حول برامج الاستثمار والإنتاج للمنظمات العاملة في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي. تمديد برنامج الاستثمار ، تعديل برنامج الاستثمار ، البرنامج الاستثماري لمعلومات التزويد بالمياه

قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 29 يوليو 2013 رقم 641
"حول برامج الاستثمار والإنتاج للمنظمات العاملة في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي"

26 مارس ، 31 مايو ، 2014 ، 4 سبتمبر ، 2015 ، 23 ديسمبر ، 2016 ، 24 يناير ، 17 نوفمبر ، 2017 ، 8 أكتوبر ، 2018

وفقا للقانون الاتحادي "بشأن إمدادات المياه والصرف الصحي" الحكومة الاتحاد الروسييقرر:

1. الموافقة على المرفق:

قواعد تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل برامج الاستثمار للمنظمات التي توفر إمدادات المياه الساخنة وإمدادات المياه الباردة و (أو) التخلص من المياه ؛

قواعد تطوير واعتماد وتعديل برامج الإنتاج للمنظمات التي توفر إمدادات المياه الساخنة وإمدادات المياه الباردة و (أو) التخلص من المياه.

2. الوكالة الفيدراليةعلى البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في غضون 3 أشهر للموافقة على المعايير التقديرية الموسعة للمرافق غير الإنتاجية والبنية التحتية الهندسية.

3. يدخل البند 4 من قواعد تطوير واعتماد وتعديل برامج الاستثمار للمنظمات التي توفر إمدادات المياه الساخنة وإمدادات المياه الباردة و (أو) التخلص من المياه ، التي تمت الموافقة عليها بموجب هذا القرار ، حيز التنفيذ في 1 يناير 2014.

قواعد
تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل برامج الاستثمار للمنظمات التي توفر إمدادات المياه الساخنة وإمدادات المياه الباردة و (أو) الصرف الصحي
(تمت الموافقة عليها بالقرار

مع التغييرات والإضافات من:

1. أحكام عامة

1. تحدد هذه القواعد إجراءات تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل برامج الاستثمار للمنظمات التي توفر إمدادات المياه الساخنة وإمدادات المياه الباردة و (أو) التخلص من المياه باستخدام أنظمة مركزية (باستثناء المنظمات التي توفر إمدادات المياه الساخنة باستخدام الماء الساخن المفتوح أنظمة الإمداد) (المشار إليها فيما يلي ، على التوالي - برنامج الاستثمارالمنظمات الخاضعة للتنظيم) ، بما في ذلك خطط العمل لجعل جودة مياه الشرب تتماشى مع المتطلبات المحددة ، وخطط العمل لجعل جودة الماء الساخن تتماشى مع المتطلبات المحددة ، ومتطلبات تكوين برامج الاستثمار ، وإجراءات النظر في الخلافات عند اعتماد برامج الاستثمار وإجراءات تطبيق الرقابة على تنفيذها.

2. تم تطوير مسودة برنامج الاستثمار من قبل المنظمة الخاضعة للتنظيم ، وتمت الموافقة على برنامج الاستثمار هيئة مرخص لهاالسلطة التنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي أو هيئة معتمدة من الحكومة الذاتية المحلية لمستوطنة (منطقة حضرية) ، إذا كان قانون الكيان المكون للاتحاد الروسي قد فوض سلطات الموافقة على برنامج الاستثمار (المشار إليه فيما يلي كهيئة مرخصة من الحكومة الذاتية المحلية لمستوطنة (منطقة حضرية) ، بالاتفاق مع الهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات (في حالة الموافقة على برامج الاستثمار من قبل المحلية الحكومات أو السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي لا تشمل سلطاتها تحديد الأسعار المنظمة (التعريفات).

3. إذا تمت الموافقة على برنامج الاستثمار من قبل الهيئة التنفيذية المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي ، فإن مشروع برنامج الاستثمار يخضع لموافقة هيئات الحكم الذاتي المحلية للمستوطنات (المناطق الحضرية) على أراضيها كائنات من نظام الإمداد المركزي بالمياه الباردة ، ونظام الإمداد بالمياه الساخنة المركزي (المشار إليه فيما يلي باسم إمدادات المياه للأنظمة المركزية) و (أو) الصرف الصحي والمرافق بناء رأس المالالمشتركون الذين يتم إمدادهم بالمياه والذين يتم تلقي مياه الصرف الصحي منهم باستخدام هذه الأنظمة (يشار إليهم فيما يلي باسم هيئات الحكم الذاتي المحلية للمستوطنات (المناطق الحضرية) ، ومع السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الدولة تنظيم التعريفات (إذا تمت الموافقة على برامج الاستثمار من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة) للاتحاد الروسي ، الذي لا تشمل سلطاته تحديد الأسعار المنظمة (التعريفات) وفقًا للفقرات 12-15 من هذه القواعد.

4. لا يسمح بالموافقة على البرنامج الاستثماري في حالة عدم وجود مخطط إمدادات المياه والصرف الصحي المعتمد.

5. إذا كانت كائنات الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي وأغراض البناء الرأسمالي للمشتركين الذين يتم إمدادهم بالمياه و (أو) الذين يتم استلام المياه العادمة منهم باستخدام هذه الأنظمة تقع ضمن حدود العديد من الكيانات المكونة للروسيا الاتحاد ، تمت الموافقة على برنامج الاستثمار من قبل السلطة التنفيذية للهيئة المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي ، حيث يتم توفير كمية المياه و (أو) المأخوذة مياه الصرف الصحيمن المشتركين في النوع هو أكبر حصة (نسبة مئوية) من الحجم الإجمالي للمياه الموردة و (أو) مياه الصرف الصحي المستلمة عينيًا ، بالاتفاق مع الهيئات التنفيذية المعتمدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، على أراضي أي جزء منها كائنات أنظمة الإمداد بالمياه المركزية و (أو) الصرف.

إذا كان قانون الكيان المكون للاتحاد الروسي يفوض سلطة الموافقة على برنامج الاستثمار إلى هيئة الحكم الذاتي المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة) وأهداف الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، وكذلك تقع مشاريع البناء الرأسمالي للمشتركين الذين يتم توفير المياه لهم و (أو) التي يتم الحصول على مياه الصرف الصحي منها باستخدام هذه الأنظمة داخل حدود عدة مستوطنات (مناطق حضرية) ، تمت الموافقة على برنامج الاستثمار من قبل الهيئة المعتمدة من قبل السلطة المحلية الذاتية. حكومة المستوطنة (المنطقة الحضرية) ، حيث يمثل حجم المياه المزودة و (أو) المياه العادمة من المشتركين العيني أكبر حصة (نسبة مئوية) من إجمالي حجم المياه الموردة و (أو) مياه الصرف الصحي المستلمة عينية ، مثل متفق عليه مع الهيئات المخولة للحكومة الذاتية المحلية للمستوطنات (المناطق الحضرية) ، على الأراضي التي يقع فيها جزء من كائنات الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي.

ثانيًا. الشروط المرجعية لتطوير برنامج استثماري

6. تم تطوير مشروع برنامج الاستثمار على أساس الاختصاصاتلتطوير برنامج الاستثمار الخاص بالمنظمة الخاضعة للرقابة (من الآن فصاعدًا - الاختصاصات). يتم تطوير الاختصاصات والموافقة عليها من قبل الحكومة المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة). الشروط المرجعية لتطوير برنامج استثماري لمنظمة خاضعة للتنظيم حصلت على حقوق امتلاك واستخدام إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، والأشياء الفردية لهذه الأنظمة على أساس اتفاقية الامتياز التي تنص على الالتزامات من المنظمة المذكورة لإنشاء و (أو) إعادة بناء أنظمة الإمداد بالمياه المركزية و (أو) التخلص من المياه ، والأشياء الفردية لهذه الأنظمة مع الاستحواذ لفترة محددة بموجب اتفاقية الامتياز ، والحق في امتلاك واستخدام هذه الأنظمة ، والأشياء (المشار إليها فيما يلي باسم اتفاقية الامتياز) يجب أن تمتثل لشروط اتفاقية الامتياز.

إذا كانت كائنات الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي وأغراض البناء الرأسمالية للمشتركين الذين يتم إمدادهم بالمياه و (أو) الذين يتم تلقي المياه العادمة منهم باستخدام هذه الأنظمة تقع داخل حدود عدة مستوطنات (مناطق حضرية) ، فإن يتم تطوير الاختصاصات بالاتفاق مع هيئات الحكومة المحلية للمستوطنات (المناطق الحضرية) ، داخل حدود الأراضي التي تقع فيها الأشياء المشار إليها.

لهذه الأغراض ، فإن هيئة الحكم الذاتي المحلي للمستوطنة (منطقة حضرية) ، حيث يمثل حجم المياه المزودة و (أو) المياه العادمة المستلمة من المشتركين أكبر حصة (نسبة مئوية) من إجمالي حجم المياه المزودة و (أو) مياه الصرف الصحي المتلقاة عينية ، يطور ويرسل الاختصاصات إلى هيئات الحكم الذاتي المحلية للمستوطنات (المناطق الحضرية) ، التي توجد في أراضيها عناصر الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي ومرافق البناء الرأسمالي توجد للمشتركين الذين يتم إمدادهم بالمياه و (أو) التي يتم استلام مياه الصرف الصحي منها باستخدام هذه الأنظمة (يشار إليها فيما يلي بالمشتركين).

توافق هيئات الحكم الذاتي المحلية في المستوطنات (المناطق الحضرية) على الاختصاصات أو ترسل إلى هيئة الحكم الذاتي المحلية للمستوطنة (حي المدينة) ، التي وضعت الاختصاصات ، مقترحات لتعديل الاختصاصات ضمن 30 يومًا من تاريخ استلام الاختصاصات للموافقة عليها.

تلتزم هيئة الحكم الذاتي المحلي للمستوطنة (منطقة حضرية) ، التي طورت الاختصاصات ، بمراعاة مقترحات هيئات الحكم الذاتي المحلية للمستوطنات (المناطق الحضرية) ، والتي تنص عليها شروط تم إرسال المرجع للموافقة عليه ، وإرسال الاختصاصات المعدلة للتسوية في غضون 10 أيام من تاريخ استلام المقترحات بشأن إجراء التغييرات المناسبة.

إذا كانت هيئات الحكم الذاتي المحلية للمستوطنات (المناطق الحضرية) قد قدمت مقترحات متبادلة ، فإن الاختصاصات تأخذ في الاعتبار مقترحات هيئة الحكم الذاتي المحلية للمستوطنة (منطقة حضرية) ، على أراضيها حجم من المياه الموردة أو مياه الصرف الصحي المستلمة من المشتركين تشكل الحصة الأكبر (النسبة المئوية) من الحجم الإجمالي للمياه المزودة أو مياه الصرف الصحي المستلمة عينية.

7- ينبغي أن تتضمن الاختصاصات ما يلي:

أ) قائمة بأشياء البناء الرأسمالي للمشتركين الذين يحتاجون إلى التوصيل بإمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، أو قائمة بالمناطق التي توجد فيها هذه الأشياء ، مع الإشارة إلى مواقع الأشياء المتصلة ، والأحمال ، وأوقات التوصيل ؛

ب) القيم المخططة لمؤشرات الموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة لأشياء إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ؛

ج) قائمة تدابير لبناء وتحديث و (أو) إعادة بناء كائنات إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، مع الإشارة إلى القيم المخططة لمؤشرات الموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة للأشياء التي ينبغي تحقيقها نتيجة لتنفيذ هذه التدابير ؛

معلومات حول التغييرات:

بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 23 ديسمبر 2016 رقم 1467 ، تم استكمال الفقرة 7 بالفقرة الفرعية "ز"

د) قائمة تدابير لحماية إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ومرافقها الفردية من التهديدات البشرية والطبيعية والأعمال الإرهابية ، لمنع حالات الطوارئ وتقليل المخاطر والتخفيف من عواقب حالات الطوارئ.

8. في الحالات المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن إمدادات المياه والتخلص من مياه الصرف الصحي" ، يجب أن تشمل الاختصاصات التدابير الواردة في خطة التدابير لجعل جودة مياه الشرب متوافقة مع المتطلبات المحددة ، الخطة تدابير لجعل جودة الماء الساخن تتماشى مع المتطلبات المحددة وخطة لتقليل تصريف الملوثات والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة (فيما يلي - خطط العمل).

9. توافق هيئة الحكم الذاتي المحلي للمستوطنة (منطقة حضرية) ، قبل الأول من آذار (مارس) من العام الذي يسبق عام بداية المدة المقررة لبرنامج الاستثمار ، على الاختصاصات ، وفي موعد لا يتجاوز 3 أيام من تاريخ الموافقة عليها ، وإرسالها إلى المنظمة الخاضعة للرقابة لتطوير برنامج الاستثمار. بالنسبة لمنظمة منظمة تعمل على أساس اتفاقية الامتياز ، في السنة التقويمية الأولى بعد دخول اتفاقية الامتياز حيز التنفيذ ، توافق الحكومة المحلية على الاختصاصات في موعد لا يتجاوز 30 يومًا تقويميًا من تاريخ بدء نفاذ اتفاقية الامتياز. اتفاقية الامتياز.

ثالثا. متطلبات محتوى البرنامج الاستثماري

10- يشمل برنامج الاستثمار تدابير للبناء ، فضلاً عن تدابير لتحديث و (أو) إعادة بناء مرافق الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، مما يضمن حدوث تغيير في الخصائص التقنية لهذه المرافق وينطوي على تغيير في التكلفة الأولية (الكاملة) للمرفق المحدث و (أو) المعاد بناؤه ، والتي تبرر جدوى تنفيذها في مخططات إمدادات المياه والصرف الصحي. يجب أن يحتوي برنامج الاستثمار على:

أ) جواز سفر برنامج الاستثمار يحتوي على المعلومات التالية:

اسم المنظمة الخاضعة للتنظيم التي يتم من أجلها تطوير برنامج الاستثمار ، وموقعها وجهات اتصالها بالأشخاص المسؤولين عن تطوير برنامج الاستثمار ؛

اسم الهيئة التنفيذية المخولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة) التي وافقت على برنامج الاستثمار ، وموقعه ؛

اسم هيئة الحكم الذاتي المحلي للمستوطنة (المنطقة الحضرية) التي وافقت على برنامج الاستثمار ، وموقعها ؛

اسم الهيئة التنفيذية المخولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات ، والذي نسق برنامج الاستثمار وموقعه واتصالات الأشخاص المسؤولين ؛

القيم المخططة لمؤشرات الموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة لإمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، التي أنشأتها السلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، بشكل منفصل لكل عام خلال فترة تنفيذ برنامج الاستثمار. إذا كان إنشاء إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، فإن مرافقها الفردية ، وتحديث و (أو) إعادة بناء إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي أو هذه المرافق يتم توفيرها بموجب اتفاقية امتياز أو اتفاقية بشأن الشروط لتنفيذ الأنشطة المنظمة في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي ، والقيم المخططة لمؤشرات الموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة لأشياء إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي وتوقيت تحقيقها ، المنصوص عليها في الموافقة برنامج الاستثمار ، يجب أن يكون مطابقًا للقيم المخططة لهذه المؤشرات وتوقيت تحقيقها ، والتي تم تحديدها على التوالي بموجب اتفاقية الامتياز أو الاتفاقية بشأن شروط تنفيذ الأنشطة المنظمة في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي ؛

ب) قائمة بالتدابير لإعداد وثائق التصميم والبناء والتحديث و (أو) إعادة بناء المرافق الحالية لإمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، ووصف موجز لها ، بما في ذلك تبرير حاجتها ، ومقدار تكاليف بناء وتحديث و (أو) إعادة بناء كل عنصر من عناصر الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي المنصوص عليها في التدابير (في الأسعار المتوقعة للسنة المقابلة ، والتي يتم تحديدها باستخدام مؤشرات التنبؤالأسعار المحددة في توقعات الاجتماعية النمو الإقتصاديمن الاتحاد الروسي في اليوم التالي السنة الماليةوفترة التخطيط المعتمدة من قبل وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي) ، وصف وموقع للمرافق قيد الإنشاء ، وتحديث و (أو) مرافق الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة التخلص من مياه الصرف الصحي ، مما يوفر تحديدًا لا لبس فيه الخصائص التقنية الرئيسية لهذه المرافق قبل وبعد تنفيذ الحدث ؛

معلومات حول التغييرات:

بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 23 ديسمبر 2016 رقم 1467 ، تم استكمال الفقرة 10 بالفقرة الفرعية "ب 1"

ب.1) قائمة بالتدابير لحماية إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ومرافقها الفردية من التهديدات البشرية والطبيعية والأعمال الإرهابية ، لمنع حالات الطوارئ وتقليل المخاطر والتخفيف من عواقب حالات الطوارئ ؛

ج) النسبة المئوية المخططة لاستهلاك عناصر الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي والنسبة المئوية الفعلية لاستهلاك عناصر إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي الموجودة في بداية تنفيذ برنامج الاستثمار ؛

د) الجدول الزمني لتنفيذ تدابير برنامج الاستثمار ، بما في ذلك الجدول الزمني لبدء تشغيل إمدادات المياه المركزية و (أو) مرافق التخلص من مياه الصرف الصحي ؛

هـ) مصادر تمويل برنامج الاستثمار ، مقسمة حسب نوع النشاط وحسب السنة في الأسعار المتوقعة للسنة المقابلة ، ويتم تحديدها باستخدام مؤشرات الأسعار المتوقعة المحددة في تنبؤات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي السنة المالية المقبلة وفترة التخطيط المعتمدة من قبل وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي ، بما في ذلك:

الأموال الخاصة بالمنظمة الخاضعة للرقابة ، بما في ذلك الإهلاك ونفقات استثمار رأس الماليتم استردادها من أرباح المنظمة الخاضعة للتنظيم ، والدفع مقابل التوصيل بإمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي (بشكل منفصل لكل نظام ، إذا كانت المنظمة الخاضعة للتنظيم تشغل العديد من هذه الأنظمة) ؛

القروض والائتمانات ؛

أموال الميزانية لكل منها نظام مركزيإمدادات المياه و (أو) الصرف الصحي مع تخصيص نفقات المتنازل لبناء وتحديث و (أو) إعادة بناء موضوع اتفاقية الامتياز لكل إمدادات مياه مركزية و (أو) نظام صرف صحي في وجود مثل هذه النفقات ؛

مصادر أخرى؛

و) حساب كفاءة الاستثمار ، الذي يتم من خلال مقارنة ديناميكيات مؤشرات الموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة لأشياء إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي وتكاليف تنفيذ برنامج الاستثمار ؛

ز) الحساب الأولي للتعريفات في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي لفترة تنفيذ برنامج الاستثمار.

ح) خطة عمل لجعل جودة مياه الشرب متوافقة مع المتطلبات المحددة ، وخطة لتقليل التصريف وبرنامج لتوفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة (إذا تمت الموافقة على هذه الخطط والبرامج) ؛

ط) قائمة بالتزامات الاستثمار المحددة فيما يتعلق بأشياء إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي وشروط الوفاء بها في الحالة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الخصخصة ؛

ي) تقرير عن تنفيذ برنامج الاستثمار للسنة الماضية الأخيرة من فترة تنفيذ برنامج الاستثمار ، بما في ذلك الخصائص التقنية الرئيسية للأشياء المحدثة و (أو) المعاد بناؤها لإمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي قبل وبعد مقاييس هذا البرنامج الاستثماري (إذا كان هناك استثمار للبرنامج تم الانتهاء من تنفيذه (انتهى) خلال العام الذي يسبق سنة الموافقة على البرنامج الاستثماري الجديد).

معلومات حول التغييرات:

بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مايو 2014 N 503 ، تم استكمال القواعد بالبند 10.1

10.1. تنقسم أنشطة البرنامج الاستثماري إلى الأنشطة المنفذة في مجال التزويد بالمياه الباردة ، والأنشطة المنفذة في مجال التزويد بالمياه الساخنة ، والأنشطة المنفذة في مجال التخلص من المياه العادمة ، بينما ضمن كل مجال من مجالات النشاط ما يلي: تتميز مجموعات الأنشطة:

أ) بناء وتحديث و (أو) إعادة بناء كائنات الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي من أجل ربط كائنات البناء الرأسمالية للمشتركين ، مع الإشارة إلى أهداف الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، والتي يتم بناؤها يتم تمويله من رسوم التوصيل ، مما يشير إلى اتصال النقاط (الاتصال التكنولوجي) ، وعدد وحمل مرافق البناء الرأسمالية الجديدة المتصلة (المتصلة تقنيًا) للمشتركين ، بما في ذلك:

بناء إمدادات جديدة للمياه و (أو) شبكات الصرف الصحي من أجل ربط مرافق البناء الرأسمالية للمشتركين مع الإشارة إلى أقسام هذه الشبكات قيد الإنشاء ، وقطرها وطولها ، والخصائص التقنية الأخرى ؛

بناء كائنات أخرى للإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي (باستثناء إمدادات المياه و (أو) شبكات الصرف الصحي) مع وصف لهذه المرافق ، وخصائصها التقنية ؛

زيادة إنتاجية إمدادات المياه الحالية و (أو) شبكات الصرف الصحي من أجل ربط مرافق البناء الرأسمالية للمشتركين مع الإشارة إلى أقسام هذه الشبكات وطولها وإنتاجيتها وخصائصها التقنية الأخرى قبل وبعد الأحداث ؛

زيادة قدرة وإنتاجية المرافق الحالية للإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي (باستثناء إمدادات المياه و (أو) شبكات الصرف الصحي) ، مما يشير إلى الخصائص التقنية لمرافق الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي قبل وبعد القياسات؛

ب) إنشاء مرافق جديدة للإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة التخلص من المياه العادمة غير المرتبطة بربط (اتصال تكنولوجي) بمرافق بناء رأس المال الجديد للمشتركين ، بما في ذلك:

إنشاء إمدادات جديدة للمياه و (أو) شبكات الصرف الصحي مع الإشارة إلى أقسام هذه الشبكات وطولها وإنتاجيتها ؛

بناء كائنات أخرى للإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي (باستثناء إمدادات المياه و (أو) شبكات الصرف الصحي) مع الإشارة إلى خصائصها التقنية ؛

ج) تحديث أو إعادة بناء المرافق القائمة للإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي من أجل تقليل مستوى تآكل المرافق القائمة ، بما في ذلك:

تحديث أو إعادة بناء إمدادات المياه الحالية و (أو) شبكات الصرف الصحي مع الإشارة إلى أقسام هذه الشبكات وطولها وإنتاجيتها وخصائصها التقنية الأخرى قبل الأحداث وبعدها ؛

تحديث أو إعادة بناء المرافق الحالية لإمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي (باستثناء إمدادات المياه و (أو) شبكات الصرف الصحي) مع الإشارة إلى الخصائص التقنية لهذه المرافق قبل وبعد الأحداث ؛

د) تنفيذ التدابير التي تهدف إلى تحسين الكفاءة البيئية ، وتحقيق القيم المخططة للموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة لإمدادات المياه المركزية و (أو) مرافق التخلص من المياه العادمة غير المدرجة في مجموعات أخرى من التدابير ؛

هـ) إيقاف تشغيل وصيانة وفك مواد الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، بما في ذلك:

إيقاف تشغيل وصيانة وفك إمدادات المياه و (أو) شبكات الصرف الصحي مع الإشارة إلى أقسام هذه الشبكات وطولها وإنتاجيتها وخصائصها التقنية الأخرى ؛

إيقاف تشغيل وصيانة وفك الأشياء الأخرى للإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي (باستثناء إمدادات المياه و (أو) شبكات الصرف الصحي) ، مع الإشارة إلى المرافق الفردية وخصائصها التقنية.

10.2. يجب أن يمتثل البرنامج الاستثماري لمنظمة خاضعة للتنظيم يعمل على أساس اتفاقية الامتياز ، والتي تكون أهدافها إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، والأشياء الفردية لهذه الأنظمة ، مع التدابير المنصوص عليها في اتفاقية الامتياز الخاصة بـ إنشاء و (أو) إعادة بناء موضوع اتفاقية الامتياز و (أو) التحديث ، واستبدال الممتلكات الأخرى المتقادمة والمتهالكة ماديًا التي تعود إلى صاحب الامتياز على حق الملكية ، وتشكيل وحدة واحدة مع موضوع اتفاقية الامتياز و (أو) معد للاستخدام من أجل تهيئة الظروف لصاحب الامتياز للقيام بالأنشطة المنصوص عليها في اتفاقية الامتياز (المشار إليها فيما يلي - الأخرى التي ينقلها صاحب الامتياز إلى ممتلكات صاحب الامتياز بموجب اتفاقية الامتياز) ، تحسينات جديدة أكثر إنتاجية وأخرى من الخصائص والخصائص التشغيلية لهذه الممتلكات.

11. يتم تحديد حجم الاحتياجات المالية اللازمة لتنفيذ أنشطة برنامج الاستثمار مع الأخذ في الاعتبار الموسع المعايير المقدرةللمرافق غير الإنتاجية والبنية التحتية الهندسية المعتمدة من قبل وزارة البناء والإسكان والمرافق في الاتحاد الروسي.

رابعا. تنسيق واعتماد وتعديل برنامج الاستثمار

12. إذا تم تنفيذ الموافقة على برامج الاستثمار من قبل الهيئة التنفيذية المخولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، يجب على المنظمة الخاضعة للتنظيم إرسال مسودة برنامج الاستثمار المطور للموافقة عليه إلى هيئة (هيئات) الحكومة الذاتية المحلية المستوطنة (المنطقة الحضرية) التي (التي) يتم تنفيذ أنشطة برنامج الاستثمار في أراضيها ، من حيث التدابير لضمان إمدادات المياه و (أو) التخلص من المياه للمشتركين في الإقليم البلدية، والسلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات (باستثناء الحالات التي تتم فيها الموافقة على برنامج الاستثمار من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تشمل سلطاتها إنشاء الأسعار المنظمة (التعريفات).

13. تلتزم هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة (المنطقة الحضرية) والهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات بالنظر في مشروع برنامج الاستثمار وإخطار المنظمة الخاضعة للتنظيم بالموافقة أو الرفض الموافقة خلال 30 يوما من تاريخ تقديم مشروع البرنامج الاستثماري للاعتماد ... تدرس هيئة الحكم الذاتي المحلي للمستوطنة (حي حضري) مشروع برنامج الاستثمار لمطابقته للمواصفات الفنية من حيث الأنشطة المنفذة في أراضي هذه البلدية ، وكذلك من حيث الأنشطة المنفذة في أراضي الدولة الأخرى. البلديات التي تؤثر على توفير إمدادات المياه و (أو) المشتركين في الصرف الصحي على أراضي هذه البلدية. تنظر هيئة الحكومة المحلية في مشروع برنامج الاستثمار ، الذي تم تطويره وفقًا لاتفاقية الامتياز ، من أجل امتثاله للإجراءات المنصوص عليها في اتفاقية الامتياز ، والامتثال لمؤشرات الموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة لإمدادات المياه المركزية و (أو) مياه الصرف الصحي مرافق التخلص مع القيم المخططة لهذه المؤشرات المحددة بموجب اتفاقية الامتياز ، والامتثال لشروط تمويل برنامج الاستثمار والمعايير طويلة الأجل لتنظيم نشاط صاحب الامتياز المنصوص عليها في اتفاقية الامتياز.

تقوم الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات بتقييم مدى توفر تعريفات منظمة منظمة للمستهلكين من خلال مقارنة معدل النمو المتوقع لمدفوعات المواطنين مقابل مرافق عامةمع الأخذ بعين الاعتبار ، عند تحديد التعرفة في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي ، تكاليف تنفيذ البرنامج الاستثماري لمنظمة خاضعة للتنظيم ، مع قيود على مدفوعات المواطنين للمرافق المنشأة وفقًا لمتطلبات قانون الإسكان الخاص بالبلاد. الاتحاد الروسي.

يحق لهيئة الحكم الذاتي المحلي في مستوطنة (منطقة حضرية) وفقًا للجزء 5 من المادة 40 من القانون الاتحادي "بشأن إمدادات المياه والتخلص من مياه الصرف الصحي" إشراك المنظمات المستقلة في النظر في مشروع برنامج الاستثمار من أجل لتحليل جدواها. أسباب رفض الموافقة على مشروع برنامج الاستثمار الذي تم تطويره وفقًا لاتفاقية الامتياز هي التناقض بين مشروع برنامج الاستثمار والتدابير المنصوص عليها في اتفاقية الامتياز ، والقيم المخططة لمؤشرات الموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة الخاصة بـ الإمداد المركزي بالمياه و (أو) مرافق التخلص من المياه العادمة ، بالإضافة إلى التناقض بين شروط التمويل لبرامج الاستثمار للمعايير طويلة الأجل لتنظيم نشاط صاحب الامتياز ، والتي تحددها اتفاقية الامتياز.

لم تعد الفقرات 3-4 سارية اعتبارًا من 21 نوفمبر 2017 - مرسوم

سبب رفض الحكومة المحلية للمستوطنة (حي المدينة) الموافقة على مشروع البرنامج الاستثماري هو التناقض بين برنامج الاستثمار والمواصفات الفنية.

سبب رفض الموافقة على مشروع برنامج الاستثمار من قبل السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات هو عدم توفر تعريفات منظمة خاضعة للتنظيم للمشتركين ، باستثناء الحالة المحددة في الفقرة 17.2 من هذه القواعد.

في حالة رفض الموافقة على مشروع برنامج الاستثمار ، فإن هيئة الحكومة الذاتية المحلية للمستوطنة (منطقة حضرية) والسلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات الجمركية ملزمة ببيان السبب للرفض.

14. المنظمة الخاضعة للتنظيم ملزمة ، في غضون 7 أيام بعد تلقي إخطار برفض الموافقة على مشروع برنامج الاستثمار ، بوضع اللمسات الأخيرة عليه وإرساله للمصالحة ، على التوالي ، إلى الحكومة المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة) أو الهيئة التنفيذية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات الجمركية ، أو إرسال للتوقيع على بروتوكول الخلافات على مشروع برنامج الاستثمار الموقعة من قبل المنظمة الخاضعة للتنظيم إلى هيئة الحكم الذاتي المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة) أو الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات.

هيئة الحكم الذاتي المحلية لمستوطنة (منطقة حضرية) أو الهيئة التنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات الجمركية ، في موعد لا يتجاوز 7 أيام من تاريخ استلام بروتوكول الخلافات إلى مشروع برنامج الاستثمار ، يجب النظر فيه والتوقيع عليه وإرساله إلى المنظمة الخاضعة للرقابة.

المنظمة الخاضعة للتنظيم ، في غضون 3 أيام من تاريخ الاستلام من الحكومة المحلية للمستوطنة (المنطقة الحضرية) أو الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات الجمركية للبروتوكول المحدد للخلافات هي ملزمة بإرسال مشروع برنامج الاستثمار مع بروتوكول الخلافات لمشروع برنامج الاستثمار إلى الهيئة التنفيذية المختصة موضوع الاتحاد الروسي للموافقة عليه.

إذا فشلت المنظمة الخاضعة للتنظيم في تلقي بروتوكول الخلافات على مشروع برنامج الاستثمار ، موقع من قبل رئيس (نائب رئيس) هيئة الحكم الذاتي المحلية للمستوطنة (منطقة حضرية) أو رئيس (نائب رئيس) الهيئة التنفيذية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات الجمركية ، خلال الفترة التي تحددها الفقرة الثانية من هذه الفقرة ، يعتبر بروتوكول الخلافات على مشروع برنامج الاستثمار متفقًا عليه ويمكن إرسال مشروع برنامج الاستثمار إلى الهيئة التنفيذية المفوضة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي للموافقة على بروتوكول الخلافات على مشروع برنامج الاستثمار دون توقيع رئيس (نائب رئيس) الحكومة المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة) أو الرئيس (النائب رئيس) الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات.

15- تلتزم هيئة الحكم الذاتي المحلي للمستوطنة (المنطقة الحضرية) والهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات بالنظر في مشروع برنامج الاستثمار المنقح وإخطار المنظمة الخاضعة للتنظيم بـ الموافقة أو رفض الموافقة خلال 7 أيام من تاريخ تقديم مشروع برنامج الاستثمار لإعادة التفاوض.

في حالة الرفض المتكرر للموافقة على مشروع برنامج الاستثمار ، تتم الموافقة عليه بالطريقة المنصوص عليها في الفقرات 12-15 من هذه القواعد.

16. منظمة خاضعة للتنظيم في غضون 3 أيام من تاريخ استلام الموافقة من هيئة الحكم الذاتي المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة) والسلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات الجمركية ملزم بإرسال مشروع برنامج الاستثمار إلى الهيئة التنفيذية المخولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي للموافقة عليه.

17. يتعين على الهيئة التنفيذية المفوضة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي النظر في مشروع برنامج الاستثمار وبروتوكول الخلافات على مشروع برنامج الاستثمار (إن وجد) في غضون 30 يومًا من تاريخ الاستلام. بناءً على نتائج النظر ، تتخذ الهيئة التنفيذية المخولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي قرارًا بشأن الموافقة على برنامج الاستثمار أو الحاجة إلى تنقيحه ، مع الإشارة إلى أسباب رفض الموافقة على برنامج الاستثمار.

معلومات حول التغييرات:

بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مايو 2014 N 503 ، تم استكمال القواعد بالبند 17.1

17.1. أسباب رفض الموافقة على مشروع البرنامج الاستثماري وإرساله للمراجعة هي:

أ) عدم التزام برنامج الاستثمار بمتطلبات محتوى البرنامج الاستثماري المحدد في الفقرة 10 من هذه القواعد.

ب) تضارب برنامج الاستثمار مع المواصفات الفنية.

ج) عدم توفر تعريفات منظمة خاضعة للتنظيم للمشتركين ، باستثناء الحالة المحددة في البند 17.2 من هذه القواعد ؛

د) الزيادة في تكلفة تنفيذ إجراءات برنامج الاستثمار المحدد في مشروع البرنامج الاستثماري على تكلفة تنفيذ هذه الإجراءات ، والتي يتم تحديدها وفقًا للمعايير الموحدة لسعر الإنشاء. أنواع مختلفةبناء رأس المال غير الإنتاجي ومرافق البنية التحتية الهندسية المعتمدة من قبل وزارة البناء والإسكان والمرافق في الاتحاد الروسي ؛

هـ) زيادة مبلغ تكاليف تنفيذ التدابير المدرجة وفقًا لاتفاقية الامتياز في برنامج الاستثمار المعتمد ، وتكاليف تنفيذ الأنشطة المدرجة وفقًا لاتفاقية الامتياز في برنامج الاستثمار ، والتي تمت الموافقة عليها بعد الدخول في قوة اتفاقية الامتياز التي تحتوي على التدابير الواردة في اتفاقية الامتياز ، باستثناء الأنشطة الممولة من الدفع مقابل التوصيل (التوصيل التكنولوجي) ، والحد الأقصى لتكاليف إنشاء و (أو) إعادة بناء موضوع اتفاقية الامتياز و (أو) التحديث ، واستبدال الممتلكات الأخرى المتقادمة والمتهالكة ماديًا التي نقلها صاحب الامتياز إلى صاحب الامتياز بموجب اتفاقية الامتياز بممتلكات جديدة أكثر إنتاجية ، وتحسين الخصائص التشغيلية لهذه الممتلكات ، والتي من المفترض أن يتم تنفيذها من قبل صاحب الامتياز وفقًا لاتفاقية الامتياز.

معلومات حول التغييرات:

المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مايو 2014 N 503 تم استكمال القواعد بالبند 17.2

17.2. لا يمكن أن يكون سبب رفض الموافقة على البرنامج الاستثماري لمنظمة خاضعة للتنظيم تكون صاحب امتياز هو عدم توفر تعريفات صاحب الامتياز للمشتركين إذا أدى هذا الرفض إلى التقصير في التزامات صاحب الامتياز بتشييد وتحديث و (أو) إعادة بناء موضوع اتفاقية الامتياز.

19- ينبغي ألا يحتوي برنامج الاستثمار المعتمد على أنشطة لا تؤمنها مصادر التمويل.

22- تضع المنظمة الخاضعة للتنظيم اللمسات الأخيرة على برنامج الاستثمار وتقدمه لإعادة النظر فيه إلى الهيئة التنفيذية المعتمدة للكيان المكون للاتحاد الروسي في غضون 30 يومًا من تاريخ إرسال برنامج الاستثمار للمراجعة.

تلتزم الهيئة التنفيذية المخولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي بالنظر في المسودة المنقحة لبرنامج الاستثمار الخاص بالمنظمة الخاضعة للتنظيم بالطريقة المنصوص عليها في البنود 17 وهذه القواعد ، في غضون 30 يومًا من تاريخ تقديمها من قبل الجهة المنظمة. منظمة للنظر.

بناءً على نتائج دراسة مسودة برنامج الاستثمار المنقح ، تتخذ الهيئة التنفيذية المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي قرارًا بشأن الموافقة على برنامج الاستثمار أو بشأن الحاجة إلى النظر في الخلافات التي نشأت على النحو المنصوص عليه في القسم السادس من هذه القواعد.

23. إذا تم تنفيذ الموافقة على برامج الاستثمار من قبل الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة) ، يجب على المنظمة الخاضعة للتنظيم إرسال مشروع برنامج الاستثمار المطور للموافقة عليه إلى الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية في المستوطنة (حي المدينة).

24 - تنظر الهيئة المخولة للحكومة المحلية في مشروع برنامج الاستثمار في غضون 30 يوما تقويميا من تاريخ استلام المشروع:

لمنظمة تنفذ أنشطة منظمة على أساس اتفاقية الامتياز - للامتثال للبنود 10 و 10.1 و 10.2 من هذه القواعد ؛

بالنسبة لمنظمة لا تنفذ أنشطة منظمة على أساس اتفاقية الامتياز - للامتثال للبندين 7 و 10.1 من هذه القواعد.

يحق للهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية وفقًا للجزء 5 من المادة 40 من القانون الاتحادي "بشأن إمدادات المياه والصرف الصحي" إشراك المنظمات المستقلة في دراسة برنامج الاستثمار من أجل تحليل جدواه.

بناءً على نتائج دراسة البرنامج الاستثماري ، تتخذ الجهة الحكومية المحلية المخولة قرارًا بشأن الموافقة على برنامج الاستثمار أو الحاجة إلى مراجعته ، مبينة أسباب رفض الموافقة على برنامج الاستثمار وفقًا للفقرة 17.1 من هذه القواعد. .

ترسل الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية ، في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ قرار الموافقة على برنامج الاستثمار أو الحاجة إلى مراجعته ، إخطارًا بذلك إلى المنظمة الخاضعة للرقابة.

25 - إذا اتخذت الهيئة الحكومية المحلية المفوضة قرارا بإرسال برنامج الاستثمار للمراجعة ، تنهي المنظمة الخاضعة للتنظيم برنامج الاستثمار وترسله لإعادة النظر فيه إلى الهيئة الحكومية المحلية المرخص لها في غضون 30 يوما تقويميا من تاريخ استلام برنامج الاستثمار للمراجعة.

تلتزم الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية بالنظر في مشروع برنامج الاستثمار المنقح الخاص بالمنظمة الخاضعة للرقابة وفقًا للفقرة 24 من هذه القواعد في غضون 30 يومًا تقويميًا من تاريخ تقديمها من قبل المنظمة الخاضعة للتنظيم لإعادة النظر فيها.

بناءً على نتائج دراسة مسودة برنامج الاستثمار المنقح ، تتخذ الهيئة الحكومية المحلية المخولة قرارًا بشأن الموافقة على برنامج الاستثمار أو بشأن الحاجة إلى النظر في الخلافات التي نشأت على النحو المنصوص عليه في القسم السادس من هذه القواعد.

26. إذا كان مشروع برنامج الاستثمار يفي بالمتطلبات المحددة في البنود 7 وهذه القواعد ، يجب على الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة) إرسال مشروع برنامج الاستثمار للموافقة عليه إلى الهيئة التنفيذية للكيان المكون لـ الاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات.

تتم الموافقة على مشروع برنامج الاستثمار من قبل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات الجمركية بطريقة مماثلة للإجراء المنصوص عليه في الفقرات 12-16 من هذه القواعد للموافقة. من برنامج الاستثمار المعتمد من قبل الهيئة التنفيذية المعتمدة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.

32- توافق الهيئة التنفيذية المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي أو الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية على برنامج الاستثمار بحلول 30 تشرين الأول (أكتوبر) من العام السابق لبدء برنامج الاستثمار.

تمت الموافقة على البرنامج الاستثماري لمنظمة خاضعة للتنظيم دخلت في اتفاقية امتياز ، في السنة الأولى بعد دخول اتفاقية الامتياز حيز التنفيذ ، من قبل الهيئة التنفيذية المعتمدة من الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو الحكومة المحلية المرخصة لا بعد 30 يومًا تقويميًا من تاريخ إرسال مشروع برنامج الاستثمار للموافقة عليه ، بما في ذلك مشروع برنامج الاستثمار ، الذي تمت مراجعته وفقًا للفقرة 22 أو هذه القواعد ، طوال مدة برنامج الاستثمار بالكامل ، بدءًا من فترة التنظيم الحالية.

33- يحق لأي منظمة خاضعة للتنظيم التقدم بطلب إلى هيئة تنفيذية مرخص لها من كيان مكون من الاتحاد الروسي أو هيئة حكومية ذاتية محلية معتمدة مع طلب لتعديل برنامج الاستثمار ، بما في ذلك فترة صلاحيته بأكملها ، مع الأخذ في الاعتبار في الاعتبار التغييرات في ظروف التشغيل في المنظمة الخاضعة للتنظيم ، وكذلك في الحالات المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن إمدادات المياه والتخلص من مياه الصرف الصحي".

عند تعديل برنامج الاستثمار لا يسمح بتقليل الحجم الصناديق الخاصة، وهي مصادر لتمويل برنامج الاستثمار وتم أخذها في الاعتبار عند وضع التعريفات وفقًا لمبادئ التسعير بمرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 13 مايو 2013 رقم 406 "بتاريخ التنظيم الحكوميالتعريفات في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي "، فضلاً عن تدهور القيم المخططة لمؤشرات الموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة الموضوعة على العام الماضيمدة برنامج الاستثمار ، باستثناء حالات القوة القاهرة ، ونقل الملكية غير المالكة وإدراج تدابير لإعادة الإعمار و (أو) تحديث هذه الممتلكات في برنامج الاستثمار ، والتعديلات على أنظمة إمدادات المياه والصرف الصحي ، وكذلك الحالات التي تؤدي فيها القوانين الفيدرالية المعتمدة و (أو) الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية إلى تدهور وضع المنظمة الخاضعة للتنظيم بطريقة تجعلها كذلك إلى حد كبير حرمانه مما كان له الحق في الاعتماد عليه عند الموافقة على برنامج الاستثمار ، بما في ذلك إنشاء نظام من المحظورات والقيود على منظمة خاضعة للتنظيم مما يؤدي إلى تفاقم موقفها مقارنة بالنظام المعمول به وفقًا للإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية في وقت الموافقة على الاستثمار العلاقات العامة ograms.

يتم تعديل برنامج الاستثمار بناءً على الشروط المرجعية لتعديل برنامج الاستثمار. تتضمن اختصاصات تعديل برنامج الاستثمار الأحكام المحددة في الفقرة 7 من هذه القواعد ، و (أو) أحكام أخرى لبرنامج الاستثمار المعتمد ، والذي يتم تعديله. يتم تضمين هذه الأحكام في اختصاصات تعديل برنامج الاستثمار بما يتوافق مع طلب إصدار الاختصاصات لتعديل برنامج الاستثمار ، والذي يتم إرساله من قبل الجهة المنظمة إلى الجهة الحكومية المحلية المرخصة التي سبق لها الموافقة على الشروط. مرجعية لتطوير برنامج الاستثمار.

توافق الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية على الاختصاصات لتعديل برنامج الاستثمار في موعد لا يتجاوز 15 يوم عمل من تاريخ استلام طلب المنظمة الخاضعة للرقابة وفي موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ الموافقة على ترسل الاختصاصات المحددة إلى المنظمة الخاضعة للتنظيم لوضع مسودة تعديل لبرنامج الاستثمار.

34 - لتعديل برنامج الاستثمار ، تقدم المنظمة الخاضعة للتنظيم إلى الهيئة التنفيذية المأذون لها للكيان المكون للاتحاد الروسي أو الهيئة الحكومية المحلية المفوضة مشروع تعديل برنامج الاستثمار ، تم وضعه على أساس الاختصاصات لتعديل الاستثمار برنامج. يجب أن يحتوي مشروع تعديل برنامج الاستثمار على مقترحات لإدراج إجراءات جديدة في برنامج الاستثمار ، وتأجيل تنفيذ الإجراءات وتغيير تكلفة تنفيذها ، وكذلك المواد والوثائق التي تبرر الحاجة إلى تعديل برنامج الاستثمار.

يتم إرسال مسودة تعديل برنامج الاستثمار (المعتمد بما في ذلك العام الحالي) من قبل المنظمة الخاضعة للتنظيم بحلول 30 أغسطس من العام الحالي إلى الهيئة التنفيذية المعتمدة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية .

يتم تعديل برنامج الاستثمار بالطريقة المنصوص عليها في البنود 12-26 من هذه القواعد. تلتزم الهيئة التنفيذية المخولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو هيئة الحكومة الذاتية المحلية المخولة باتخاذ قرار بشأن الموافقة على التغييرات في برنامج الاستثمار ، أو رفض الموافقة على التغييرات المقابلة بحلول 20 نوفمبر من العام الذي تم إرسال تعديل مسودة برنامج الاستثمار إلى الهيئة التنفيذية المخولة سلطات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو هيئة معتمدة من الحكومة المحلية.

يمكن أن يكون تقديم منظمة منظمة لتطبيق تعديل برنامج الاستثمار (المعتمد بما في ذلك للعام الحالي) المتعلق بتدابير توصيل (الاتصال التكنولوجي) بإمدادات المياه الباردة المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، وإجراء التغييرات المناسبة عليها. نفذت على مدار العام ...

في حالة تغيير أو استبعاد تدابير برنامج الاستثمار ، يجب تأجيل تنفيذها ، والقيم المخططة لمؤشرات الموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة لأشياء إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي يتم تعديلها وفقًا لذلك.

35- يحق لأي منظمة خاضعة للتنظيم أن تقرر تغيير قائمة تدابير برنامج الاستثمار في حدود 10 في المائة من تكاليف تنفيذه ، شريطة ألا يترتب على هذا التغيير زيادة في التكاليف الإجمالية لتنفيذ برنامج الاستثمار مثل ككل.

في غضون 7 أيام من تاريخ هذا القرار ، تقوم المنظمة الخاضعة للتنظيم بإخطار الهيئة التنفيذية المخولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة) التي وافقت على برنامج الاستثمار.

تؤخذ نفقات منظمة خاضعة للتنظيم المتكبدة فيما يتعلق بتبني هذا القرار في الاعتبار عند تحديد التعريفات بالطريقة التي تحددها أساسيات التسعير في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي ، والتي تمت الموافقة عليها بالقرار.

36- تخضع قرارات الهيئة التنفيذية المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي أو الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية لمستوطنة (منطقة حضرية) بشأن الموافقة على برنامج الاستثمار ، بشأن تعديل برنامج الاستثمار إلى: النشر الرسمي بالطريقة المقررة لنشر أعمال الهيئات سلطة الدولةكيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو أعمال هيئات الحكم الذاتي المحلية (في حالة تفويض هيئة الحكم الذاتي المحلية بالموافقة على برامج الاستثمار).

معلومات حول التغييرات:

تم استكمال القواعد بالفقرة 36.1 من 21 نوفمبر 2017 - قرار حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 نوفمبر 2017 N 1390

36.1. يؤخذ التغيير في تكاليف منظمة خاضعة للتنظيم والناشئ فيما يتعلق بتبني القرار المحدد في الفقرة 36 ​​من هذه القواعد في الاعتبار عند وضع (تعديل) التعرفة بالطريقة التي تحددها أساسيات التسعير في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 13 مايو 2013 رقم 406 "بشأن تنظيم الدولة للتعريفات في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي".

خامسا - خطط العمل

37- وضعت منظمة خاضعة للتنظيم خطط عمل لجعل جودة مياه الشرب والمياه الساخنة تتماشى مع المتطلبات المحددة وتخضع للاتفاق مع الهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الاتحادية التي تمارس الإشراف الصحي والوبائي للدولة الفيدرالية (المشار إليها فيما بعد) كهيئات إقليمية).

38- تم وضع خطة الحد من تصريف الملوثات والمواد الأخرى والكائنات الدقيقة وفقاً للمتطلبات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي ، وتمت الموافقة عليها من قبل المنظمات التي تقوم بالتخلص من المياه العادمة ، بالاتفاق مع السلطات التنفيذية في الاتحاد الروسي. الكيان المكون للاتحاد الروسي ، وهيئة الحكم الذاتي المحلي للمستوطنة (منطقة حضرية) والهيئة الإقليمية.

39. يجب على المنظمة الخاضعة للتنظيم تقديم خطة العمل إلى السلطة الإقليمية للموافقة عليها بحلول 1 يوليو من العام السابق للسنة التي تبدأ فيها فترة تنفيذ خطة العمل.

40 - تنظر الهيئة الإقليمية في خطة العمل في غضون 30 يوما وترسل استنتاجات بشأن موافقتها أو رفض الموافقة على خطة العمل إلى الهيئة التنفيذية المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي أو الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية للتسوية (حي المدينة) والمنظمة المنظمة.

41- إن سبب رفض الموافقة على خطة العمل هو استحالة تلبية المتطلبات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي في مجال الرعاية الصحية والوبائية للإنسان ، في غضون 7 سنوات من بداية تنفيذ خطة العمل. .

42. في حالة الرفض الجسم الإقليميعند تنسيق خطة العمل ، تلتزم المنظمة الخاضعة للتنظيم بوضع اللمسات الأخيرة على خطة العمل وإرسالها لإعادة النظر في غضون 14 يومًا.

تعيد الهيئة الإقليمية فحص خطة العمل المنقحة وتوافق عليها في غضون 14 يومًا من تاريخ استلامها لإعادة النظر فيها.

43. في حالة الرفض المتكرر للاتفاق على خطة العمل ، تتم الموافقة عليها بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة 42 من هذه القواعد.

السادس. النظر في الخلافات عند الموافقة والموافقة على برامج الاستثمار

44- في حالة وجود خلاف عند الموافقة على برنامج استثماري والموافقة عليه ، يحق لأي منظمة خاضعة للتنظيم تقديم طلب إلى الهيئة التنفيذية المعتمَدة لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي أو هيئة حكومية ذاتية محلية معتمدة للتسوية. (منطقة المدينة) لحل الخلافات التي نشأت (يشار إليها فيما بعد باسم التطبيق).

45. يتم تحديد نموذج الطلب وقائمة المستندات المرفقة من قبل الهيئة التنفيذية المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي أو هيئة الحكم الذاتي المحلية المعتمدة للمستوطنة (منطقة المدينة).

46. ​​النظر في الخلافات عرضة للتعليق إذا لزم الأمر للحصول على معلومات إضافية ، بما في ذلك الفحص.

47 - يتم استئناف النظر في الخلافات بعد إزالة الأسباب التي كانت بمثابة الأساس لتعليق النظر في الخلافات.

يتم تعليق (استئناف) النظر في الخلافات على أساس قرار الهيئة التنفيذية المفوضة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة) في شكل أمر.

يجب توضيح أسباب تعليق النظر في الخلافات في قرار تعليق النظر في الخلافات.

48 - يجوز إنهاء النظر في الخلافات قبل اتخاذ قرار في الحالات التالية:

ب) إلغاء الطلب من قبل المنظمة الخاضعة للرقابة.

ج) أثناء النظر في الخلافات ، بما في ذلك نتيجة الفحص ، الظروف التي تشير إلى أن النظر في القضايا الواردة في الطلب لا يقع ضمن اختصاص الهيئة التنفيذية المخولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو الهيئة المخولة الحكم الذاتي المحلي للمستوطنة (منطقة حضرية).

49 - تُرسل قرارات الهيئة التنفيذية المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي أو الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية لمستوطنة (منطقة مدينة) بشأن تعليق أو تجديد أو إنهاء النظر في الخلافات في غضون 3 أيام عمل من تاريخ اعتمادها إلى المنظمة الخاضعة للرقابة. تحتوي هذه القرارات على أجزاء وصفية وتحفيزية وعملية.

50 - يتم النظر في الخلافات في اجتماعات التوفيق بمشاركة ممثلين عن الهيئة التنفيذية المخولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو هيئة الحكم الذاتي المحلية المأذون لها للمستوطنة (منطقة حضرية) ، وهيئة تنظيم التعريفة ، والسلطة المحلية. - الهيئة الحكومية للمستوطنة (المنطقة الحضرية) والمنظمات المستقلة بدعوة من ممثلي المنظمة الخاضعة للرقابة.

يجب إخطار ممثلي هذه الهيئات والمنظمات بتاريخ وموعد ومكان اجتماع التوفيق في موعد لا يتجاوز 5 أيام عمل قبل يوم عقده.

51- ينعكس مسار النظر في الخلافات في البروتوكول الذي يشير إلى ما يلي:

أ) تاريخ ومكان النظر في الخلافات ؛

ب) جوهر القضية قيد النظر ؛

ج) معلومات حول وثائق الهوية وتأكيد صلاحيات الأشخاص المشاركين في النظر في الخلافات ؛

د) البيانات الشفوية والالتماسات من الأشخاص المشاركين في النظر في الخلافات ؛

ه) معلومات حول المواد التي تم التحقيق فيها في عملية النظر في الخلافات.

و) معلومات أخرى كانت بمثابة أساس القرار ؛

52- يوقع المحضر رئيس وأمين اجتماع التوفيق. يتم إرسال نسخة مصدقة حسب الأصول من المحضر في غضون 5 أيام عمل من تاريخ التوقيع إلى المشاركين في اجتماع التوفيق المحدد في الفقرة 50 من هذه القواعد.

53 - القرار المتخذ بناء على نتائج النظر في الخلافات ملزم للهيئات والمنظمات المحددة في الفقرة 50

54- يمكن الطعن في القرار المتخذ على أساس نتائج النظر في الخلافات المنشأة بموجب القانونحسنا.

السابع. مراقبة تنفيذ البرامج الاستثمارية

55- تتولى الرقابة على تنفيذ برامج الاستثمار الهيئة التنفيذية المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي أو الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة).

56- تشمل مراقبة تنفيذ برامج الاستثمار ما يلي:

أ) التحكم في توقيت تنفيذ إجراءات برنامج الاستثمار.

ب) الرقابة على تمويل المشاريع التي توفرها برامج الاستثمار.

ج) التحكم في تحقيق القيم المخططة للموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة لأشياء إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي خلال فترة تنفيذ برامج الاستثمار ؛

د) التحكم في استخدام المدفوعات للتوصيل (الاتصال التكنولوجي) بأشياء إمدادات المياه المركزية و (أو) نظام الصرف الصحي ؛

هـ) إجراء عمليات تفتيش على تنفيذ برامج الاستثمار ، بما في ذلك مراقبة تنفيذها من حيث تشييد (إعادة الإعمار والتحديث) لإمدادات المياه المركزية و (أو) مرافق التخلص من مياه الصرف ؛

و) تحليل وتعميم التقارير عن تنفيذ البرامج الاستثمارية للمنظمات الخاضعة للتنظيم.

معلومات حول التغييرات:

بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مايو 2014 رقم 503 ، استُكملت الفقرة 56 بالفقرة الفرعية "ز"

ز) السيطرة على الوفاء بشروط التزامات الاستثمار فيما يتعلق أنظمة مغلقةإمدادات الماء الساخن والأشياء الفردية لهذه الأنظمة في الحالة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الخصخصة.

57 - تقدم المنظمات الخاضعة للتنظيم على أساس ربع سنوي ، في موعد لا يتجاوز 45 يومًا بعد نهاية ربع السنة المشمولة بالتقرير ، تقارير عن تنفيذ برامج الاستثمار للربع السابق إلى الهيئة التنفيذية المأذون لها من الكيان المكون للاتحاد الروسي أو الجهة المرخص لها هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة (حي المدينة).

سنويًا ، في موعد لا يتجاوز 45 يومًا بعد الانتهاء من السنة البيانات المحاسبيةتقدم المنظمات الخاضعة للتنظيم تقارير عن تنفيذ برامج الاستثمار للعام السابق إلى الهيئة التنفيذية المخولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة).

58- الهيئة التنفيذية المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي أو الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة) ، التي تمارس الرقابة على تنفيذ برامج الاستثمار وفقًا للفقرة 55 من هذه القواعد ، سنويًا ، قبل 1 مايو من العام التالي للسنة المشمولة بالتقرير ، تقديم معلومات إلى هيئة تنظيم التعريفة ، وكذلك إلى وزارة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسي ، عن نتائج الرقابة المنصوص عليها في الفقرة 56 من هذه قواعد.

قواعد
تطوير واعتماد وتعديل برامج الإنتاج للمنظمات التي توفر إمدادات المياه الساخنة وإمدادات المياه الباردة و (أو) التخلص من المياه
(تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 29 يوليو 2013 رقم 641)

مع التغييرات والإضافات من:

1. أحكام عامة

1. تحدد هذه القواعد إجراءات تطوير واعتماد وتعديل برامج الإنتاج للمنظمات التي توفر إمدادات المياه الساخنة وإمدادات المياه الباردة و (أو) التخلص من المياه باستخدام أنظمة مركزية (يشار إليها فيما يلي باسم المنظمات المنظمة وبرامج الإنتاج) ، ومتطلبات محتوى برامج الإنتاج وإجراءات النظر في الخلافات عند الموافقة على برامج الإنتاج وإجراءات مراقبة تنفيذها.

2. تم تطوير مشروع برنامج الإنتاج من قبل منظمة منظمة وتمت الموافقة عليه من قبل الهيئة التنفيذية المخولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات أو الحكومة المحلية للمستوطنة (منطقة حضرية) ، إذا كان القانون من الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي قد فوض سلطة تنفيذ تنظيم الدولة للتعريفات (المشار إليها فيما يلي - الهيئة المخولة).

3. تم تطوير برنامج الإنتاج لمدة التعريفات المنظمة للمنظمة الخاضعة للرقابة.

4. يجب أن يشتمل برنامج الإنتاج على تدابير تهدف إلى تنفيذ الأنشطة (التشغيلية) الحالية للمنظمة الخاضعة للتنظيم وصيانة مرافق أنظمة الإمداد بالمياه الساخنة المركزية ، وإمدادات المياه الباردة (المشار إليها فيما يلي باسم أنظمة الإمداد بالمياه المركزية) و ( أو) التخلص من مياه الصرف الصحي في حالة تلبي المتطلبات المحددة اللوائح الفنيةباستثناء البناء والتعمير والتحديث لهذه المرافق.

5. يشمل برنامج الإنتاج:

أ) جواز سفر برنامج الإنتاج متضمنًا المعلومات التالية:

اسم المنظمة الخاضعة للتنظيم التي يتم من أجلها تطوير برنامج الإنتاج ، وموقعه ؛

اسم الجهة المخولة التي وافقت على برنامج الإنتاج وموقعه ؛

فترة تنفيذ برنامج الإنتاج ؛

ب) قائمة بالتدابير المخططة لإصلاح إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، والتدابير التي تهدف إلى تحسين جودة مياه الشرب ، ونوعية المياه الساخنة و (أو) جودة معالجة مياه الصرف الصحي ، وتدابير الحفاظ على الطاقة وكفاءة الطاقة ، بما في ذلك الحد من فاقد المياه أثناء النقل ؛

ح) تقرير عن تنفيذ برنامج الإنتاج لفترة التنظيم السابقة (للسنة الماضية من فترة التنظيم طويلة الأجل) ؛

ط) تدابير تهدف إلى تحسين جودة خدمة العملاء.

6. حجم الاحتياجات المالية اللازمة لتنفيذ تدابير برنامج الإنتاج الهادفة إلى الحفاظ على إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة التخلص من المياه العادمة في حالة تفي بالمتطلبات المحددة للوائح الفنية ، باستثناء البناء والتعمير والتحديث من هذه المرافق ، مع الأخذ في الاعتبار المعايير التقديرية الموسعة للمرافق غير الإنتاجية والبنية التحتية الهندسية المعتمدة من قبل وزارة البناء والإسكان والمرافق في الاتحاد الروسي.

ثالثا. تطوير واعتماد وتعديل برنامج الإنتاج

7- وضع مشروع برنامج الإنتاج مع مراعاة ما يلي:

أ) نتائج المسح الفني لإمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ؛

ب) القيم المخططة لمؤشرات الموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة لأشياء الإمداد المركزي بالمياه و (أو) التخلص من المياه العادمة ؛

ج) قرارات هيئة الحكم الذاتي المحلي للمستوطنة (منطقة حضرية) بشأن إنهاء إمداد الماء الساخن باستخدام أنظمة التدفئة المفتوحة (إمداد الماء الساخن) وبشأن نقل المشتركين الذين ترتبط منشآتهم بهذه الأنظمة إلى أنظمة أخرى ساخنة. أنظمة إمدادات المياه.

8. منظمة منظمة (باستثناء المنظمات الخاضعة للتنظيم التي تمتلك إمدادات مياه مركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، والأشياء الفردية لهذه الأنظمة على أساس اتفاقية الامتياز المبرمة في هذه السنة) يرسل مشروع برنامج الإنتاج للموافقة عليه إلى الجهة المرخصة قبل الأول من مايو من العام الذي يسبق سنة بداية فترة تنفيذ برنامج الإنتاج.

إذا كانت منظمة خاضعة للتنظيم تمتلك إمدادًا مركزيًا بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، والأشياء الفردية لهذه الأنظمة على أساس اتفاقية الامتياز المبرمة في العام الحالي ، فيجب على هذه المنظمة الخاضعة للتنظيم إرسال مسودة برنامج الإنتاج للموافقة عليها إلى الجهة المرخصة من قبل 1 ديسمبر من العام الحالي.

9. تقوم الهيئة المخولة ، في غضون 30 يومًا من تاريخ استلام مسودة برنامج الإنتاج ، بفحصه للتأكد من مطابقته للمتطلبات المحددة في الفقرة 5 من هذه القواعد (المشار إليها فيما بعد بالمتطلبات).

إذا كانت مسودة برنامج الإنتاج لا تفي بالمتطلبات ، تقوم الجهة المخولة بإخطار المنظمة الخاضعة للتنظيم وإعادة مشروع برنامج الإنتاج إليها للمراجعة.

تلتزم المنظمة الخاضعة للتنظيم ، في غضون 10 أيام من تاريخ استلام الإخطار ، بوضع اللمسات الأخيرة على مسودة برنامج الإنتاج وتقديمه إلى الجهة المخولة لإعادة النظر فيه.

للجهة المخولة الحق في إشراك المنظمات المستقلة في دراسة برنامج الإنتاج لتحليل جدواه.

10. إذا كان مشروع برنامج الإنتاج يفي بالمتطلبات ، فإن الهيئة التنفيذية المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي تقوم بتقييم مدى توفر تعريفات المنظمة الخاضعة للتنظيم للمشتركين ، محسوبة مع الأخذ في الاعتبار التكاليف المبررة اقتصاديًا لتنفيذ برنامج الإنتاج. تعتبر التعريفات المشار إليها متاحة للمشتركين إذا لم يؤد حجمها إلى تجاوز الحد الأقصى للمؤشر. التغيير المحتملالتعريفات في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي ، التي تم تحديدها للفترة التالية من التنظيم من قبل دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في المتوسط ​​للكيان المكون للاتحاد الروسي ، أو إذا كان قرار الموافقة على التعريفات يؤدي إلى تجاوز مؤشر الحد المحدد تم الاتفاق مع دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية وفقًا للإجراءات المعمول بها.

14. تتولى الهيئة المخولة دراسة مسودة برنامج الإنتاج المنقحة في غضون 14 يومًا من تاريخ إعادة استلامها.

15. توافق الهيئة المخولة على برنامج الإنتاج في موعد أقصاه 20 ديسمبر من العام الذي يسبق عام بدء تنفيذ برنامج الإنتاج.

16. يخضع قرار الموافقة على برنامج الإنتاج للنشر الرسمي بالطريقة المنصوص عليها لنشر أعمال سلطات الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي.

17. يتم تعديل برنامج الإنتاج من قبل المنظمة الخاضعة للتنظيم في حالة حدوث تغييرات في شروط تنفيذ أنشطة برنامج الإنتاج ، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف تنفيذها ، بما في ذلك في حالة حدوث تغييرات في تشريعات الاتحاد الروسي التي تؤثر على شروط تنفيذ برنامج الإنتاج.

تقدم المنظمة الخاضعة للرقابة إلى الجهة المرخصة مسودة برنامج الإنتاج المعدل (برنامج الإنتاج بتنسيق طبعة جديدة) ، والتي يجب أن تحتوي على مقترحات لإدراج أنشطة جديدة في برنامج الإنتاج ، وتأجيل تنفيذ أنشطة برنامج الإنتاج وتغيير تكلفة هذه الأنشطة ، وكذلك المواد والوثائق التي تبرر الحاجة إلى تعديل برنامج الإنتاج.

يتم النظر والموافقة من قبل الهيئة المخولة للمقترحات المقدمة من منظمة خاضعة للتنظيم بشأن التعديلات على برنامج الإنتاج بالطريقة المنصوص عليها في الفقرات 8-11 من هذه القواعد.

18. عند تعديل برنامج الإنتاج ، بافتراض زيادة الاحتياجات المالية اللازمة لتنفيذه ، تؤخذ الاحتياجات المالية المحددة في الاعتبار عند تحديد التعريفات بالطريقة التي تحددها أساسيات التسعير في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي ، والمعتمدة من قبل مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 406 بتاريخ 13 مايو 2013.

رابعا. مراعاة الخلافات عند الموافقة على برامج الإنتاج

19. في حالة وجود خلاف أثناء الموافقة على برنامج الإنتاج ، يحق للمنظمة الخاضعة للرقابة تقديم طلب إلى الجهة المخولة من أجل حل الخلافات التي نشأت.

20. يتم تحديد استمارة الطلب وقائمة الوثائق المرفقة من قبل الهيئة المخولة.

21. يخضع النظر في الخلافات للتعليق إذا لزم الأمر للحصول على معلومات إضافية ، بما في ذلك الفحص.

22 - يتم استئناف النظر في الخلافات بعد إزالة الأسباب التي كانت بمثابة الأساس لتعليق النظر في الخلافات.

يتم تعليق واستئناف النظر في الخلافات على أساس قرار من الهيئة المخولة في شكل أمر.

يجب توضيح أسباب تعليق النظر في الخلافات في قرار الهيئة المخولة بتعليق النظر في الخلافات.

يتم اتخاذ قرار تعليق (استئناف) النظر في الخلافات في غضون 3 أيام عمل من تاريخ حدوث (حذف) هذه الظروف.

إذا تم اتخاذ قرار بتعليق النظر في الخلافات ، يتم إنهاء نظرهم من يوم اتخاذ القرار المذكور ويستمر من يوم اتخاذ القرار لاستئناف النظر في الخلافات.

23 - يجوز إنهاء النظر في الخلافات ريثما يتخذ قرار في حالة:

أ) تصفية المنظمة الخاضعة للرقابة ؛

ب) انسحاب مقدم الطلب من الطلب ؛

ج) الكشف أثناء النظر في الخلافات ، بما في ذلك وفقًا لنتائج الفحص ، عن الظروف التي تشير إلى أن النظر في القضايا الواردة في الطلب لا يدخل في اختصاص الهيئة المخولة.

24. قرار الهيئة المفوضة بتعليق (استئناف أو إنهاء) النظر في الخلافات في غضون 3 أيام عمل من تاريخ اعتمادها يتم إرسالها إلى المنظمة الخاضعة للتنظيم ، يحتوي على جزء وصفي وتحفيزي وعملي.

25- يتم النظر في الخلافات في اجتماعات التوفيق بمشاركة ممثلين عن الهيئة المخولة ، والحكومة المحلية للمستوطنة (منطقة المدينة) ، والمنظمات المستقلة بدعوة من ممثلي المنظمة الخاضعة للرقابة.

ز) القرار المتخذ ، الذي يحتوي على جزء وصفي وتحفيزي وعملي.

27- يوقع المحضر رئيس وأمين اجتماع التوفيق. يتم إرسال نسخة مصدقة حسب الأصول من المحضر في غضون 5 أيام عمل من تاريخ التوقيع إلى المشاركين في اجتماع التوفيق المحدد في الفقرة 25 من هذه القواعد.

28 - يعتبر قرار الهيئة المخولة ، المعتمد نتيجة النظر في الخلافات ، ملزمًا للهيئات والمنظمات المحددة في الفقرة 25 من هذه القواعد ، ويخضع للتنفيذ في غضون شهر واحد من تاريخ اعتماده ، ما لم يكن غير ذلك المحددة في القرار.

29- يجوز الطعن في قرار الهيئة المخولة ، المعتمد نتيجة النظر في الخلافات ، وفقاً للإجراء المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي.

خامساً- مراقبة تنفيذ برامج الإنتاج

30- تتولى الجهة المخولة مراقبة تنفيذ برامج الإنتاج.

31- تشمل الرقابة على تنفيذ برامج الإنتاج ما يلي:

أ) التحكم في توقيت تنفيذ الجداول الزمنية لتنفيذ تدابير برامج الإنتاج ؛

ب) التحكم في القيم المخططة لمؤشرات الموثوقية والجودة وكفاءة الطاقة لأشياء إمدادات المياه المركزية و (أو) أنظمة الصرف الصحي ؛

ج) السيطرة على تمويل التدابير المنصوص عليها في برامج الإنتاج لإصلاح إمدادات المياه المركزية و (أو) مرافق التخلص من مياه الصرف الصحي ، والتدابير التي تهدف إلى تحسين جودة مياه الشرب ، ونوعية المياه الساخنة و (أو) جودة المياه معالجة مياه الصرف الصحي ، وتدابير لتوفير الطاقة وزيادة كفاءة استخدام الطاقة لمنشآت الإمداد المركزي بالمياه و (أو) أنظمة الصرف الصحي ، وتدابير لتقليل فاقد المياه أثناء النقل ؛

د) إجراء عمليات تفتيش على تنفيذ برامج الإنتاج ، بما في ذلك التدابير التي تهدف إلى تحسين جودة مياه الشرب ، ونوعية المياه الساخنة و (أو) جودة معالجة مياه الصرف الصحي ، وتدابير توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة في الإمداد المركزي بالمياه و (أو) مرافق التخلص من المياه العادمة ، تدابير للحد من فقد المياه أثناء النقل.

32- تقدم المنظمات الخاضعة للتنظيم سنوياً ، قبل الأول من أبريل / نيسان ، تقارير إلى الهيئة المخولة عن تنفيذ برامج الإنتاج للعام السابق.

توضيح (كتاب وزارة المالية في جمهورية بيلاروسيا بتاريخ 12/4/2013 رقم 06-1-18 / 13790.)

وزارة المالية ، بعد أن نظرت في طلب وزارة الصحة بشأن إجراءات تطبيق قرار مجلس الوزراء بتاريخ 19.07.2013 رقم 641 ، أفادت بما يلي.
وفقًا للبند 24 من اللائحة المتعلقة بإجراءات تكوين الأموال من خارج الميزانية ، وتنفيذ المصروفات المتعلقة بالأنشطة المدرة للدخل ، والتوجيهات والإجراءات الخاصة باستخدام الأموال المتبقية تحت تصرف منظمة الميزانية (فيما يلي - اللائحة) ، التي تمت الموافقة عليها بموجب قرار مجلس وزراء جمهورية بيلاروسيا بتاريخ 19/07/2013 برقم 641 ، على أساس شهري ، لكل مصدر من مصادر الدخل ، يتم تحديد مبلغ فائض الدخل على النفقات ، التي تظل تحت تصرف منظمة الميزانية.
تحدد اتجاهات استخدام الأموال من خارج الميزانية في البند 25 من اللائحة.
وفقًا للفقرة. البند الرابع 25: تستخدم الأموال الخارجة عن الميزانية من حيث مقدار الدخل الزائد على المصروفات المتبقية تحت تصرف المنظمة في التنفيذ مدفوعات إضافيةالطابع المحفز لموظفي مؤسسة الميزانية ، والذي يتم تحديده على أساس اتفاق جماعي ، أو اتفاق ، أو قانون تنظيمي محلي آخر ، يتم اعتماده وفقًا للقانون. المدفوعات المحددةيتم تنفيذها بشرط ألا تكون هناك ديون متأخرة على منظمة موازنة لتسديد مدفوعات الميزانية ، والأموال الحكومية غير المدرجة في الميزانية ، والدفع مقابل السلع (العمل ، الخدمات).
وبالتالي ، مدفوعات الحوافز للموظفين المشاركين في تقديم الخدمات المدفوعة ، في وجود متأخر حسابات قابلة للدفعبشكل عام لم يتم إنتاج منظمة الميزانية ، بما في ذلك لأموال الميزانية.
وفقًا للبند 2 من التعليمات الخاصة بإجراءات تنظيم التنفيذ وتنفيذه الميزانية الجمهورية, الميزانيات المحلية، ميزانية الدولة الأموال الخارجة عن الميزانية حماية اجتماعيةمن سكان وزارة العمل والحماية الاجتماعية لجمهورية بيلاروسيا من حيث النفقات ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم وزارة المالية بتاريخ 27/7/2011
رقم 63 ، يتم تنفيذ الميزانية الجمهورية من خلال نظام هيئات خزينة الدولة.
إذا كيان القطاع العامضمن مخصصات الميزانية المخصصة في الوقت المناسب ، وفقًا للشروط المنصوص عليها في الاتفاقية أو تشريعات بيلاروسيا ، بالطريقة المحددة ، المستندات المقدمة والمسجلة للدفع لدى سلطات خزانة الدولة التزامات الميزانية، بما في ذلك الدفع مقابل البضائع (الأشغال والخدمات) ، نقل قبل أوانها مالمن حسابات الخزانة إلى حسابات الموردين ليس دينًا على مؤسسة موازنة.
بسبب قانون الميزانيةولا تنص اللائحة على تكوين الصناديق ، بما في ذلك الأموال المخصصة للحوافز المادية وتطوير الإنتاج ، منذ 1 يوليو 2013 ، تم إلغاء القواعد المنصوص عليها في القرار رقم 152 بشأن الأحكام المتعلقة بتكوين واستخدام الأموال.
في الوقت نفسه ، نعلمك أن جميع الجوانب التي تدخل في اختصاص وزارة المالية بشأن قضايا التفكير في إعداد التقارير ، والحفاظ على محاسبة، الميزانية من حيث الأموال ، سوف تؤخذ في الاعتبار في التنظيم الأعمال القانونيةوزارة المالية.

حكومة الاتحاد الروسي

حول تعديلات قواعد التوصيل التكنولوجي لمستقبلات الطاقة للمستهلكين طاقة كهربائية، مرافق إنتاج الطاقة الكهربائية ، فضلاً عن مرافق اقتصاد الشبكة الكهربائية التابعة لمنظمات الشبكة والأشخاص الآخرين ، إلى الشبكات الكهربائية

تقرر حكومة الاتحاد الروسي:

1 - الموافقة على التعديلات المرفقة التي أجريت على قواعد التوصيل التكنولوجي لمستقبلات الطاقة لمستهلكي الطاقة الكهربائية ، ومرافق إنتاج الطاقة الكهربائية ، وكذلك مرافق مرافق الشبكة الكهربائية التابعة لمنظمات الشبكة والأشخاص الآخرين. ، للشبكات الكهربائية ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 27 ديسمبر 2004 رقم 861 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2004 ، رقم 52 ، المادة 5525 ؛ 2007 ، رقم 14 ، المادة. 1687؛ 2010، No. 40، Art. 5086؛ 2012، No. 23، Art. 3008؛ No. 52، Art. 7525).

2. لوزارة الطاقة في الاتحاد الروسي و الخدمة الفيدراليةعلى الإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي ، في غضون 90 يومًا ، إحضار أنظمةوفقًا لهذه اللائحة.

رئيس حكومة الاتحاد الروسي D. MEDVEDEV

وافق

التغييرات

التي تم تضمينها في قواعد الاتصال التكنولوجي لمستقبلات الطاقة للمستهلكين للطاقة الكهربائية للمرافق لإنتاج الطاقة الكهربائية وكذلك مرافق مرافق شبكة الطاقة التابعة لمنظمات الشبكة والأشخاص الآخرين لشبكات الطاقة

1 - ملحق بالبند 18 (5) على النحو التالي:

"18 (5). يحق لمقدم الطلب ، الذي تبلغ الطاقة القصوى لأجهزة استقبال الطاقة أقل من 150 كيلوواط ، أن يقدم بشكل استباقي إلى منظمة الشبكة وثائق المشروع التي طورها وفقًا للفقرة الفرعية "ج" من الفقرة 18 من هذه القواعد للتأكيد امتثالها للشروط الفنية.

تنظيم الشبكة ، وكذلك الموضوع ذي الصلة للتحكم في الإرسال التشغيلي ، إذا الشروط الفنيةتخضع وفقًا لهذه القواعد للاتفاق مع موضوع التحكم في الإرسال التشغيلي ، وتأكيد امتثال الوثائق المقدمة لمتطلبات المواصفات الفنية أو تزويد مقدم الطلب بمعلومات عن تناقض الوثائق المقدمة مع متطلبات المواصفات الفنية . يجب ألا تتجاوز فترة تأكيد امتثال الوثائق بمتطلبات الشروط الفنية 10 أيام من تاريخ استلام منظمة الشبكة للوثائق من مقدم الطلب ، وإذا كانت الشروط الفنية خاضعة للاتفاق وفقًا لهذه القواعد مع الموضوع ذو الصلة للتحكم في الإرسال التشغيلي ، يجب ألا تتجاوز الفترة المحددة 25 يومًا. في هذه الحالة ، فإن إجراءات منظمة الشبكة ، وكذلك الموضوع ذي الصلة للتحكم في الإرسال التشغيلي ، يتعلق بتأكيد و (أو) توفير المعلومات لمقدم الطلب حول الامتثال (عدم الامتثال) للوثائق المقدمة مع المواصفات الفنية ، يتم تنفيذها من قبلهم دون فرض رسوم ".

2 - في الفقرة الثالثة من البند 30 (3) ، عبارة "ذات الطبيعة المعقدة للتوصيل التكنولوجي (عند توصيل المرافق لإنتاج الطاقة الكهربائية ، التي تتجاوز سعتها القصوى 5 ميغاواط ، أو أجهزة استقبال الطاقة ، الحد الأقصى التي لا تقل عن 670 كيلوواط) "بالكلمات

"إذا كانت الشروط الفنية خاضعة للاتفاق مع الموضوع ذي الصلة للتحكم في الإرسال التشغيلي وفقًا لهذه القواعد ،".

إجابه:

مرحبا! حتى الآن ، يتم تنظيم القضايا المتعلقة بتوسيع وتعديل البرامج الاستثمارية لإمدادات المياه بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 641 بتاريخ 29 يوليو 2013 "بشأن برامج الاستثمار والإنتاج للمنظمات العاملة في مجال المياه الإمداد والصرف الصحي ". عمل قانون اتحاديلا ينطبق الرقم 210 حاليًا على مجال إمدادات المياه والصرف الصحي. اليوم ، أولاً وقبل كل شيء ، بصفتك مشاركًا في سوق إمدادات المياه ، يجب أن تعمل وفقًا لأساسيات المستندات التنظيمية التالية:

1. القانون الاتحادي الصادر في 7 ديسمبر 2011 رقم. رقم 416-FZ (بصيغته المعدلة في 21 يوليو 2014) "بشأن إمدادات المياه والتخلص من مياه الصرف الصحي" ؛
2. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 29 يوليو 2013. رقم 641 (بصيغته المعدلة في 31 مايو 2014) "بشأن برامج الاستثمار والإنتاج التي تنفذ أنشطة في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي" (من الآن فصاعدًا - القرار رقم 641) ؛
3. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 2013/05/13. رقم 406 (بصيغته المعدلة في 08/09/2014) "بشأن تنظيم الدولة للتعريفات في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي" (جنبًا إلى جنب مع "أساسيات التسعير في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي" ، "قواعد تنظيم التعريفات في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي "،" قواعد تحديد الحجم رأس المال المستثمرفي مجال إمدادات المياه والصرف الصحي وإجراءات الحفاظ على حساباتها "،" قواعد احتساب معدل العائد على رأس المال المستثمر في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي ").

وفقًا للقرار رقم 641 ، يمكن تمديد البرنامج الاستثماري لإمدادات المياه كجزء من تعديل برنامج الاستثمار (ليس أكثر من مرة في السنة) ، إذا كان هناك تغيير في الشروط الموضوعية لتنفيذه. ما هي هذه الشروط الموضوعية؟ على سبيل المثال:

أ) التغييرات في تشريعات الاتحاد الروسي ، التي تؤثر على شروط تنفيذ برنامج الاستثمار ، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف تنفيذه بأكثر من 10 في المائة ؛

ب) تغيير حجم اعتمادات الميزانية المخصصة لتمويل برنامج الاستثمار بأكثر من 10 في المائة ، إن وجدت ؛

ج) هناك حاجة إلى تنفيذ الأنشطة التي لم ينص عليها برنامج الاستثمار اعتبارًا من تاريخ الموافقة عليه لربط (ضمان التوصيل الفني) بالمرافق الجديدة في حالة عدم وجود اتصال تقني بسبب الافتقار إلى السعة المجانية ؛

د) رفض الشخص الذي قدم طلبًا للاتصال بإمدادات المياه المركزية و (أو) نظام الصرف الصحي وفقًا للإجراء المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي ، من الاتصال المحدد في برنامج الاستثمار ؛

هـ) تلقي إخطار من الهيئة الإقليمية للهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس المراقبة الوبائية الصحية الفيدرالية للدولة ، في الحالة المنصوص عليها في تشريع الاتحاد الروسي بشأن إمدادات المياه والصرف الصحي.

بالنسبة لصلاحيات تعديل البرامج الاستثمارية لإمدادات المياه ، وفقًا للقرار رقم 641 ، من أجل تعديل البرنامج الاستثماري ، فإن تنظيم شبكة إمدادات المياه والصرف الصحي يرفع أولاً إلى الهيئة التنفيذية المعتمدة للجهة التأسيسية. الاتحاد الروسي (على سبيل المثال ، لجنة الأسعار والتعريفات ، أو لجنة الطاقة الإقليمية) أو الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية للبلدية (إذا تم تنفيذ الموافقة على برامج الاستثمار من قبل الهيئة المخولة للهيئة المحلية الذاتية) الحكومة) مشروع تعديل برنامج الاستثمار.