러시아 중앙 은행의 세분화. 러시아 중앙 은행 시스템, 조직 원칙
러시아 은행 시스템에서 중앙 은행러시아 연방은 국가의 주요 은행으로 정의됩니다. 그는 국가 재산각각의 활동에 대한 일반적인 규제 기능을 위임받았습니다. 상업 은행국가의 단일 화폐 신용 시스템의 틀 내에서. 을위한 신용 기관국가의 중앙 은행은 최후의 수단의 대출 기관입니다.
러시아 중앙 은행 (러시아 은행)의 조직 및 활동 원칙, 그 지위, 임무, 기능, 권한은 러시아 연방 헌법에 의해 결정되며, 연방법"러시아 연방 중앙 은행", "은행 및 은행에 관한" 연방법, 기타 연방법, 러시아 은행 규정.
조직 구조러시아 은행 러시아 은행은 단일 조직을 형성합니다. 중앙 집중식 시스템수직적 경영구조로 러시아 은행의 관리 구조는 "러시아 연방 중앙 은행"연방법에 의해 설정되며 다음 부서를 포함합니다.
- 1. 러시아 은행 관리;
- 2. 행정 부서;
- 3. 법무부서
- 4. 연구, 정보 및 통계 부서
- 5. 통합경제부
- 6. 규제 부서 통화 순환;
- 7. 발행 및 현금 거래 부서
- 8. 부서 회계및 보고;
- 9. 방법론 및 계산 조직 부서;
- 10. 주 예산 집행을 조직하는 부서 및 예산 외 자금;
- 11. 은행 감독 부서
- 12. 부서 해외 작전;
- 13. 감사부서
- 14. 정보화 부서
- 15. 현장 기관 부서;
- 16. 인사 교육 부서;
- 17. 상업 은행의 주요 검사 부서;
- 18. 본사 통화 규제;
- 19. 증권부
- 20. 주요 정보화 센터.
따라서 러시아 은행의 시스템에는 중앙 사무소, 영토 사무소, 현금 결제 센터, 컴퓨터 센터, 현장 사무소, 교육 시설은행 활동을 수행하는 데 필요한 보안 부서 및 러시아 추심 협회를 포함한 기타 기업, 기관 및 조직.
러시아 은행은 최고 기관인 이사회의 활동을 관리하는 의장이 이끌고 러시아 은행에 할당된 업무의 이행을 개인적으로 책임집니다.
이사회러시아 은행의 주요 활동 영역을 결정하고 러시아 은행을 관리 및 관리하는 회의체입니다.
이사회는 러시아 은행 회장과 12명의 이사회 이사로 구성됩니다. 의장은 총 대의원 과반수의 찬성으로 4년 동안 State Duma에서 임명합니다. 러시아 은행 회장직 후보자는 러시아 은행 회장 임기 만료 3 개월 전까지 러시아 연방 회장이 제시해야합니다. 제안된 후보자가 거부된 경우 2주 이내에 새로운 후보자가 소개됩니다. 동일한 후보자는 두 번 이상 제출할 수 없습니다. 같은 사람이 연속 3년 이하의 기간 동안 러시아 은행 회장직을 맡을 수 있습니다.
이사회 구성원은 러시아 은행에서 풀타임으로 일합니다. 그들은 또한 4 년 동안 State Duma에 의해 임명되었지만 러시아 은행 회장의 제안에 따라 러시아 연방 대통령과 동의했습니다. 이사회 위원은 국가 두마 의원, 연방 평의회 의원, 러시아 연방 및 지방 정부 구성 기관의 입법 기관 의원, 러시아 연방 정부 의원이 될 수 없습니다. 이사회의 구성원은 정당의 구성원이 될 수 없으며 사회 정치 및 종교 단체의 직위를 가질 수 없습니다.
이사회 회의는 최소 월 1회 개최됩니다. 이사회 회의는 러시아 은행 회장이 주재합니다. 그의 부재의 경우 - 이사회 구성원 중 한 명. 이사회의 결정은 출석인원 과반수의 찬성으로 이루어지며, 정족수는 7명이며, 러시아 은행 의장 또는 그 후임자가 반드시 참석해야 합니다.
1. 2 중앙은행의 목적과 기능
러시아 중앙 은행의 활동 목표는 "러시아 중앙 은행에 관한"법률 3 조에 명시되어 있습니다. 주요 목표는 다음과 같습니다.
- - 루블의 보호 및 안정성;
- - 러시아 연방 은행 시스템의 개발 및 강화
- - 효율성 및 원활한 작동 보장 지불 시스템.
이익을 내는 것은 러시아 은행의 목적이 아닙니다.
중앙 은행의 주요 임무는 통화 순환 규제, 단일 통화 구현 신용 정책, 예금자, 은행의 이익을 보호하고 상업 은행 및 기타 신용 기관의 활동을 감독하고 대외 경제 활동을 수행합니다.
"러시아 연방 중앙 은행"법 제 4 조에 따르면 러시아 은행은 다음 기능을 수행합니다.
- 1) 러시아 연방 정부와 협력하여 루블화의 안정성을 보호하고 보장하기 위한 통일된 국가 통화 정책을 개발하고 시행합니다.
- 2) 독점은 현금을 발행하고 유통을 조직합니다.
- 3) 신용 기관에 대한 최후의 수단 대출 기관이며 재융자 시스템을 구성합니다.
- 4) 러시아 연방에서 정착하기 위한 규칙을 설정합니다.
- 5) 은행 시스템에 대한 은행 업무, 회계 및 보고를 수행하기 위한 규칙을 설정합니다.
- 6) 모든 수준의 예산 계정을 유지합니다. 예산 시스템연방법에서 달리 규정하지 않는 한 러시아 연방;
- 7) 러시아 은행의 금 및 외환 보유고를 효과적으로 관리합니다.
- 8) 에 대한 결정을 내린다. 주 등록신용 기관; 감사에 관련된 신용 기관 및 조직의 라이선스를 발급 및 취소합니다.
- 9) 신용 기관의 활동을 감독합니다.
- 10) 증권 발행 등록 신용 기관연방법에 따라;
- 11) 독립적으로 또는 러시아 연방 정부를 대신하여 러시아 은행의 주요 업무를 수행하는 데 필요한 모든 유형의 은행 업무를 수행합니다.
- 12) 러시아 연방 법률에 따라 통화 규제 및 통화 통제를 조직하고 수행합니다.
- 13) 결제 절차 결정 국제기구, 외국 및 법인 및 개인;
- 14) 루블에 대한 외화의 공식 환율을 설정하고 공표합니다.
- 15) 러시아 연방의 국제 수지 예측 개발에 참여하고 러시아 연방의 국제 수지 집계를 조직합니다.
- 16) 이러한 기능을 수행하기 위해 러시아 연방 전체 및 지역, 주로 통화, 통화, 금융 및 가격 관계의 경제 상태를 분석 및 예측합니다. 관련 자료 및 통계자료를 발간합니다.
할당된 기능을 구현하기 위해 CBR은 개발에 참여합니다. 경제 정책러시아 연방 정부.
러시아 은행과 러시아 연방 정부는 제안된 국가적 중요 조치에 대해 서로 알리고 정책을 조정하며 정기적인 협의를 개최합니다.
러시아 은행은 은행 시스템 상태와 통합 국가 통화 정책의 우선 순위에 미치는 영향을 고려하여 정부 증권 발행 및 정부 부채 상환 일정에 대해 러시아 재무부에 조언합니다.
연방법 "러시아 중앙 은행 (러시아 은행)"에 명시된 러시아 은행 활동 조직 원칙은 다음과 같습니다.
러시아 은행은 중앙 사무소, 영토 사무소, 현금 결제 센터, 컴퓨터 센터, 현장 기관, 교육 기관, 러시아 현금 수집 협회 및 기타 모든 기관 및 조직을 포함하여 수직 관리 구조의 단일 중앙 집중식 시스템을 형성합니다. 활동;
- 국립 은행공화국은 러시아 은행의 영토 기관이며 이사회의 허가 없이 규제 성격의 결정을 내리고 보증 및 보증, 약속 어음 및 기타 의무를 발행할 권리가 없습니다.
- 러시아 은행의 영토 지점의 임무와 기능은 러시아 은행의 영토 지점에 관한 규정에 의해 결정됩니다.
이사회의 승인;
특정 영토에서 영토 기관의 생성 및 기능이 불가능한 경우 그러한 영토가 서비스됩니다. 현장 기관을 위해 설계 은행 서비스러시아 연방 국방부의 군대, 기관 및 조직 및 기타 정부 기관그리고 법인러시아 연방의 안보를 보장하는 것;
- 러시아 은행은 자산 사용 절차를 결정할 관련 연방법의 채택에 근거하여 만 청산 될 수 있습니다.
러시아 중앙 은행의 중앙 사무소와 그 영토 부서의 구조는 주로 질적 성격의 중요한 변화를 겪고 있으며 개혁에서 은행 시스템의 역할과 운영 조건과 일치시키는 데 중점을 둡니다. 경제.
현재 러시아 중앙 은행의 구조에는 23개의 부서가 있습니다.
연결경제부;
- 연구, 정보 및 통계 부서;
- 회계 및 보고 부서;
- 국가 예산 및 예산 외 기금의 조직 및 집행 부서;
- 방법론 및 계산 조직의 부서;
- 은행 인허가 부서 및 감사 활동;
- 건전성 은행 감독부
- 은행 위생 조직 부서;
-외교부
- 화폐 유통 규제 부서;
-발행 및 현금 거래 부서;
-정보화과;
- 법무 부서;
-부서 내부 감사및 개정;
- 행정 부서;
- 인사 교육 부서;
- 공개 시장 운영 부서;
- 금융 시장에서 신용 기관의 활동에 대한 통제 부서;
-통화규제부 및 통화 통제;
신용 기관 검사 부서;
- 통신학과;
- 현장 기관의 부서;
-홍보학과. 러시아 은행의 부서는 다음과 같습니다.
러시아 연방 의회에서 러시아 은행 대표;
- 보안 및 정보 보호 본부
-부동산 학과;
-특수통신부.
이 구조는 중앙 은행 및 전체 은행 시스템의 작업에서 입법 이니셔티브의 효과적인 구현을 보장하고 의사 결정 속도를 높이고 유효성을 향상하며 기존의 러시아 은행을 강화하고 입법부 사이의 새로운 상호 작용 채널을 만들도록 설계되었습니다. 및 행정 정부 기관 및 영토 정부 기관.
러시아 은행의 활동을 조직하는 원칙은 외부 및 내부로 나눌 수 있습니다.
외부: 기존 법률 시스템 및 국제법 규범; 중앙 은행의 독립성 및 러시아 연방 의회의 국가 두마에 대한 책임.
내부: 23개 부서가 할당된 조직 구조; 중앙 은행의 지도력에 대한 책임 분배; 인력 충원; 영토 분할의 상태.
중앙 은행의 활동을 조직하는 내부 원칙은 이사회의 기능에서 비롯되며, 이사회는 러시아 연방 정부와 협력하여 통합 국가 통화 정책의 주요 방향을 개발하고 구현합니다. 이사회는 러시아 은행 회장과 12명의 이사로 구성됩니다.
이사회는 러시아 중앙 은행의 최고 집행 기관으로 목표와 목적의 실질적인 이행을 책임집니다. 다음과 같은 문제에 대한 결정을 내립니다.
러시아 은행 기관 및 조직의 설립 및 청산
- "중앙 은행에 관한"연방법에 따라 신용 기관에 대한 의무 비율 설정;
- 준비금 요건 금액, 신용 기관의 준비금 형성 절차
- 변화 금리러시아 은행;
- 공개 시장에서의 운영 제한 결정
- 러시아 은행, 그 기관, 조직 및 직원의 활동을 보장하는 조직의 수도 참여
- 직접적인 양적 제한의 적용
- 유통에서 지폐 및 동전의 발행 및 인출, 총 현금 발행량;
- 변경 제안서를 State Duma에 제출 승인된 자본러시아 은행;
- 이사회 업무 절차 승인 및 러시아 은행 최고 감사 임명
- 러시아 은행의 내부 구조 승인, 러시아 은행 부서 규정, 은행 기관, 러시아 은행 조직 헌장, 은행 부서장, 기관 및 조직 책임자 임명 절차 러시아;
- 입학 조건 결정 외국 자본연방법에 따라 러시아 연방 은행 시스템에.
1.4. 러시아 중앙 은행의 주요 업무 및 기능
은행 시스템에서 국가의 중앙 은행은 중요한 역할을합니다. 개발의 지속 가능성은 활동에 달려 있습니다. 국가 경제은행 부문. 규제 돈 회전율현금 및 비현금 형태로 중앙 은행은 생산자에서 소비자로의 상품 및 서비스 이동을 위한 경제적 전제 조건을 만듭니다.
중앙 은행은 상품 - 화폐 관계의 영역에서 운영되는 경제 기관입니다. 통화정책은 화폐, 신용, 이자, 환율.
중앙 은행은 경제 관계의 거시적 수준에서 운영되는 공공 기관입니다. 그에 의한 현금 및 지불 수단의 발행은 개별 경제 주체와 경제 전체에 중요합니다. 화폐 유통의 합리적인 조직, 비인플레이션 개발을 제공하여 화폐 가치를 보존하고 따라서 사회 발전사회.
중앙 은행은 은행 시스템의 규제 링크이므로 그들의 활동은 통화 순환 강화, 국가의 안정성 보호 및 보장과 관련이 있습니다. 화폐 단위외화에 대한 환율; 국가의 은행 시스템 개발 및 강화; 효율적이고 중단 없는 정착을 보장합니다.
러시아 은행은 러시아 연방 헌법과 "러시아 연방 중앙 은행 (러시아 은행)"연방법 및 기타 연방법에 따라 기능을 수행합니다. 러시아 연방 헌법 제 75 조에 따르면 러시아 은행의 주요 기능은 루블의 안정성을 보호하고 보장하는 것이며 자금 배출은 러시아 은행에서 독점적으로 수행합니다. "러시아 연방 중앙 은행 (러시아 은행)"연방법 제 4 조에 따라 러시아 은행은 다음 기능을 수행합니다.
러시아 연방 정부와 협력하여 통일된 국가 통화 정책을 개발하고 시행합니다.
독점은 현금을 발행하고 현금 유통을 조직합니다.
신용 기관을 위한 최후의 수단 대출 기관이며, 재융자 시스템을 구성합니다.
러시아에서 정착하기위한 규칙을 설정합니다.
은행 업무 수행에 대한 규칙을 설정합니다.
대신하여 결제를 수행하여 러시아 연방 예산 시스템의 모든 수준의 예산 계정을 유지합니다. 권한 있는 기관예산 집행 및 집행 조직에 위임 된 집행 권한 및 국가 비예산 기금;
러시아 은행의 금 및 외환 보유고를 효과적으로 관리합니다.
신용 기관의 국가 등록에 대한 결정을 내리고, 은행 업무를 위해 신용 기관에 라이센스를 발급하고, 운영을 중단하고 취소합니다.
신용 기관 및 은행 그룹의 활동을 감독합니다.
신용 기관의 증권 발행 등록
러시아 은행의 기능을 수행하는 데 필요한 모든 유형의 은행 업무 및 기타 거래를 수행합니다.
러시아 연방 법률에 따라 통화 규제 및 통화 통제를 조직하고 시행합니다.
국제기구, 외국, 법인 및 개인과의 합의 절차를 결정합니다.
러시아 연방 은행 시스템에 대한 회계 및 보고 규칙을 설정합니다.
루블에 대한 외화의 공식 환율을 설정하고 발표합니다.
러시아 국제수지 예측 개발에 참여하고 러시아 연방 국제수지 편집을 조직합니다.
외화 매매를 위한 업무 수행을 조직하기 위한 활동의 환전을 통한 이행 절차 및 조건을 설정합니다.
러시아 경제의 상태를 분석 및 예측하고 자료 및 통계 데이터를 게시합니다.
예금에 대한 지불 개인시스템에 참여하지 않는 파산 은행에서 의무 보험매장; 다른 작업도 수행합니다.
러시아 연방 중앙 은행은 상업 은행과 달리 연방 기관입니다. 국가 권력. 그의 국가 권한은 통화 영역과 국가 은행 시스템의 일부인 은행 활동 규제로 확장됩니다. 이러한 관리는 관리 대상의 자산 소유권, 은행에 종속됨을 의미하지 않습니다. 러시아 은행이 수행 공공 행정비 종속 은행의 활동에 대한 규범과 규칙의 도입, 업무에 대한 감독 및 통제를 통한 통화 규제의 형태. 주요 업무 중앙 은행국가 통화의 안정적인 구매력을 유지하고 국가에서 현금 지불 및 결제의 연속성을 보장하는 것입니다.
중앙 은행은 주로 은행을 통해 국가와 나머지 경제 사이의 중개자입니다. 그러한 기관으로서 법률에 의해 할당된 수단의 도움으로 현금 및 신용 흐름을 규제해야 합니다. 선진 자본주의 국가의 통화 정책 도구는 비정상적으로 광범위합니다.
중앙 은행의 기능은 정해진 목표를 달성하거나 특정 문제를 해결하는 데 필요한 경우 서로 얽혀 있는 경우가 많습니다.
입력 현대적인 조건중앙은행은 다음과 같은 주요 업무를 수행합니다. 기능:
지폐의 독점 발행;
"은행 은행";
정부 은행;
화폐 시스템의 규제;
통화 정책의 시행;
지불 및 결제 관계 조직;
국가의 주요 정착 센터.
이러한 기능을 더 자세히 살펴보겠습니다.
지폐를 발행하는 기능.현재 모든 국가에서 지폐 문제, 즉 일반적으로 채무를 상환하는 최종 수단으로 인식되는 국가 신용 자금은 주로 국가와 경제의 채무에 의해 제공됩니다. 지폐 발행(유통으로의 방출)은 의무에 대한 대가로 필요에 따라 중앙 은행이 은행권을 상업 은행과 정부에 이전함으로써 수행됩니다. 중앙 은행의 지폐 발행은 금 및 외환 보유고의 증가, 즉 지폐를 위한 외화와 금의 구매를 통해서. 따라서 지폐의 발행은 중요한 부분통화 정책.
중앙 은행은 통화 공급을 처리하기 위한 규칙을 설정하고 현금 준비금 시스템을 만듭니다. 인플레이션 상승의 맥락에서 이것은 현금 배출을 제한하고 운영 규제하는 중앙 집중식 시스템을 유지하는 것을 의미합니다(그림 1). 예비 자금의 자금은 중앙 은행 이사회와 지역 부서에서만 처분할 수 있습니다. 그들의 허락이 있을 때만 지폐적립금에서 근무 현금 데스크(또는 은행 지점의 운영 현금 데스크로 이체 가능) 예비 자금). 실제로, 이 작업은 문제를 의미합니다. 즉, 현금을 유통으로 방출하는 것입니다. 순환 현금 데스크에서 예비 자금으로 지폐를 이체하면 유통에서 자금이 인출됩니다. 현금 규제 규칙에 따라 이 작업은 순환(운영) 현금 데스크의 한도를 초과할 때 자동으로 수행됩니다.
그림 1 - 개별 지폐의 비율 총액 01.04.08 현재
현재 중앙 은행은 시중 은행에 대출하는 과정에서 실현되는 현금을 유통할 배타적 권리를 가지고 있습니다. 주 예산, 유가 증권 구매 외화 보유.
금 모노메탈리즘의 조건에서 중앙 은행의 지폐는 금과 상업 지폐의 이중 지원을 받았습니다. 금본위제 폐지 이후 지폐 발행은 주로 국채를 대상으로 진행된다. 이와 관련하여 지폐와 상품 유통의 직접적인 연결이 크게 약화되었습니다.
은행 은행의 기능.이 기능은 밀접하게 상호 관련된 두 영역을 포함합니다. 첫째, 각 2계층 은행은 통신원 계정중앙 은행에서. 중앙은행은 환금계좌를 통해 시중은행 간의 결제를 수행한다. 실제로 이러한 계정은 중앙 은행의 영역 부서에 있습니다. 해당 계정 잔액은 상업 은행의 현금 준비금 역할을 합니다. 대부분의 국가에서 상업 은행은 법적으로 일정 금액의 준비금을 유지해야 합니다. 둘째, 중앙 은행은 상업 은행에 대출합니다. 은행이 현금이 부족하거나 다른 출처에서 자원을 조달할 수 없는 경우 중앙 은행의 지원을 받으며 이러한 의미에서 중앙 은행은 "최후의 대출 기관"입니다.
정부 은행 기능. 중앙 은행은 국가에 봉사하는 은행입니다. 이것은 중앙 은행이 먼저 예산의 현금 집행을 위한 운영을 수행한다는 것을 의미합니다. 정부 계정을 유지합니다. 둘째, 국가에 대출을 제공하고 공공 부채를 관리합니다. 공공 부채 관리는 일반적으로 중앙 은행이 수익을 지불하는 작업으로 이해됩니다. 중앙은행은 정부를 대신하여 정부의 외환보유고를 규제하고 보유합니다. 중앙 은행은 국제 수지, 국제 결제를 규제하고 국제 통화 조직에서 국가를 대표합니다.
통화 규제.러시아 은행은 기관입니다. 은행 규제신용 기관의 활동에 대한 감독.
신용 기관의 규제는 국가가 중앙 은행을 통해 은행의 안정적이고 안전한 기능을 보장하고 은행 부문의 불안정한 프로세스를 방지하는 조치 시스템입니다.
은행 활동에 대한 통제는 개별 은행의 안정성을 보장하기 위해 수행되며 해당 법률에 따라 은행 활동 실행에 대한 총체적이고 지속적인 감독을 제공합니다.
은행 규제 및 감독의 주요 목표는 은행 시스템의 안정성을 유지하고 예금자와 채권자의 이익을 보호하며 실업과 인플레이션을 줄이고 국제 수지를 균등하게 하는 것입니다. 루블화의 안정성을 보호하고 보장하며 인플레이션을 줄이는 것은 러시아 은행의 중요한 과제입니다. 통화 정책의 주요 방향의 주요 특징은 인플레이션 율 예측입니다.
통화정책의 시행. 제공하기 위해 역사적으로 은행 문제금과 외환보유고는 중앙은행에 집중되었다. 그들은 국제 지불 및 환율 지원을 위한 보증 및 보험 기금으로 저장됩니다. 국가 통화. 중앙 은행은 정부를 대신하여 외환 및 금 보유고를 규제하고 금 및 외환 보유고의 전통적인 관리인입니다. 회계정책 및 잔고를 통한 통화규제, 세계시장조작 참여 대출 자본. 일반적으로 중앙 은행은 국제 및 지역 통화 및 금융 기관에서 국가를 대표합니다.
외환 보유고를 수용 가능한 수준으로 유지하기 위해 중앙 은행은 외환 보유고를 관리합니다. 즉, 최적의 구조를 형성하고 합리적인 배치를 수행합니다.
중앙 은행은 외환 보유고의 구조를 주기적으로 검토하여 증가합니다. 비중통화, 이 순간가장 안정적입니다.
중앙 은행은 외환 준비금을 다음과 같은 형태로 배치합니다. 외화로 표시된 정부 증권 및 해외 은행에 예치된 예금.
지불 및 결제 관계의 조직.중앙 은행은 지불 기술의 근본적인 변화 - 로의 전환 기간 동안 상업 은행 간의 지불 조정에 참여하기 시작했습니다. 지폐 순환. 무가치한 지폐가 일상 생활에 도입되기 위해서는 신뢰할 수 있는 결제 시스템의 구축이 필요했습니다. 지불에 대한 책임은 흠잡을 데 없는 중앙 은행에 의해 인수되었습니다. 재정 상태그리고 위대한 명성.
국가의 지불 시스템을 구성하는 중앙 은행의 임무는 다음과 같습니다.
재무구조의 안정성 유지
지불 시스템의 효과적인 기능 보장
통화 정책을 수행합니다.
금융 시스템의 안정성은 내부 결제 시스템의 안정성과 직접적인 관련이 있습니다. 은행 업무상호 상쇄 및 지불에 대해 발생하는 문제를 제거하는 것을 가능하게 합니다(예: 참가자 중 하나의 지급불능, 미지급의 연쇄 반응을 일으키고 전체 금융 시스템의 안정성을 위협함) .
시스템 지불이 불안정하고 신뢰할 수 없는 경우 중앙 은행은 효과적인 통화 정책을 구현하는 데 심각한 어려움을 겪고 있으며 지불 시스템의 위기는 이 분야에서 규제 조치를 수행할 기회를 완전히 박탈합니다.
국가의 주요 정착 센터.중앙 은행은 시스템 위험과 그 결과를 최소화하는 지불 및 결제를 위한 조건을 만들려고 합니다. 기업, 조직 및 인구의 지불은 은행을 통과합니다. 은행을 대신하여 지불함으로써 은행은 중개 임무를 수행합니다. 은행의 손에서 이 기능은 초등 중개 활동보다 훨씬 더 광범위해집니다. 은행은 많은 고객의 임시 무료 자금을 소량 축적할 수 있으며 요약하면 막대한 재정 자원을 하나의 법인에만 보낼 수 있습니다. 또한 은행은 고객으로부터 단기간에 돈을 받아 장기간 발행할 수 있습니다. 그것은 지역 경제의 한 부문에서 자원을 축적하거나 다른 산업 및 완전히 다른 지역으로 재분배할 수 있습니다. 은행이 중심에 있기 때문에 경제 생활, 그들은 경제의 새로운 요구에 따라 자본의 양, 시기 및 방향을 변경할 기회를 얻습니다.
중앙 은행은 은행 업무(수동 및 능동)를 통해 기능을 수행합니다. 에게 수동적 인중앙 은행의 자원이 형성되는 작업을 포함합니다. 활동적인- 자원 할당 작업. 2008년 4월 1일 현재 부록 1의 러시아 중앙 은행 대차 대조표를 참조하십시오.
Art에 의해 할당 된 작업을 수행하는 러시아 은행의 활동 분석. 주요 목표, 목적 및 기능에 대한 러시아 은행에 관한 법률 3 및 4는 중앙 은행이 은행 시스템의 국가 관리를 직접 수행하는 시스템의 요소임을 보여줍니다. 이 경우 주로 국가 규제 방법이 사용되며, 경제적인 방법신용 기관의 기능에 유리한 경제적, 법적, 조직적 조건을 조성하도록 설계된 관리.
2. 러시아 중앙 은행의 통화 정책
2.1. 중앙 은행의 통화 정책의 주요 방향
통화 정책은 신용 및 통화 순환 상태에 대한 계획된 영향을 통해 비즈니스 활동을 규제하기 위해 중앙 은행이 취하는 일련의 상호 관련된 조치입니다.
중앙 은행은 통화 정책을 수행하는 데 중요한 역할을 합니다. 구체적인 목표: 통화 속도 조절 경제 성장, 순환 변동 완화, 인플레이션 억제, 대외 경제 관계의 균형 달성.
대부분의 산업용 선진국중앙 은행의 정책은 주로 상업 및 저축은행및 다음과 같은 형태로 수행됩니다.
1. 하다 균등 정책상업 은행으로부터 받은 상업 어음의 회계 및 재할인으로 구성되며, 상업 은행은 산업, 상업 및 상업 은행으로부터 이를 받습니다. 운송 회사. 중앙 은행은 청구서 지불을 위해 신용 자원을 발행하고 상업 은행이 빌릴 수 있는 할인율을 설정합니다. 현금중앙은행에서. 러시아에서는 이 이자율을 재융자율상업 은행.
인플레이션을 억제하고 역동성을 줄이기 위한 러시아 은행 이사회 화폐 공급 2008년 4월 29일부터 리파이낸싱 비율을 0.25 인상하기로 결정했습니다. 러시아 중앙 은행의 지침에 따라 리파이낸싱 비율은 연간 10.5%로 설정됩니다.
오늘날 러시아 중앙 은행이 상업 은행에 대출하는 주요 형태는 정부 증권으로 담보된 전당포 대출입니다.
2월에 러시아 은행은 15억 루블의 롬바르드 대출을 제공했습니다. (1 월 - 6 억 루블). 2008년 4월 2일부터 최소 입찰가 Lombard 신용 경매에서 연 7.25%입니다. 1일 동안의 Lombard 대출에 대한 고정 금리는 연 8.25%입니다. 같은 수준에서 롬바르드 경매 2회 연속 실패로 인식되는 경우 롬바르드 대출에 대해 7일 동안 고정 금리가 설정됩니다.
2. 두 번째 형식은 필요한 준비금의 규범에 대한 중앙 은행의 결정.
이 양식의 의미는 상업 은행이 중앙 은행의 무이자 계좌에 신용 자원의 일부를 보관해야 한다는 것입니다. 지급 준비율을 변경함으로써 중앙 은행은 국가 신용 시장에서 상업 은행의 신용 확장을 확장하거나 제한합니다. 기준은 지난 1개월 동안 법인 및 개인의 정산, 당좌, 예금 및 기타 고객 계좌의 일평균 잔고에 대한 백분율로 설정되며 상업 은행 거래 계좌의 자금에서 특별 준비금으로 지급됩니다. 매월 초 러시아 중앙 은행과 함께. 최대 베팅필요한 준비금 비율은 20%를 초과할 수 없습니다.
2008년 3월 1일 현재 총 비현금 은행 준비금(러시아 은행의 거래 은행, 예금 및 의무 준비금 계좌 및 러시아 은행 채권의 신용 기관 자금 포함)은 1조 1,603억 루블에 달했습니다. 2008 년 2 월 1 일 (11674 억 루블)과 비교하여 실제로 변경되지 않았습니다. 누적 일일 평균 거래량 은행 준비금 2 월에 11494 억 루블에 달했습니다. (1 월 1362.6 억 루블).
러시아 은행의 필수 준비금 계정에있는 신용 기관의 자금은 2,340 억 루블에서 증가했습니다. 2008년 2월 1일 현재 3,165억 루블. 2008년 1월 15일부터 기준 변경 후 필요 적립금의 정기 규제 과정에서 재계산이 이루어졌기 때문입니다. 2월에 신용 기관은 개인에 대한 부채의 4.0% 및 기타 부채(비거주 은행 포함)의 4.5%에 해당하는 준비금을 유지해야 했습니다. 러시아 은행의 거래 계정에 유지되는 평균 필요 준비금의 양은 1,308억 루블에서 증가했습니다. 1 월에 1785 억 루블로. 2월에.
3. 공개 시장 운영많은 국가에서 중앙 은행의 통화 정책의 가장 중요한 방향입니다. 시장 경제.
공개 시장에서의 운영은 러시아 은행이 재무부 채권, 국채 및 기타 정부 증권을 구매 및 판매하는 것으로 이해되며 단기 운영 증권나중에 거래로.
경제를 살리기 위해 중앙 은행은 유가 증권에 대한 수요를 늘립니다. 그는 제안된 수량을 사는 비율을 고정하거나 특정 수의 증권을 취득합니다. 이 유형의제안 비율에 관계없이. 중앙 은행의 목표가 은행 부문의 준비금을 줄이는 것이라면 공급 측면에서 공개 시장에서 행동하여 정부 증권의 수입을 늘리고 일부 손실을 초래하는 계약 정책을 추구합니다. 신용 기관의 준비금 중
4. 네 번째 형식은 중앙은행의 직접적인 영향 신용 시스템 직접적인 지시, 지시, 명령 및 서신과 위반에 대한 제재 적용을 통해.
러시아 중앙 은행의 통화 정책의 주요 수단과 방법은 Art에 공식화되어 있습니다. 러시아 은행에 관한 법률 35:
1) 러시아 은행 운영에 대한 이자율;
2) 러시아 은행에 예치된 필수 준비금의 규범;
3) 공개 시장 운영;
4) 신용 기관의 재융자;
5) 외환 개입;
6) 통화 공급 증가에 대한 기준을 설정합니다.
7) 직접적인 양적 제한;
8) 자체적으로 채권 발행.
외환 개입은 러시아 은행이 경제에서 루블 환율과 화폐의 총 수요와 공급에 영향을 미치기 위해 은행 간 또는 교환 시장에서 러시아에 대한 외화 매매로 이해됩니다. 환율을 규제함으로써 러시아 중앙 은행은 수출, 수입, 대외 무역 및 국내 가격에 영향을 미칩니다.
2008년 2월 국내에 외환 시장외화 수요와 공급의 균형이 유지되었습니다. 민간 자본의 유출은 대외 무역 운영의 플러스 균형으로 균형을 이뤘습니다. 이러한 조건에서 러시아 은행의 개입은 최소화되었습니다. 금 보유량 2008년 2월 1일 현재 4,832억 달러에서 2008년 3월 1일 현재 4,907억 달러
러시아 은행은 이중 통화 바스켓의 루블 가치를 운영 벤치마크로 사용하여 관리 변동 환율 정책을 계속 추구했습니다(그림 2 참조).
그림 2 - 러시아 은행(루블) 이중 통화 바구니의 루블 가치 역학
루블에 대한 주요 세계 통화의 환율은 2월에 여러 방향으로 변동했습니다. 이달의 두 번째 10 년 이후 루블에 대한 유로 환율은 상승하는 경향이있는 반면 루블에 대한 미국 달러 환율은 세계 시장에서 미국 달러의 약세로 인해 하락하고 있습니다. 검토 기간이 끝날 때 루블에 대한 미국 달러의 공식 환율은 1.7% 하락한 24.0023루블을 기록했습니다. 2008년 3월 1일 현재 미국 달러당 루블 환율은 0.6% 상승하여 최대 36.5099루블입니다. 유로당(그림 3 참조).
그림 3 - 루블(루블)에 대한 공식 환율의 역학
러시아 은행의 직접적인 양적 제한은 신용 기관의 재융자 및 신용 기관의 특정 은행 업무 수행에 대한 한도 설정을 의미합니다.
경제 안정을 위한 노력의 일환으로 중앙 은행은 딜레마에 직면해 있습니다. 도구로 무엇을 선택해야 할까요? 통화 정책- 화폐 공급의 화폐 공급에 대한 통제 또는 이자율의 역학에 대한 통제. 따라서 국가는 이자율을 안정시키기 위해 화폐 공급 증가에 대한 엄격한 지침을 포기하고 화폐 공급을 늘려 이자율을 원하는 수준으로 낮추어야 합니다. 반대로 중앙은행은 금리를 목표 수준으로 올리기 위해 통화 공급을 제한해야 합니다. 통화 공급의 증가를 유지하는 것이 우선 과제라면 중앙 은행은 금리 변동을 허용해야 합니다. 통화 공급과 이자율을 동시에 통제할 수 없는 것을 통화 정책 목표의 딜레마. 2008년 4월 1일 현재 유통되는 현금의 구조는 부록 2를 참조하십시오.
2.2. 러시아 중앙 은행의 통화 정책의 효과
연구소 소장에 따르면 새로운 경제, 러시아 과학 아카데미 S.Yu.Glazyev의 해당 회원은 통화 당국이 "통화 위원회"로 알려진 가장 보수적인 통화 정책 모델과 비교하여 화폐 공급량을 인위적으로 3배 이상 좁힙니다. 국가는 통화 기반의 양을 외환 보유고의 가치에 엄격하게 연결합니다) .
국내로 유입되는 소득의 양에 비해 통화 기반이 3배 이상 감소하는 것은 경제성장 가능성의 상응하는 제한을 의미합니다. 우리가 알고 있는 가장 조심스럽고 힘든 일에도 불구하고 경제 이론"통화위원회"의 통화 정책 모델에서 통화 공급의 가치는 오늘날의 수준보다 3배 높아야 합니다. 3배나 많다는 뜻이다. 재정적 기회경제 성장에 대한 대출, 투자 증가, 인구의 고용 및 소득 증대, 사회적 보장 제공. 러시아에 떨어진 석유 달러의 흐름을 효과적으로 관리할 수 없는 통화 당국의 무능력은 모든 러시아 시민에게 잠재적 소득의 최소 절반을 희생시키고 기업의 이자율을 높이고 대출을 받는 데 어려움을 겪습니다.
중앙 은행 지도자와 정부 경제 블록의 무능으로 인해 우리는 경제 성장과 인구 소득 감소에 대한 엄청난 기회를 놓친 대가를 치러야 합니다. 화폐 문제를 외환 보유고의 증가와 화폐 공급의 양적 제한과 연결하면 대부분의 생산 부문에서 자금이 유출됩니다. 국내 시장, 신용에 접근할 수 없는 상황에서 임금을 과소 평가하여 개발 자금을 찾아야 합니다.
대부분의 제조 산업, 건설 및 농업- 지속적인 통화 정책의 직접적인 결과. 이것은 증명된다 구체적인 예중앙 은행의 인위적인 유동성 제한과 생산 대출과 관련된 상업 은행의 적절한 재융자 시스템을 구성할 수 없기 때문에 경제에서 발생하는 수많은 위기 상황.
특히 중앙은행 지도부의 잘못으로 2008년 '갑자기' 주택건설 위기가 발생했다. 중앙 러시아. 많은 상업 은행의 신뢰성에 대한 중앙 은행 지도자 중 한 명이 경솔한 성명을 발표 한 후 예금자들은 패닉에 빠져 저축을 인출하기 시작했으며 중앙 은행 자체는 자신의 잘못으로 발생한 유동성 위기를 극복하기 위해 아무 것도하지 않았습니다 . 그 결과 주택 건설을 빌려주는 여러 상업 은행이 파산하고 건설이 중단되었으며 수만 명이 지불 한 아파트를받지 못합니다.
수백만 명의 시민과 수십만 개의 기업이 참여하는 경제 활동극히 일부만이 신용에 접근할 수 있습니다. 후자는 부풀려진 이자와 요구 사항으로 제공됩니다. 서로 나란한, 에 짧은 시간그리고 불리한 조건으로. 대다수의 기업은 자신의 자금- 공유하다 은행 대출대기업 및 중소기업의 자금조달 투자는 5분의 1을 넘지 않습니다. 소기업의 경우 신용은 여전히 감당할 수 없습니다. 신용 시스템의 저개발 기업가 활동생산 부문에 대한 장기 대출을 위한 메커니즘이 거의 완전히 부재합니다. 주요 기능신용 조직을 위한 시장 경제에서.
경제 성장을 위한 대출을 제공하는 대신 중앙 은행은 경제에서 철수하여 경제 성장을 둔화시키고 인위적으로 억제합니다. 시장 경제가 있는 모든 국가에서 사람들이 사회의 필요를 위해 국가의 화폐 독점을 어느 정도까지 사용할 것인지에 대해 의아해하고 있다면 , 입력 지난 몇 년활주로의 2 ~ 5% 범위), 그 반대입니다. 화폐 유통 조직에 대한 국가의 독점은 사회 경제적 발전의 가능성을 줄이고 사회 복지를 줄이는 데 사용됩니다.
통화 당국의 무능함과 정책의 원시주의는 우리 국민들에게 큰 손해를 끼쳤습니다. 루블과 달러의 인위적인 연결, 외환보유고 증가에 대한 통화 공급 및 임의 설정 매개 변수에 의한 통화 공급 증가의 엄격한 양적 제한으로 인해 모든 비수출 지향 산업은 재정적으로 좌초됩니다. . 장기 차입의 가능성이 없으며 신용 자원에 대한 액세스가 극히 제한적이며 재융자 메커니즘이 없습니다. 생산 활동.
지속적인 통화 정책의 결과로 우리는 생산 및 투자 잠재력의 상당 부분을 잃었고 자본 수출이 5000억 달러를 초과했으며 국가 경제 구조가 악화되었으며 원자재 및 독점 산업의 지배가 통합되었습니다. . 오늘날 중앙 은행의 정책이 경제 성장에 자금을 조달하기 위해 통화 공급에 대한 국가의 독점을 사용하는 주요 목표와 일치한다면 GDP는 2배, 투자는 3배, 훨씬 더 진보적인 경제 구조를 가질 수 있습니다.
통화 당국 정책의 거시 경제적 결과로 인한 국가의 사회 경제적 발전에 대한 막대한 피해 외에도 후자는 국가의 외환 보유고를 소홀히 관리하여 국가에 직접적인 피해를 입힙니다.
러시아의 WTO 가입으로 외국 은행은 자본 시장에서 신속하게 지배적 인 위치를 차지하여 우리 자신의 자본을 빼앗아 갈 것입니다. 재정적 근거. 이것은 경제 성장에 유리한 조건을 보장하기 위해 중앙 은행이 통화 공급에 대한 국가 독점을 효과적으로 관리하는 기능을 적절하게 수행하도록 강요하지 않으면 몇 년 이내에 일어날 것입니다. 그리고 이를 위해서는 통화당국 지도부의 자질과 책임의 근본적인 개선 없이는 불가능한 통화정책의 과학적 타당성을 확보할 필요가 있다. 마지막으로, National Banking Council은 이 방향으로 일해야 합니다.
S.Yu의 분석을 기반으로 합니다. Glazyev는 러시아 경제에서 중앙 은행의 역할에 대해 은행 경영진이 추구하는 통화 정책이 효과적이지 않다는 결론을 내릴 수 있습니다.
중앙 은행 Alexei Ulyukaev의 첫 번째 부의장은 현재 다음과 같이 설명합니다. 러시아 경제인플레이션과 불가분의 관계에 있는 "과열"이 있습니다. 이러한 현상의 원인은 저개발 금융 시장러시아뿐만 아니라 불충분하게 개발된 법적 틀. 또한 Ulyukaev에 따르면 국제수지는 이제 "매우 긍정적"이며, 이는 경제를 규제하기 위해 중앙은행의 경제 개입으로 이어지고 있습니다. 중앙 은행은 러시아 경제의 지속적인 존속을 위해 두 가지 모델을 준비하고 있습니다. 3년 안에 인플레이션 타게팅으로 전환할 계획이다. 이러한 시장 규제 방식을 통해 중앙 은행은 중립적인 입장을 취하면서 수용 가능한 수준의 인플레이션을 유지할 수 있습니다.
이제 중앙 은행의 초대 부위원장이 언급한 바와 같이 미래 인플레이션 목표의 일부 요소가 사용되고 있으며, 이는 2008년 말까지 예상 인플레이션을 10%로 낮추는 데 도움이 될 것입니다.
러시아 중앙 은행의 활동에 대한 통제
러시아 은행의 활동에 대한 통제러시아 중앙 은행의 활동에 대한 국가의 직접적인 통제, 즉 러시아 연방의 국가 두마에 대한 러시아 은행의 책임으로 표현됩니다. 러시아 은행 회장은 러시아 연방 대통령의 제안에 따라 러시아 연방 두마가 임명합니다. 이사회 구성원은 러시아 연방 대통령과 합의한 러시아 은행 의장의 제안에 따라 러시아 연방 의회가 임명 및 해임합니다.
Ch.의 규정. 네 번째 연방법 "러시아 연방 중앙 은행"은 러시아 은행의 활동에 대한 여러 가지 금지 사항을 제공합니다. 러시아 은행은 국가 비예산 기금의 예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 지역 예산.
또한 러시아 은행의 활동에 대한 통제 형태는 국가에 보고하는 은행.러시아 은행의보고 기간 (보고 연도)은 1 월 1 일부터 12 월 31 일까지로 설정됩니다.
러시아 은행은 매년 5 월 15 일까지 연례 보고서를 러시아 연방 두마에 제출하고 러시아 연방 두마는 러시아 은행의 연례 보고서를 러시아 연방 대통령에게 보냅니다. 결론을 위해 러시아 연방 정부에. 러시아 연방의 국가 두마는 같은 해 7월 1일까지 보고서를 고려하고 늦어도 7월 15일까지는 출판해야 합니다.
러시아 은행은 연례 보고서에 "통합 국가 통화 정책의 주요 매개 변수 이행에 대한 분석"을 포함해야 합니다.
러시아 은행 선물 연간 재무 제표.다음이 포함됩니다.
1) 연간 잔액;
2) 수령한 이익과 그 분배에 대한 보고서를 포함한 손익 계정;
3) 자산의 일부인 조직 자본의 증권 및 주식 관리에 대한 보고서;
4) 러시아 은행 직원 유지 비용에 대한 보고서;
5) 견적 실행에 대한 보고서 자본 투자러시아 매장량의 형성 및 사용에 대한 보고서
또한, 연차보고서에는 틀림없이러시아 은행의 계정 및 운영 확인 결과를 기반으로 한 러시아 연방 계정 회의소의 결론이 포함됩니다. 러시아 연방 중앙 은행, 그 구조적 하부 조직, 은행 시스템 내의 기타 은행 및 금융 기관의 활동은 회계실에서 통제합니다.
구조- 이것은 기관 요소의 내부 조직(장치)의 한 형태입니다. 러시아 중앙 은행의 구조- 러시아 중앙 은행의 목표, 목표 및 능력에 의해 결정되는 특정 상호 관련된 요소 세트로 구성된 수직 관리 구조를 가진 국가 주요 은행의 통합 중앙 집중식 시스템.
러시아 중앙 은행의 구조는 다음과 같습니다.
1) 중앙 사무실;
2) 영토 기관;
3) 현금결제센터
4) 컴퓨터 센터;
5) 현장 기관;
6) 교육 기관;
7) 러시아 중앙 은행의 활동을 수행하는 데 필요한 보안 부서 및 러시아 추심 협회를 포함한 기타 조직.
러시아 중앙 은행의 관리 기관은 다음과 같습니다.
1) 국가 은행 협의회;
2) 러시아 연방 중앙 은행 총재;
3) 러시아 중앙 은행 이사회.
전국은행협의회러시아 중앙 은행의 공동 관리 기관입니다. 국립 은행 협의회의 수는 12 명이며, 그 중 2 명은 연방 협의회 의원 중에서 러시아 연방 의회 연방 협의회가 파견하고 3 명 - 러시아 연방 의회가 파견합니다. 러시아 연방 의회 의원, 3명 - 러시아 연방 대통령, 3명 - 러시아 연방 정부. 국가 은행 협의회에는 러시아 중앙 은행 의장도 포함됩니다.
전국은행협의회(National Banking Council) 위원의 소환은 이들을 전국은행협의회(National Banking Council)에 보낸 국가 당국에서 수행합니다.
러시아 중앙 은행 회장러시아 연방 대통령의 제안에 따라 총 대의원 과반수 투표에 의해 4 년 동안 러시아 연방 의회에 의해 임명되었습니다.
같은 사람이 연속 3선 이상 러시아 중앙은행 총재직을 맡을 수 없습니다.
State Duma는 러시아 연방 대통령의 제안에 따라 러시아 중앙 은행 의장을 해임 할 권리가 있습니다.
러시아 중앙 은행 회장은 다음 경우에만 해임 될 수 있습니다.
1) 임기 만료
2) 국가 의료위원회의 결론에 의해 확인된 공식 업무 수행 불가능;
3) 개인 사직서 제출
4) 법적 효력이 발생한 법원 판결에 의해 설정된 형사 처벌 가능한 행위의 수행;
5) 러시아 중앙 은행의 활동과 관련된 문제를 규제하는 연방법 위반.
본교 직접 통제 TSB RF- 이사회. 여기에는 러시아 중앙 은행 회장과 12명의 이사회 이사가 포함됩니다. 이사회 구성원은 러시아 중앙 은행에서 영구적으로 일합니다.
이사회 구성원은 러시아 연방 대통령과 합의한 러시아 연방 중앙 은행 의장의 제안에 따라 4년 동안 러시아 연방 의회에 의해 임명됩니다. 이사회 구성원은 다음과 같이 해임됩니다.
1) 러시아 중앙 은행 의장 - 임기 만료 시
2) 러시아 중앙 은행 총재의 제안에 따라 러시아 연방 두마 - 임기 만료까지.
러시아 은행의 법적 지위의 기본 요소는 조직 구조입니다.
러시아 중앙 은행의 데이터에 따르면 2002 년 초 러시아에는 78 개의 영토 기관과 1175 개의 본사가있었습니다. 결제 및 현금센터.
또한 러시아 은행 시스템에는 중앙 사무소(22개 부서), 모스크바 GTU의 5개 지점, 중앙 저장소 및 지역 간 저장소 네트워크, 소프트웨어 및 하드웨어 컴플렉스의 5개 조직 및 여러 조직이 포함됩니다. 러시아 은행의 기능을 보장합니다.
러시아 은행은 다음을 포함하는 수직 관리 구조를 가진 단일 중앙 집중식 시스템을 형성합니다.
중앙 사무실;
영토 기관;
정착 및 현금 센터;
컴퓨팅 센터;
현장 기관;
러시아 은행의 활동을 수행하는 데 필요한 교육 기관 및 기타 기업, 기관, 조직(보안 부서 및 러시아 추심 협회 포함).
공화국의 국립 은행은 러시아 은행의 영토 기관입니다. 러시아 은행의 영토 기관은 이사회의 허가 없이 규제 성격의 결정을 내리고 보증 및 보증, 약속 어음 및 기타 의무를 발행할 권한이 없습니다.
러시아 은행의 영토 기관 - 러시아 연방 구성 기관의 영역에서 기능의 일부를 수행하는 별도의 부서 (연방법 "러시아 연방 중앙 은행", "은행 및 은행 활동", 1998년 7월 29일자 "러시아 은행의 영토 기관에 관한" CBR 규정 No. 46-P 및 러시아 은행의 기타 규제 행위) 및 러시아 은행의 단일 중앙 집중식 시스템의 일부입니다. 수직적 관리 구조.
영토 기관은 원칙적으로 러시아 연방 구성 기관의 영토에서 생성됩니다.
러시아 은행 이사회의 결정에 따라 여러 주제의 영토를 통합하는 경제 지역에 영토 기관을 만들 수 있습니다. 러시아 은행의 영토 기관은 영토, 지역 및 자치 지역러시아 연방, 모스크바 및 상트 페테르부르크 도시, 러시아 연방 내의 공화국 국립 은행 및 러시아 은행의 영토 사무소는 여러 구성 기관의 영토를 통합하는 경제 지역을 위해 창안되었습니다. 러시아 연방의.
영토 기관의 일부로 구조적 세분화로서 현금 결제 센터 (이하 -RCC), 영토 기관 (식당, 의료 및 예방 및 보건 기관, 교육 기관 등)의 활동을 보장하는 것을 포함한 기타 하위 부서가 있습니다. , 생성 및 청산은 러시아 은행에서 승인했습니다. 이러한 구조 단위의 활동은 관련 조항에 의해 규제됩니다.
영토 기관은 다음과 같은 권리가 없습니다.
수용하다 규정;
보증 및 보증, 약속 어음 및 기타 의무를 발행합니다.
연방 예산의 적자 및 러시아 연방 구성 기관의 예산, 지방 예산 및 주 예산 외 기금의 예산을 충당하기 위한 대출을 제공합니다.
러시아 은행의 허가 없이 법인 및 개인과 외화로 은행 업무를 수행합니다.
러시아 연방 구성 기관의 영토에서 영토 기관의 주요 임무 또는 경제 지역여러 주제의 영역을 통합하는 것은 다음과 같습니다.
루블의 안정성을 보호하고 보장하기 위한 통일된 국가 통화 정책 시행에 참여
러시아 연방 은행 시스템의 개발 및 강화 보장
결제 시스템의 효율적이고 중단 없는 기능
신용 기관의 활동에 대한 규제 및 감독의 시행;
증권 시장에서 신용 기관의 활동에 대한 조직 및 통제
통화 통제 조직;
지역의 경제 및 금융 시장 발전에 대한 상태 및 전망을 분석합니다.
러시아 은행의 현장 기관은 군사 기관이며 러시아 은행과 국방부의 공동 결정에 의해 승인 된 러시아 은행의 현장 기관에 대한 규정뿐만 아니라 군사 규정에 따라 활동을 안내합니다. 러시아 연방. 러시아 은행의 현장 기관은 은행 규정 및 러시아 은행 규정에 따라 은행 업무를 수행합니다.
현장 기관은 러시아 연방의 보안을 보장하는 기타 국가 기관 및 법인뿐만 아니라 러시아 연방 국방부의 군대, 기관 및 조직, 시설 영역에 거주하는 개인에 대한 은행 서비스를 위한 것입니다. 러시아 은행의 영토 지점의 생성 및 기능이 불가능한 경우 현장 기관에서 서비스를 제공합니다.
러시아 은행의 관리 기관은 국가 은행 협의회입니다 (그림 28.1).
쌀. 28.1. 러시아 은행의 조직 구조 |
2002년 7월 10일자 "러시아 연방 중앙 은행에 관한" 연방법 No. 86-FZ에 따라 국립 은행 위원회는 12명으로 구성된 러시아 은행의 공동 기관으로 존재합니다. 이 중 2명의 대표는 러시아 연방 의회의 연방 이사회에서 이사회 구성원 중에서 파견됩니다.
연방, 3개 - 국가 두마 의원 중 국가 두마, 3개 - 러시아 연방 대통령, 3개 - 러시아 연방 정부. National Banking Council에는 러시아 은행 회장도 포함됩니다.
전국은행협의회(National Banking Council) 위원의 소환은 이들을 전국은행협의회(National Banking Council)에 보낸 국가 당국에서 수행합니다.
러시아 은행 회장을 제외한 국가 은행 협의회 위원은 러시아 은행에서 영구적으로 일하지 않으며 이 활동에 대한 대가를 받지 않습니다.
은행협의회 의장은 은행협의회 위원 중에서 위원 총수의 과반수 찬성으로 선출한다. 국가 은행 협의회 의장은 활동의 일반적인 관리를 수행하고 회의를 주재합니다. 중앙은행협의회 의장의 부재 시, 그의 직무는 중앙은행협의회 의원 중에서 총 위원 과반수의 찬성으로 선출된 대의원이 수행한다.
중앙은행협의회는 다음과 같은 기능을 수행합니다.
러시아 연방의 은행 시스템 개선 개념을 고려합니다.
통일 국가 통화 정책의 주요 방향, 통화 규제 및 통화 통제 정책의 초안을 검토하고 이에 대한 의견을 제시하고 시행 결과를 분석합니다.
은행 분야의 입법 및 기타 규제 법안 초안 검토를 수행합니다.
신용 기관의 활동을 규제하는 가장 중요한 문제를 고려합니다.
러시아 연방에서 결제 시스템을 구성하기 위한 기본 원칙 개발에 참여합니다.
러시아 은행 이사회는 러시아 은행의 주요 활동 영역을 결정하는 회의체입니다.
이사회에는 러시아 은행 회장과 러시아 은행에서 상시 근무하는 12명의 이사회 구성원이 있습니다.
러시아 은행 의장은 총 대의원 과반수의 찬성으로 4년 동안 국가 두마에 의해 임명됩니다. 러시아 은행 회장직에 임명될 후보자는 러시아 은행 회장 권한이 만료되기 3개월 전까지 러시아 연방 회장이 제출해야 합니다.
러시아 은행 회장이 조기 해임되는 경우, 러시아 연방 대통령은 해임 시점으로부터 2주 이내에 이 직책에 대한 후보자를 지명해야 합니다. 제안된 후보자가 거부되면 2주 이내에 러시아 연방 대통령이 새 후보자를 소개합니다. 한 명의 후보자가 두 번 이상 제출할 수 없습니다.
러시아 은행 회장의 직위는 동일한 사람이 연속 3번 이상 연임할 수 없습니다.
State Duma는 러시아 연방 대통령의 제안에 따라 러시아 은행 회장을 해임 할 권리가 있습니다.
러시아 은행 회장은 다음과 같은 경우 직위에서 해임 될 수 있습니다.
1) 임기 만료
2) 국가 의료위원회의 결론에 의해 확인된 공식 업무 수행 불가능;
3) 개인 사직서
4) 법적 효력이 발생한 법원 판결에 의해 설정된 형사 처벌 가능한 행위의 수행;
5) 러시아 은행의 활동과 관련된 문제를 규제하는 연방법 위반.
러시아 은행 회장은 다음과 같은 권리가 있습니다.
러시아 은행을 대신하여 행동하며 공공 기관, 신용 기관, 외국 조직 및 국제 조직, 기타 기관 및 조직과 관련하여 위임장 없이 은행의 이익을 대표합니다.
이사회 회의를 주재합니다. 평등 투표의 경우 러시아 은행 의장의 투표가 결정적입니다.
러시아 은행 규정, 이사회 결정, 이사회 회의록, 러시아 은행이 체결한 계약에 서명합니다.
러시아 은행 부의장을 임명 및 해임하고 직무를 분배합니다.
러시아 은행, 기업, 기관 및 조직의 모든 직원에게 의무적인 명령에 서명하고 지시합니다.
에 따라 러시아 은행의 기능 구현을 보장합니다. 은행법;
그는 러시아 은행의 활동에 대한 전적인 책임을 집니다.
이사회 구성원은 러시아 연방 대통령과 합의한 러시아 은행 의장의 제안에 따라 국가 두마에 의해 4년 임기로 임명됩니다.
이사회의 구성원은 다음의 경우에 해임된다.
1) 임기 만료 시 - 러시아 은행 회장;
2) 임기 만료 전 - 러시아 은행 회장의 제안에 따라 국가 두마가.
러시아 은행 의장은 이사회 회의를 주재하며, 유고 시 이사회 구성원 중에서 그를 대체하는 사람이 있습니다.
이사회의 결정은 출석 이사회 구성원의 과반수 투표에 의해 이루어지며, 정족수 7과 러시아 은행 의장 또는 그를 대체하는 사람의 의무 출석이 필요합니다. 이사회 회의록은 의장과 이사회 구성원 중 1인이 서명한다. 이사회가 통화정책 문제에 대한 의사결정을 할 때 소수에 속하는 이사회 구성원들의 요청에 따라 의사록에 기재됩니다.
러시아 은행의 지역 지점장은 이사회 회의에 참석하도록 초대될 수 있습니다.
러시아 은행 이사회는 적어도 한 달에 한 번 회의를 갖습니다.
회의는 러시아 은행 의장, 그를 대체하는 사람 또는 최소 3명의 이사회 구성원의 요청에 의해 임명됩니다. 이사회의 구성원은 이사회 회의의 임명을 즉시 통지받습니다.
이사회는 다음과 같은 다양한 기능을 수행합니다.
러시아 연방 정부와 협력하여 통일 국가 통화 정책의 주요 방향을 개발하고 보장합니다.
러시아 은행의 연례 보고서를 승인하고 국가 두마에 제출합니다.
늦어도 전년도 12월 31일 이전에 러시아 은행의 예상 비용과 추정에 제공되지 않은 발생한 비용을 고려하고 승인합니다.
러시아 은행의 구조를 결정합니다.
러시아 은행 회장, 이사회 구성원, 러시아 은행 부회장 및 기타 러시아 은행 직원의 업무에 대한 보수 형태와 금액을 설정합니다.
이사회 업무 절차를 승인합니다.
러시아 은행의 최고 감사를 임명합니다.
승인 내부 구조러시아 은행, 러시아 은행 부서에 대한 규정, 러시아 은행 기관, 러시아 은행 조직 헌장, 러시아 은행 부서, 기관 및 조직 책임자 임명 절차;
연방법에 따라 러시아 연방 은행 시스템에 외국 자본을 허용하는 조건을 결정합니다.
이 연방법에 의해 러시아 은행 이사회의 관할권에 할당 된 기타 기능을 수행합니다.
이사회는 다음 사항에 대해 결정합니다.
러시아 은행 기관 및 조직의 설립 및 청산
신용기관에 대한 의무기준의 수립
준비금 요구량;
러시아 은행의 이자율 변화;
공개 시장에서의 운영 제한 결정
국제기구 참여
러시아 은행, 그 기관, 조직 및 직원의 활동을 보장하는 조직의 수도 참여;
러시아 은행, 그 기관, 조직 및 직원의 활동을 지원하기 위한 부동산 매매
직접적인 양적 제한의 적용
1. 총현금발행량에 대한 지폐·동전의 발행·출금
신용 기관의 준비금 형성 절차;
러시아 은행의 승인 된 자본을 변경하기위한 제안서를 State Duma에 제출;
이사회 구성원은 국가 두마의 대리인 및 연방 평의회 구성원 (대리인), 러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 기관, 지방 자치 단체 및 구성원이 될 수 없습니다. 러시아 연방 정부의. 또한 정당의 구성원이 될 수 없으며 사회 정치 및 종교 단체의 직위를 가질 수 없습니다.
대리권의 사임 또는 러시아 연방 정부 구성원의 사임은 임명일로부터 이사회 구성원의 직위까지 한 달 이내에 이루어져야 하며, 그 후 새로 임명된 이사회 구성원 이사의 임무를 수행하기 시작합니다.
주제에 대한 추가 정보 28.2. 러시아 중앙 은행의 조직 구조 :
- 중앙 은행의 조직 구조에서 링크의 힘의 특성
- 시스템으로서의 중앙 은행의 조직 구조
- 중앙 은행의 조직 구성 원칙
- 2.1. 은행 시스템에서 중앙 은행의 위치 2.1.1. 중앙 은행의 주요 기능
- 5장. 중앙 은행의 조직 구조
- 13.2. 은행의 조직 구조 및 관리 구조
- 64. 중앙은행의 법적 지위, 목적 및 구조
- 11.2. 상업 은행의 조직 및 관리 구조
- 러시아 연방 법전 - 법률 백과사전 - 저작권 - 농업법 - 옹호 - 행정법 - 행정법(요약) - 중재 절차 - 은행법 - 예산법 - 통화법 -
러시아 연방의 주요 발행 및 화폐 기관은 러시아 은행입니다. 루블화의 안정화를 포함한 러시아 은행의 기능을 성공적으로 수행하기 위해, 재정 조언러시아 중앙 은행 의장은 정기적으로 중앙 은행의 구조를 최적화하여 다양한 서비스를 추가 및 폐지합니다.
러시아 중앙 은행의 구조
기능의 러시아 은행의 구조그것은 대도시 및 지역 부문의 시스템으로 대표되며 각각은 특정 작업의 수행을 위임받습니다. 부서에 맡겨진 업무량이 상당히 많으면 부서가 생성됩니다.
중앙 은행의 조직 구조는 수직 관리 시스템입니다. 여기에는 중앙 사무소(CA), 러시아 컬렉션 협회, 지역 사무소 및 RCC( 현금결제센터). 러시아 은행의 구조에는 현장 기관을 포함하여 기능 및 통제의 성공적인 구현에 필요한 다른 단위도 포함됩니다.
중앙 은행의 구조는 국가 금융위원회가 통제하는 의장이 이끌고 있습니다. 러시아 은행 회장은 러시아 중앙 은행 이사회를 이끌고 함께 중앙 아시아의 업무를 규제합니다. 차례로 시스템의 다른 모든 하위 부서는 러시아 은행 구조의 중앙 사무실에 종속됩니다. 주요 부서와 중앙 은행은 RCC를 통제합니다.
총 60,000명 이상의 전문가가 중앙 은행 구조에 고용되어 있습니다. 지난 몇 년 동안 부서 및 RCC의 직원은 의장의 주도로 5,000명 이상 감소했습니다.
러시아 은행의 구조: 중앙 아시아 및 지역 기관의 구성
CA에는 28개의 다른 부서를 포함하여 39개의 주요 부서가 있습니다. 후자 외에도 러시아 은행과 중앙 아시아의 구조에는 5개의 주요 부서와 6개의 기타 부서가 있습니다.
- 회장 사무국
- 금융소비자 및 소액주주의 권익보호를 위한 서비스
- 러시아 중앙 은행 사무소
- 프레스 서비스
- 주요 검사
- 신용 기록의 중앙 카탈로그.
러시아 은행 구조에 포함 된 영토 기관은 주요 부서, 국립 은행 및 지점으로 대표됩니다. 중앙 은행의 구조 31개의 주요 부서, 11개의 국립 은행 및 2개의 새로 형성된 지점을 포함합니다.
