재량적 예산 조세 정책. 재량적 재정정책

21. 재량적 및 비재량적 재정 정책.

재량적 재정정책- 목적이 있는 정부 가치의 변화비용, 세금 및 정부 잔액고용 수준, 생산량, 비율 변경을 목표로 하는 특별 정부 결정의 결과로 발생하는 예산 인플레이션그리고 국제수지 상황.

재정정책의 중요한 구성요소는 변화이다 정부 지출이는 투자와 유사하게 총수요에 영향을 미치고, 투자와 마찬가지로 승수 효과를 갖습니다. 정부의 재화와 서비스 구매 승수는 정부 지출의 변화에 ​​따른 생산량(소득)의 변화를 보여줍니다. 정부 지출의 변화와 민간 투자의 변화는 국민소득 증대 과정을 일깨우는 원동력이 됩니다. 국가는 생산 감소기에는 비용을 늘리고 경제 호황기에는 비용을 줄임으로써 경제 발전의 순환적 성격을 완화하고 국가 생산량의 원활한 성장을 달성합니다.

재량적 재정 정책의 도구 중 하나는 과세 변경입니다. 자치세(끈)의 도입이 국민 소득에 어떤 영향을 미칠지 생각해 봅시다. 이 세금은 엄격하게 지정된 금액을 가지며 총 소득이 변해도 그 가치는 일정하게 유지됩니다.

정부 재량 정책은 정부 지출 구조나 조세 제도의 변화로 인해 의회에서 이러한 조치에 대해 오랜 논의가 필요하기 때문에 상당한 내부 시간 지연과 관련이 있습니다.

비재량적 재정 정책은 내장된 안정 장치의 작용을 기반으로 하여 경제가 단계적으로 자연스럽게 적응하도록 보장합니다. 경제 순환총소득의 주기적 변동으로 인한 정부 지출, 세금 및 정부 예산 잔액의 자동 변경을 통해. 비재량적 재정정책은 정부기관의 결정에 의존하지 않는 조세수입과 정부지출 수준의 변화를 통해 시행된다.

내장형(자동) 안정 장치는 경제 메커니즘, 경제 상황 변화에 자동으로 대응합니다. 내장된 안정 장치에는 세금, 실업 수당, 사회 수당 등이 포함됩니다. 이는 상품 및 서비스 생산량, 가격 수준 및 가격 변화에 대한 경제의 대응을 완화하는 역할을 합니다. 이자율.

비재량적 재정정책의 가장 큰 장점은 경제 상황이 조금만 변해도 그 도구(내재된 안정 장치)가 즉시 활성화된다는 점입니다. 여기에는 실제로 시간 지연이 없습니다.

자동재정정책의 단점은 경기변동을 완화하는 데 도움이 될 뿐, 이를 제거할 수는 없다는 점이다. 세율이 높을수록, 양도지급액이 높을수록 무재량 정책이 더 효과적이라는 점에 유의해야 합니다.

22. 정부 지출, 이전, 세금 및 균형 예산의 승수.

정부 지출 승수정부 지출 규모의 변화에 ​​대한 균형 GNP의 변화 비율을 나타냅니다.

정부 지출 승수는 단위당 정부 지출 증가로 인한 GNP 증가를 보여줍니다. m G =1/(1-MPC) MPC – 소비 전진.

세금 승수- 예산에 대한 세입 변화로 인한 균형 생산량(소득) 변화의 비율과 같습니다.

누진세 제도를 갖춘 폐쇄경제의 세금 승수 모델은 다음과 같은 형식을 갖습니다: m t = -MRS/(1-MRS)

세금의 변화는 총지출의 가치, 즉 국민소득에 미치는 영향이 적습니다. 왜냐하면 세금 증가는 부분적으로는 총지출의 감소로 부분적으로는 저축의 감소로 상쇄되는 반면, 정부구매의 변화는 정부구매의 변화에만 영향을 미치기 때문입니다. 총 지출. 따라서 세금 승수는 정부 지출 승수보다 작습니다.

만화가 균형예산 - 정부 지출과 세금이 동일하게 증가하면 정부 지출과 세금이 증가한 만큼 소득이 증가합니다. 수치 계수는 1과 같습니다.

이전승수는 이전금액이 1만큼 증가(감소)할 때 총소득이 몇 배 증가(감소)하는지를 나타내는 계수이다. 절대값으로 볼 때 이전승수는 세금승수와 동일하지만 부호는 반대입니다. 이전승수의 값은 지출승수의 값보다 작습니다. 왜냐하면 이전은 총소득과 지출(소비자, 투자 및 소비)에 간접적인 영향을 미치기 때문입니다. 주정부 조달) - 직접.

재량적 재정 정책은 입법부가 국가 생산량과 고용의 실제 규모를 변화시키고 인플레이션을 통제하며 가속화하기 위해 조세 시스템과 정부 지출을 조작하는 일련의 조치입니다. 경제 성장유지하기 위해 높은 레벨경제 활동.

동안 경기 침체불황 등 확장적 재정정책을 추진하고 있다. 총 지출 증가(소비, 투자, 정부 지출, 순수출).

정부 지출 증가, 감소를 제공하는 적자 예산 조세 부담.

수요 인플레이션 상황에서는 긴축 재정정책이 필요하다. 그 조치는 정부 지출을 줄이고 세금 부담을 늘리는 반대 성격의 것입니다. 이 예산은 흑자가 될 것입니다.

자동 예산 정책은 계획된 바람직하지 않은 추세를 자동으로 억제하기 위해 경제 발전을 조정하는 경제 메커니즘입니다. 수정을 요구하지 않고 세금법, 이전 지불 시스템, 주 예산 승인 또는 구조 조정.

만약 나라에서 경험한다면 높은 금리경제성장으로 인해 인플레이션이 발생할 가능성이 높습니다. 다만, 세수 증가와 국가예산 이전지출액 감소로 인해 유지될 예정이다. 과세 기반이 확대되고 있습니다 (증가) 총 이익, 총 임금 기금, 총 재산 가치), 보조금이 필요한 기업 수가 줄어들고 혜택이 지급되는 인구 (빈곤층, 실업자 수)가 감소합니다.

경기 침체기에는 위에서 논의한 프로세스가 반대 방향으로 진행되어 바람직하지 않은 GDP 감소에 대응합니다.

효율성을 저하시키는 요인 예산 정책:

• 1. 필요한 결정을 내리고 실행하기 위한 시스템의 관성. 결과적으로 경제 상황국가에서는 변경될 수 있으며 다른 조치가 필요할 수 있습니다.
• 2. 언제 단기새로운 입법 선거가 있을 때까지는 경제 상황에 따라 필요할 수 있지만 정치인들이 그러한 인기 없는 결정을 내릴 가능성은 거의 없습니다.
• 3. 대외경제관계. 예를 들어, 경기 침체나 불황 상황에서 국가는 확장 재정 정책을 추구합니다. 이 정책은 개인 투자자의 자금 수요를 증가시킵니다. 유입 외화 보유국가가 증가하여 전국 요금이 인상됩니다. 이는 국가의 수출 능력을 제한하고 수입을 촉진합니다. 국내 수출 지향적 생산이 감소하고 있습니다. GDP 감소.
• 4. 이미 언급한 바와 같이 계획된 실제 비용 증가가 눈에 띄게 감소하고 총 비용 승수 효과가 약화되어 증가 규모가 감소하는 인플레이션 실질 GDP. 또한 인플레이션은 국가의 이자율 상승에 영향을 미칩니다. 이는 생산에 대한 민간 투자를 더욱 감소시키고 인구의 현재 소비를 제한하며 부정적인 영향경제에.

아래에 재정 정책정부 지출과 과세를 변경하기 위해 정부 기관이 취하는 일련의 조치를 이해합니다. 주요 목표는 경제 주기의 변동을 완화하고, 지속 가능한 경제성장률을 보장하고, 높은 고용 수준을 달성하고, 인플레이션을 줄이는 것입니다. 정부의 재화 및 서비스 구매와 이전은 국가예산의 지출을 의미하며, 세금은 예산수입의 주요 원천이므로 재정정책은 재정정책이라고도 불린다.

확장재정정책은 정부지출을 늘리고 지출을 줄이는 방식으로 진행된다. 세율, 이는 원칙적으로 예산 적자의 증가로 이어집니다. 정부는 인구, 보험 회사, 산업 회사 등의 대출을 통해 과잉 지출(적자)을 충당할 것입니다. 중앙 은행. 확장재정정책은 경제가 잠재력 이하로 운영될 때 수행된다.

긴축 재정 정책은 정부 지출을 줄이고 세율을 높이는 데 기반을 두고 있습니다.

재정 정책의 도구는 국가 예산의 지출과 수입입니다. 즉,

• · 국가 조달;
• · 세금;
• · 전송.

확장재정정책은 경기침체기에 적용되는 정책으로 경기침체로 인한 산출격차를 줄이고 실업률을 낮추는 것을 목표로 한다. 총수요(총 비용). 그 도구는 다음과 같습니다: a) 정부 조달 증가; b) 세금 감면; c) 이전의 증가.

긴축재정정책은 경기호황기(경제가 과열된 시기)에 물가상승률 격차를 줄이고 물가상승률을 낮추는 목적으로 사용되며, 총수요(총지출)를 줄이는 것을 목표로 한다.

그 도구는 다음과 같습니다. a) 정부 조달 감소; b) 세금 인상; c) 이전 감소.

재정 정책의 유형: 자극적 정책과 제한적 정책, 재량적 정책과 자동 정책. 내장 안정 장치

임의 정책경제 활동 수준에 영향을 미치기 위해 입법부가 조세와 정부 지출을 의도적으로 조작하는 것입니다. 이는 생산량, 고용, 물가 수준 및 경제 성장 가속화의 변화에 ​​영향을 미칩니다. 입법 기관은 의도적으로 행동하여 정부 지출 규모, 세율, 새로운 세금 도입 등에 관한 관련 법률을 통과시킵니다.

재량적 긴축 재정 정책에는 정부 지출을 줄이고 세율을 높이는 것이 포함됩니다. 재량적 확장 재정 정책에는 정부 지출을 늘리고 세율을 낮추는 것이 포함됩니다. 재량적 정책은 시간적 요인으로 인해 복잡해집니다.

자동 재정 정책은 정부 결정과 관계없이 세수 수준이 자동으로 변경되는 것입니다. 이는 자동 또는 내장 안정 장치의 작동 결과입니다.

자동 안정 장치는 국민 소득 변화와 반대 방향으로 자동 조정되는 정부 수입 또는 지출입니다. 예를 들어 실업수당이나 소득세, 이는 총 지출과 소득 곡선의 변동을 평활화합니다.

재정 정책: 상품 시장의 균형에 영향을 미칩니다. 인플레이션 격차와 디플레이션 격차

재정 정책 - 정부 조작. 기본 EC 목표를 달성하기 위한 비용 및 세금. FP에는 비용(정부 구매, 민간 부문으로의 순 이전 지불, 정부 부채 상환) 및 수입(세수, 상품 및 서비스 판매로 받은 자금, 주 예산 적자).

기능을 분석하려면 경제 시스템아닌 조건에서 완전 고용자원. 사용 실제 균형 국민 소득과 비인플레이션 잠재 국민 소득의 가치를 비교하는 계획 지출과 실제 지출의 케인지안 모델입니다.

1. 디플레이션 갭. 아르바이트를 할 때 실제 가치. 균형소득 y0< потенциального объема выпуска уf. В этом случае недостаток сов. спроса AS по сравнению с сов. предл формирует в экономике дефляционный (рецессионный) разрыв. Перспективы развития данной ситуации: либо правительство соглашаясь с имеющейся конъюнктурой пойдет на дефляцию цен, что вызовет сокращение объемов выпуска, формирование условий вынужденной безработицы и установление объемов производства на уровне у0, либо правительство может использовать метод активной фискальной политики, увеличивая гос. расходы и снижая налоги, тем самым расширяя сов. спрос до уровня А и обеспечивая рост занятости населения и увеличение объема выпуска до Уf, либо правительство может стимулировать не значит увеличение сов. спроса пользуясь политикой сбалансированного бюджета (одновременный рост госрасходов и налогов).

2 . 인플레이션 격차.

0의 실제 균형국민소득이 잠재적인 비인플레이션 수준을 초과하는 경우. 이 경우 올빼미가 너무 많습니다. 올빼미에 대한 수요 제안은 인플레이션 갭에 대한 조건을 형성하며 그 크기는 세그먼트 CD에 의해 결정됩니다. 상황 전개에 대한 전망: 경제는 일반 물가 수준의 상승, 시장성 생산량의 감소를 경험하게 될 것입니다. Y f. 고용이 점진적으로 증가하거나 정부가 인기 없는 조치를 사용하면 올빼미의 양이 줄어들 것입니다. 세금 인상과 정부 삭감을 통한 수요. 비용, 즉 계약적 재정 정책을 사용할 것입니다(계획된 지출 곡선을 D 지점의 거시 균형 상태로 전환).

재정정책(재정정책)은 (와 함께) 가장 중요한 것 중 하나입니다. 통화 정책) 상태 구현 방법 경제 정책. 여기에는 거시경제적 안정을 달성하기 위해 정부 지출과 세금을 조작하는 것이 포함됩니다. 정부의 정책에는 재량적 정책과 비재량적 정책이 있습니다. 임의 정책 - 경기 침체기에는 경제를 활성화하고 호황기에는 경제를 억제하기 위해 특정 조치를 의도적으로 채택하는 것입니다. 비재량적 정책 (자동 정책, 내장형 안정 장치 사용 정책)은 특별한 정부 개입 없이 이후에 작동하는 모든 조치의 채택 및 입법적 통합입니다. 재량적 재정정책 — 거시경제적 안정을 구현하기 위해 정부 지출과 세금을 의식적으로 조작합니다. 재량적 확장정책과 재량적 축소재정정책이 있다. 임의적 확장재정정책 정부 지출을 늘리고 세율을 낮추는 것을 가정한다. 재량적 긴축재정정책 정부지출을 줄이고 세율을 인상한다는 가정이다. 임의적 확장재정정책은 정부예산적자의 증가를 동반할 것이다. 소득보다 지출이 초과되게 축적됩니다. 이는 경기 침체, 실업에 대처하기 위해 수행되며 인구 증가를 동반합니다. 화폐공급아니면 금리 인상. 재정정책 활성화 결과를 그래프로 보면 유명한 모델"총수요- 총공급" 그래프는 재정 정책을 활성화하면 총수요가 증가하고 실질 생산량은 Y1에서 Y2로 증가한다는 것을 보여줍니다. 그러나 이러한 조치는 총공급곡선의 케인지안 부분에서만 수행될 수 있습니다. 수직 부문에서는 순수한 인플레이션을 초래하고 자극 효과를 제공하지 않습니다. 따라서 재량적 재정 정책의 시행은 시행을 위한 적절한 시점을 선택하고 경제가 총공급 곡선에서 어느 위치에 있는지 정확하게 이해하는 것이 어렵기 때문에 복잡합니다. 이러한 문제는 내장된 안정성 정책이라고도 불리는 비재량적(자동) 재정 정책을 통해 어느 정도 완화될 수 있습니다. 자동 재정 정책 -정부 결정에 의존하지 않는 세수 수준의 자동 변경입니다. 자동 재정 정책의 좋은 예는 누진세(심지어 비례세)입니다. 경기 침체가 발생하면 소득이 감소하지만 세금도 감소하여 경제 성장을 약간 자극합니다. 호황, '과열'이 발생하면 소득은 증가하지만 세금도 인상되어 추가 성장이 약간 억제되어 과잉생산 위기에 직면하게 됩니다. 물론 내장된 안정 장치가 만능은 아니며 모든 문제를 해결할 수는 없지만 이러한 정책은 경제에 충격 흡수 장치 역할을 성공적으로 수행하고 재량 조치를 보완합니다. 일반적으로 예산적자는 경제발전을 촉진하는 요인으로 작용하고, 예산흑자는 제약요인으로 작용한다고 할 수 있다.

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조세 및 재정정책의 정의

세금 및 정부재정정책

세- 의무적, 개인별 무상지불, 당국에 의해 강제징수 국가 권력조직과 다양한 계층의 개인~하기 위해 재정 보안주 및 (또는) 지방 자치 단체의 활동

재정 정책– 정부 지출 및 과세의 변화를 통해 국가가 비즈니스 활동 수준에 미치는 영향. 재정정책은 국민소득 수준, 즉 생산량, 고용 수준, 물가 수준에 영향을 미칩니다. 이는 실업 및 인플레이션과 관련된 경제 상황의 바람직하지 않은 변화를 방지하는 것을 목표로 합니다. 국가예산– 주요 링크 재무 시스템. 이는 국가의 주요 수입과 지출을 결합합니다.

예산정책의 주요 목적:

1) 경제의 생산 감소를 방지합니다.

2) 금융안정 확보(확대) 화폐유통, 예산 적자 감소, 인플레이션 억제);

3) 투자 활동을 촉진합니다.

4) 조세를 개선하고 납세 완전성에 대한 통제를 강화하여 예산 수입 기반을 강화합니다.

5) 주정부 자금의 효과적이고 목표화된 사용에 대한 효과적인 통제 시스템을 구축합니다. 경비;

6) 국가 규모에 대한 통제를 강화한다. 빚.

재정 정책일반적으로 다음과 같이 나누어진다. 두 가지 유형: 임의적(유연함) 그리고 비재량(자동).

재량적 재정정책- 이것은 의식적인 조작이다 입법부세금과 정부 지출이 경제 활동 수준에 영향을 미칩니다.

그것은 관하여생산량, 고용, 물가 수준 및 경제 성장 가속화의 변화에 ​​미치는 영향에 대해 설명합니다.

이 정의에서 입법 기관이 다음과 같은 행위를 한다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 의도적으로, 정부 지출 규모, 세율, 새로운 세금 도입 등에 관한 관련 법률을 채택합니다.

이러한 모든 조치는 두 가지 모두에 영향을 미칩니다. 총수요, 그리고 총공급.

이내에 케인스주의적 접근 재량적 재정정책은 경제에 직접적인 영향을 미친다. 총 비용.

소비자 지출, 자본 투자, 정부 지출 등 총수요 구성 요소의 변화 순수출(후자는 개방경제)가 수반될 것이다 승수 효과, 그에 따른 소득 변화로 이어집니다.

쌀. 48.1. - 정부지출과 조세가 균형소득수준에 미치는 영향

정부 지출 증가 및/또는 세금 변동 감소 위로라인 C + I + G + NX로 최대 소득 증가로 이어집니다. 레벨 Y¢.

정부 지출 감소 및/또는 과세 전환 증가 아래에라인 C + I + G + NX로 인해 소득이 감소합니다. 레벨 Y ".

따라서 정부가 정부 구매를 200억 달러 늘리기로 결정하면(이는 예산 자금을 사용하여 수행됨) C + I + G + NX 라인이 더 높은 위치(C + I + G + NX)로 이동합니다.

예를 들어, DG = 200억 달러; 한계소비성향(MPC) = 0.80; 한계 저축 성향(MPS) = 0.20; 이러한 조건에서 승수(k)는 5입니다.

소득 증가액은 다음과 같습니다: DY = DG x k = (20 x 5) = 1,000억 달러.

여기서 강조해야 할 점은 정부 지출 증가가 세수 유입으로 조달되지 않는다는 점입니다.

우리의 예에서 정부 지출의 출처는 다음과 같습니다. 예산 적자.

당국은 총수요를 늘리고 완전고용을 달성하기 위해 의식적으로 이 조치를 취하고 있다.

만약에 경제는 '과열'됐다그러면 정부는 정부 지출 수준을 줄일 수 있습니다.

총 비용 그래프는 (C + I + G + NX) 위치로 이동합니다.