متطلبات تطوير الشروط الفنية الخاصة. تنسيق الشروط الفنية الخاصة لإعداد وثائق التصميم لمشاريع البناء الرأسمالي

الخدمات الإلكترونية

اسم الخدمة الكامل

تنسيق الشروط الفنية الخاصة للتدريب وثائق المشروعأشياء بناء رأس المال، بما في ذلك منشآت المترو ، أثناء البناء ، حيث تتولى السلطة التنفيذية لمدينة موسكو الإشراف على أعمال البناء

شروط الحصول على الخدمات في الموقع

• من يمكنه التقديم على الخدمة:

  فرادى

  يمكن للأفراد المطورين أو العملاء التقنيين العمل كمتقدمين

  الكيانات القانونية

  يمكن أن يكون دور المتقدمين كيانات قانونية من المطورين أو العملاء التقنيين

  رجل أعمال فردي

  يمكن لرجال الأعمال الأفراد من المطورين أو العملاء التقنيين العمل كمتقدمين

• تكلفة الخدمة وإجراءات الدفع:

  بدون مقابل

• قائمة المعلومات المطلوبة:

  طلب (طلب) لمنح خدمة عامة(أصلي ، قطعة واحدة)

  • إلزامي
  • قدمت دون رد
  يتم تقديم الطلب (الطلب) باستخدام البوابة عن طريق ملء نموذج تفاعلي. الصور الإلكترونية للوثائق المطلوبة لتقديم الخدمة في شكل ملفات تم إنشاؤها عن طريق مسح المستندات الأصلية عليها نسخة ورقيةتعكس جميع تفاصيل المستند الأصلي ، والتي يرفقها مقدم الطلب بنموذج الطلب التفاعلي (الطلب) بتنسيق المستند المحمول ، في أرشيف إلكتروني بتنسيق ZIP. يتم توقيع الطلب (الطلب) مع الصور الإلكترونية للوثائق المرفقة من قبل مقدم الطلب باستخدام التوقيع الإلكتروني. في حالة تقدم فرد ما للحصول على خدمة ، فإن توقيع طلب (طلب) باستخدام توقيع إلكتروني ليس إلزاميًا.

  ملاحظة توضيحيةتحتوي على معلومات حول الحاجة إلى تطوير STU (أصلي ، 1 جهاز كمبيوتر.)

  • إلزامي
  • قدمت دون رد
  يتم تقديم مذكرة توضيحية مصدق عليها من قبل مقدم الطلب (إذا كان مقدم الطلب فردأو رجل أعمال فردي) ، رئيس مقدم الطلب أو الشخص الذي يتصرف بصفته ، يحتوي على معلومات حول الحاجة إلى تطوير STU ، والحلول التقنية المعتمدة للتصميم ، والتدابير التعويضية (في حالة قرارات الخروج عن المعايير الفنية الحالية) ، ووصف اللوائح التي تحتوي على الجديد متطلبات تقنية(في حالة تطوير متطلبات جديدة) ، معلومات عن ضمان سلامة منشأة البناء الرأسمالي.

  رأي ايجابي من الوزارة الاتحاد الروسيللدفاع المدني والطوارئ والإغاثة من الكوارث (نسخة مصدقة ، 1 جهاز كمبيوتر.)

  • إلزامي
  • قدمت دون رد
  يتم توفيرها إذا كانت STU تحتوي على متطلبات فنية لتصميم وإنشاء المرافق من حيث التزويد السلامة من الحرائق.

  مشروع STU (نسخة مصدقة ، 1 جهاز كمبيوتر.)

  • إلزامي
  • قدمت دون رد
  يتم توفير مسودة STU موقعة بتوقيع إلكتروني المسؤولينالمطور ، مع التطبيق (في شكل وثائق منفصلة): 1. نسخ من مخطط منظمة التخطيط قطعة أرض؛ 2. تخطيط الفضاء والحلول البناءة والمعمارية لكائن البناء الرأسمالي.

  ينسخ الاختصاصاتلتطوير STU (نسخة مصدقة ، 1 جهاز كمبيوتر.)

  • إلزامي
  • قدمت دون رد
  يتم توفير نسخة من الشروط المرجعية لتطوير STU ، مصدقة من قبل مقدم الطلب باستخدام التوقيع الإلكتروني (إذا كان مقدم الطلب فردًا أو رائد أعمال فرديًا) ، أو رئيس مقدم الطلب أو الشخص الذي يتصرف بصفته.

  نسخة من STU المعتمدة بالطريقة المنصوص عليها ونسخة من قرار الموافقة (نسخة مصدقة ، 1 جهاز كمبيوتر.)

  • إلزامي
  • قدمت دون رد
  نسخة من STU تمت الموافقة عليها بالطريقة المحددة ونسخة من قرار الموافقة ، مصدقًا بالتوقيع الإلكتروني لرئيس مقدم الطلب أو الشخص الذي يتصرف بصفته / هي (في حالة التغييرات في STU ، التي وافقت عليها السلطة التنفيذية الفيدرالية الهيئة المسؤولة عن التنمية سياسة عامةوالتنظيم القانوني في مجال البناء والعمارة والتخطيط العمراني).

  المستندات التي تؤكد سلطة ممثل مقدم الطلب للتصرف نيابة عن مقدم الطلب (الأصل ، 1 جهاز كمبيوتر.)

  • إلزامي
  • قدمت دون رد

• شروط تقديم الخدمة

  22 يوم عمل

• نتيجة الخدمة

  صادر:

  • قرار بشأن الموافقة على STU (نسخة مصدقة ، 1 جهاز كمبيوتر.)

    قرار في شكل أمر الموافقة على STU. بناءً على طلب مقدم الطلب ، يتم إصدار نسخة من القرار لمقدم الطلب على الورق.

    أرسل إلى مقدم الطلب في شكل إلكتروني. إذا أشار الطلب إلى ضرورة الحصول على نسخة من نتيجة تقديم الخدمات العامة على الورق ، يتم إصدار نسخة من النتيجة على الورق.

  • قرار في شكل أمر برفض الموافقة على STU (نسخة مصدقة ، 1 جهاز كمبيوتر.)

    مقتطف من محضر اجتماع المجلس المعياري والفني للجنة مدينة موسكو لسياسة التسعير في البناء وخبرة الدولة للمشاريع ، مع الإشارة إلى أسباب رفض الموافقة.

  • مقتطف من محضر اجتماع المجلس المعياري والفني لموسكوم إكسبرتيزا (نسخة مصدقة ، 1 جهاز كمبيوتر.)

    قرارات في شكل أمر برفض الموافقة على STU.

• نماذج الاستلام

  من خلال ممثل قانوني

  على موقع الويب

رفض قبول المستندات

أسباب رفض قبول المستندات المطلوبة لتقديم الخدمات العامة هي:

تقديم مقدم الطلب للمستندات اللازمة لتقديم الخدمات العامة التي لا تستوفي الشروط المحددة الأعمال القانونيةالاتحاد الروسي ، الإجراءات القانونية لمدينة موسكو ، المتطلبات الموحدة واللوائح الخاصة بتقديم الخدمات العامة.

تقديم مقدم الطلب لمجموعة غير كاملة من المستندات المطلوبة للحصول على خدمة عامة ، والتي تنص عليها اللائحة التنفيذية لتقديم الخدمات العامة.

تقديم المستندات التي أصبحت غير صالحة أو انتهت صلاحيتها في يوم تقديم طلب (طلب) لتقديم خدمة عامة ، إذا تم تحديد فترة صلاحية المستند في المستند نفسه أو تم تحديده بموجب القانون.

تقديم مستندات تحتوي على معلومات غير موثوقة و (أو) متناقضة.

تقديم طلب (طلب) نيابة عن مقدم الطلب من قبل شخص غير مصرح له.

طلب تقديم خدمة عامة من قبل شخص غير متلقي لخدمة عامة وفقًا للوائح لتقديم خدمة عامة.

يتم توقيع الطلب (الطلب) والمستندات الأخرى في شكل إلكتروني باستخدام توقيع إلكتروني لا يخص مقدم الطلب.

طلب مقدم الطلب إلى Moskomexpertiza للحصول على خدمة عامة لا يتم توفيرها بواسطة Moskomexpertiza (بما في ذلك ما إذا كان ينبغي تنفيذ موافقة STU من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال البناء والهندسة المعمارية والتخطيط الحضري).

ملء غير صحيح للحقول المطلوبة في نموذج الطلب التفاعلي على البوابة.

النسخ الإلكترونية (الصور الإلكترونية) من المستندات المطلوبة لتقديم الخدمات العامة غير قابلة للقراءة و (أو) لا تفي بمتطلبات التنسيقات الخاصة بتوفيرها.

رفض الموافقة على STU

سبب رفض الموافقة على STU هو عدم امتثال مسودة STU لمتطلبات الفصل الثاني من إجراءات التطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق المشروع لمنشأة البناء الرأسمالي ، والتي تمت الموافقة عليها من قبل قرار صادر عن وزارة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسي بتاريخ 15 أبريل 2016 رقم 248 / العلاقات العامة.

رفض تقديم خدمة عامة

أساس رفض تقديم خدمة عامة هو التناقض بين المستندات أو المعلومات التي تم الحصول عليها باستخدام تفاعل المعلومات بين الإدارات ، بما في ذلك استخدام المعلومات من السجل الأساسي أو المستندات أو المعلومات التي قدمها مقدم الطلب.

مكتب. مقر. مركز:

(MOSCOMEXPERTIZA)

الوزارة التنمية الإقليميةالاتحاد الروسي
الوكالة الاتحادية للإنشاءات والإسكان والمرافق

ترتيب

بشأن إجراءات تطوير واعتماد المواصفات الخاصة لتطوير وثائق التصميم لعنصر بناء رأسمالي

وفقًا للجزء 8 من المادة 6 من القانون الاتحادي المؤرخ 30 ديسمبر 2009 N 384-FZ "اللوائح الفنية لسلامة المباني والهياكل" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2010 ، N 1 ، المادة 5) والبند 5.2.6 من اللوائح الخاصة بالوكالة الفيدرالية للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية ، المعتمدة (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2012 ، العدد 28 ، المادة 3904) ،

انا اطلب:

1. الموافقة على الإجراء المرفق لوضع واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لمنشأة البناء الرأسمالي.

2. يُعهد بمراقبة تنفيذ هذا الأمر إلى I.E. Genkin ، نائب رئيس الوكالة الفيدرالية للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية.

مشرف
في آي كوجان

الملحق. إجراء تطوير واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لكائن البناء الرأسمالي

الملحق
لأمر الوكالة الاتحادية
للبناء
والإسكان والخدمات المجتمعية

1. يحدد هذا الإجراء لوضع واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق المشروع لمنشأة البناء الرأسمالي المتطلبات العامةلتطوير واعتماد الشروط الفنية الخاصة (فيما يلي - STU).

2. يتم تطوير وحدات STU إذا تطلب إعداد وثائق المشروع انحرافًا عن المتطلبات التي تحددها المعايير ومدونات القواعد الوطنية المدرجة في قائمة المعايير وقواعد القواعد الوطنية (أجزاء من هذه المعايير ومدونات القواعد) ، نتيجة لذلك منها ، على أساس إلزامي ، يتم ضمان الامتثال لمتطلبات القانون الاتحادي "اللوائح الفنية المتعلقة بسلامة المباني والمنشآت" ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 يونيو 2010 رقم 1047-r ( التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 28 يونيو 2010 ، العدد 26 ، المادة 3405) ، لا توجد متطلبات كافية للموثوقية والسلامة ، تم تحديدها وفقًا للمعايير ومجموعات القواعد المحددة ، أو لم يتم إنشاء مثل هذه المتطلبات ، وكذلك في الحالات الأخرى التي تحددها الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي.

يُسمح بتضمين STU للأحكام التي تحتوي على انحرافات عن المتطلبات التنظيمية الحالية مع التضمين المتزامن في STU للأحكام التي تعوض هذه الانحرافات.

3. المتطلبات التنظيمية الواردة في الوثائق غير المدرجة في قوائم المعايير وقواعد الممارسة الوطنية ، ونتيجة لذلك ، على أساس إلزامي و (أو طوعي) ، الامتثال لأحكام القانون الاتحادي المؤرخ 30 كانون الأول / ديسمبر 2009 N 384-FZ "اللوائح الفنية للسلامة" مضمونة للمباني والهياكل "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii ، 2010 ، N 1 ، المادة 5) (المتطلبات الإدارية والإقليمية والمتطلبات التنظيمية الأخرى) قد يتم تضمينها في STU شريطة أن تكون سلامة مرفق البناء الرأسمالي مضمون ، مع الإشارة إلى مصدر هذه المتطلبات التنظيمية.

4. أحكام منفصلةالواردة في الوثائق التنظيمية الدول الأجنبية، قد يتم تضمينها في STU شريطة أن تتوافق مع تشريعات الاتحاد الروسي.

5. يتم تطوير وحدات STU فيما يتعلق بمشروع بناء رأسمالي محدد وتحتوي على أحكام تعكس السمات المسوحات الهندسية، تصميم ، بناء ، تشغيل ، وكذلك تفكيك (هدم) كائن بناء رأسمالي.

تمت صياغة أحكام STU في شكل متطلبات تنظيمية محددة لمنشأة بناء رأس المال ، مما يسمح بإمكانية التحكم بالطريقة المحددة ، ويجب ألا تحتوي على حلول تصميم مقترحة.

لا يجوز صياغة أحكام STU في شكل أحكام قانون تنظيمي للاتحاد الروسي.

6. يجب أن تتوافق التعيينات والوحدات الخاصة بالكميات المستخدمة في STU مع التعيينات ووحدات الكميات المعتمدة في الوثائق في مجال التوحيد القياسي.

7. لا تسمح STU بما يلي:

الانحراف عن متطلبات القوانين الفيدرالية ، وأعمال رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، فضلاً عن الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ؛

إدراج الأحكام الواردة في الإجراءات القانونية التنظيمية الحالية للاتحاد الروسي والوثائق التنظيمية ، بما في ذلك صيغ الحساب في بنية مختلفة.

لم يتم تطوير وحدات STU فيما يتعلق بالمواد والمنتجات والهياكل والتقنيات الجديدة ، والتي لا يتم تنظيم متطلباتها من خلال الوثائق الحالية في مجال التقييس.

لا يتضمن هيكل STU الرسومات والمخططات والتعليمات والطرق والحسابات والمبررات الأخرى للمتطلبات التنظيمية.

8. يتم تطوير STU وفقًا لاختصاصات المطور (العميل الفني).

توفر الاختصاصات تبريرًا موجزًا ​​للحاجة إلى تطوير STU ، وبيانات حول مستوى مسؤولية كائن البناء الرأسمالي ، بالإضافة إلى المتطلبات والمعلومات الأخرى اللازمة لتطوير STU.

9. اعتمادًا على درجة أمان كائن البناء الرأسمالي المخطط للبناء وفقًا للوائح الحالية ، يمكن تطوير وحدات STU تحتوي على متطلبات ، بما في ذلك تلك المتعلقة بضمان السلامة الميكانيكية والصناعية والزلزالية والحرائق وغيرها.

10. يجب أن تحتوي وحدة STU على البيانات التالية:

تبرير الحاجة إلى تطوير STU مع الإشارة إلى المتطلبات التنظيمية المفقودة و (أو) الانحرافات القسرية عن المتطلبات التنظيمية الحالية فيما يتعلق بكائن بناء رأسمالي محدد ؛

أساس البناء

البيانات بما في ذلك اسم وموقع كائن البناء الرأسمالي وظروف البناء ؛

معلومات حول المطور (العميل الفني) ، ومنظمة التصميم العامة ومطور STU ؛

وصفًا موجزًا ​​لكائن البناء الرأسمالي ، مع تحديد مساحة التخطيط و حلول بناءة.

11. يجب أن يتوافق هيكل وحدة STU مع هيكل الوثائق الحالية في مجال التوحيد القياسي (أو أقسامها) فيما يتعلق بالمتطلبات التنظيمية الإضافية و (أو) المفقودة.

12. يتم تنفيذ الموافقة على STU من قبل الوكالة الفيدرالية للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية (المشار إليها فيما يلي - Gosstroy).

13. يتم تنفيذ التدابير التنظيمية والفنية لإعداد الموافقة على وحدة STU من قبل المفوض التقسيم الهيكلي Gosstroy (المشار إليها فيما يلي باسم الإدارة).

يتولى المجلس التنظيمي والتقني لـ Gosstroy (المشار إليه فيما بعد باسم المجلس) النظر في وحدة STU ، وإعداد توصيات بشأن الموافقة أو رفض الموافقة على STU ، فضلاً عن التوصيات المتعلقة بتصميم وحدة STU. تتم الموافقة على اللوائح الخاصة بالمجلس وتكوين المجلس بأمر من لجنة البناء الحكومية.

14. للموافقة على STU ، يقدم المطور (العميل الفني) المستندات التالية إلى Gosstroy:

تطبيق المطور (العميل الفني) موجه إلى رئيس Gosstroy على اعتبار STU ، موقعًا من قبل رئيس المطور (العميل الفني) أو شخص يتصرف بصفته. في حالة تقديم الطلب كيان قانوني، البيان المحدد مصدق عليه بختم.

مشروع STU من نسختين موقعة من قبل ممثل المطور. إذا تم تطوير STU من قبل كيان قانوني ، فإن STU المحددة مصدق عليها بختم ؛

مذكرة تفسيرية تحتوي على الأساس المنطقي للمتطلبات التنظيمية المقترحة في STU بما في ذلك ، إذا لزم الأمر ، الحسابات ونتائج الاختبارات والدراسات والرسوم البيانية والرسوم البيانية ومحاضر الاجتماعات وغيرها من المعلومات المماثلة ؛

نسخة من الشروط المرجعية لتطوير STU ؛

حسابات المخاطر (إذا لزم الأمر) ؛

المستندات التي تؤكد موافقة STU أو المتطلبات التنظيمية الواردة في STU مع السلطات التنفيذية الاتحادية المهتمة. يتم تقديم المتطلبات التنظيمية التي تحتوي على STU من حيث ضمان السلامة من الحرائق بالموافقة المناسبة من وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية. بناءً على توصية المجلس ، يرسل Gosstroy وحدة STU إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعنية للموافقة أو الحصول على منصب هذه السلطة بشأن إمكانية تطبيق متطلبات تنظيمية إضافية ، فضلاً عن التدابير التعويضية والإضافية ذات الصلة الواردة في STU ؛

نسخة من الشروط المرجعية لتطوير STU مصدق عليها من قبل رئيس المطور (العميل الفني) أو شخص يقوم بمهامه.

لا يمكن إرجاع المستندات المقدمة من المطور (العميل الفني) ، باستثناء الحالات التي ينص عليها هذا الإجراء.

15. تُعاد المستندات الخاصة بالموافقة على STU ، التي تم تقديمها بالمخالفة للفقرة 14 من هذا الإجراء ، في غضون عشرة أيام عمل من تاريخ التسجيل إلى المرسل دون النظر في الأسس الموضوعية ، مع الإشارة إلى أسباب الإرجاع.

الوثائق لاعتماد STU ، المقدمة وفقًا للفقرة 14 من هذا الإجراء ، يقدمها المكتب لينظر فيها المجلس.

16. بناءً على نتائج النظر في الوثائق المحددة في الفقرة 14 من هذا الإجراء ، يوصي المجلس بوحدات STU للموافقة عليها أو رفض الموافقة عليها. ترد توصيات المجلس في محضر اجتماع المجلس.

يتم النظر في STU من قبل المجلس في غضون شهر من تاريخ التسجيل في Gosstroy للوثائق المحددة في الفقرة 14 من هذا الإجراء. فيما يتعلق بمشاريع البناء الرأسمالية المدرجة في المادة 48.1 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2005، N 1، Art. 16؛ 2006، N 52، Art. 5498؛ 2007، N 46، Art. 5553؛ N 50، 6237؛ 2010، N 49، مادة 6410؛ 2011، N 29، مادة 4281؛ N 49، مادة.

لا يشارك أعضاء المجلس الذين شاركوا في تطوير STU أو وثائق التصميم لمرفق البناء الرأسمالي ذي الصلة في دراسة STU من قبل المجلس.

17. يتم اتخاذ قرار الموافقة على STU أو رفض الموافقة على STU من قبل رئيس Gosstroy أو نائبه المسؤول عن الموافقة على STU ، بناءً على توصيات المجلس في غضون عشرة أيام عمل من تاريخ من الاجتماع المقابل للمجلس.

18. يتم اتخاذ قرار الموافقة على STU عن طريق وضع صفحة عنوان الكتابنسختان من STU للتوقيع المنسق للشخص الذي اتخذ القرار المذكور ، وإلصاق كل ورقة من نسختين من STU بتوقيع المصادقة لضابط مفوض من الإدارة. يتم إخطار المطور (العميل الفني) بالقرار الذي تم اتخاذه من خلال خطاب من لجنة البناء الحكومية في غضون ثلاثة أيام عمل من تاريخ اعتماد القرار ذي الصلة ، والذي يتم إرفاق نسخة واحدة من STU المتفق عليها.

19. يتم وضع قرار رفض الموافقة على STU برسالة من Gosstroy إلى المطور (العميل الفني) موقعة من الشخص الذي اتخذ القرار برفض الموافقة على STU ، مع مقتطف من محضر اجتماع المجلس ، مما يشير إلى أسباب التوصية برفض الموافقة.

20. بعد إزالة الأسباب التي استخدمت كأساس لرفض الموافقة على STU ، يمكن إعادة إرسالها للموافقة عليها بالطريقة المنصوص عليها.

21. إذا أصبح من الضروري إجراء تغييرات وإضافات على وحدة STU المتفق عليها مسبقًا ، يقدم المطور (العميل الفني) المستندات إلى Gosstroy وفقًا للفقرة 14 من هذا الإجراء. في الوقت نفسه ، يتم تقديم مسودة STU بالكامل ، مع مراعاة التغييرات والإضافات التي تم إجراؤها ، وتحتوي الملاحظة التفسيرية لوحدة STU على جدول بالتغييرات و (أو) الإضافات.

في حالة موافقة STU في طبعة جديدةمع الأخذ في الاعتبار التغييرات والإضافات التي تم إجراؤها ، تصبح وحدات STU المتفق عليها مسبقًا غير صالحة من يوم اتخاذ القرار ذي الصلة.

22. يمكن تصحيح الأخطاء المطبعية والسهو في وحدات STU المتفق عليها من خلال الإشارة في خطاب Gosstroy إلى نسخة جديدة من الأحكام ذات الصلة من STS.

23- تخضع وحدات العلوم والتكنولوجيا المتفق عليها للتخزين والمحاسبة من قبل الإدارة.

24. يحق للمطور (العميل الفني) سحب طلبه للموافقة على STU في أي مرحلة من مراحل النظر عن طريق إرسال خطاب مطابق إلى Gosstroy.

معلومات حول الحسابات والمبررات والتنبؤات الخاصة بعواقب تنفيذ الحلول المقترحة ، والتي تعتبر مهمة لتقييم الأثر التنظيمي

مشروع أمر صادر عن الوكالة الاتحادية للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية "بشأن إجراءات تطوير واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لشيء بناء رأسمالي"

1. وصف موجز للائحة القانونية الجديدة المقترحة

يحدد أمر المسودة المتطلبات العامة لتطوير واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق المشروع لكائن البناء الرأسمالي (المشار إليه فيما يلي باسم STU).

2. المشكلة المراد حلها باللائحة القانونية الجديدة ، وتقييم الآثار السلبية الناتجة عن وجود هذه المشكلة.

إنشاء إجراء جديد لتطوير واعتماد وحدات STU ، مع مراعاة التغييرات في الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة الموافقة على وحدات STU.

3. أهداف اللائحة المقترحة وامتثالها لمبادئ التنظيم القانوني ووثائق البرنامج لرئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي.

تم تطوير مسودة الأمر وفقًا للبندين 5.2.6 و 5.4.13 من اللوائح الخاصة بالوكالة الفيدرالية للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 30 يونيو 2012 N 670 ، في من أجل مواءمة إجراءات الإدارات مع الإجراءات القانونية التنظيمية الأعلى للاتحاد الروسي.

4. صلاحيات ووظائف وواجبات وحقوق جديدة للهيئات سلطة الدولةأو هيئات الحكم الذاتي المحلية أو تغيير إجراءات تنفيذها.

فيما يتعلق بنقل الوظيفة المقابلة إلى Gosstroy ، ينص أمر المسودة على أن Gosstroy مسؤول عن الموافقة على STU.

5. تقدير نفقات الميزانية نظام الميزانيةللاتحاد الروسي لتنظيم تنفيذ وتنفيذ السلطات والوظائف والواجبات الجديدة وممارسة الحقوق أو لتغيير إجراءات تنفيذها.

لن يتطلب نشر مشروع النظام تكاليف اضافيةعلى حساب نظام الميزانية في الاتحاد الروسي.

6. المسؤوليات الجديدة للمواضيع النشاط الرياديأو تغيير محتوى الواجبات القائمة.

لم يتم تقديم التزامات جديدة لكيانات الأعمال والتغييرات في محتوى الالتزامات الحالية.

7. المجموعات الرئيسية لكيانات الأعمال التي ستتأثر مصالحها بالجديد التنظيم القانوني، تقييمهم الكمي.

المطور (العميل الفني).

8. تقدير مصروفات الكيانات التي تمارس أنشطة ريادية وأنشطة أخرى تتعلق بالحاجة إلى الامتثال للالتزامات المنوطة بها ، أو بتغيير محتوى هذه الالتزامات.

للحصول على موافقة STU ، لا يتم فرض رسوم على المطور (العميل الفني).

9. مخاطر استحالة حل المشكلة بالطريقة المقترحة ، ومخاطر العواقب السلبية غير المتوقعة.

لا توجد مخاطر من استحالة حل المشكلة بالطريقة المقترحة ، مخاطر العواقب السلبية غير المتوقعة.

النص الإلكتروني للوثيقة
من إعداد "Kodeks" CJSC وتم التحقق منها وفقًا لـ.

في أي الحالات يكون من الضروري الحصول على STU؟ ما هي أنواع المواصفات الخاصة؟ كيف يتم جمع حزمة من المستندات للموافقة عليها؟ ما هي تكلفة تطوير STU؟ كل هذا وأكثر يتم إخباره من قبل خبراء شركة LenTechCertification.

ما هو STU؟

خاص تحديد- هذه هي المعايير الفنية التي تحتوي على متطلبات السلامة وبيانات عن ميزات التصميم والبناء والمسوحات الهندسية وتشغيل وتفكيك المنشأة. يعد المستند ضروريًا إذا لم تكن المتطلبات الموصوفة في المعايير الحالية أو كان من المستحيل الامتثال لهذه المعايير أثناء التصميم.

من المهم أن تعرف! تعتبر متطلبات STU أولوية في أراضي الاتحاد الروسي. رموز البناء الأخرى (SNiP ، SP ، GOST ، GOST R ، VSN ، VNTP ، إلخ) غير صالحة إذا كانت تتعارض مع متطلبات STU.

تصنيف وأنواع الشروط الفنية الخاصة

يمكن تطوير 4 أنواع من وحدات STU:

• يفيد في السلامة الصناعية من الخطورة مرافق الانتاجبناء رأس المال.
• للسلامة الزلزالية لمشاريع البناء الرأسمالية في المناطق ذات النشاط الزلزالي الذي يزيد عن 9 نقاط.
• الشروط الفنية الخاصة للسلامة من الحرائق.
• المتطلبات الفنية للمباني من نوع فريد (تصميم المباني ، المعالم الأثرية ، إلخ)

متى تكون STUs مطلوبة؟

قد يلزم تطوير واعتماد مواصفات فنية خاصة في الحالات التالية:

• الكائن المصمم غير قياسي.
• يتم البناء في المناطق ذات النشاط الزلزالي العالي.
• لا توجد متطلبات السلامة من الحرائق لتصميم المباني السكنية التي يزيد ارتفاعها عن 75 مترًا ، وكذلك الأشياء الأخرى (المكاتب ، متعددة الوظائف ، الصناعية) التي يزيد ارتفاعها عن 50 مترًا.
• لا توجد أنظمة إطفاء أوتوماتيكية في المنشآت حيث يجب ، وفقًا للمعايير ، تصميمها وتركيبها.
• عند تصميم ممرات النار في المباني ذات الهندسة المعمارية غير القياسية.

هذه ليست كل المواقف التي تتطلب تطوير STU. إذا كانت لديك أي شكوك ، فمن الأفضل التشاور مع المتخصصين في شركة LenTechCertification - سيخبروك بكل شيء ملفات مطلوبةوالتوجه نحو التكلفة والشروط.

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن يساعد تطوير STU في:

• تسوية القضايا الخلافيةبسبب التناقضات في الوثائق التنظيمية ؛
• إيجاد حلول التصميم الأكثر فعالية ؛
• وضع قائمة كفؤة وفعالة لتدابير الوقاية من الحرائق التعويضية.

ماذا تشمل المواصفات الخاصة؟

تقول STU:

• تبرير الحاجة إلى تطوير مواصفات خاصة ؛
• قائمة بالمتطلبات الإضافية التي سيتم وضعها للمرفق ؛
• معلومات حول الكائن نفسه (العميل ، والغرض من البناء والغرض من الكائن ، والموقع ، والمطور ، والمصمم) ؛
• بيانات حول مطور STU ؛
• الهندسة الأساسية و حلول التخطيطمع المخططات والرسومات والمخططات المرفقة.

تطوير واعتماد الشروط الفنية الخاصة

التطور

تم تطوير وحدات STU وفقًا لأمر وزارة البناء في الاتحاد الروسي بتاريخ 15 أبريل 2016 رقم 248 / العلاقات العامة "بشأن إجراءات تطوير واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لرأس المال كائن البناء ". تحدد الوثيقة متطلبات التصميم ومحتوى الشروط الفنية.

وتجدر الإشارة إلى أن تطوير الشروط الفنية الخاصة (STU) هو نشاط غير مرخص. أي أن المؤدي غير مطالب باستلامه التراخيص الخاصةأو الاعتمادات. وفقًا للترتيب أعلاه ، يمكن لمنظمة ذات إمكانات علمية وتقنية وخبرة في المجال ذي الصلة المشاركة في هذا النشاط. لذلك ، عند اختيار المقاول ، يجب عليك أولاً الاعتماد على سمعته ومراجعاته ومؤهلات الموظفين.

تنسيق

يتم تنسيق الشروط الفنية الخاصة من قبل وزارة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية. إذا تم تصميم وحدات STU لضمان السلامة من الحرائق ، فإن استنتاج وزارة حالات الطوارئ ضروري أيضًا.

قبل الموافقة ، تحتاج إلى إعداد مجموعة المستندات التالية:

• معلومات مقدم الطلب
• معلومات عن مطور مشروع STU
• مشروع STU نفسه من نسختين أصليتين
• ملاحظة تفسيرية للمشروع
• صورة من الشروط المرجعية لتطوير المشروع مصدقة من الختم
• نسخ ممسوحة ضوئيًا من الوثائق المحددة في الفقرات الفرعية "أ - هـ" من الفقرة 14 من الإجراء ، على وسائط إلكترونية

إجراءات تطوير واعتماد الشروط الفنية الخاصة

يمكن تقسيم الإجراء بأكمله إلى 5 خطوات رئيسية:

1. توفير البيانات الأولية.يتم توفير البيانات الأولية من قبل العميل وهو المسؤول عن توقيت هذه المرحلة. يمكن للمطور ، بدوره ، المساعدة من خلال تقديم قائمة مفصلة بما هو مطلوب.
2. تطوير STU (الطبعة الأولى).عندما يتم توفير جميع المعلومات الضرورية ، يبدأ المؤدي العمل. تعتمد الفترة المحددة على مدى تعقيد الكائن ، ولكنها في المتوسط ​​تتراوح من 14 إلى 40 يوم عمل.
3. التنسيق مع العميل.يتم فحص وحدات STU النهائية بعناية من قبل العميل. يجيب المطور على جميع الأسئلة التي تطرأ ، وإذا لزم الأمر ، يجري التغييرات.
4. إجراء التعديلات.يعتمد توقيت هذه المرحلة إلى حد كبير على العميل نفسه - لتقليل وقت العمل ، من الأفضل التفكير بعناية في المشروع عند الموافقة الأولى.
5. التنسيق مع وزارة الاعمار والمنشآت الاخرى.هنا ، يتم تحديد الفترة من خلال إجراء تطوير والموافقة على STU وهي شهر واحد (يمكن تمديدها حتى 3 أشهر). عند وضع مواصفات فنية خاصة للسلامة من الحرائق ، ستحتاج إلى موافقة STU في وزارة حالات الطوارئ. في هذه الحالة ، ستزيد الفترة الإجمالية ، لأن. لا يمكن تشغيل الإجراءات في نفس الوقت.

تكلفة STU

تعتمد تكلفة التطوير والاتفاق على الشروط الفنية الخاصة على نوعها ، وكائن البناء المحدد ، بالإضافة إلى العوامل التي تؤثر على بنائه. هناك أيضًا عامل تعديل التكلفة الذي يزيد مع عدد الانحرافات عن اللوائح. لمعرفة السعر الدقيق لتطوير STU ، اتصل بخبراء الشركة.

ندعوك لتقديم طلب للحصول على خدمات تطوير واعتماد STU لنا ، شركة LenTechCertification. سيقوم الخبراء باستشارتك مجانًا بشأن المشكلات الحالية وفي غضون 4 ساعات فقط سيقومون بإجراء حساب فردي للتكلفة والشروط. اتصل أو املأ النموذج ردود الفعلسنبدأ العمل بسرعة!

"بشأن إجراءات التطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لمنشأة بناء رأس المال"

إصدار 04/15/2016 - صالح اعتبارًا من 09/12/2016

وزارة البناء والإسكان والمرافق التابعة للاتحاد الروسي

ترتيب
بتاريخ 15 أبريل 2016 ن 248 / العلاقات العامة

بشأن إجراءات التطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق المشروع لمنشأة البناء الرأسمالي

1. الموافقة على الإجراء المرفق لوضع واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لمنشأة البناء الرأسمالي.

2 - الاعتراف بأنه غير خاضع للتطبيق اعتبارًا من تاريخ بدء نفاذ هذا الأمر:

أ) أمر وزارة التنمية الإقليمية للاتحاد الروسي المؤرخ 1 أبريل 2008 N 36 "بشأن إجراءات تطوير واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق المشروع لمشروع بناء رأس المال" (مسجلة من قبل الوزارة قاضي الاتحاد الروسي في 11 أبريل 2008 ، تسجيل رقم 11517) ؛

ب) أمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454 "بشأن التعديلات على الأمر الصادر عن وزارة التنمية الإقليمية للاتحاد الروسي المؤرخ 1 أبريل 2008 رقم 36" بشأن إجراءات التطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لبناء مشروع رأسمالي "(مسجل من قبل وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 17 ديسمبر 2010 ، تسجيل رقم 19213).

3. لفرض الرقابة على تنفيذ هذا الأمر على النائب الأول لوزير البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسي L.O. ستافيتسكي.

وعن. وزيرة
L.O. ستافيتسكي

وافق
بأمر من وزارة البناء
والإسكان والخدمات المجتمعية
الاتحاد الروسي
بتاريخ 15 أبريل 2016 ن 248 / العلاقات العامة

إجراءات التطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق المشروع لمنشأة البناء الرأسمالي

أولا - أحكام عامة

1. يحدد الإجراء الخاص بوضع واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لكائن البناء الرأسمالي (المشار إليه فيما يلي بالإجراء) متطلبات تطوير واعتماد الشروط الفنية الخاصة (المشار إليها فيما يلي باسم STU ) في الحالة المنصوص عليها في الجزء 8 من المادة 6 قانون اتحاديبتاريخ 30 ديسمبر 2009 N 384-FZ "اللوائح الفنية لسلامة المباني والمنشآت" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2010 ، N 1 ، المادة 5 ؛ 2013 ، N 27 ، المادة 3477) (يشار إليها فيما يلي باسم اللوائح الفنية).

2. STU هي متطلبات تقنية في مجال سلامة كائن تشييد رأسمالي ، تحتوي (فيما يتعلق بكائن بناء رأسمالي محدد) بالإضافة إلى المتطلبات التقنية الثابتة أو الغائبة في مجال السلامة ، والتي تعكس ميزات المسوحات الهندسية والتصميم ، وبناء وتفكيك (هدم) كائن بناء رأسمالي ، وكذلك احتواء الانحرافات عن المتطلبات المحددة.

3. يتم تطوير وحدات STU في الأنواع التالية:

أ) المتطلبات الفنية ، نتيجة تطبيق التي على أساس إلزامييتم ضمان الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية ؛

ب) المتطلبات الفنية للسلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة للبناء الرأسمالي ، ونتيجة لذلك ، يتم ضمان الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية على أساس إلزامي ؛

ج) المتطلبات الفنية للسلامة الزلزالية لمنشآت الإنشاءات الرأسمالية في المناطق ذات النشاط الزلزالي لأكثر من 9 نقاط ، ونتيجة لذلك ، يتم ضمان الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية على أساس إلزامي ؛

د) المتطلبات التقنية ، والتي نتيجة لذلك ، على أساس إلزامي ، الامتثال لمتطلبات القانون الاتحادي الصادر في 22 يوليو 2008 N 123-FZ "اللوائح الفنية بشأن متطلبات السلامة من الحرائق" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي ، 2008 ، N 30 ، المادة 3579) ؛ 2012 ، رقم 29 ، المادة 3997 ؛ 2013 ، رقم 27 ، المادة 3477 ؛ 2014 ، رقم 26 ، المادة 3366 ؛ 2015 ، رقم 29 ، المادة 4360) (المشار إليها فيما بعد حسب اللوائح).

ثانيًا. تطوير الشروط والمتطلبات الفنية الخاصة لمحتواها

4. يتم تنفيذ تطوير STU وفقًا لاختصاصات العميل (العميل الفني) (المشار إليه فيما يلي باسم الشخص المهتم) بواسطة منظمة تصميم أو بحث أو منظمة أخرى (يشار إليها فيما يلي باسم المطور).

5. يجب أن تتضمن الاختصاصات: تبريرًا موجزًا ​​للحاجة إلى تطوير STU ، وبيانات حول مستوى مسؤولية مرافق البناء الرأسمالي وفقًا لمتطلبات المعايير الوطنية ، ومدونات قواعد الممارسة ، فضلاً عن متطلبات السلامة الأخرى اللازمة لـ تطوير STU.

6. يجب أن تحتوي STU على:

أ) تبرير مفصل للحاجة إلى تطوير STU والمتطلبات التنظيمية المفقودة لمنشأة بناء رأسمالية محددة ، يتم وضعها وفقًا لهيكل قواعد الممارسة في مجال النشاط ذي الصلة ؛

ب) قائمة الانحرافات القسرية عن المتطلبات التي وضعتها المعايير وقواعد الممارسة الوطنية ، تحتوي على تدابير للتعويض عن هذه الانحرافات ؛

ج) أسباب البناء (المستندات القانونية لقطعة الأرض) ؛

د) البيانات بما في ذلك اسم وموقع كائن البناء الرأسمالي (عنوان كائن البناء الرأسمالي ، الرقم المساحيقطعة أرض) ؛

هـ) معلومات حول الأطراف المهتمة ومنظمة التصميم و (أو) مطور STU ؛

و) وصف كائن البناء الرأسمالي ككل وأهم عناصره ، مع تحديد حلول تخطيط وتصميم المساحات مع تطبيق مخطط تنظيم قطعة الأرض ورسومات الحلول المعمارية والتخطيطية.

7. في حالة الانحراف عن المتطلبات تطبيق إلزاميالتي وضعتها المعايير وقواعد الممارسة الوطنية ، يجب تضمين الأحكام التي تعوض هذه الانحرافات في STU ، عندما يتم تبريرها بطريقة واحدة أو أكثر وفقًا للفقرة 6 من المادة 15 اللائحة الفنية.

وبالمثل ، ينبغي تبرير المتطلبات الإضافية بالمقارنة مع المتطلبات الإلزامية التي تحددها المعايير وقواعد الممارسة الوطنية.

8. يتم تحديد هيكل القسم (القسم الفرعي) من STU في مرحلة وضع الشروط المرجعية لتطويرها ويجب أن يتوافق مع هيكل قواعد الممارسة في مجال النشاط ذي الصلة. يجب تعيين المتطلبات الإضافية لكل قسم (قسم فرعي) من C1U للوثيقة التنظيمية ذات الصلة أو قسمها.

9. المعايير الدوليةوالمعايير الإقليمية ومدونات الممارسات والمعايير الدول الأجنبيةومجموعات قواعد الدول الأجنبية (كليًا أو جزئيًا) يمكن تضمينها في STU بشرط امتثالها للقانون الفيدرالي الصادر في 27 ديسمبر 2002 N 184-FZ "بشأن اللوائح الفنية" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي ، 2002 ، ن 52 ، مادة 5140 ؛ 2005 ، ن 19 ، بند 1752 ؛ 2007 ، ن 19 ، بند 2293 ، ن 49 ، بند 6070 ؛ 2008 ، ن 30 ، بند 3616 ؛ 2009 ، ن 29 ، بند 3626 ، ن 48 ، بند 5711؛ 2010، N 1، item 5، item 6، N 40، item 4969؛ 2011، N 30، item 4603، N 49، item 7025، N 50، item 7351؛ 2012، N 31، 4322، no. 2477، ن 27 ، بند 3951 ، ن 29 ، بند 4342 ، ن 48 ، بند 6724 ؛ 2016 ، ن 15 ، بند 2066).

10. لا تتضمن وحدة STU الأحكام الواردة في المعايير وقواعد الممارسة ، بما في ذلك صيغ الحساب في بناء مختلف.

11. يجب أن تتوافق التعيينات والوحدات الخاصة بالكميات المستخدمة في STU مع التعيينات والوحدات المعتمدة فيها ارقام المبانيوالقواعد معايير الدولةالاتحاد الروسي والمعايير الوطنية.

12. يجب تحديد المتطلبات الفنية كجزء من STU وتوفير إمكانية السيطرة عليها.

13. يحق للشخص المعني الموافقة على STU بعد موافقته وفقًا للفصل الثالث من هذا الإجراء.

ثالثا. إجراءات الموافقة على الشروط الفنية الخاصة

أ) معلومات عن الشخص المعني (اسم المنظمة ، الشكل القانوني ، الموقع ؛ رقم الاتصال؛ رقم دافع الضرائب الفردي ؛ اللقب والاسم والعائلة (الأخير - إن وجد) لرئيس المنظمة) ؛

ب) معلومات حول المنظمة التي طورت مشروع STU (اسم المنظمة ؛ الشكل التنظيمي والقانوني ؛ الموقع ؛ رقم هاتف جهة الاتصال ؛ رقم دافع الضرائب الفردي ؛ الاسم الأخير ، الاسم الأول ، اسم الأب (الاسم الأخير ، إن وجد) للرئيس المنظمة)؛

ج) مشروع STU من نسختين أصليتين ، مصدقة من المطور (في صفحة العنوان). يجب خياطة كل نسخة من مشروع STU وترقيمها وتصديقها بختم (إن وجد) وتوقيع رئيس منظمة المطور ؛

د) مذكرة تفسيرية لمشروع STU ، معتمدة من قبل شخص مهتم ، تحتوي على معلومات حول الحاجة إلى تطوير STU ، والقرارات الفنية المعتمدة ، والتدابير التعويضية (في حالة قرارات الخروج عن المعايير الفنية الحالية) ، وصف الأحكام التنظيمية التي تحتوي على جديد المتطلبات الفنية (في حالة تطوير متطلبات جديدة) ، معلومات عن ضمان سلامة منشأة البناء الرأسمالي.

هـ) نسخة من الشروط المرجعية لتطوير مشروع STU مصدقة من الختم (إن وجد) وتوقيع الشخص المعني ؛

و) نسخ ممسوحة ضوئيًا من الوثائق المحددة في الفقرات الفرعية "أ - هـ" من هذه الفقرة ، على وسائط إلكترونية.

15. للموافقة على وحدات STU التي تحتوي على المتطلبات التقنية ، ونتيجة لذلك يتم ضمان الامتثال لمتطلبات اللوائح ، يرسل الشخص المعني كتابيًا إلى الوزارة الوثائق المحددة في الفقرة 14 من هذا الإجراء ، مع إرفاق وثيقة بشأن الموافقة على وحدات STU مع وزارة حالات الطوارئ في روسيا ، والتي تم وضعها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

16. إذا تم إرسال المستندات إلى الوزارة بالمخالفة للمتطلبات المنصوص عليها في الفقرتين 14 و 15 من هذا الإجراء ، يجب إعادة هذه المستندات إلى الشخص المعني دون مقابل في غضون عشرة أيام تقويمية من تاريخ تسجيل المستندات لدى الوزارة.

17. مدة مراجعة الوثائق واتخاذ قرار بالموافقة على مسودة STU أو رفض الموافقة على مسودة STU هي ثلاثين يومًا تقويميًا من تاريخ استلام الوزارة للوثائق.

من أجل الحصول على توضيحات من السلطات التنفيذية الاتحادية المهتمة بشأن المتطلبات المنصوص عليها في مشروع STU ، يحق للوزارة إرسال طلب مشترك بين الإدارات.

إذا تم إرسال مثل هذا الطلب ، بقرار من وزير البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم الوزير) ، فإن فترة مراجعة الوثائق واتخاذ قرار بشأن الموافقة على مشروع STU ، أو قرار رفض الموافقة على مسودة STU ، قد يتم تمديده حتى تسعين يومًا تقويميًا. يجب إبلاغ صاحب المصلحة كتابيًا خلال خمسة أيام من تاريخ هذا القرار.

18. من أجل النظر في مشاريع STU ، تنشئ الوزارة مجلسًا تنظيميًا وفنيًا (يشار إليه فيما يلي باسم المجلس) ، تكون قراراته ذات طبيعة استشارية. توضع توصيات المجلس في بروتوكول (يشار إليه فيما بعد بالبروتوكول).

19. يتم اتخاذ قرار الموافقة على مشروع STU أو قرار رفض الموافقة على مشروع STU من قبل الوزارة مع الأخذ في الاعتبار محاضر المجلس.

20. قد يتم رفض الموافقة على مشروع STU إذا كان مشروع STU لا يتوافق مع متطلبات الفصل الثاني من هذا الإجراء.

21. إذا اتخذت الوزارة قرارًا بالموافقة على مسودة STU ، يتم إبلاغ الشخص المعني كتابيًا بهذا القرار في غضون خمسة أيام عمل من تاريخ اعتماده مع طلب STU المتفق عليه.

22- إذا قررت الوزارة رفض الموافقة على مشروع STU في غضون خمسة أيام عمل من تاريخ اعتماده ، يتم إبلاغ الشخص المعني كتابيًا بهذا القرار موضحًا أسباب رفض الموافقة على مسودة STU مع مقتطف من محضر المجلس ومشروع STU.

23. يجوز للشخص المعني إعادة إرسال مشروع STU للموافقة عليه ، بعد تعديله وفقًا لتعليقات الوزارة ، مع إرفاق الوثائق المحددة في الفقرتين 14 و 15 من هذا الإجراء.

24- تتم الموافقة على التغييرات على وحدات STU المتفق عليها مسبقًا بالطريقة المحددة لاعتمادها. في هذه الحالة ، يرسل الشخص المعني ، بالإضافة إلى الوثائق المنصوص عليها في الفقرتين 14 و 15 من هذا الإجراء ، نسخًا مصدقة من STU المتفق عليها مسبقًا ونسخة من خطاب اعتماد STU.

25. تم الاعتراف بوحدات STU المتفق عليها سابقًا على أنها غير صالحة من اليوم الذي تتخذ فيه الوزارة قرارًا بالموافقة على STU في النسخة المعدلة.

26. يحق لصاحب الشأن في أي وقت أن ينظر فيه الوزارة للوثائق أن يسحبها بإرسال إخطار مناسب يوجه إلى الوزير.

في هذه الحالة ، يتم إنهاء النظر في الوثائق ، والتي يتم إبلاغ الشخص المعني كتابيًا من قبل الوزارة.

27- وللمجلس رفع التوصيات إلى الوزارة بشأن إمكانية التعميم الحلول التقنيةالمقترحة في مشروع STU ، والتعديلات (الإضافات) على مجموعات القواعد ذات الصلة من قبل المجلس.

في هذه المقالة ، نريد أن نغطي بالتفصيل قضايا مثل:

هل المواصفات الفنية الخاصة (STU) للتصميم من حيث ضمان السلامة من الحرائق مدرجة في وثائق التصميم؟

هل يمكن القول أن "تطوير STU" متضمن في مفهوم "تطوير (إعداد) وثائق المشروع"؟

إذن ، ما هي STU (المواصفات الخاصة) وماذا تتكون وثائق المشروع (PD)؟تمت الموافقة على تكوين وثائق المشروع بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 فبراير 2008 رقم 87 (بصيغته المعدلة في 10 ديسمبر 2014) "بشأن تكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلبات محتواها". المحتوى الكامل للوائح المتعلقة بتكوين أقسام وثائق المشروع ، الذي تمت الموافقة عليه بالمرسوم رقم 87 ، هو بالضبط الإجابة على السؤال: ما الذي يتكون منه PD وما الذي يشمله؟

تتكون وثائق التصميم لمنشآت البناء الرأسمالي من عدة أقسام: ملاحظة توضيحية ، حلول معمارية، الحلول الهيكلية وتخطيط الفضاء ، إلخ. يحتوي PD أيضًا على قسم "إجراءات السلامة من الحرائق" (MOPB) ، والذي يتضمن أوصافًا ومبررات لقرارات التصميم من حيث ضمان السلامة من الحرائق للمنشأة التي يجري تصميمها ، بما في ذلك المواد الرسومية في شكل مخططات هيكلية لأنظمة الحماية من الحرائق و مخططات الإخلاء. لا يتم تضمين STU لضمان السلامة من الحرائق في أي قسم من وثائق المشروع ، ولا تظهر أيضًا في القرار كقسم مستقل. تم ذكر الشروط الفنية الخاصة في المرسوم رقم 87 مرة واحدة فقط - في الفقرة 5:

"إذا لم تكن هناك متطلبات كافية للاعتمادية والأمان التي تحددها الوثائق الفنية التنظيمية لتطوير وثائق التصميم الخاصة بأحد أهداف الإنشاءات الرأسمالية ، أو لم يتم تحديد مثل هذه المتطلبات ، فيجب أن يسبق تطوير الوثائق التطوير والموافقة عليها في طريقة المواصفات الفنية الخاصة. ... "

يجب أن يسبق تطوير STU تطوير وثائق المشروع!حتى إذا لم تتعمق في العلاقة التنظيمية والتقنية بين STU ووثائق المشروع ، من وجهة نظر منطق اللغة الروسية ، فمن الواضح بالفعل أن وجود كلمة "يسبق" في البند 5 من المرسوم يفصل رقم 87 بين مفهومي "تطوير STU" و "تطوير PD عن بعضهما البعض ، ووضع هذين الحدثين رسميًا في أماكن مختلفة على الجدول الزمني. لم يعد من الممكن القول إن وثائق المشروع و STU متطابقة.

ما هو STU؟استنادًا إلى نفس الفقرة 5 من المرسوم رقم 87 ، فإن الشروط الفنية الخاصة هي وثيقة تحتوي على معايير مطورة حديثًا - نفس المتطلبات التنظيمية المفقودة أو الغائبة في الإطار التنظيمي للاتحاد الروسي لتصميم كائن فريد معين أو مع حلول تصميم غير قياسية. يتم تقديم نفس تعريف "الشروط الفنية الخاصة" تقريبًا في الجزء 8 من المادة 6 من القانون الاتحادي رقم 384-FZ المؤرخ 30 ديسمبر 2009 (اللوائح الفنية لسلامة المباني والهياكل) والجزء 2 من المادة 78 من القانون الاتحادي رقم 123-FZ المؤرخ 22 يوليو 2008 (اللائحة الفنية لمتطلبات السلامة من الحرائق). ينص الأمر الصادر عن وزارة التنمية الإقليمية لروسيا رقم 36 بتاريخ 04/01/2008 (الفقرة 2) مباشرة على ما يلي: " STU هي معايير فنيةتحتوي على (فيما يتعلق بعنصر بناء رأسمالي محدد) بالإضافة إلى المتطلبات الفنية الثابتة أو الغائبة في مجال السلامة ، مما يعكس ميزات المسوحات الهندسية والتصميم والبناء والتشغيل وكذلك تفكيك (هدم) الكائن.

وبالتالي ، فإن STU لضمان السلامة من الحرائق هي وثيقة تحتوي على القواعد والمتطلبات التنظيمية.

اتضح أنه ، وفقًا لمعناها الفني ، أي STU فرد وثيقة معيارية ، وفقًا للمتطلبات التي يتم تنفيذ تصميم كائن معين لها ، والتي تم تطوير وحدات STU من أجلها.

يوضح الرسم البياني (أدناه) ببساطة ولكن بوضوح أن المتطلبات التنظيمية من حيث ضمان السلامة من الحرائق ، المدرجة في STU ، على قدم المساواة مع المتطلبات الواردة في الوثائق الأخرى: القانون الاتحادي رقم 123-FZ والوثائق التنظيمية ( مدونة القواعد). تقوم منظمة التصميم ، التي تمتلك في يدها وحدات STU للسلامة من الحرائق والتي تم تطويرها والموافقة عليها بالطريقة المحددة ، بتطوير جميع أقسام PD (خاصة لقسم MOPB) لمنشآتها الفريدة (غير القياسية) وفقًا للمجموعات التالية " معايير الحريق ":

المتطلبات التنظيمية للقانون الاتحادي رقم 123-FZ ،

المتطلبات التنظيمية للوثائق التنظيمية (قواعد القواعد) ،

المتطلبات التنظيمية STU.

المواصفات الفنية الخاصة للسلامة من الحرائق ، والقانون الاتحادي رقم 123-FZ والوثائق التنظيمية للسلامة الصناعية - تشكل معًا مجموعة من المستندات التي تشكل مجموعة واحدة كاملة من المتطلبات التنظيمية في مجال السلامة من الحرائق (لكائن فريد) .

في هذه المقالة ، لا نتطرق إلى مسألة الأهمية والوضع القانوني للمواصفات الخاصة كوثيقة تنظيمية ، متساوية في حالة مدونات القواعد ، على سبيل المثال. نحن ننظر فقط في الغرض من وثيقة "المواصفات الخاصة" ودورها من وجهة نظر تنظيمية وتقنية ، بناءً على تعريفات هذه الوثيقة المنصوص عليها في التشريع.

من الواضح أنه إذا كانت الشروط الفنية الخاصة تحتوي على مبرر للانحرافات عن المتطلبات التنظيمية للسلامة من الحرائق ، فلا يمكن أن تكون هذه انحرافات عن متطلبات القانون الاتحادي ، ولا يمكن أن تكون هذه سوى انحرافات عن متطلبات مدونة القواعد. لذلك ، يحق لمطور وثائق المشروع ، عند تصميم كائن ، النظر في متطلبات STU وتطبيقها كأولوية أكبر ، بقدر ما تتعارض مع متطلبات مدونة القواعد. لهذا ، فإن التشريع نفسه ينص على إمكانية إثبات الانحرافات في STU عن متطلبات المستندات التنظيمية ، والتي هي قواعد القواعد ، ولكن ليس القانون الاتحادي.

وبالمناسبة ، فإن حقيقة أن وثيقة "المواصفات الخاصة" هي أداة تسمح لك بتبرير الانحرافات عن متطلبات المستندات التنظيمية (SP) هي حجة قوية أخرى تؤكد أن STU ، بالمعنى المقصود ، وثيقة تنظيمية . اتضح أن المعايير الواردة في STU قادرة في الواقع على استبدال قواعد مدونة القواعد في جزء معين في حالة الانحراف عن المشروع المشترك. بالإضافة إلى ذلك ، ينص الجزء 9 من المادة 6 من القانون الاتحادي رقم 384-FZ المؤرخ 30 ديسمبر 2009 على أن الشروط الفنية الخاصة المتفق عليها بالطريقة المحددة قد تكون أساسًا لتضمين متطلبات المباني والهياكل الواردة في مثل هذه الشروط الفنية الخاصة ، وكذلك فيما يتعلق بالمباني والهياكل لعمليات التصميم (بما في ذلك المسوحات) والبناء والتركيب والتعديل وفقًا للمعايير الوطنية ومجموعات القواعد ، والتي يضمن تطبيقها الامتثال لمتطلبات هذا القانون الاتحادي. أي أن STUs هي معايير لشيء معين ، لكن لديهم القدرة النظرية على "الهجرة" إلى المواطن. المعايير والمشاريع المشتركة ، في حالة التطبيق الشامل والتشابه.

وتجدر الإشارة إلى أن هناك العديد من العوامل التي قد تظهر عن طريق الخطأ أن STU لا تزال جزءًا من وثائق المشروع. أولاً ، STU ، مثل وثائق المشروع ، عنوان ، مستند فردي ، والذي ، مثل جميع أقسام PD ، تم تطويره لمنشأة سقفية محددة. اعمال بناء. في الوقت نفسه ، يجب إرسال وثائق المشروع والجامعة STU معًا إلى هيئات الاختبار. وإذا لم تتعمق في جوهر المشكلة ، فيمكنك أن تأخذ STU في قسم من المشروع. تحتاج فقط إلى فهم أنه ، في الواقع ، يتم إرسال وحدات STU للحصول على الخبرة ليس كقسم من PD ، ولكن كوثيقة تنظيمية ، وفقًا لأقسام PD التي تم تطويرها ، والتي تحتوي على حلول تصميم فريدة. ثانيًا ، على الرغم من حقيقة أنه ، منطقيًا ونظريًا ، يجب أن يسبق تطوير الشروط الفنية الخاصة (الوثيقة التنظيمية التي تم تناولها) تطوير حلول التصميم ، إلا أنه من الناحية العملية غالبًا ما يتبين العكس. في كثير من الأحيان ، فقط أثناء عملية التصميم ، يمكن فهم أن عميل البناء أو مؤسسة التصميم تخطط لتطبيق حل تصميم غير قياسي يتجاوز الحالي الإطار التنظيميفي مجال السلامة والتي لا توجد فيها متطلبات تنظيمية كافية للسلامة من الحرائق. وهذا يعني أنه فقط عندما يبدأ تطوير PD بالفعل ، يصبح من الواضح أن الكائن يتحول إلى كائن فريد (غير قياسي) أو آخر ، وبالتالي من الضروري تطوير STU للسلامة من الحرائق لتصميم هذا الكائن . يستلزم هذا إدخال مرحلة جديدة "تطوير STU" ، والتي يتم تنفيذها بالتوازي مع تطوير PD. لذلك ، قد يبدو أن STU هي مجرد جزء من أقسام توثيق المشروع. ينشأ موقف يتم فيه تعديل وحدات STU فعليًا قدر الإمكان لحل التصميم الفريد الجاهز الذي يقدمه العميل يفترض ، خطط للتطبيقفي منشأتك. ومن حيث المبدأ ، فإن مسار الأحداث هذا أمر طبيعي إذا تحدثنا عن الجانب العملي للقضية: وإلا فمن المستحيل في بعض الأحيان ، دون البدء في التصميم ، تحديد عدم كفاية المعايير ، ونتيجة لذلك ، الحاجة إلى تطوير STU. كيف نفهم إذن المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 فبراير 2008 رقم 87 ، والذي ينص على أن تطوير PD يجب أن يسبقه تطوير واعتماد شروط فنية خاصة ، إذا كان كل شيء يبدو عمليًا على ما يرام على العكس من ذلك؟ الحقيقة هي أننا إذا تحدثنا عن علاقة عمليتين: 1) تطوير والموافقة على STU و 2) تطوير واعتماد PD، في بداية التصميم ، تكون الصورة هي نفسها: كقاعدة ، في الواقع ، تبدأ عملية تطوير وثائق التصميم أولاً. ومع ذلك ، فإن كلمة "يسبق" الواردة في الفقرة 5 من المرسوم رقم 87 تحمل معنى أعمق. إذا أخذنا في الاعتبار كيفية ارتباط هاتين العمليتين بشكل متكامل ، من البداية إلى النهاية لكل منهما ، طوال مرحلة التصميم بأكملها ، فستظهر صورة مختلفة تمامًا. تنتهي العملية أولاً: تطوير والموافقة على STU- أي تظهر المتطلبات التنظيمية رسميًا (بعد اعتماد STU من قبل وزارة حالات الطوارئ ووزارة البناء). ثم تنتهي العملية تطوير واعتماد (فحص) PD- أي أن المسودة النهائية تظهر رسميًا مع خاتمة إيجابية للخبرة. وحتى إذا وضع عميل البناء في بداية التصميم بعض حلول التصميم غير القياسية في المشروع ، فإنه لا يزال خطة؛ يمكن للعميل في هذه المرحلة الأولية فقط خطط وتوقعأنه في المستقبل سيتم تطوير STU والاتفاق عليها ، مما يضفي الشرعية على إمكانية استخدام هذا حل فريدبالضبط بالطريقة التي يريدها العميل. لا تظهر الأسس الكاملة لتضمين حل التصميم هذا في المشروع من العميل إلا بعد الاستلام الرسمي للمعايير التي تم (سيتم) تصميم حل التصميم من خلالها ، أي بعد تطوير وموافقة STU. تحتاج أيضًا إلى فهم أن STU ليست دائمًا مستندًا دائمًا غير متغير ، والذي ، من تطوير الإصدار الأول حتى نهاية جميع الموافقات ، لا يخضع لأية تعديلات. يتمثل إجراء الموافقة على الشروط الفنية الخاصة في حقيقة أن وحدات STU يتم النظر فيها ومناقشتها في مجلسين تنظيمي وفني تابعين لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ووزارة البناء في روسيا بدورها ، حيث أعضاء المجالس (الخبراء ، العلماء) قد يعتبرون أنه من الضروري تصحيح STU ووضع اللمسات الأخيرة عليها (لديهم الحق الكامل في القيام بذلك). لذلك ، قد يتم تحويل الشروط الفنية الخاصة في عملية التنسيق إلى نسخة تختلف عن تلك المخطط لها في البداية. يحدث أن تكون التعديلات التي تم إجراؤها على STU في مرحلة الموافقة ذات طبيعة أساسية. يحدث هذا بشكل غير متكرر ، ولكن هذا ممكن نظريًا في إطار إجراء الموافقة على STU الحالي. في هذه الحالة ، يتعين على العميل أحيانًا تعديل حل التصميم غير القياسي الخاص به بحيث يفي بمتطلبات الإصدار النهائي لوحدة STU ، والتي تأخذ في الاعتبار آراء أعضاء شركة الاتصالات السعودية. وإلا فلن يجتاز المشروع الامتحان لأن سيكون هناك تناقض بين المشروع ومتطلبات وحدة STU المتفق عليها من حيث إثبات الحلول غير القياسية. في مثل هذه المواقف يصبح من الواضح أنه في البداية يجب أن تظل المعايير تظهر في النسخة النهائية (التي وافقت عليها STU) ، والتي اجتازت تمامًا مراحل الإنشاء التي كانت فيها أي تغييرات ممكنة ، وعندها فقط يكون هناك سبب ل استخدام المعايير غير القياسية المخطط لها مسبقًا في حل تصميم المشروع ، مع مراعاة جعل المشروع في حالة امتثال صارم لمتطلبات هذه المعايير (STU المتفق عليها بالكامل). وفي النهاية ، تم تطوير المشروع وفقًا لـ STU ، يتم تعديل المشروع إلى الإصدار النهائي من STU (مع مراعاة رأي أعضاء STC) ، وليس العكس.

STU للسلامة من الحرائق هي في الأساس متطلبات تنظيمية ضرورية لتصميم كائن غير قياسي ، أي أنها وثيقة تنظيمية يجب أن تكون في متناول اليد بشكل مثالي بحلول الوقت الذي يتم فيه تطوير حلول التصميم (تمامًا مثل FZ No. -FZ وكتب القواعد). وعلى الرغم من حقيقة أنه من الناحية العملية يتم تطوير وحدات STU بشكل دائم تقريبًا بالتزامن مع PD ، فمن الممكن تطبيق متطلبات STU رسميًا في التصميم فقط بعد تطوير والموافقة على STUs ، عندما يكتسب هذا المستند نسخته النهائية ووضعه الرسمي ، بعد اجتيازه. من خلال جميع الاستشارات التنظيمية والفنية اللازمة (شركة EMERCOM الروسية ووزارة البناء في روسيا).

توثيق التصميم هو في الأساس وصف وتبرير (نصي ، بياني ، محسوب) لحلول التصميم. مثلما لا يمكن القول إن عبارة "وصف حلول التصميم" في معناها تشمل "تطوير المتطلبات التنظيمية" ، لا يمكن القول إن مصطلح "وثائق التصميم" يشمل "المواصفات الخاصة".

الشروط الفنية الخاصة ، من خلال تعريفها في إطار التشريع الحالي ، لا يمكن تحت أي ظرف من الظروف أن تكون جزءًا من وثائق المشروع ، أو جزء لا يتجزأأو قسم منفصل من المشروع. وحدات STU هي المعايير التي يحتاجها المصمم لتطوير حلول تصميم محددة (وثائق التصميم).

وفقًا لذلك ، لا يمكن أن يتضمن نشاط مثل "تطوير (إعداد) وثائق المشروع" افتراضيًا عملًا مثل "تطوير STU".

ترجع الحاجة إلى كتابة هذا المقال إلى حقيقة أن مطوري STU المحترفين ، في الممارسة العملية ، في إطار أنشطتهم ، يواجهون باستمرار حالات من سوء الفهم الكامل والجهل من جانب عملاء STU ، ومؤسسات التصميم العامة ، وحتى الدولة (أو الخبراء غير الحكوميين لفحص حقيقة بسيطة: ليست الشروط الفنية الخاصة (STU) للسلامة من الحرائق رسميًا أو تقنيًا ، ليست وثائق مشروع ، ولكنها وثيقة تنظيمية فردية لها وضعها (خاص).

كيف يتجلى سوء الفهم هذا ، وما الذي يؤدي إليه ، سنحاول أن نوضح بمزيد من التفصيل في المقالات التالية باستخدام مثال حالات محددة من أنشطة حقيقية في تطوير STS.