Federal büdcənin icrasının təhlili. Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin formalaşması mexanizmi

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

Oxşar Sənədlər

Dövlətin federal büdcəsinin formalaşmasının maliyyə-iqtisadi əsasları. 2014-2016-cı illər üçün federal büdcənin formalaşması, onun gəlir və xərcləri. Səmərəliliyin artırılması və federal büdcə gəlirlərinin yaradılması mexanizminin təkmilləşdirilməsi yolları.

dissertasiya, 24/01/2014 əlavə edildi


Ölkə büdcəsinin anlayışı, mahiyyəti, rolu və funksiyalarının tərifi. Müasir federal büdcənin gəlir və xərclərinin dinamikasının təhlili Rusiya Federasiyası. Federal büdcə gəlirlərinin idarə edilməsi: problemlər və təkmilləşdirmənin əsas istiqamətləri.

kurs işi, 25/05/2015 əlavə edildi


Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin mahiyyəti, formalaşma mənbələri, onun gəlir hissəsində federal vergilərin səfərbər edilməsi problemləri. Federal büdcənin vergi gəlirlərinin təhlili, bazar iqtisadiyyatında onların məzmunu və xüsusiyyətləri.

kurs işi, 28/12/2014 əlavə edildi


İqtisadi qurum büdcə xərcləri, onların təsnifatı və formalaşması qaydası. Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin xərclərinin və Şimali Osetiya-Alaniya büdcəsinin xərclərinin tərkibinin və strukturunun dinamikasının təhlili. Rusiya Federasiyasında büdcə xərclərinin yaxşılaşdırılması istiqamətləri.

kurs işi, 06/06/2015 əlavə edildi


Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin konsepsiyası, təsnifatı və xərclərinin formaları, onların məbləğini müəyyən edən amillər. 2007-2010-cu illərdə federal büdcənin xərclər hissəsinin formalaşması və icrasının təhlili. Regional büdcələrin büdcələrarası transfertləri.

kurs işi, 24/10/2014 əlavə edildi


Büdcə sistemi anlayışı və dövlət büdcəsi. Rusiya Federasiyasının büdcə siyasəti. Rusiyanın federal büdcəsinin icrasının əsas parametrlərinin təhlili. Federal büdcə gəlirlərinin strukturunun səmərəli idarə edilməsi probleminin həlli üsulları.

kurs işi, 22/12/2014 əlavə edildi


Rusiya Federasiyasında Federal Xəzinədarlığın strukturu. Təhlil əməliyyat mexanizmi federal büdcə gəlirlərinin icrası üçün xəzinədarlıq sistemi. Büdcənin mədaxil hissəsinin icrası problemləri və onun formalaşdırılmasının təkmilləşdirilməsi yollarının axtarışı.

kurs işi, 21/06/2012 əlavə edildi


Federal büdcə xərclərinin təsnifatı. Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin xərclərinin təhlili son illər. Maliyyələşdirmə məsələləri sosial xərclər, həllər. Müqayisəli təhlil Rusiya Federasiyasının və digər ölkələrin büdcəsinin xərcləri.

kurs işi, 11/15/2010 əlavə edildi

• BALANSLI BÜDCƏ
• FEDERAL BÜDCƏ
• FEDERAL BÜDCƏ GƏLİRLƏRİ
• FEDERAL BÜDCƏ XƏRCLƏRİ

İcrada dövlət üçün ən vacib vəzifə balanslaşdırılmış büdcənin təmin edilməsidir iqtisadi siyasət. Bu məqalə 2013-2017-ci illər üçün federal büdcənin gəlir və xərclərinin nəzərdən keçirilməsinə və təhlilinə məruz qalır.

• Rusiya Federasiyasının vergi sistemində federal vergilərin rolu
• Dövlət infrastrukturunun inkişafı üçün dövlət-özəl tərəfdaşlıq mexanizmlərindən istifadə
• Rusiya Federasiyasının Federal Büdcəsinin gəlir hissəsinin gücləndirilməsi yolları

Federal büdcənin gəlir və xərclərinin balansı bütövlükdə ölkənin sabitliyinə əhəmiyyətli təsir göstərir. Eyni zamanda, büdcənin gəlir və xərc hissəsinin nisbəti məsələsi bu gün xüsusilə aktualdır. Rusiya Federasiyasının 2016-cı il üçün büdcə sisteminin dinamikasını nəzərə alsaq, federal büdcə gəlirlərinin ÜDM-ə nisbətdə payının tədricən azaldığını - 2013-cü ildəki 20,9%-dən 2016-cı ildə 17,5%-ə qədər, eləcə də büdcə gəlirlərinin azalmasını müşahidə etmək olar. federal büdcə xərclərinin ümumi həcmi ÜDM-ə nisbətən 20 ,5%-ə çatmışdır.

Cədvəl 1. 2013-2017-ci illər üçün federal büdcənin əsas göstəriciləri, milyard rubl

2017-ci ilin federal büdcəsi haqqında qanun layihəsinə görə, büdcə gəlirləri 14 720,3 milyard rubl, 2016-cı ildə isə 13 738,5 milyard rubl təşkil edib, yəni gəlirlərin artıqlaması açıqlanıb. Yaxşıdır yoxsa pis?

Maliyyə Nazirliyinin fikrincə, büdcə gəlirlərindəki bu sıçrayış tarixdə maksimum nöqtə hesab olunur, lakin bu artımı inflyasiyanın səviyyəsi və büdcəyə daxil edilən zəif rublla əsaslandırmaq olar. Büdcənin gəlirli mənbəyi kimi də nefti qeyd etmək lazımdır, çünki yaxın 2 il üçün proqnoza görə, bir barelin məzənnəsi 40 dollara yaxın olacaq.

Gəlirlərin artması, ilk növbədə, büdcədə balanssızlığa gətirib çıxarır, ona görə də büdcəni gücləndirməyin yeganə yolu federal xərcləri azaltmaqdır. Bu vəziyyəti yaxşılaşdırmaq üçün Maliyyə Nazirliyi suveren fondlardan istifadə tərkibinin dəyişdirilməsini və daha çox istifadə edilməsini təklif edir. borc vəsaitləri(təxminən 1005 milyard rubl), bu da 2016-cı ildəki borclardan demək olar ki, iki dəfə çoxdur.

Büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi üçün 1150 milyard rubldan istifadə edilməsi planlaşdırılır. -dan Ehtiyat Fondu, bunun nəticəsində bu vəsait xərclənəcək. Bu vəziyyətdə Maliyyə Nazirliyinin 660 milyard rubl xərcləmək istədiyi Milli Sərvət Fondundan istifadə etmək lazımdır. 2017-ci il ərzində kəsiri ödəmək üçün. 2020-ci ilə qədər suveren fondların doldurulması nəzərdə tutulmur.

2013-2017-ci illər üçün federal büdcə gəlirlərinin strukturunu nəzərdən keçirək.

Cədvəl 2. 2013-2017-ci illər üçün federal büdcə gəlirləri, milyard rubl

Cədvəldən görünür ki, nəzərdən keçirilən dövr ərzində gəlirlərdə artım müşahidə olunur. Federal büdcənin gəlirlərini vergi və qeyri-vergi gəlirləri baxımından nəzərdən keçirək. Kifayət qədər uzun müddət vergi gəliri bütün federal büdcə gəlirlərinin əsas hissəsini təşkil edir. Beləliklə, 2013-2017-ci illər üçün. onların həcmi 50%-dən artıqdır, halbuki təhlil olunan dövrdə bu pay əhəmiyyətli dərəcədə 10,6 faiz bəndi artmışdır. Bu fakt onu göstərir ki, dövlət öz sosial-iqtisadi vəzifələrini həll edərək maliyyə bazasını vergi daxilolmaları, o cümlədən faydalı qazıntıların hasilatı vergisi, gəlir vergisi, aksizlər, ƏDV və s. hesabına artırmaq qərarına gəlib. 2013-2017-ci illər üçün olmasına baxmayaraq federal büdcənin formalaşması. onların payı demək olar ki, 11,5% azalıb. Bu azalma xarici iqtisadi fəaliyyətdən əldə edilən gəlirlərin azalması ilə izah oluna bilər. Rusiyanın dünya bazarında nisbətən təmkinli siyasətini nəzərə alsaq, bu tendensiya təsadüfi deyil, çünki hazırda dövlət daxili bazarı inkişaf etdirməyə çalışır.

Tədqiq olunan dövr üçün federal büdcə xərclərinin strukturunu nəzərdən keçirək.

Cədvəl 3. 2013-2017-ci illər üçün federal büdcə xərcləri, milyard rubl

Cədvəli təhlil edərkən görə bilərsiniz ki, 2017-ci ildə gəlirlər əvvəlkilərdən daha yüksək olub, yəni. büdcənin xərclər hissəsində artım tendensiyası müşahidə olunur. Bu faktı funksional sahələr kontekstində olması ilə əsaslandırmaq olar büdcə xərcləriən çox sosial siyasətə xərclənməsi planlaşdırılır - 5080 milyard rubl. bölməsi altında " Milli iqtisadiyyat» Təxsisatlar təxminən 2,300 milyard rubl təşkil edir. "Milli Müdafiə" büdcənin açıq hissəsində təxminən 2840 milyard rubl tələb edəcək. Bu, 2016-cı ildə milli müdafiəyə ayrılan vəsaitdən 27% azdır. Sosial blok üzrə xərclərin ümumi payının bir qədər artmasına baxmayaraq, 2017-ci ilin büdcəsini inkişafa qayğı baxımından “sosial” adlandırmaq olmaz. sosial sahə. Pensiya baxımından əsas dəyişikliklər planlaşdırılan indeksasiyanın miqyasının azalmasına və maliyyələşdirilən hissənin başqa bir dondurulmasına qədər azaldıldı.

Beləliklə, yekunlaşdıra bilərik ki, büdcə balanssızlığı hələ də mövcuddur və Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin məlumatına görə, 2020-ci ilə qədər kəsir 1,2% -ə qədər azalmalıdır. Əhali baxımından dövlət səhiyyə və təhsil sahəsində siyasəti təkmilləşdirməli və dövlətin inkişafının sosial tərəflərinə diqqəti artırmalıdır.

Biblioqrafiya

1. Dövlət və bələdiyyə hökuməti: Dərslik / Red. N.İ. Zaxarova [Mətn]. - M.: İNFRA - M, 2015. - 278 s.
2. Romanovski M.V., Vrublevskaya O.V. büdcə sistemi Rusiya Federasiyası: İqtisadi ixtisaslar üzrə təhsil alan universitet tələbələri üçün dərslik. 4-cü nəşr, - Sankt-Peterburq: Peter, 2015. - 576 s.
3. Siraeva R.R. Büdcənin icrasına nəzarət komponent büdcə prosesi/R.R. Siraeva, G.F. Qarifullina // Sosial-iqtisadi inkişaf müasir cəmiyyət müasirləşmə şəraitində: Beynəlxalq materialları elmi-praktik konfrans. - Saratov, 2016. - S. 158-159.
4. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin rəsmi saytı / Federal büdcənin icrası haqqında aylıq məlumat (1 yanvar 2011-ci il tarixli məlumatlar) [Elektron resurs]: http://minfin.ru/ru/

Büdcə gəlirləri mərkəzləşdirilmiş fonddur Pul dövlətin funksiyalarını yerinə yetirmək üçün milli gəlirin bir hissəsinin bölüşdürülməsi ilə formalaşır. 1

Rusiya Federasiyasının federal büdcəsi, mahiyyətcə, federal qanun şəklində Federal Məclis tərəfindən təsdiqlənən (Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilən və Federasiya Şurası tərəfindən təsdiqlənən) dövlətin əsas maliyyə planıdır.

İqtisadi məzmun baxımından federal büdcə gəlirləri dövlətlə fərdlər arasında yaranan pul münasibətlərini ifadə edir. hüquqi şəxslər orqanların sərəncamına gələn vəsaitlərin vəsaitlərinin formalaşması prosesində.

Federal büdcənin gəlir hissəsi aşağıdakılardan ibarətdir federal vergilər və ödənişlər:

Korporativ gəlir vergisi;

əlavə dəyər vergisi;

müəyyən qrup və mal növləri üzrə aksizlər (alkoqollu içkilər, tütün məmulatları, benzin və müxtəlif yanacaq məhsulları, avtomobillər, motosikletlər və digər aksizli mallar);

faydalı qazıntıların hasilatı vergisi;

su bioloji ehtiyatları obyektlərindən istifadəyə görə haqlar;

su vergisi;

dövlət rüsumları (Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə və yerli büdcələrə ödənilməli olan dövlət rüsumları istisna olmaqla);

gəlir vergisi şəxslər.

Federal büdcənin gəlirlərinə xarici iqtisadi fəaliyyətdən gələn gəlirlər və Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının vergilər və digər məcburi ödənişlər ödənildikdən sonra qalan mənfəəti də daxildir.

Federal büdcənin layihəsini hazırlamaq Rusiya Federasiyası Hökumətinin vəzifəsidir; Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi federal büdcənin hazırlanmasında birbaşa iştirak edir.

Federal büdcə layihəsi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada aşağıdakılar əsasında tərtib edilir:

rusiya Federasiyası Prezidentinin büdcə mesajı;

sosial proqnoz iqtisadi inkişaf;

büdcə və vergi siyasətinin əsas istiqamətlərini;

dövlət məqsədli proqramları.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin büdcə mesajı növbəti il ​​üçün federal büdcə layihəsinin hazırlanmasında büdcə siyasətini və prioritet sahələri müəyyən edir. büdcə ili, Maliyyə ili və planlaşdırma dövrü.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti Federal Məclisin hər iki palatasına müraciətində qarşıdakı 2014-2016-cı illərdə əldə ediləcək məqsədləri qeyd etdi:

büdcə sisteminin sabitliyini və tarazlığını təmin etmək, dövlətin sosial öhdəliklərinin yerinə yetirilməsinə təminat vermək lazımdır;

büdcə strukturunu əhəmiyyətli dərəcədə optimallaşdırmaq, ehtiyatları müəyyən etmək və strateji məqsədlərin maraqlarına uyğun olaraq yenidən bölüşdürmək lazımdır (daha çox təsir göstərən xərclərin payı). iqtisadi artım və sosial inkişaf);

federal büdcə xərclərinin strukturunun optimallaşdırılması;

idarəetmənin proqram-məqsəd metodlarının işlənib hazırlanması;

pensiya sisteminin tarazlığını və şəffaflığını təmin edən qərarların qəbul edilməsi;

infrastrukturun inkişafının maliyyələşdirilməsinin yeni mexanizmlərinin yaradılması;

inkişaf vergi sistemi və onun rəqabət qabiliyyətini artırmaq (vergilərin ödənilməsi prosedurunu sadələşdirmək və həm fiziki şəxslər, həm də sahibkarlar üçün daha rahat etmək)

büdcələrarası münasibətlər sisteminin gücləndirilməsi (büdcələr arasında daha çox əlaqələndirilmiş qarşılıqlı fəaliyyətə ehtiyac var müxtəlif səviyyələrdə, açıqlıq büdcələrarası münasibətlər müxtəlif idarələrə ölkənin iqtisadi qüdrətini gücləndirmək üçün birgə işi daha aydın təşkil etməyə imkan verəcək);

büdcələrin və büdcə prosesinin şəffaflığının artırılması.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti büdcə mesajında ​​2030-cu ilə qədər olan dövr üçün Büdcə Strategiyasının hazırlanmasını mümkün qədər tez başa çatdırmağın zəruriliyini qeyd etdi.

Rusiya Federasiyasının sosial-iqtisadi inkişafının proqnozu ən azı üç il müddətinə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən hazırlanır və təsdiqlənir.

2014-2016-cı illər üçün federal büdcə gəlirlərinin proqnozu Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının işləməsi üçün ssenari şərtləri və Rusiya Federasiyasının 2014-cü il üçün sosial-iqtisadi inkişafı proqnozunun əsas parametrləri və planlaşdırılan proqnozlar əsasında hazırlanır. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş 2015 və 2016-cı illər.

Federal büdcənin gəlirləri, federal büdcə haqqında qanun layihəsinin qanunverici orqana təqdim edildiyi cari tarix şəraitində sosial-iqtisadi inkişafın proqnozu əsasında proqnozlaşdırılır.

2014-cü il və planlaşdırılan 2015 və 2016-cı illər üçün federal büdcə layihəsinin hazırlanması son illərdə əldə edilmiş büdcə siyasətinin nəticələrinə, habelə büdcə sisteminin inkişafının perspektivli istiqamətlərinə əsaslanır. büdcə balansı və kəsirin azaldılması.

2014-2016-cı illər üçün federal büdcə gəlirlərinin proqnozlaşdırılması üçün istifadə olunan əsas göstəricilər Cədvəl 2.1-də təqdim olunur.

Cədvəl 2.1 - Federal büdcə gəlirlərinin proqnozlaşdırılması üçün istifadə olunan əsas göstəricilər

Gəlir proqnozu vergi, büdcə və gömrük qanunvericiliyində dəyişikliklər nəzərə alınmaqla formalaşdırılıb (Cədvəl 2.2).

Cədvəl 2.2 - Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində edilən dəyişikliklərlə əlaqədar federal büdcənin gəlir bazasında dəyişikliklər (milyard rubl)

Birlikdə bu dəyişikliklər 2014-cü ildə federal büdcə gəlirlərinin proqnoz həcminin 142,8 milyard rubl (ÜDM-in 0,2%), 2015-ci ildə 197,3 milyard rubl (ÜDM-in 0,2%), 2016-cı ildə 389,8 milyard rubl artmasına səbəb olacaq. (ÜDM-in 0,4%-i).

Cədvəl 2.3-də 2014-2016-cı illər üçün federal büdcənin əsas gəlirləri üzrə proqnoz təqdim olunur.

Cədvəl 2.3 - Federal büdcə gəlirlərinin strukturu (milyard rubl)

Cədvəl 2.3-ə əsasən, gəlir strukturunun dinamikasının qrafik təsviri tərtib edilmişdir - şək. 1.

düyü. 1. - 2013 - 2016-cı illər üzrə gəlirlərin strukturunun dinamikası (milyar rubl)

Beləliklə, şək. 1 2013-cü ildən 2016-cı ilə qədər olan dövr ərzində həm neft-qaz, həm də qeyri-neft və qaz gəlirlərinin artımını göstərir.

Əncirdə. Şəkil 2-də 2013-2016-cı illər üzrə neft və qaz gəlirlərinin strukturu göstərilir.

düyü. 2. - 2013 - 2016-cı illər üçün neft və qaz gəlirlərinin strukturunun dinamikası (milyard rubl)

2013-cü illə müqayisədə 2014-2016-cı illərdə neft və qaz gəlirlərinin ÜDM-ə nisbətdə proqnozlaşdırılan daxilolmasında azalma təbii qazın ixrac qiymətlərinin, neft və yanar təbii qaz hasilatının həcminin, neftin ixracının həcminin azalması ilə ifadə olunur. təbii qaz və neftdən əmələ gələn mallar, o cümlədən Urals neftinin qiymətinin, ABŞ dollarının rubla nisbətdə məzənnəsinin və neft ixracının həcminin ÜDM artım templəri ilə müqayisədə daha yavaş artımı.

Şəkil 3. 2013-2016-cı illər üzrə qeyri-neft və qaz gəlirlərinin strukturunun dinamikasının qrafik təsviri təqdim olunur.

düyü. 3. - 2013 - 2016-cı illər üzrə qeyri-neft və qaz gəlirlərinin strukturunun dinamikası (milyar rubl)

2013-cü illə müqayisədə 2014-2016-cı illərdə federal büdcənin qeyri-neft və qaz gəlirlərinin ÜDM-də azalması, əsasən, Rusiya Federasiyasının ərazisinə idxal olunan mallar üzrə əlavə dəyər vergisinin və idxal gömrük rüsumlarının aşağı düşməsi səbəbindən proqnozlaşdırılan azalma ilə bağlıdır. 2013-cü illə müqayisədə dərəcələri. İdxal həcmlərinin artım tempi və ABŞ dollarının rubla nisbətdə məzənnəsi ilə ÜDM artımı, eləcə də orta çəkili idxal tarif dərəcələrinin azalması.

Uyğun olaraq federal qanun 02.12.2013-cü il tarixli 349-FZ nömrəli "2014-cü il və 2015 və 2016-cı illərin planlaşdırılan dövrü üçün federal büdcə haqqında" federal büdcə gəlirlərinin proqnoz həcmi təsdiq edilmişdir: 2014-cü il - 13,570 milyard rubl, 18,5% ÜDM, o cümlədən federal büdcənin əlavə neft və qaz gəlirlərinin proqnozlaşdırılan həcmi 615 milyard rubl; 2015 - 14,564 milyard rubl, bu ÜDM-in 19,8% -ni təşkil edəcək, o cümlədən federal büdcənin 384 milyard rubl məbləğində əlavə neft və qaz gəlirlərinin proqnozlaşdırılan həcmi; 2016 - 15,905 milyard rubl, bu, ÜDM-in 21,6% -ni təşkil edəcək, o cümlədən federal büdcənin 381 milyard rubl məbləğində əlavə neft və qaz gəlirlərinin proqnozlaşdırılan həcmi.

2014-cü il üçün federal büdcənin gəlir hissəsi və 2015 və 2016-cı illər üçün planlaşdırılan dövr əvvəllər proqnozlaşdırılan gəlirlərin azalması fonunda formalaşmışdır. Keçmiş dövrlərdə, dəqiq hesablamalarla əsaslandırılmamış, federal büdcə gəlirlərinin məbləği hesabat və planlaşdırma dövrü üçün federal büdcə layihəsində yazılanlardan az idi. Nəticədə büdcənin açıqlığı azalır və gəlirlərin tam şəkildə alınmaması federal büdcənin xərc hissəsinin tam icra oluna bilməməsi ilə özünü göstərir.

• Indutenko Antonina Nikolaevna, elmlər namizədi, dosent, baş müəllim
• Şaposhnikova Vladislava Sergeevna, tələbə
• Belqorod Dövlət Universiteti

• DÖVLƏTİN MÜASİR MALİYYƏ FƏALİYYƏTİ
• FEDERAL BÜDCƏ
• FEDERAL BÜDCƏ GƏLİRLƏRİ

Məqalə federal büdcənin vergi və qeyri-vergi gəlirləri məsələlərinə həsr edilmişdir. Həmçinin, federal büdcə gəlirlərinin daxil olması ilə bağlı məlumatlar təqdim edilir və təhlil edilir, 2014-2016-cı illər üçün gəlirlərin dinamikasının təhlili aparılır və yekunda Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin gəlir hissəsinin gücləndirilməsi üçün tədbirlərin siyahısı verilir. dövlətin müasir iqtisadi inkişafı şəraitində verilir.

• Müasir mərhələdə Rusiyanın büdcə siyasətinin həyata keçirilməsinin xüsusiyyətləri
• Ev təsərrüfatlarının büdcəsinin tərkibinin, dinamikasının və strukturunun təhlili
• Rusiya Federasiyasının İcbari Tibbi Sığorta Fondunun büdcəsi: formalaşması və icrası problemləri
• Rusiya Federasiyası beynəlxalq maliyyə münasibətləri sistemində
• Avropa ölkələrində bələdiyyə maliyyəsinin təşkili problemləri və onların aradan qaldırılması yolları

Dünya iqtisadi krizis və hazırda dünyadakı əlverişsiz xarici iqtisadi və siyasi vəziyyət Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin sabitliyini əhəmiyyətli dərəcədə azaldıb, bu da federal büdcəyə daxilolmaların çatışmazlığına səbəb olub.

Gəlirlərin planlaşdırılması dövlət büdcəsi prosesinin vacib hissəsidir. Keyfiyyət büdcə gəlirlərinin planlaşdırılmasının düzgünlüyündən asılıdır büdcə siyasətiümumilikdə və dövlətin üzərinə götürdüyü həcm büdcə öhdəlikləri xüsusilə.

Dövlətin maliyyə axınları, öhdəliklərinin məcmusu və onların maliyyələşmə mənbələri federal büdcədə əks olunur - ən vacibi. maliyyə sənədiölkələr.

Büdcə maddələrinin strukturu göstərir prioritet sahələr Rusiyanın inkişafı və ölkənin sosial-iqtisadi səviyyəsi. Büdcənin mədaxil hissəsində büdcəyə daxil olan və büdcə xərclərinin ödənilməsinə yönəldilmiş vəsait əks etdirilir.

IN Bu an Federal büdcənin tarazlığını və sabitliyini, habelə federal büdcəyə daxilolmaların sabitliyini təmin etmək problemi Rusiya Federasiyası Hökuməti qarşısında bütün səviyyələrin büdcələrinin gəlirləri və xərcləri arasında ən yaxşı tarazlığı təmin etmək üçün əsas vəzifədir. və onların kəsirini minimuma endirmək. Nəticədə, federal büdcənin gəlir hissəsinin gücləndirilməsi yollarının tapılması məsələsi kifayət qədər aktualdır.

Federal büdcənin gəlir hissəsini gücləndirmək üçün effektiv tədbirlər kompleksini hazırlamaq üçün ilkin olaraq gəlirlərin strukturunu və dinamikasını təhlil etmək lazımdır. Bundan əlavə, 2014-2016-cı illər üçün federal büdcənin gəlirlərinin maddələri təhlil ediləcək və bu, federal büdcə gəlirlərinin formalaşması ilə bağlı gələcək əsas strateji istiqamətlərin müəyyənləşdirilməsi üçün əsas olacaqdır. Məlumatların təhlili "2014-2016-cı illər üçün federal büdcənin vergi gəlirlərinin dinamikası" cədvəl 1-də təqdim olunur.

Cədvəl 1. 2014-2016-cı illər üçün federal büdcənin vergi gəlirlərinin daxilolma dinamikası

Cədvələ əsasən, 2016-cı ildə 2014-cü illə müqayisədə gəlirlərin ümumilikdə 7% və ya 1036,5 milyard rubl azaldığını görürük. Bu, neft üzrə MET-də 5% azalma, azalma 121,5 milyard rubl və qeyri-vergi aktivləri ilə əlaqədar idi. Eyni zamanda, bütün digər vergi daxilolmaları artıb. Gəlir vergisi, məsələn, 79,9 milyard rubl və ya 19,4%, ƏDV 639 milyard rubl artdı, qaza görə ixtisar vergisi də 3% artaraq 11 milyard rubl təşkil etdi. Həmçinin 4% artıb Milli vergi və fərdi gəlir vergisinin alınması üçün göstəricilər 8% artdı, artım 0,8 milyard rubl təşkil etdi. 2015-ci ildə bir qədər yüksəlməsinə baxmayaraq, 2014-cü illə müqayisədə 2016-cı ildə dəyişməz qalan göstərici su vergisi. Ondan əldə edilən gəlir 2,2 milyard rubl təşkil edir.

Həmçinin, Cədvəl 2-də “2014-2016-cı illər üçün federal büdcənin qeyri-vergi gəlirlərinin daxilolma dinamikası”nda təqdim olunan qeyri-vergi gəlirləri də ümumilikdə gəlirlərə təsir göstərir.

Cədvəl 2. 2014-2016-cı illər üçün federal büdcənin qeyri-vergi gəlirlərinin daxilolma dinamikası

Ümumiyyətlə, 2016-cı ildə qeyri-vergi daxilolmalarının aşağıdakı mənzərəsini görmək olar, gəlirlərin öz həcmlərinə görə kifayət qədər fərqli olduğunu və kəskin sıçrayışların olduğunu görmək olar. Yəni bəzi göstəricilər çox, 2-5 dəfə artır, bəziləri isə əksinə, iki dəfə azalır.

2016-cı ildə iki göstərici çox güclü artdı, bunlar Rusiya Federasiyasının təsərrüfat ortaqlıqlarının və ya şirkətlərinin nizamnamə kapitalındakı səhmlər üzrə mənfəət şəklində gəlirlərdir, artım 698,7 milyard rubl təşkil edib və ya 4 dəfə artıb. 5 dəfə və ya 111,5 milyard rubl, digər qeyri-vergi daxilolmaları artıb.

Həmçinin, demək olar ki, 3 dəfə və ya 838 milyard rubl artan bir göstərici ilə əhəmiyyətli bir artım baş verdi, bu, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətindən istifadədən əldə edilən gəlirdir. Qeyd etmək olar ki, belə böyük sıçrayış 2016-cı ildə baş verib, çünki 2015-ci ildə artım kifayət qədər cüzi olub. Təxminən eyni səviyyədə materialın satışından gəlir və qeyri-maddi aktivlər 2016-cı ildə 2,3 dəfə və ya 51 milyard rubl artıb.

2016-cı ildə göstəricilərin azalmasına gəlincə, bura xarici iqtisadi fəaliyyətdən əldə olunan gəlirlər və gömrük rüsumları aid edilə bilər. Bu iki göstərici təxminən 2700 milyard rubl və ya 55% azalıb. 2016-cı ildə digər göstəricilər cüzi dəyişib.

IN cari il başlayan yavaşlama Rusiya iqtisadiyyatı geri 2013 ilə davam edir iqtisadi vəziyyət ilə müqayisədə çox da yaxşılaşmamışdır əvvəlki illər. Faktiki olaraq əldə edilmiş makroiqtisadi parametrlər proqnoz göstəricilərindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir ki, bu da Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcəsinin icrasının nəticələrinə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərir.

Büdcə resurslarının kifayət qədər olmaması şəraitində büdcə strategiyasının həyata keçirilməsində ən vacib istiqamət federal büdcə gəlirlərinin artırılmasıdır. Bunun üçün Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin gəlir hissəsinin gücləndirilməsinə yanaşmaları aydınlaşdırmaq və buna kömək edəcək bir sıra tədbirlər görmək lazımdır.

Belə fəaliyyətlərə aşağıdakılar daxildir:

• əmələ gəlmə qaydasını və tərkibini uyğunlaşdırmaq lazımdır büdcə hesabatı, statistik və vergi hesabatı, onların sahə və ərazi aspektləri üzrə müqayisəliliyinin təmin edilməsi;
• vergilərin və vergi güzəştlərinin siyahısı vaxtaşırı yenilənməli və yenilənməlidir;
• Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrinin gəlir mənbələrinin reyestrinin yaradılmasını və aparılmasını tənzimləyən normativ hüquqi baza formalaşdırmaq;
• formalaşması üçün vahid qaydalar müəyyən edir ilkin sənədlər Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrinin gəlirləri, bu vəsaitlərin köçürülməsi üçün sifarişlərin təfərrüatları və formaları, habelə dövlət və bələdiyyə xidmətləri və xidmətləri üçün ödənişlər haqqında;
• ödəyicinin, alanın, hesablamanın və ödənişin birmənalı eyniləşdirilməsinə imkan verən digər identifikatorların strukturunu və formalaşdırılması qaydalarını müəyyən edir.

Biblioqrafiya

1. Zharkovskaya, E.P. Maliyyə [Mətn]: dərslik/ E.P. Jarkovskaya, I.O. Arends.-M.: Omega-L, 2016. - 400 s.
2. Lykova, L. N. Vergilər və vergilər [Mətn]: bakalavrlar üçün dərslik və seminar / L. N. Lykova. - M.: Yurayt nəşriyyatı, 2015. - 353 s.
3. Polyak G.B. Rusiyanın büdcə sistemi [Mətn]: dərslik / G. B. Polyak. - M.: UNİTİ-DANA, 2015. - 212 s.

Büdcə xərcləri mühüm hissəsidir dövlət xərcləriümumiyyətlə, ümummilli pul fondunun vəsaitlərinin istifadəsi ilə əlaqədar yaranan iqtisadi münasibətləri ifadə edirlər.

Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin xərclərinin formalaşması, Rusiya Federasiyasının müəyyən edilmiş qanunvericiliyi, federal hökumət orqanlarının səlahiyyətlərinin məhdudlaşdırılması səbəbindən xərc öhdəliklərinə uyğun olaraq həyata keçirilir.

Federal büdcə layihəsi Rusiya Federasiyası Prezidentinin 7 may 2012-ci il tarixli Fərmanlarının həyata keçirilməsini aşağıdakılar üçün əlavə büdcə ayırmalarından istifadə etməklə tam təmin edir:

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına maliyyə yardımı nəzərə alınmaqla təhsil, mədəniyyət, səhiyyə, sosial xidmətlər və elm sahəsində əmək haqqının artırılması;

tələbə təqaüdlərinin həcminin artırılması;

dövlət elmi fondlarının maliyyələşdirilməsinin həcminin artırılması;

əlillər üçün xüsusi iş yerlərinin yaradılması;

qəzalı çoxmənzilli binalardan vətəndaşların köçürülməsi üçün vəsait daxil olan Mənzil-Kommunal Təsərrüfat Fonduna əmlak töhfəsi vermək;

Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı bölgələrinin sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsi;

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının çoxuşaqlı ailələrə sosial yardım baxımından xərc öhdəliklərinin birgə maliyyələşdirilməsi;

pensiyaların illik artımı;

keçən hərbi qulluqçuların sayının artması hərbi xidmət müqavilə ilə.

Yuxarıda göstərilən yanaşmalar nəzərə alınmaqla formalaşan büdcə xərclərinin təsnifatının bölmələri üzrə federal büdcə xərclərinin dinamikası Cədvəl 2.4-də təqdim olunan məlumatlar ilə xarakterizə olunur. Eyni zamanda, federal büdcə xərclərinin həcminin və strukturunun dinamikasının göstəriciləri Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrinin ümumi xərcləri çərçivəsində nəzərə alınmalıdır.

Cədvəl 2.4. xərclərin təsnifatının bölmələri üzrə federal büdcə xərclərinin dinamikası haqqında məlumatlar verilir.

Cədvəl 2.4. - Xərc təsnifatının bölmələri üzrə federal büdcə xərclərinin dinamikası

Cədvəl 2.4-dəki məlumatlar əsasında. xərclərin təsnifatının bölmələri üzrə federal büdcə xərclərinin dinamikasının qrafik təsviri tərtib edilmişdir - şək. 4.

düyü. 4. - Xərc təsnifatının bölmələri üzrə federal büdcə xərclərinin dinamikası (milyard rubl)

2014-2015-ci illərdə Milli Müdafiə bölməsi üzrə federal büdcə xərclərinin payının artması aşağıdakı amillərlə bağlıdır:

1) federal dövlət qurumlarının işçilərinin əmək haqqının, federal dövlət məmurlarının maddi müavinətlərinin, hərbi qulluqçuların pul müavinətlərinin indeksləşdirilməsi;

2) hərbi qulluqçuların mərhələli daxil olmasının mövcud təcrübəsi nəzərə alınmaqla, müqavilə əsasında hərbi xidmət keçən hərbi qulluqçuların sayının 5 il ərzində hər il ən azı 50 min vahid artması ilə müəyyən edilən xərclərin artması; il ərzində müqavilə əsasında hərbi xidmətə.

"Mənzil və kommunal xidmətlər" bölməsi üzrə federal büdcə xərclərinin dinamikasında azalma tendensiyası Rusiya Federasiyasının əmlak töhfəsinin azalması səbəbindən inkişaf etmişdir. dövlət korporasiyası– Mənzil-Kommunal Təsərrüfat İslahatlarına Yardım Fondu 2015-ci ildə 2014-cü illə müqayisədə 36,4 milyard rubl və 2015-ci illə müqayisədə 2016-cı ildə 20,9 milyard rubl.

Nəzərə almaq lazımdır ki, mənzil-kommunal xidmətlərə xərclərin payı federal büdcənin ümumi büdcə xərclərinin 10% -dən azdır. Mənzil-kommunal təsərrüfatı bölməsindən iki bütöv proqramı vurğulamağa dəyər - bu, "2009-2018-ci illər üçün Rusiya Federasiyasının seysmik bölgələrində yaşayış binalarının, əsas qurğuların və həyati təminat sistemlərinin dayanıqlığının yaxşılaşdırılması" və "Müəssisələr üçün mənzil təminatı" 2011-2015-ci illər üçün "Mənzil" federal məqsədli proqramı çərçivəsində gənc ailələr"

Təhsil bölməsi üzrə federal büdcə ayırmalarının azalmasına təsir edən əsas amil bir sıra layihələrin başa çatdırılması, o cümlədən federal büdcə xərclərinin azaldılmasıdır. Rusiya Federasiyası.

Eyni zamanda nəzərə alınmalıdır ki, federal büdcənin “Təhsil” bölməsi üzrə xərcləri (büdcələrarası transfertlər istisna olmaqla) əsasən sferaya aiddir. Ali təhsil büdcə sisteminin təhsilə ayrılan ümumi xərclərinin 20%-dən azını təşkil edir.

"Səhiyyə" bölməsindəki əsas tendensiya Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin bütün büdcələri hesabına səhiyyəyə dövlət xərclərinin artması ilə eyni vaxtda məcburi tibbi yardım sisteminə diqqətin gücləndirilməsidir. Sağlamlıq sığortası. Bu bölmədə müsbət dinamika aşağıdakılarla təmin edilir:

İcbari tibbi sığorta üzrə yığımların məbləğinin artırılması yolu ilə icbari tibbi sığorta sisteminin doldurulması;

Büdcədən subvensiyaların bölüşdürülməsi, verilməsi və xərclənməsi üçün vahid prosedurun tətbiqi Federal Fond icbari tibbi sığorta sahəsində Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarına verilən səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi üçün icbari tibbi sığorta;

İcbari tibbi sığortanın əsas proqramının tibbi xidmətin növü və iqtisadi məzmunu üzrə doldurulması.

2014-2016-cı illərdə səhiyyəyə ayrılan xərclərin ümumi həcminin bütün maliyyə dəstəyi mənbələri hesabına artması bizə səhiyyə sahəsində dövlət siyasətinin Azərbaycan Respublikası Prezidentinin fərmanları ilə müəyyən edilmiş vəzifələrini həll etməyə imkan verəcəkdir. Rusiya Federasiyası 7 may 2012-ci il.