Как лучше провести собрание собственников многоквартирного дома. Порядок проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):

1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников;

2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Информация об изменениях:

Статья 45 дополнена частью 3.1 с 11 января 2018 г. - Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 485-ФЗ

3.1. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 45 настоящего Кодекса дополнена частью 6

6. Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном

На этой странице размещена форма решения собственников помещений в многоквартирном доме, которые жильцы и собственники нежилых помещений приняли на общем собрании.

Перед оформлением протокола общего собрания собственников многоквартирного дома необходимо в обязательном порядке закрепить все принятые решения собственников помещений в МКД, отразив их в соответствующем документе.

Стоит отметить, что предлагаемый бланк можно использовать для любых случаев, (как в случае, если общее собрание жильцов проводилось в очной или очно - заочной форме).

Для оформления решения жильцов на общем собрании может использоваться прилагаемый образец или иная другая форма, не противоречащая нормам действующего законодательства и ЖК РФ.

Раздайте каждому собственнику в МКД, попросите проголосовать и поставить "галочку" в каждом пункте.

Образец решения общего собрания собственников помещений (жильцов) в доме.

РЕШЕНИЕ

собственника помещения по вопросам, поставленным на голосование внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. _____________, ул. ____________ , дом № _____ , проведенного в форме очно-заочного голосования

_______________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. либо наименование юридического лица - собственника помещения)

________________________________________________________________________________________________________________

(адрес места жительства гражданина или место нахождения юр.лица - собственника помещения)

Являющийся (-щаяся) собственником жилого/нежилого помещения № _______________________________

(квартира, доля в квартире)

На основании ________________________________________________________________________________

(документ, подтверждающий право собственности (свидетельство, договор и т.п.)

Выданного «____» ________________г. _____________________________________________________________

(кем выдан правоустанавливающий документ)

_____________________________________________________________________________________________

Общая площадь помещений в многоквартирном доме __________________ м 2 .

Общая площадь помещения _____________м 2 ., принадлежащего мне на праве собственности.

Размер доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома ____________

(очной или заочной)

Срок передачи решений до «____» _____________________ 20______ года.

* Представитель собственника по доверенности № _________от «_____»________________20___г.

___________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. представителя)

Решение собственника по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений:

Проведение собрания в форме очно-заочного голосования.

3.Расторгнуть договор управления многоквартирным домом, заключенный с управляющей организацией___________________________________________________________ с «_____» _________________ года.

5. Утвердить управляющую организацию - _______________________________________ и заключить с ней договор управления многоквартирным домом № ___________________ по ул.________________________________ с «____» ____________________________ года.

7. Обязать управляющую организацию ООО «Управляющая организация «______________________» в срок __________________ передать техническую документацию на многоквартирный дом № по ул. ____________________ и иные документы, связанные с управлением этим домом, денежные средства собственников, с лицевого счета многоквартирного дома в управляющую организацию, с которой будет заключен договор управления многоквартирным домом.

_______________________ _____________________ /__________________________/

Выражаю согласие на участие в подсчете голосов ___________________________________

(ДА или НЕТ)

№ контактного телефона _________________________

(собственника или представителя)

К настоящему решению прилагаются (просьба отметить состав приложения):

1. Соглашение собственников помещений на участие в Общем собрании.

2. Доверенность на представительство на участие в Общем собрании.

3. Письменные предложения по отдельным вопросам голосования на ___ стр.

Вопросы, отнесённые законом к ведению коллективного органа, всегда тяжело решить в первую очередь из-за сложной процедуры согласования интересов всех членов коллектива.

Поэтому законодатель обращает пристальное внимание к процедуре проведения голосования с большим количеством участников.

Всё это относится и к собранию собственников МКД, отчего нам кажется, что кодекс написан таким образом, чтоб мы никогда не сумели договориться.

Давайте разберёмся в деталях, и научимся пользоваться законом в своих интересах.

Методика и требования по ЖК РФ

Правила проведения общего собрания и основные требования указаны в 45 статье ЖК РФ.

Правила заполнения протокола содержит приказ Министерства строительства №937.

Многие пункты в этих документах имеют «размытые» формулировки, позволяющие собственникам самим решать, какой вариант подходит им лучше всего.

Методика проведения собрания собственников МКД состоит из несколько основных пунктов:

обязательная регулярность; закон не ограничивает количество заседаний, которые можно проводить в течение года, однако, как минимум, вы должны собраться один раз в год;

инициировать собрание может любой собственник; созвать владельцев может также Совет дома и управляющая компания; все важные вопросы общего собрания должны решать именно владельцы, поэтому Совет дома должен собирать их для принятия всех финансовых вопросов;

провести голосование можно лишь при присутствии кворума; он составляет более 50% голосов, однако в решении некоторых вопросов, например, о реконструкции дома, должны принимать участие не менее ¾ собственников многоквартирного дома;

Вы можете провести собрание как в очной, так и в заочной форме; если кворум не присутствовал, то можно назначить заочное голосование.

ВНИМАНИЕ! Несоблюдение правил проведения собрания — основание для обжалования результатов голосования.

Поэтому если у вас никогда ещё не проводилось подобных заседаний – наберитесь терпения. Помните, что со временем жильцы привыкнут к таким встречам и будут охотней сотрудничать.

Вообще же процедура проведения собрания по закону является максимально удобной для жильцов.

Например, вы сами можете решать, как нужно вручать уведомление.

Можете отправлять его заказным письмом, отдавать лично в руки каждому или же размещать в помещении дома.

Вы можете решать, как часто будут проходить плановые встречи, какой будет размер кворума, как проводить голосование и многое другое.

Все эти нормы вы можете утвердить общим решением и внести в статус Совета дома.

Процедура проведения

Собрание проводится в несколько этапов. Во-первых , необходимо выбрать секретаря, председателя и членов счётной комиссии. Это техническая часть.

Во-вторых , нужно провести обсуждение вопросов, после чего проводится голосование.

В-третьих , необходимо подвести итоги и оформить протокол собрания.

Организационные вопросы

Для многих самой запутанной является именно техническая часть. Кто такой председатель и секретарь? И кого можно назначить на эти должности? Каковы сроки проведения общего собрания? Давайте рассмотрим всё по порядку.

В таких случаях поможет памятка по проведению сборов жильцов МКД, в которой будут записаны обязанности участников.

Председатель, по сути, является ведущим, который рассказывает о повестке дня и объявляет выступающих.

Он следит за соблюдением регламента проведения и собрания и за повесткой.

Секретарь – человек, который занимается оформлением протокола. Он должен составить список присутствующих и заполнить все обязательные поля.

Счётная комиссия состоит из нескольких собственников многоквартирного дома, задачей которых является точный подсчёт голосов.

ВАЖНО! Выбрать председателя, секретаря и членов счётной комиссии нужно в самом начале собрания. Сделать это можно простым поднятием рук.

Обычно на эти должности назначают одних и тех же людей, которые хорошо знакомы с процедурой. Назначить можно любого из собственников помещений МКД – никаких ограничений в законе не указано.

Обсуждение повестки дня

По завершении технической части проводится обсуждение и принятие решений по заданным вопросам. Это основная часть, которая, по сути, и является целью собрания. Как проводится обсуждение?

Нередко этот этап считают чистой формальностью – никакого обсуждения не делают, а лишь заявляют об имеющихся вариантах, после чего проводят голосование.

Однако по закону такое официальное обсуждение должно быть удобным инструментом.

С его помощью собственники могут высказать своё мнение и, при желании, предложить разные варианты решения поставленных задач.

СПРАВКА! После объявления вопроса председателем каждый желающий может кратко изложить свою точку зрения.

Обсуждение не стоит растягивать, устраивая длительные споры – обычно выступают два-три человека, чего вполне достаточно. После этого сформированное предложение выносится на голосование.

Ход обсуждения следует указать в протоколе. Некоторые решают записать полный текст каждого выступления, прикрепив их в качестве дополнения к протоколу. Обычно достаточно указать кто выступал и какие были предложения.

Всё это нужно заполнять в третьем лица во множественном числе. Например, нужно писать «слушали», «предложено», «постановили».

ВНИМАНИЕ! Чтобы собственники понимали суть вопроса, в повестке необходимо указать место, в котором находятся материалы по этому собранию.

Кто и почему может признать решение собрания (протокол) недействительным? Как этого избежать?

Признать решение собрания недействительным может только суд. Обратиться с таким иском в суд может собственник, не принимавший участие в собрании, либо голосовавший против принятия решения, а также органы государственного жилищного контроля (ГЖИ), прокуратура в случае выявленных нарушений.

Избежать этого можно, если соблюдены все требования к процедуре организации и проведения общего собрания, установленные ст. 44-48 ЖК РФ, а также требования к оформлению документов собрания, в том числе протокола, установленные Минстроем РФ.

Во избежание ошибок лучше обращаться к специалистам за консультациями и помощью.

Где собираться?

Место собрания выбирает инициатор, обязательных требований нет. Желательно арендовать зал в школе, либо в ДК, попросить органы местной власти помочь с помещением. Но если таких возможностей нет, то можно собраться в любом удобном месте - это может быть и площадка перед домом в хорошую погоду, или холл в подъезде, если он вместительный, или помещение управляющей организации, если таковое имеется.

Сколько собственников должно участвовать в собрании (очном или заочном), чтобы собрался кворум?

Для того чтобы собрание в любой форме (очной, заочной, очно-заочной) состоялось необходимо, чтобы в нем приняли участие (проголосовали) собственники, обладающие более чем 50% голосов (считаются пропорционально их доле в праве на общедолевое имущество) от общего числа голосов всех собственников в доме.

Доля в праве на общедолевое имущество в свою очередь пропорциональна площади помещения, принадлежащего собственнику. То есть голос собственника "привязан" к площади его помещения (квартиры, офиса). В совокупности у всех собственников в доме 100% голосов. И если в собрании приняли участие собственники, совокупность площадей которых составляет более 50% от общей (то есть которая в собственности физических и юридических лиц), то собрание имеет кворум.

Подлинность подписей не проверяется, так как это компетенция правоохранительных органов.

Поэтому при проведении очного собрания организовывается регистрация участников собрания - собственников. При регистрации участник должен предоставить документы, подтверждающие право собственности на помещение, и удостоверяющие личность. Это дает возможность определить наличие явки (кворума), а также проверить, является ли присутствующий собственником или нет.

Такую же процедуру можно организовать и при приеме бюллетеней при заочном голосовании, но закон не обязывает - иной раз это не представляется возможным.

Говорят, что должен быть какой-то протокол собрания. Зачем он нужен, кто его ведет, и что там должно отражаться?

Как Гражданским так и Жилищным кодексами установлено, что по итогам собрания, проведенного в любой форме (очной, заочной, очно-заочной) составляется протокол в письменном виде. Это обязательно! Требования к оформлению протокола собрания установлены Приказом Минстроя.

Для оформления протокола выбирается секретарь собрания. В протоколе фиксируются сведения о принявших участие в голосовании, наличие/отсутствие кворума собрания, итоги подсчета голосов, все решения принятые или не принятые общим собранием по вопросам повестки дня.

К примеру:

Таким образом, было принято к подсчету 435 бланка решений собственников, которым принадлежит в совокупности 23 781,03 кв. м. помещений, что составляет 55,72 % голосов от общего числа голосов всех собственников в доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ кворум имеется, что является основанием для признания общего собрания правомочным принимать решения по вопросам повестки дня

(В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения по вопросам повестки дня данного собрания принимаются большинством голосов (более 50%) от общего числа голосов собственников помещений, принявших участие в данном собрании )

По вопросу «» повестки дня: О выборе способа управления многоквартирным домом по адресу:_________________: управление управляющей организацией.

СЛУШАЛИ: ФИО.

ПРЕДЛОЖЕНО: Выбрать способ управления многоквартирным домом по адресу:__________________: управление управляющей организацией.

РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ) по вопросу «» повестки дня: О выборе способа управления многоквартирным домом по адресу:________________________: управление управляющей организацией:

РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО.

А если в доме никто ни с кем особо не общается, половина квартир сдаются арендаторам и вообще народ неактивный, то как их всех собрать?

Кто должен участвовать в собрании, помимо собственников?

Остальные лица (наниматели, представители властей, управляющих организаций и пр. приглашенные лица) могут присутствовать, отвечать на вопросы, но без права голосовать.

Что касается муниципальных квартир, которые занимаются жильцами по соцнайму, то их собственником является государство. Поэтому на собраниях собственников, например, в Москве оно будет присутствовать в лице Департамента городского имущества (ДГИ) через своего уполномоченного представителя - ГКУ ИС (Государственное казенное учреждение "Инженерная служба") того или иного района столицы.

Кто может/должен быть инициатором собрания? И с чего ему начинать действовать?

По закону общее собрание может организовать любой собственник помещения в доме (обращаю внимание, что это должен быть именно собственник, а не наниматель жилья или проживающий в доме гражданин, не имеющий в нем собственности).

В первую очередь инициатору собрания необходимо определить круг вопросов повестки дня, с которыми он хочет выйти на обсуждение общего собрания. После - определиться с формой (очная, заочная, очно-заочная), датой, местом проведения собрания или местом сбора голосов при заочном голосовании, местом, где можно ознакомиться с документами по собранию, другими словами, сформировать сообщение для собственников о предстоящем собрании. После чего необходимо уведомить всех собственников в доме о предстоящем собрании.

Законом установлен срок уведомления - не позже чем за 10 дней до собрания.

Уведомляют обычно путем, установленным на ранее проведенном собрании собственников. Если ранее на собрании собственников такое решение не принималось, то каждому собственнику направляется заказное письмо, либо сообщение вручается лично под роспись. Сведения о собственниках в доме инициатор может получить в Росреестре, конечно не бесплатно, но иного пути чаще всего нет. Можно обратиться за содействием в получении таких сведений в органы государственной власти (например, в администрацию района, управу района), но вероятнее всего откажут со ссылкой на персональные данные.

Поэтому если собственник инициирует собрание, то он должен быть готов к расходам.

Также законодателем установлено, что инициировать собрание могут и органы власти (в определенных законом случаях) либо управляющая организация - по вопросам управления домом.

В какой форме может проводиться собрание? Например, если люди хотят высказать свое мнение и проголосовать, но физически собраться не все могут по разным обстоятельствам? Как вот им быть?

У собственников, которые физически не могут собраться в одном месте и в одно время есть возможность провести общее собрание в заочной форме. Это предусмотрено как жилищным, так и гражданским законодательством.

При заочной форме собственник голосует по предложенным вопросам повестки дня письменно, то есть вносит в некую предложенную инициатором собрания форму - бланк голосования (бюллетень) - необходимые сведения о себе (предусмотренные ЖК РФ) и принятое им решение по каждому вопросу повестки дня (либо ЗА, либо ПРОТИВ, либо ВОЗДЕРЖАЛСЯ), и передает заполненный бланк голосования (бюллетень) в место их сбора, которое также определяет инициатор собрания.

Собрания возможны при любой форме управления домом (УК и ТСЖ)?

Да, согласно жилищному законодательству и при управлении домом управляющей организацией и при управлении ТСЖ (ЖК, ЖСК) все вопросы, отнесенные Жилищным кодексом (ст. 44 ЖК РФ) к исключительной компетенции общего собрания собственников решаются на нем.

Но необходимо отметить, что при управлении домом ТСЖ (ЖК, ЖСК) также имеется орган управления этими объединениями жильцов - это общее собрание членов ТСЖ (ЖК, ЖСК). На них могут решаться вопросы, отнесенные законодательством и Уставом уже к их компетенции.

А зачем вообще нужны собрания собственников? Что там могут решать, а что не могут?

Многоквартирный дом это не только здание/строение/сооружение, но и сообщество собственников, которым принадлежат не только квартиры в этом доме, но и доля в общем имуществе, так называемая "общедолевая собственность". К ней можно отнести все помещения общего пользования, технические помещения, лестницы, подвалы, чердаки, крышу, несущие конструкции, инженерные сети и оборудование, лифтовое хозяйство и многое другое, что обеспечивает комфортное и безопасное проживание в доме. И всем этим хозяйством необходимо управлять: его нужно содержать, обслуживать, ремонтировать, обеспечивать жителей водой, теплом, электричеством и пр.

А раз это общее имущество собственников, то и решать все эти вопросы они должны сообща. Для этого и нужны собрания собственников, ведь по жилищному кодексу общее собрание собственников - это и есть орган управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников вправе решать практически все вопросы, касающиеся управления, содержания, ремонта, использования общего имущества.

В первую очередь законодательство обязывает собственников выбрать на общем собрании способ управления домом. Есть варианты:

1. Через управляющую организацию

2. Через созданные собственниками ТСЖ, ЖСК или ЖК

3 Непосредственно собственниками (в случае если дом небольшой и в нем не так много квартир)

Также собственники на общем собрании определяют перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества, устанавливают ставку содержания общего имущества, выбирают своих представителей - совет дома.

Могут устанавливать набор дополнительных услуг/сервисов, направленных на улучшение условий проживания, например, услуги консьержей, установка видеонаблюдения, шлагбаумов и пр.

Однако есть вопросы, которые не входят в компетенцию общего собрания - это в первую очередь установление тарифов на коммунальные ресурсы/ услуги (они устанавливаются органами власти субъекта Федерации).

Вопросы относящиеся к компетенции общего собрания собственников, а также порядок организации и проведения общих собраний собственников регламентируются ст. 44 - 48 Жилищного Кодекса РФ, кроме того основные положения по вопросам общих собраний собственников отражены в главе 9.1 Гражданского кодекса РФ "Решения собраний".

Утвержденных форм документов собрания нет, имеются различные методические рекомендации, выпущенные в разное время, но они не носят обязательный характер.

На сегодняшний день законодательно установлены только требования к оформлению протоколов собраний, утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. N 937/пр.

Ознакомиться с нормативно-правовыми актами можно в информационно-правовых системах и в других открытых источниках, там же можно найти различные (но не нормированные) примеры протоколов и уставов.

Вопросы о ремонте, реконструкции и содержании жилого дома необходимо решать своевременно, посредством проведения качественных проверочных мер жилья, ремонтных работ, и других необходимых мероприятий. Вопросы о необходимости работ, сроки их проведения, сметы, количество и качество привлекаемых сторонних сил - все это самостоятельно контролировать гражданам, проживающим в доме, сложно.

А ведь именно на собственников возложена обязанность по определению формы управления их домом, и, соответственно, участию в вопросах его содержания. Собственник может лично участвовать в управлении домом, к которому принадлежит его квартира, через управляющий орган - общее собрание собственников помещений, посредством выражения мнения голосованием.

Понятие "общее собрание собственников"

Указанное собрание - запланированный процесс взаимоотношений собственников жилья с целью решения насущных вопросов относительно содержания жилого дома в надлежащем санитарном, противопожарном, техническом состоянии, где каждый из собственников может высказать свое мнение по поводу решения поднимаемых вопросов.

Каждый хозяин квартиры имеет право проявить инициативу по поводу организации собрания, и только собственники наделены правом принятия решений на собрании.

По правилу, установленному законом, собрание собственников организуется не реже, чем раз в год (см. в ст. 45 ЖК РФ). Но допускается возможность проведения собрания по необходимости, в любое время, если нужно решить значимый вопрос по поводу многоквартирного дома. Собрания раз в год обязательны, а к внеочередным таких требований закон не предъявляет: они могут проводиться с различной регулярностью или не проводиться вообще.

Вопросы, поднимаемые на общих собраниях

Жилищный закон определяет полномочия органа управления домом, их перечень приведен в ст. 44 ЖК РФ, в соответствии с ним, общее собрание собственников рассматривает и решает ряд проблем:

об использовании участка земли под домом и около него, о запретах и ограничениях, связанных с его использованием и эксплуатацией;
об использовании общего имущества дома лицами, не являющимися собственниками помещений в доме, о возможности установления рекламных конструкций с привлечением для этих целей имущества, об организации собрания собственников и структуре, которая непосредственно займется содержанием дома, о выборе лиц, которым собственники доверят управление перечисленными вопросами;
об определении способа управления домом;
о капитальном ремонте, возможности произведения надстроек к дому и его расширении, строительстве различных хозяйственных или имеющих иное назначение зданий, об использовании и ремонте общедомового имущества, о размере, способе управления денежными средствами, выделяемыми на обеспечение указанных мер;
о разрешении иных насущных вопросов, которые законом отнесены к ведению общего собрания собственников.

Планирование общего собрания

Инициатор очередного или внеочередного собрания для владения точной информацией о количестве собственников жилья дома получает список указанных граждан, путем запроса в уполномоченные на сбор и хранение такой информации органы, или через личный обход квартир дома. Собственнику жилья в обязательном порядке сообщают о проведении собрания одним из следующих способов:

Направлением заказного письма. Возможна замена этого способа на любое другое письменное сообщение, если это предусмотрено решением общего собрания.
Устным объявлением и вручением уведомления с получением личной подписи.
Помещением информации о собрании на информационных стендах во внутренних помещениях дома.

Уведомлением собственник извещается о точной дате и времени проведения, месте проведения собрания, сообщается информация об инициаторе собрания, повестке дня (списке рассматриваемых вопросов), форме проведения собрания (очная, заочная, смешанная) и иных уточняющих данных. По итогам собрания о принятых решениях сообщается всем собственникам жилья, путем размещения информации в зоне свободного доступа для каждого жильца дома.

Очное голосование и требования, предъявляемые к нему

При таком методе проведения общего собрания, каждый хозяин жилого помещения участвует в решении поставленных вопросов личным присутствием. Решения, принятые очно, видятся более объективными, ведь собственнику каждой квартиры предоставлена возможность лично ознакомиться с материалами и документацией, регламентирующими разрешение поднятых на собрании вопросов и озвучить свое согласие или несогласие с планируемыми мероприятиями.

Если на собрании присутствуют собственники, обладающие 50% и более от общего количества голосов собственников, собрание считается состоявшимся и принятое на нем решение правомочным. Количество граждан, пришедших на очное голосование, фиксируется посредством явочного листа, или в другом формате, оговоренном участниками собрания.

Такой способ проведения собрания неудачен для жильцов больших, многоподъездных домов в силу обозначенных причин. И, напротив, удачен для многоквартирных домов с меньшим количеством подъездов и квартир.

Заочное голосование и его особенности

Законом разрешено не только очное проведение собрания собственников, но и заочное. При заочном рассмотрении вопросов, граждане, которым принадлежат квартиры, принимают решения, поставленные на обсуждение и голосование письменно, и направляют эти решения по адресу, указанному местом проведения собрания. При заочной форме голосования обязательно наличие правильно оформленного решения собственника в письменном виде.

Бланки, в которых указываются принятые решения по рассматриваемой проблематике, направляются собственнику жилья для заполнения. Заочное голосование применяется довольно часто по причине удобства в его реализации, гражданам проще заочно ответить на поставленные вопросы, чем находить время для личного участия в собрании.

Очно-заочная форма голосования

Фактически в этой форме собрания проводились и ранее, ведь далеко не всегда удается собрать граждан-собственников жилья для личного участия в голосовании, в этом случае закон разрешает дальнейшее принятие решения заочно. Обе указанные формы собрания проводятся для принятия однородных решений по определенным вопросам, то есть фактически соблюдается очно-заочная форма.

В настоящее время очно-заочное принятие решений - официально разрешенная форма проведения собраний.

Она является целостной, очное и заочное решения принимаются в пределах одного собрания. Поднятые проблемы решаются при личном присутствии участников собрания, как при очной форме, а также последующим направлением решений, как при заочной форме.

Решение собрания

Результаты собрания зависят от итогов голосования. Как правило, решение принимается, когда за него отдано большинство голосов от общего количества граждан, участвующих в голосовании, а в некоторых случаях нужно набрать более 2/3 голосов от общего числа присутствующих на собрании и голосующих граждан.

Рассматриваются и обсуждаются только включенные в повестку дня вопросы, по ним же принимаются решения. Важно отметить, что менять эту повестку, добавлять новые темы на рассмотрение, редактировать старые нельзя. Оформленные решения владельцев жилья, принятые общим собранием - протоколы, хранятся, и могут быть предоставлены собственнику или проверяющей структуре для ознакомления по запросу. Решения, принятые должным образом с соблюдением установленной процедуры, обязательны для исполнения не только лицам, участвовавшим в голосовании, но и всем остальным собственникам.

Если хозяин квартиры считает, что решение принято с нарушениями законодательства или ущемляет его личные интересы, или интересы других граждан, он может обратиться в судебные инстанции с заявлением, для обжалования решения, принятого общим собранием.