin əlavə ödənilməsi üçün büdcə vəsaitinin ayrılmasını təmin etmək; büdcə xərclərini, o cümlədən gəlirlərin bir hissəsini başqa səviyyəli büdcələrə köçürməklə artırmaq.

Əgər tədbiri sadalamaq mümkün deyilsə, onu azaltmaq lazımdır vergi gəliri büdcəyə dəyişiklik və əlavələr etməklə vergi qanunu RF.

Büdcənin icrası prosesində büdcə profisiti aşkar edilərsə, burada onun mövcudluğunu birmənalı olaraq müsbət qiymətləndirmək olmaz.

Büdcə xərclərinin 100% maliyyələşdirilməsi ilə büdcə vəsaitlərinin daha qənaətli və səmərəli istifadəsi nəticəsində yaranan büdcə profisiti müsbət haldır.

Lakin daha yüksək büdcə gəlirləri yalnız əlverişli iqtisadi vəziyyət nəticəsində əldə edilmişsə, qənaət, bum və ya xərclərin kifayət qədər maliyyələşdirilməsi və bu kimi hallar nəticəsində olmuşdursa, büdcə profisitini müsbət qiymətləndirmək üçün heç bir əsas yoxdur. Amma büdcə profisitinin yaranmasının səbəbi nə olursa olsun, təsdiq edilmiş büdcə çərçivəsində xərclənməsi nəzərdə tutulmayan büdcə vəsaitlərinin qorunması üçün tədbirlər görmək lazımdır. Büdcə profisitindən alınan vəsaitlər, bir qayda olaraq, ehtiyatların artırılmasına, borc öhdəliklərinin əlavə ödənilməsinə və növbəti maliyyə ilinin büdcəsində nəzərdə tutulmuş xərclərin ödənilməsinə yönəldilir.

2009-cu il üçün federal büdcənin profisiti 1 trilyon 913 milyard rubl təşkil edəcək.

Maliyyə Nazirliyinin məlumatına görə: 2009-cu ildə federal büdcənin gəlirləri yenilənmiş plana uyğun olaraq 10 trilyon 908 milyard rubl və ya ÜDM-in 21,2%-nə, xərcləri isə 8 trilyon 995 milyard rubl və ya ÜDM-in 17,5%-nə çatacaq.

2010-cu ildə yenilənmiş plana uyğun gəlirlər 11 trilyon 733 milyard rubl və ya ÜDM-in 19,8 faizini, xərclər 10 trilyon 320 milyard rubl və ya ÜDM-in 17,4 faizini təşkil edəcək. Profisit 1 trilyon 413 milyard rubl və ya ÜDM-in 2,4%-ni təşkil edəcək.

2011-ci ildə gəlirlər 12 trilyon 839 milyard rubl və ya ÜDM-in 19%-i, xərclər 11 trilyon 318 milyard rubl və ya ÜDM-in 16,7%-i səviyyəsində qiymətləndirilir. 2011-ci ildə federal büdcənin profisiti 1 trilyon 521 milyard rubl və ya ÜDM-in 2,2 faizini təşkil edib.

2009-cu ildə milli məsələlərə 1 trilyon 281,4 milyard rubl və ya 2008-ci illə müqayisədə 14,4 faiz çox, milli müdafiə üçün 1 trilyon 266,8 milyard rubl, yəni 2008-ci ildəkindən 23,1 faiz çox vəsaitin ayrılması planlaşdırılır. Milli Təhlükəsizlik və hüquq-mühafizə orqanları - 1 trilyon 085,3 milyard rubl (artım 30,6%), milli iqtisadiyyat üçün - 1 trilyon 026,7 milyard rubl (+ 28%), mənzil-kommunal xidmətlər üçün - 107,2 milyard rubl (artım 65, 3%) ), mühafizədə mühit- 13,8 milyard rubl (+38,3%), təhsil üçün - 432,2 milyard rubl (+24,9%), mədəniyyət və kinematoqrafiya və media üçün - 113,9 milyard rubl (artım 20,9%) , səhiyyə, bədən tərbiyəsi və idman üçün - 357 milyard rubl (+19,2%), üçün sosial siyasət- Büdcələrarası transfertlərə 324,9 milyard rubl (azalma 6,8%), 2 trilyon 986,3 milyard rubl (+15,3%) ayrılacaq.

2009-2011-ci illər üçün federal büdcə 2009-cu ildə 7,5-8,5%, 2010-cu ildə 5,5-7% və 2011-ci ildə 5-6,8% inflyasiyaya uyğun olaraq hesablanır.

Rusiya Federasiyasının sosial-iqtisadi inkişafının yenilənmiş proqnozuna uyğun olaraq, 2009-cu ildə ÜDM 6,7% artaraq 51 trilyon 475,3 milyard rubla, 2010-cu ildə 59 trilyon 146 milyard rubla (artım 6,6%) və 2011-ci ildə - 67 trilyon 610 milyard rubl (+6,2%).

Urals neftinin qiymətinin 2009-cu ildə orta hesabla 95 dollar/barel, 2010-cu ildə 90 dollar/barel və 2011-ci ildə 88 dollar/barel, 2010-cu ildə bir dollar üçün 4 rubl, 2010-cu ildə 26,6 rubl, 2011-ci ildə 28 rubl/barel olacağı gözlənilir.

2011-ci ilə qədər ehtiyat fondunun həcmi 6 trilyon 761 milyard rubla çatacaq və fond milli rifah- 6 trilyon 457,8 milyard rubl.

2009-cu ildə ehtiyat fondu 5 trilyon 147,5 milyard rubl, Milli Rifah Fondu isə 3 trilyon 717,2 milyard rubl və ya ÜDM-in 7,2%-ni təşkil edəcək. 2010-cu ildə bu vəsaitlər müvafiq olaraq 5 trilyon 569 milyard rubl və 2 trilyon 700,8 milyard rubla çatacaq.

Büdcə kəsiri

Repetitorluq

Mövzunu öyrənməyə kömək lazımdır?

Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzular üzrə məsləhət və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizə təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.