Подготовка псд на капитальный ремонт. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт

Капремонт объектов капитального строительства, предполагает, что:

• во время ремонта будут заменены или восстановлены строительные конструкции, не относящиеся к числу несущих;
• произойдет замена инженерных систем или их восстановление,
• могут быть заменены некоторые элементы несущих строительных конструкций на аналогичные или лучшие по показателям;
• а также допускается проведение определенной модернизации: например, можно улучшить планировку, провести работы по утеплению и шумоизоляции, добавить недостающее инженерное оборудование или подключиться к магистральным сетям канализации, водо- и газоснабжения.

Согласно перечню дополнительных работ, представленному в Положении ВСН 58-88 (р), сюда же может войти проведение обследования объекта, подготовка ПСД, а также экспертиза ПСД на капитальный ремонт (см. Приложение 9 указанного документа).

В отличие от капитального ремонта, реконструкция затрагивает основные параметры объекта (например, высоту, этажность, площадь или объем). Поэтому процесс проектирования и проведения согласований для реконструкции значительно масштабнее, чем для капитального ремонта. Вот почему здесь важно правильно определить, о какого рода изменениях пойдет речь в Вашем случае.

Документация для проведения капитального ремонта:

1. Проект. Когда на повестку дня встает проектирование капремонта, часто возникает вопрос: а вообще нужен ли проект на капитальный ремонт здания? Согласно ст. 48 ГК РФ, проектная документация требуется в обязательном порядке, кроме случаев капитального ремонта частных жилых домов, не превышающих 3 этажей и предназначенных для проживания одной семьи. При этом (в отличие от проекта на реконструкцию), разрабатывается проектная документация на те инженерные системы, которые планируется заменить (например, проект на систему вентиляции или на пожарную сигнализацию).
2. Смета нужна для точного расчета предстоящих затрат, а также для обоснования расходов на ремонт с целью получения соответствующего финансирования.
3. Положительное заключение экспертной организации.

Все сметы проходят проверку достоверности сметной стоимости, если требуется подтвердить правильность расчетов для получения бюджетных средств.

Но должен ли проект на капитальный ремонт проходить экспертизу? Ответ на этот вопрос можно найти в ст. 49 ГК РФ.

Узнать больше о ПСД на капитальный ремонт, а также заказать проект капитального ремонта школы, больницы, многоквартирного жилого дома или любого другого здания или сооружения Вы можете, обратившись к нашим специалистам – мы проведем консультацию по всем вопросам и рассчитаем полную стоимость услуг.

Контрольная работа

по дисциплине "Организация городского хозяйства"

По теме: "Проектно-сметная документация на капитальный ремонт"

Введение

Технический осмотр, виды ремонтов

Заключение

Литература

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Существует и широко распространено мнение, что капитальный ремонт зданий является делом технически несложным и может проводиться на основе примитивной технической документации или даже без нее. Такое мнение ошибочно в отношении жилых и общественных зданий и вдвойне ошибочно в отношении промышленных зданий и сооружений, которые отличаются многообразием и сложностью конструктивных решений.

При восстановлении или замене изношенных, поврежденных или разрушенных конструкций и частей промышленных зданий лишь в редких случаях можно повторить первоначальное проектное решение; чаще же всего приходится искать новые конструктивные решения и новые способы их осуществления в условиях действующего производства. Это требует от лиц, занимающихся разработкой ремонтной технической документации, серьезных инженерных знаний и опыта в области строительства и эксплуатации промышленных зданий.

1. Технический осмотр, ВИДЫ РЕМОНТОВ

Основой обеспечения сохранности зданий и их оборудования является система своевременных осмотров.

Существуют плановые и неплановые (внеочередные) осмотры. Плановые осмотры подразделяются на общие и частичные.

Неплановые осмотры проводят после ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации.

Цель подобных осмотров - установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе их проведения осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.

Общий технический осмотр производится два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

Проводят следующие плановые осмотры жилых зданий:

1. общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;
2. частичные, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.

Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, устраняют собственники с привлечением организации по содержанию жилищного фонда (или по договору с любой другой для выполнения конкретного вида работ) в сроки.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся собственника жилья или уполномоченное им лицо.

Результаты сплошных обследований состояния жилищного фонда, выполняемых периодически, оформляются актами.

Организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок:

а)составить перечень (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в последующий зимний период;

б)уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта;

в)проверить готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в зимних условиях;

Устранение мелких неисправностей, а также наладка и регулировка санитарно-технических приборов и оборудования должны, как правило, производиться организацией по содержанию жилищного фонда.

Непредвиденный текущий ремонт (неплановый) выявляется в процессе эксплуатации и выполняется обычно в срочном порядке.

К плановому текущему ремонту относятся работы по выборочному ремонту и окраске кровель, замене недостающих частей и окраске водосточных труб, частичному ремонту полов, окон и дверей, очистке от загрязнений и частичной окраске стен и потолков основных и вспомогательных помещений, замене арматуры санитарно-технического оборудования, электроустановочных изделий и пускорегулирующей аппаратуры.

Капитальный ремонт подразделяют на капитальный (предусматривается одновременное восстановление всех изношенных конструкций и оборудования) и выборочный (заменяются отдельные изношенные конструкции, оборудование или их части, и устраняются дефекты, выявленные в процессе эксплуатации).

При выполнении капитального ремонта одновременно должны выполняться работы, входящие в состав текущего ремонта.

Периодичность текущего и капитального ремонта зданий следует принимать с учетом их капитальности, архитектурно-планировочных и конструктивных решений, наличия инженерного оборудования и условий эксплуатации, в соответствии с Положением о проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий.

2. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт

При разработке проектно-сметной документации необходимо руководствоваться:

нормативными документами по проектированию и строительству, утвержденными Госстроем России, а также нормативными документами, связанными с проектированием и строительством, утвержденными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти;

государственными стандартами по проектированию строительства; нормативными и руководящими документами по вопросам технологии и организации строительного производства;

государственными и ведомственными строительными каталогами типовых сборных железобетонных, металлических, деревянных и асбестоцементных конструкций и изделий;

каталогами на оборудование и др.

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектно-сметной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами.

Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование.

Задание на проектирование должно содержать следующие исходные данные:

Наименование, адрес проектируемого объекта.

Основание для проектирования (решение органа исполнительной власти, приказ министерства или ведомства).

Стадийность проектирования.

Данные об особых условиях площадки и района.

Назначение и типы встроенных нежилых помещений, их расчетная мощность, вместимость или пропускная способность, состав и площади помещений, рабочая площадь.

Основные требования к архитектурно-планировочному решению здания.

Основные требования: к инженерному и технологическому оборудованию; к конструктивному решению и материалам несущих и ограждающих конструкций; к отделке зданий; к предельной массе элементов сборных конструкций.

Указание о выделении очередей (комплексов) капитального ремонта.

Основные требования к инженерному и технологическому оборудованию (для встроенных помещений).

Требования по обеспечению условий жизнедеятельности населения жилого здания.

Требования к благоустройству площадки и малым архитектурным формам.

Мероприятия по гражданской обороне и по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Указания о необходимости: разработки вариантов проектных решений с уточнением количества вариантов; предварительных согласовании проектных решений с заинтересованными ведомствами и организациями; разработки интерьеров помещений; выполнения в составе проекта демонстрационных материалов (объем и форма).

Наименование проектной организации - генерального проектировщика.

Наименование ремонтно-строительной организации - генерального подрядчика, а также сведения о предприятиях, на которых могут изготовляться конструкции и изделия.

Сроки и очередность ремонта.

Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации следующие документы и материалы: обоснование инвестиций на капитальный ремонт жилого здания или комплекса зданий; разрешительный документ на проведение капитального ремонта; имеющиеся материалы топографической съемки участка, где расположено здание, и данные геологических и гидрогеологических изысканий; материалы по существующей и сохраняемой застройке и зеленым насаждениям; сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях и коммуникациях; материалы инвентаризации, оценочные акты и решения местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые сооружения (если они окажутся на площадке); разрешение (технические условия) на присоединение к внешним инженерным сетям и коммуникациям (при переписи соединении сетей: канализации, водопровода, газа, теплосети, кабелей электроснабжения); сведения о фоновом состоянии окружающей природной среды, комфортности проживания населения, о наличии техногенных объектов вблизи ремонтируемого жилого здания и зонах их воздействия при возможных аварийных ситуациях; основные мероприятия по обеспечению нормальной эксплуатации секций, квартир, помещений на период ремонта и примыкающих зданий при осуществлении капитального ремонта жилых зданий очередями (комплексами); задание от инспекции по охране памятников архитектуры (при необходимости); материалы по ранее проведенным техническим обследованиям; акт эксплуатирующей организации о техническом состоянии конструкций здания, конструктивных элементах и инженерного оборудования (по данным последнего осмотра); инвентаризационные поэтажные планы с указанием площадей помещений и объема здания по данным бюро технической инвентаризации (БТИ), проведенной в течение 3 лет до начала проектирования; техническое заключение по результатам обследования жилого здания; паспорт строения с указанием величины физического износа конструкций и инженерного оборудования, объемов, сроков и видов ранее выполнявшихся ремонтов; справку о состоянии газовых сетей и оборудования; акт эксплуатационной организации, утвержденный районным (городским) жилищным управлением на замену санитарно-технического оборудования и поквартирную опись ремонтных работ (для объектов ремонтируемых без прекращения эксплуатации); справки эксплуатирующих организаций о состоянии лифтов, объединенных диспетчерских систем (ОДС), центральных тепловых пунктов (ЦТП) и т.д.; решение администрации города или другого населенного пункта о назначении встроенных нежилых помещений; задание на проектирование технологии встроенных нежилых помещений; разрешение на закрытие движения и отвод транспорта, вскрытие дорожного покрытия.

Составление технической документации на капитальный ремонт зданий начинается с отбора объектов, подлежащих ремонту в планируемом году. Отбор производится работниками строительно-эксплуатационной службы предприятия совместно с лицами, непосредственно отвечающими за техническое состояние объектов (смотрители зданий цехов, производств). При отборе обследуется техническое состояние объектов с использованием имеющейся проектной и эксплуатационной документации: чертежей основного проекта, чертежей и смет на ранее осуществленные ремонты, технических паспортов и журналов эксплуатации, актов периодических и внеочередных технических осмотров и других данных, характеризующих техническое состояние объекта.

Обследующие лица дают краткую техническую характеристику вида необходимого ремонта, определяют объемы основных видов работ, их ориентировочную стоимость, желательные сроки производства ремонта и вид необходимой проектной документации: чертежи или технические описи работ (дефектные ведомости).

На основании материалов обследования составляется ведомость объектов, отобранных для капитального ремонта на планируемый год. Ведомость подписывается лицами, производившими отбор, и руководителем строительно-эксплуатационной службы предприятия; она подлежит утверждению главным инженером предприятия. Утвержденная ведомость объектов, отобранных для капитального ремонта, является заданием на разработку рабочей проектно-сметной ремонтной документации. Разработка ее производится либо проектно-сметными подразделениями предприятий, либо специализированными проектными организациями.

Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт промышленных зданий включает в себя:

а) детальное обследование объектов, подлежащих ремонту, с производством замеров и вскрытий, составлением эскизов и детальных описаний работ;

б) составление рабочей проектной документации в виде чертежей или описаний работ (дефектных ведомостей) на каждый отдельный объект;

в) составление смет по описаниям и чертежам проекта на каждый отдельный объект.

В практике нередко разработка ремонтной проектно-сметной документации ограничивается составлением дефектных ведомостей и смет. Дефектная ведомость составляется на основании обследования объекта в натуре с производством необходимых вскрытий для обнажения отдельных узлов конструкций, не доступных для осмотра. Она должна содержать перечень ремонта, подлежащего выполнению по отдельным конструктивным элементам, с указанием единиц измерения работ, соответствующих номенклатуре действующего сметного справочника или единичных расценок на ремонтно-строительные работы. В дефектной ведомости отражается возможность использования старого материала, полученного от разборки, и указывается количество материала, добавляемого в ремонтируемую конструкцию.

Подсчеты объемов работ ведутся так, чтобы они исключали возможность арифметических ошибок и обеспечивали возможность быстрой и легкой проверки, для чего следует:

а) все подсчеты по данному объекту разбивать на отделы (конструктивные элементы);

б) вести подсчет в определенном порядке, например, начинать его с фундаментов и кончать перекрытием или наоборот, в зависимости от характера ремонта;

в) применять единый порядок написания формул подсчета; если, например, при подсчете площади в первой формуле взято произведение длины на ширину, то и в последующих формулах показатель ширины должен следовать за показателем длины;

г) не допускать расхождения записей размеров с размерами в натуре, на чертеже или эскизе;

д) не производить предварительного сложения цифр - все подсчеты указывать в формулах;

е) все линейные размеры и частные итоги объемов работ выражать в виде десятичной дроби с двумя знаками после запятой, хотя бы это были нули, например 3,25; 4,00.

Подсчеты ведутся так, чтобы данные одного отдела можно было использовать при подсчетах объемов другого отдела. Каждая дефектная ведомость должна обязательно подвергаться тщательному контролю и иметь подписи составителя и проверявшего.

Сметы (Приложение 1.). По сметам определяется размер денежных затрат на ремонт зданий. Если смета составлена правильно, то она способствует целесообразному расходованию государственных средств и рациональной организации ремонтных работ. Поэтому при составлении смет на капитальный ремонт промышленных зданий и сооружений необходимо:

а) исходить из правильно учтенных объемов работ;

б) предусматривать наиболее рациональные способы и методы производства работ, максимальную их механизацию с учетом реальных материально-технических возможностей ремонтной организации;

в) руководствоваться официальными действующими сметными справочниками или сборниками единичных расценок на ремонтно-строительные работы;

г) точно определять стоимость ремонтных работ, так как ошибки в сторону ее завышения приводят к перерасходу государственных средств, а ошибки в сторону занижения стоимости - к дезорганизации ремонтных работ, а нередко и к снижению их качества.

На конструкции и виды работ, на которые отсутствуют единые единичные расценки, составляются дополнительные единичные расценки на основании действующих сметных или производственных норм.

Сметы на ремонтно-строительные работы составляются по разделам, соответственно номенклатуре сметного справочника или сборника единичных расценок с подведением итогов стоимости по каждому разделу, без начислений.

В конце сметы подводится итог стоимости прямых затрат по всем конструктивным элементам и видам работ, определяется общая стоимость ремонта с учетом накладных и непредвиденных расходов, стоимости составления проектно-сметной документации, а при подрядном способе работ - и плановых накоплений.

Все необходимые для ремонта промышленных зданий и сооружений материально-технические ресурсы исчисляются по нормам действующих сметных справочников.

ремонт технический осмотр капитальный

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Капитальный ремонт - это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением.

Периодичность проведения капитальных ремонтов определяется в соответствии с действующими инструкциями по проведению планово-предупредительных ремонтов, разрабатываемыми и вводимыми в действие с учетом требований правил и инструкций соответствующих органов государственного надзора. Межремонтные сроки и объемы ремонтов устанавливаются исходя из технического состояния и конструктивных особенностей объектов.

В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта.

Капитальный ремонт подразделяется на:

ремонт, охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ;

выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.

Проектно-сметная документация разрабатывается проектными, проектно-изыскательскими организациями, строительными компаниями (фирмами), имеющими право (лицензию) на проведение проектных работ.

Проектирование капитального ремонта жилых зданий должно осуществляться на основе перспективных и годовых планов, утвержденных в установленном порядке.

Включение в план капитального ремонта жилых зданий независимо от ведомственной принадлежности согласовывается с органами местного самоуправления, ведующими вопросами строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Решение о проведении капитального ремонта принимается органом местного самоуправления (инвестором) на основании определения степени износа их архитектурной и исторической ценности.

Проектирование капитального ремонта жилых зданий должно осуществляться с учетом утвержденных генеральных планов городов и сельских поселений, проектов планировки, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры, схем развития инженерных сетей, проектных предложений по реконструкции кварталов, групп домов, крупных жилых образований, зон транспортных магистралей.

ЛИТЕРАТУРА

1."Организация текущего ремонта жилищного фонда в сфере городского хозяйства": Учебное пособие / ВлГУ. Владимир, 2001 г.

2.Е.М. Коростылева "Экономика, организация и планирование машиностроительного производства". М., "Высшая школа", 2002 г.

ГОСТ 21.001-93 Система проектной документации для строительства (СПДС). Общие положения

ГОСТ 21.101-97 СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I и II, 1997 г.

Жилищный кодекс РСФСР (ред. от 22.08.95 с изм. и доп.)

Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Письмо Госстроя России от 12.11.97

Приложение

ВЕДОМОСТЬ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ И РАБОТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Главный инженер проекта _________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Техническая документация на объекты капитального ремонта включает в себя:

Исходно-разрешительную документацию;

Материалы инженерных изысканий;

Проектно-сметную документацию;

Исполнительную документацию.

Проектно-сметная документация на капитальный ремонт зданий и объектов разрабатывается проектными организациями на основании договоров с УЭСиОКУ военных округов.

Разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт предшествует составление пообъектных описей работ и актов технического состояния конструкций на момент обследования.

В проектно-сметную документацию входят:

Общая пояснительная записка;

Архитектурно-строительные решения;

Технологические решения по встроенным нежилым помещениям;

Решения по инженерному оборудованию;

Проект организации капитального ремонта;

Проект технической эксплуатации здания;

Сметная документация.

Проект капитального ремонта здания, разрабатываемый при двухстадийном проектировании, включает:

а) общую пояснительную записку;

основные чертежи: ситуационный план; схему генерального плана с указанием существующих, ремонтируемых и проектируемых зданий, объемов благоустройства и озеленения, принципиальных решений по внешним инженерным сетям;

б) строительные решения, содержащие краткое описание архитектурно-строительных планов, основных мер по водоснабжению, вентиляции, канализации, газо- и электроснабжению, мероприятий по защите конструкций, перечень применяемых типовых и повторных проектов, конструкций и узлов, планов по гражданской обороне (оформляются в установленном порядке);

основные чертежи: планы, разрезы и фасады зданий со схематическим изображением несущих и ограждающих конструкций; рабочие чертежи на нетиповые конструкции, узлы, схемы;

в) инженерные разделы (водопровод, канализация, отопление, электроснабжение и т.п.), содержащие краткое описание источников снабжения и принятых решений, перечень типовых и повторно применяемых проектов, конструкций, узлов;

основные чертежи: планы, схемы, разрезы со схематическим изображением конструкций; планы трасс на геоматериалах в М 1:500; рабочие чертежи на нетиповые узлы, детали, профили трасс;

г) проект организации ремонта, разрабатываемый в составе и объеме, предусмотренном ВСН 41-85(р) Госгражданстрой;

д) раздел “Техническая эксплуатация зданий”, содержащий основные положения по техническому обслуживанию здания, сведения об отключающих устройствах, узлах, требующих наибольшего внимания при эксплуатации;

е) сметная документация.

В состав рабочей документации на ремонт зданий должны входить:

системы документации по проектированию строительства (СДПС);

ведомости объемов строительных и монтажных работ;

ведомости и сводные ведомости потребности в материалах;

спецификации на оборудование, составленные по форме, установленной СДПС, опросные листы и габаритные чертежи.

Общая пояснительная записка к проектно-сметной документации содержит:

основание для проектирования;

краткую характеристику здания (комплекса), включая градостроительные вопросы (при необходимости);

генплан, благоустройство, озеленение;

краткое описание и обоснование архитектурно-строительных решений по зданию (комплексу):

а) архитектурно-планировочные решения;

б) конструктивные решения;

в) инженерные решения;

технологическое оборудование встроенных нежилых помещений;

основные решения по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции, электроснабжению, слаботочным устройствам;

перечень типовых и повторно применяемых проектов деталей, узлов, использованных в проекте;

решение вопросов ГО;

основные положения по организации ремонта;

основные положения по технической эксплуатации здания (комплекса).

Для технически несложных объектов состав и объем проектных материалов допускается сокращать по решению проектной организации.

Если по характеру ремонтных работ не требуется разработка чертежей, то составляют только сметы на основании описи работ. Необходимость разработки чертежей устанавливает проектная организация.

Для зданий и сооружений с особо сложными конструкциями и условиями производства работ, ремонт которых осуществляется с применением специальных (индивидуальных, нетиповых) вспомогательных сооружений, приспособлений, устройств и установок, регламентированных требованиями по организации строительного производства, проектные организации, осуществляющие проектирование ремонта, должны разрабатывать чертежи этих сооружений, приспособлений, устройств и установок.

Состав сметной документации приведен в таблице 6.2.

Состав сметной документации

Таблица 6.2

При разработке рабочей документации для ремонта объектов проектная организация должна осуществлять необходимую доработку и конкретизацию принципиальных архитектурно-строительных и других решений, принятых в утвержденном проекте.

Рабочую документацию разрабатывают в целом на ремонт всего здания или пусковые комплексы (очереди). Рабочую документацию на отдельные объекты со сроками ремонта до одного года разрабатывают и выдают в целом на эти объекты.

К сметной документации в составе рабочего проекта прилагается пояснительная записка, в которой приводятся:

указания, в каких ценах и нормах какого года составлена сметная документация;

наименование генеральной подрядной организации;

размеры накладных расходов и плановых накоплений;

порядок определения сметной стоимости ремонтных работ;

порядок определения сметной стоимости оборудования и его монтажа;

порядок определения средств по главам сводного сметного расчета.

В случае, когда при расчетах средств на прочие работы и затраты имеются ссылки на отчетные данные подрядных и других организаций, должны быть приложены копии соответствующих документов:

показатели трудовых затрат, стоимости основной зарплаты, использования механизмов и материалов;

обоснование повторного использования материалов от разборки в соответствии с ВСН 39-83(р)Госгражданстрой;

технико-экономические показатели;

источники финансирования капитального ремонта.

В сводном сметном расчете стоимости ремонта, средства распределяются по следующим главам:

1. Подготовка площадки капитального ремонта;

2. Основные объекты;

3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения;

4. Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т.п.);

5. Благоустройство и озеленение территории;

6. Временные здания и сооружения;

7. Прочие работы и затраты;

9. Проектные работы.

В сводный сметный расчет включаются: средства по подготовке территории, сносу и переносу зданий и сооружений (в том числе домов и строений, принадлежащих гражданам на правах личной собственности), расположенных на земельном участке, если дальнейшее их использование по назначению окажется невозможным; осуществление мероприятий, связанных с нарушением природной среды; лимитированные затраты; компенсации, определенные постановлениями директивных органов.

В сводном сметном расчете отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

За итогом сводного сметного расчета стоимости указываются возвратные суммы.

Сводка затрат составляется, когда предусматривается ремонт группы домов и домов со встроенными помещениями. При этом в отдельный вид работ могут выделяться наружные сети, общие для группы домов. Сводкой затрат могут объединяться два и более сводных сметных расчетов стоимости.

Объектные и локальные сметы, составляемые по рабочим чертежам, определяют сметную стоимость отдельных объектов, их частей или видов работ и являются основанием для определения сметной стоимости объекта. Эта стоимость определяется по прейскурантам, предназначенным для этой цели, укрупненным сметным нормам, укрупненным расценкам и привязанным к местным условиям ремонта сметам к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, а при отсутствии этих норм и смет - по единичным расценкам на строительные и ремонтные работы и расценкам на монтаж оборудования.

Объектные и локальные сметные расчеты составляют по формам объектных и локальных смет. Стоимость в сметных расчетах определяют, как правило, с использованием укрупненных сметных норм.

Дополнительные средства на возмещение затрат подрядчика, выявляющихся после утверждения рабочего проекта в связи с введением повышающих коэффициентов, льгот, компенсаций и т.п., включают в сводный расчет отдельной строкой с последующим изменением итоговых показателей стоимости ремонта и утверждением производственных уточнений инстанцией, ранее утвердившей проект.

Означает ли это, что в вышеперечисленных работах в обязательном порядке должна присутствовать проектная документация?

Может ли не быть проектной документации в работах по капитальному ремонту объекта капитального строительства?

Возможно ли применение другого метода в работах по капитальному ремонту?

Отвечает эксперт службы Правового консалтинга

компании «Гарант» Аркадий СЕРКОВ.

Таким образом, закупке работ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства по общему правилу всегда должно предшествовать составление проектной (технической) документации.

Что касается обоснования начальной (максимальной) цены такого контракта (далее - НМЦК), то следует обратить внимание, что согласно ч. 6 ст. 22 Закона № 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных ч. 7-11 ст. 22 Закона № 44-ФЗ. При этом только в отношении затратного метода указано, что он применяется в случае невозможности применения иных методов, указанных в п. 1-4 ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, или в дополнение к иным методам (ч. 10 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Иные методы применяются также в случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ (ч. 12 этой статьи). Иными словами, выбор заказчика метода обоснования НМЦК определяется невозможностью применения методов, указанных в п. 1-4 ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, причем фактическим выбор предполагается между приоритетным методом сопоставимых рыночных цен, затратным и иными, непоименованными в законе методами.

Отсюда, по нашему мнению, следует, что применение нормативного, тарифного, проектно-сметного методов обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем в случаях, поименованных в ч. 7-9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, для заказчика обязательно. В частности, применение проектно-сметного метода обязательно для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (п. 1 ч. 9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ).

Проектно-сметная документация (ПСД) - нормативно установленный перечень документов, обосновывающих целесообразность и реализуемость проекта, раскрывающих его сущность, позволяющих осуществить проект. («Большой экономический словарь»)

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.(Градостроительный кодекс ст.48 п.2)

Проектно-сметная документация является одним из основных документов, с которым приходится работать строительной организации на всех стадиях жизненного цикла строительства. Любое строительство, реконструкция и капитальный ремонт начинается с разработки, согласования и экспертизы (ПСД).

В каких случаях требуется проектно-сметная документация

При проведении строительства, работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства проектная документация требуется всегда.

Исключение составляют объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). На осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта в данном случае не требуется проектная документация, однако застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку ПСД. (Градостроительный кодекс ст.48 п.3 )

Справка

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс ст.1);

Здания - объемные строительные системы, имеющие надземную и (или) подземную части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных,

Сооружения - объемные, плоскостные или линейные строительные системы, имеющие наземную, надземную и (или) подземную части, состоящие из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Строения - термин «строения» используется как общее понятие зданий и сооружений. В настоящее время понятие «строение» преимущественно используется либо в одном терминологическом ряду - «здание, строение, сооружение», либо как равнозначное понятию здание, либо подчеркивается второстепенное значение: «жилые и хозяйственные строения, расположенных на садовых и дачных участках», хозяйственные строения для содержания домашних животных, строения вспомогательного использования, строения потребительского назначения (дачи, садовые дома, гаражи).

Законодательные аспекты работы с проектно-сметной документацией в строительстве

Главным документом, регламентирующим взаимоотношения заказчика со строительной организацией (далее - подрядчик), является контракт (договор строительного подряда), определяющий объем работ и условия их выполнения.

В контракте (или в приложениях к нему), как правило, имеются ссылки на перечень проектной документации, в соответствии с которым должны выполнятся работы, а также может быть определена ответственность за выполнение работ с отклонениями от проекта.

Даже если в контракте нет отдельных ссылок на проектную документацию, подрядчик должен помнить, что обязанность соблюдения проектных решений в ходе строительства определена законодательно :

«1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией , определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации , а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.» (Гражданский кодекс ст.743)

«При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство застройщик или технический заказчик должен передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство (Градостроительный кодекс ст.52 п.4)»

« Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство , реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией. «(Градостроительный кодекс ст.52 п.6)»

Кроме того, законодательно определена ответственность сторон за несоблюдение проектных решений:

« Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.) (Гражданский кодекс ст.743 п.1)

«3. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.» (Гражданский кодекс ст.743)

« Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» (Градостроительный кодекс ст.52 п.7)»

Состав проектно-сметной документации.

Состав проектной документации. Требования Законодательства.

Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно.

Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс:

« Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.» (Градостроительный кодекс ст.48 п.13 )

Состав проектной документации на указанные виды деятельности определен в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Постановление правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее - Положение ), а также в Градостроительном кодексе (ст.48 п.12)

Данное положение применяется при подготовке проектной документации:

на различные виды объектов капитального строительства ;

в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Областью распространения данного положения являются:

объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Справка

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс).

Линейные объекты (сооружения) - к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Следует обратить внимание на то, что данным положением, вводится новое разделение видов документации на:

проектную документацию;

рабочую документацию.

Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.

Справка

В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.

Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:

На первом этапе (стадия «П» - Проект ) принимаются без детализации решения принципиального характера, касающиеся выбора типа сооружения, его расположения, основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения, способа строительства, выбираются принципиальные схемы технологических процессов, решения по инженерному оборудованию. Выполняются сводные сметные расчеты, решаются вопросы организации строительства. Вся эта документация направляется на государственную экспертизу, которая дает свои замечания и общую оценку проекта. После устранения проектировщиком выявленных недостатков проект рассматривается и утверждается (или отклоняется) Заказчиком (Инвестором).

На второй стадии (стадия «РП» - Рабочий Проект ) разрабатывается рабочая документация («РД» ). На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии "П", составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ. "Рабочая документация" - это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии "П", как правило, строителям не передается).

Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.

При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением. После разработки проектная документация должна быть передана для проведения государственной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 ("О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий").

Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.

Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки. При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование. (см. Письмо от 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08 Минрегион России )

В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП» ). Эти виды документации дополняют друг друга:

В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства ("Пояснительная записка", "Проект организации строительства", "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", "Смета на строительство объектов капитального строительства" и т.д).

Рабочая документация содержит рабочие чертежи , документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

Проектная документация

Справка

Перечень проектной документации обычно приводится в разделе «Состав проектной документации» (шифр раздела - «СП»). Данный раздел чаще всего находится в томе №0.

Положение устанавливает, что