업무의 범위가 변경된 경우. 공사비 절감 견적을 원하는 금액으로 줄이는 방법

국가는 주택 건설 및 수리, 기반 시설 및 사회 시설 건설에 많은 돈을 할당합니다. 그러나 그들 중 상당 부분은 땅에 들어가거나 오히려 건설 과정에서 참가자의 주머니에 분배됩니다. 예산 기금 사용의 효율성을 높이고 최적화하는 방법 현금 흐름지점에? RG는 추정가 연합(Union of Estimators) Pavel Goryachkin 회장인 러시아 건설 협회(Association of Estimators of Estimators)의 전문가 및 분석 작업 및 건설 가격 부서 책임자와 이에 대해 이야기하고 있습니다.

Pavel Vladimirovich, 건설에 할당된 공적 자금 사용의 효율성을 어떻게 높일 수 있습니까?

"스토브에서"시작하면 먼저 규제 프레임 워크를 최적화합니다. 사실 건설 및 수리 비용을 결정하는 규제 문서는 절망적으로 구식입니다. 그들은 지난 세기의 50 년대와 60 년대의 건설 기술을 기반으로합니다. 건설, 수리 및 건설, 설치 및 설치에 대한 현재 규범 및 가격 시운전 작업고품질 및 고성능 기계 및 메커니즘, 신기술 및 재료의 사용을 고려하지 않습니다. 그러나 이러한 기준은 의무적이기 때문에, 건설 조직강제로 예산을 책정하고 행정 문서명백히 고가이고 부적절한 비용 지표가 있는 구식 가격. 다음과 같이 밝혀졌습니다. 실제로 건설이 진행 중입니다. 새로운 기술, 더 효율적인 솔루션을 사용하고 다른 재료를 사용하며 이 구성은 과장된 기준에 따라 추정됩니다. 국가 자체가 과대 평가의 조건을 만들 때 상황이 발생합니다. 추정가공장.

계약자에게 이게 무슨 소용이 있겠습니까?

그것은 계약자에게 달려 있습니다. 우리는 종종 건축업자가 특정 유형의 작업에 대한 새로운 표준에 관심이 없는 상황에 직면합니다. 왜냐하면 과장되고 오래된 표준에 따라 작업하는 것이 더 유리하기 때문입니다. 회사는 때때로 새로운 기술로 우리를 찾고, 적절한 표준을 만들고, 건설 비용을 계산하고, 보여 주지만 적용을 거부합니다. 그들은 너무 싸다고 말했습니다.

민간투자, 민간개발업자가 일하는 시설에서는 자기 소유이기 때문에 돈을 세는 법을 안다. 그리고 하청업체가 예산 외 시설에서 일하는 것은 그다지 달갑지 않은 경우가 많습니다. 그들은 그곳에서 견적을 부풀리지 않습니다. 그러나 국영 고객의 경우 예산은 다른 사람의 것입니다. 그리고 그 대상 자체는 종종 개인적인 이득의 원천으로 인식됩니다. 기회가 있다면 법적 근거실제보다 더 많은 작업 비용을 선언하면 어느 계약자가 이것을 거부할까요? 경제의 모든 영역에서 "롤백"이라는 단어가 주로 건설과 관련되어 있다는 것은 비밀이 아닙니다. 그리고 슬프게도 그렇습니다.

어떤 객체를 구성하는 동안 추정치의 인플레이션이 발생합니까?

건설 현장에서 예산 자원. 주택 건설뿐만이 아닙니다. 우리는 수많은 기반 시설, 교통 건설 프로젝트, 건설 프로젝트에너지, 석유, 가스와 관련이 있습니다. 마지막으로 시립 프로그램이 있습니다. 분해 검사. 즉, 국가가 참여하는 건설 규모가 엄청납니다. 그리고 추정에 따르면 주정부는 최대 15%의 자금을 절약할 수 있습니다.

이 문제를 해결하려면 최적화해야 합니다. 규제 프레임워크, 건설 비용을 결정합니다. 한편, 지난 20년 동안 새로운 추정 규범은 실질적으로 개발되지 않았으며 새로운 건축 자재 및 기술에 대한 발표 규범은 거의 없으며 건설에서 소비에트 배급 시스템의 방법론에 따라 개발되었습니다. 건설 견적은 수시로 상향 수정됩니다. 예상 건설 비용 결정의 신뢰성 프로젝트 문서의문을 제기합니다. 많은 프로젝트(약 85%)에서 비용이 상당히 과대평가되었습니다.

현재 건축 기준은 무엇입니까?

오늘은 시스템 추정 기준 GESN-2001. 그러나이 기지의 규범과 지표는 약간 편집 된 것을 제외하고는 소비에트 시대에 개발 된 SNiP-84 및 SniR-91과 거의 다르지 않습니다. 변경 사항 중 일부는 순전히 외관상입니다. 지표 조정은 개별 표준 및 데이터베이스 전체에 대한 전문적인 평가 없이 공식적인 절차, 규정 및 검사 없이 필요한 정당화 및 경제적 계산 없이 수행됩니다. 구식 추정 표준은 사소한 변경으로 지속적으로 재발행되고 새로운 개발로 제시됩니다. 새로운 규제 문서 작성을 포함하는 국가 기관의 활동은 실제로 다양한 개별 지수와 가격을 조정하기 위해 많은 돈과 유료 서비스에 대한 모호한 추정 표준의 판매로 축소되었습니다. 이것은 추가 생성 재정적 부담건설 조직에 영향을 미치고 예산 자금 조달 대상에 대한 예상 비용 결정의 정확성을 왜곡합니다.

이제 우리는 연방 및 지역 차원에서 공무원의 규칙 제정 활동의 결실을 거두고 있습니다. 건설 가격의 행정적 방법으로 돌아가기 지난 몇 년, 건설 분야의 엔지니어링 및 컨설팅 서비스의 신흥 시장을 억압하려는 시도는 이미 건설 비용의 과도한 증가를 초래했습니다. 이것은 추정자의 작업에 대한 불신을 야기하고, 그들의 계산은 비효율적이고 종종 부패한 건설 관리의 문서 증거로 간주되며, 슬프게도 꽤 옳습니다.

인플레이션은 정확히 어떻게 발생합니까? 어떤 위반이 허용됩니까?

그러한 위반 사항이 많이 있으며 주요 위반 사항을 나열하겠습니다. 승인되지 않은 작품 제작입니다. 작업 문서; 지속적인 조정다양한 추가 작업으로 인한 예상 비용; 상각 중 자재 소비 지표와 자재 소비에 대한 생산 규범 사이의 불일치 (특히 숨겨진 작업의 경우); 고의적으로 부풀려진 가격으로 자재 구매; 자재 배송을 위한 운송 계획의 불일치; 수행 된 작업량의 과대 평가; 수입 장비 및 현대 재료를 사용할 때 신기술 작업에 대한 규범 및 가격의 잘못된 적용; 수입 수입품의 운영에 대한 원가 회계 건설 장비계약자가 새 것으로 구입한 경우 비용을 과대평가하다 준비 작업, 확인하기 어렵습니다. 현재의 더 높은 가격으로 더 일찍 수행한 작업에 대한 지불; 추정 비용을 재계산하기 위한 부풀려진 개별 요율 및 지수의 사용, 개별 공무원과의 공모에 기초하여 합의 정부 기관등.

또한 입찰 개최, 주 계약 체결 및 자금 조달이 크게 지연되면 작업 비용이 부당하게 증가합니다. 계약자의 빈번한 변경 - 특히 건설 기간이 긴 대규모 시설의 경우; 저품질 재료 및 구식 기술의 사용; 효율적인 건설 생산 과정을 조직 할 수 없음; 근로자와 엔지니어링 및 기술 인력의 낮은 자격; 법안의 불완전성.

상황이 어떻게 바뀔 수 있습니까?

투자, 건설, 수리 및 건설 과정의 모든 참가자에게 가능한 한 개방적이고 접근 가능한 새로운 현대 규제 프레임워크를 만드는 것이 필요합니다. 건설 비용을 결정하기 위한 새로운 규칙, 규범 및 가격을 개발하고 구현하기 위한 긴급 조치를 취하지 않으면 프로젝트 구현 비용이 계속해서 부당하게 증가할 것입니다. 새로운 기반은 달성된 기술 및 조직적 건설 수준을 적절하게 반영해야 하며, 효과적인 최종 제품의 품질에 대한 현대적 요구 사항을 충족해야 합니다. 건축 자재, 건설, 설치 및 수리 및 건설 작업 생산에서 근로자, 중고 건설 기계, 메커니즘, 장비 및 도구의 기존 자격 수준. 이제 무엇보다도 건설, 주택 및 공동 서비스 분야에서 새롭고 효율적인 기술에 대한 규범과 가격의 가속화된 개발에 초점을 맞출 필요가 있습니다. 여기에 관심 있는 모든 조직의 노력이 집중되어야 합니다.

예산 책정 비즈니스의 현실은 종종 사실에 직면합니다. 작업 금액이 합의되었으며 견적을 "조정"하는 것만 남아 있습니다. 추정치의 "조정"은 증가 방향으로 발생할 수 있으며, 이는 각각 "추정치 감산" 또는 감소 방향, "추정치 인하"를 의미합니다. 겉보기에는 단순해 보이는 단어 뒤에는 상당히 복잡한 과정이 숨겨져 있습니다.

견적을 조정하는 방법?

이를 위해서는 기존의 규제 문서예산 책정 시, 견적을 확인하려는 사람에게 "적합"하다고 의심하는 것조차 불가능하도록 견적을 작성하는 것은 유능하고 " 그럴듯한" 것입니다.

1. 그럼 방법을 생각해보자 견적을 조정, 줄이는 것이 가장 쉬운 방법입니다. 이 경우에는 여러 가지 방법이 있습니다. 가장 간단한 방법계약상 감소계수를 적용하는 것입니다.

수용할 수 없는 경우 노력을 기울여야 합니다. 즉, 다음을 수행해야 합니다.

재구성 및 정밀 검사와 관련된 증가하는 계수, 복잡한 요인을 고려한 계수 등을 제거합니다.

예를 들어 겨울 감사, 계획되지 않은 비용, 임시 건물 등에 대한 제한된 비용을 제거합니다.

작업에 사용되지 않는 모든 메커니즘과 재료를 가격에서 제거하십시오.

재료비나 공수를 줄인다.

2. 이제 견적을 마무리하는 방법에 대한 옵션을 고려하십시오. 이 프로세스는 이전 프로세스보다 복잡합니다. 그러나 여러 가지 방법이 있으면 특정 활동 분야가 제공됩니다.

치트 견적다음 작업을 수행할 때 가능합니다.

복잡한 요소 및 작업 조건 등이있는 경우 추정에 포함 된 요소뿐만 아니라 재구성 및 정밀 검사에 사용되는 모든 허용 가능한 곱셈 요소를 사용하십시오.

- 견적을 보충하다겨울 감사, 예상치 못한 비용, 임시 건물 및 구조물 등과 관련된 제한된 비용;

- 예상 비용 증가재료 또는 인력 비용이 충분히 "그럴 만한" 것입니다.

- 예산에 추가보조 작업 또는 볼륨을 과대 평가 숨겨진 작품. 이제 견적을 "상향"하고 "절단"하는 방법을 알게되었습니다. 견적 문서 개발에 대한 고객의 요구 사항에 따라 그 중 어느 것이든 귀하에게 적합할 것입니다.

건설 및 설치 작업 과정에서 종종 작업 범위를 조정해야 합니다. 추가 작업은 어떻게 신청하나요? 대상을 수락하는 데 드는 비용은 얼마입니까?

계약 조건이 수정되었습니다.

계약서에 건축 계약조항이 도입됨: 계약 가격을 지정하기 위한 조건 중 하나는 고객이 2001년 기본 가격에서 계약에 따른 작업 비용을 5% 이상 증가(감소)시키는 프로젝트를 변경하는 것일 수 있습니다. 이 경우 계약금액의 증감액에는 5%를 초과하는 원가만 포함한다. 즉, 공사(수리) 중 발생하는 추가공사(수리)는 5%까지 고객이 부담하지 않습니다. 고객이 완료하고 수락했지만 KS-2 및 KS-3 형식의 유급 작업을 발행하는 방법은 무엇입니까? 물건을 수락하고 대차 대조표에 올리는 행위에 어떤 가치를 표시해야합니까 (추가 작업을 수행했지만 지불하지 않았거나 지불하지 않은 경우)?

계약 가격에는 무엇이 포함되어 있습니까?

이 경우 우리는 대화 중이 야계약 가격 변경 절차. 그것은 계약자의 비용을 충당하고 그의 보수를 제공해야 합니다(제709조 민법 RF). 이 경우 고객은 작업의 결과를 수락하고 계약서에 명시된 대가를 지불할 의무가 있습니다. 지정된 가격은 계약에서 제공하는 전체 작업 범위를 포함합니다. 따라서 당사자가 작업량을 5 % 이하로 증가시켜 변경하지 않기로 결정한 경우 추가 작업이 지불되지 않는다는 의미는 아닙니다. 그들을 위해 돈이 이체된다(결국 일의 무상 성과를 포함하는 기부는, 상업 조직러시아 연방 민법 제 575 조에 의해 금지됨), 그러나 계약의 원래 가격의 틀 내에서. 실제로이 경우 추가로 수행되지만 계약의 총 가격에는 영향을 미치지 않는 작업량을 KS-2 형식으로 입력하는 절차에 대한 질문이 발생합니다. 결국 이 양들이 가격 없이 배달된다면, 세무 당국일부 작업의 무상 수행에 대한 질문이 있을 수 있습니다.

예상 조정

이 문제를 해결해 봅시다. 작업의 기본 비용과 계약에 따른 가격(변환 요소 고려)을 결정하는 초기 견적이 있고 견적의 총계로 계산된다고 가정해 보겠습니다. 여기에는 계약자 비용 및 보수, 예를 들어 견적의 직접 비용(예상 이익)의 20%가 포함됩니다. 건설 과정에서 추가 작업이 견적에 포함되며 비용은 원래 예상 비용의 4%입니다. 당사자의 합의에 따라 계약의 총 가격은 변경되지 않습니다. 추가 작업은 견적에 포함되거나 추가 견적을 작성해야 합니다. 그러나 이것은 추정치의 총계(주 추정치와 추가 추정치의 합)의 증가로 이어지기 때문에 계약 가격을 결정하는 결과가 동일하게 유지되도록 일부 포지션을 줄여야 합니다. 견적에 따른 비용 항목은 변경할 수 없으므로(결국 기존 작업량이 줄어들지 않음) 예를 들어 다음과 같이 변경할 수 있습니다. 예상 이익. 이 경우 원래 추정치의 합계(원래 추정치와 추가 추정치의 합계)가 변경되지 않도록 다시 계산해야 합니다. 이 견적은 KS-2를 작성하기 위한 기초가 됩니다. 동시에 새로운 조건에 의해 제공되는 모든 작업은 자체 가격으로 해당 작업에 포함되지만 총액 KS-2에 따르면 감소 된 수익률을 고려하여 변경되지 않습니다.

수익률 외에도 간접비, 겨울철 가격 상승 등 다른 계산 된 값을 줄일 수 있습니다. 물론 왜 실제로 계약자가 이러한 비용을 충당하기 위해 더 적은 금액을 받아야 하는지에 대한 질문이 발생할 수 있습니다. ? 대답은 분명합니다. 계약자가 이전 가격을 희생하여 더 많은 양의 새로운 작업을 수행하는 데 동의했기 때문에 견적에 따라 일부 항목을 희생해야 함을 의미합니다. 결국 균형을 유지하려면 한 곳에서 증가했다면 다른 곳에서는 반드시 감소해야합니다. 구체적으로 - 계약 당사자를 선택합니다. 가장 이해해야 할 것은 일정량의 작업을 무료로 수행하는 것이 아니라 동일한 가격으로 작업 범위를 변경하는 것입니다.

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