Кто занимается благоустройством придомовой территории. Облагораживание и благоустройство придомовой территории многоквартирного дома: обязанности УО и ТСЖ

Из статьи вы узнаете требования к благоустройству и содержанию придомовой территории, кто имеет право облагораживать двор МКД, нормы по ограждению, озеленению, уборке, устройству детских площадок, парковок, малых архитектурных форм.

Что такое благоустройство придомовой территории многоквартирного дома

Каждый многоквартирный дом, находящийся в управлении какой-либо организации, имеет придомовой участок, различный по площади, набору элементов и, как следствие, функциям. Придомовая территория нуждается в благоустройстве, уходе, озеленении. Набор требований к УО по облагораживанию территории МКД установлен на законодательном уровне, а также определён в каждом конкретном случае решением собственников, по результатам общего собрания.

Облагораживание придомовой территории МКД – это план мероприятий, выполняемых для соблюдения санитарно-гигиенических норм, для поддержания условий комфортного пользования придомовой территорией и расположенными на ней объектами.

ПП РФ от 3 апреля 2013 года №290 определён минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД. В этом же документе прописан минимальный состав работ по содержанию дворовой территории МКД, который включает в себя:

Несезонные виды работ, на протяжении всего года:

Мероприятия по благоустройству придомовой территории должны проводиться УК ежедневно, в приоритете – тротуары и пешеходные зоны, согласно требованиям СанПиН. Кроме перечисленных видов работ могут быть определены дополнительные, которые должны быть прописаны в договоре управления, на основании решения собственников помещений МКД.

Кто имеет право и обязан проводить благоустройство на придомовой территории МКД

На ком лежит обязанность по содержанию придомовой территории, зависит от вида владения придомовым земельным участком, а также от формы правления МКД. УО обязаны выполнять работы по содержанию придомовой территории только на том её участке, который входит в состав общего имущества. От площади принадлежащего собственникам земельного участка будет зависеть перечень работ. Если пешеходная зона или детская площадка находятся на муниципальной земле, УО не обязана заниматься их благоустройством и уборкой. В данном случае ответственным за содержание является орган местного самоуправления.

Чтобы убедиться, что земля рядом с МКД принадлежит собственникам помещений, необходимо проверить следующие факты:

Сформированность земельного участка под МКД и вокруг него;
Земельному участку присвоен кадастровый номер. Для проверки этих сведений необходимо выполнить запрос в Росреестр.

Если указанные условия соблюдены, то придомовая территория автоматически является общей собственностью жителей МКД. В таком случае, они обязаны следить за состоянием принадлежащего им участка и имущества, расположенного на нём, заключив договор на управление МКД с организацией или создав ТСЖ, ЖСК. В договоре управления (для УК) или смете (для ТСЖ, ЖСК) должны быть прописаны работы по благоустройству и содержанию придомовой территории.

Какие правила и виды благоустройства существуют

Как уже было сказано выше, существует основной и дополнительный перечень работ по благоустройству придомового участка. Однако, даже на дополнительные работы распространяются нормы и требования законодательства. Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы должны руководствоваться следующей нормативной базой:

Конституция РФ,
Жилищный кодекс РФ,
ПП РФ от 13 августа 2006 года №491;
ПП РФ от 03 апреля 2013 № 290;
СНиП III-10-75;
СанПиН № 2.1.2.2645-10;
СанПиН 2.2.4.548-96;
СанПиН 42-128-4690-88;
Постановление Госстроя от 27 сентября 2003 №170;
Градостроительный кодекс РФ;
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Существуют основные виды работ по благоустройству придомовой территории (они были перечислены выше) и дополнительные.

К дополнительным видам относятся:

содержание и обустройство детских игровых и спортивных площадок;
озеленение;
асфальтирование;
освещение;
устройство и содержание парковочных мест;
содержание малых архитектурных форм;
возведение ограждений и шлагбаумов.

Рассмотрим подробнее каждый вид основных и дополнительных работ, а также требования к их выполнению, установленные законодательством.

Ограждение

Часто собственники вынуждены ограждать прилегающую к дому территорию забором, чтобы ограничить доступ посторонним лицам, а также не допускать парковку чужих автомобилей во дворе МКД. При возведении ограждающих элементов следует придерживаться некоторых нюансов:

Должен быть обеспечен свободный доступ к общедомовому имуществу для аварийных служб и ремонтных бригад;
Территория не должна быть ограждена сплошным забором, если у жителей соседних многоэтажек нет другого пути для прохода или проезда, кроме как через двор данного МКД;
На дворовый участок должен быть обеспечен проезд для транспорта спецслужб: скорая помощь, МЧС, полиция, городская газовая служба;
Парковка или детская площадка могут быть огорожены полностью или частично, на усмотрение собственников;
Если земля у МКД не входит в состав общей собственности, её ограждение необходимо согласовывать с ОМС.

Озеленение

Статья 3.8 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предписывает правила озеленения придомовой территории. Исходя из содержания данного документа, можно выделить следующие основные моменты:

Вырубка деревьев и кустарников на без наличия разрешения запрещена;
Уход за насаждениями и обеспечение их сохранности должны выполняться собственники земли в лице обслуживающей организацией: поливать насаждения, очищать водоёмы, не допускать вытаптывание или вымерзание газона, производить санкционированную вырубку деревьев, разбивать клумбы и вазоны, информировать жильцов о бережном отношении к элементам озеленения.
Озеленять двор необходимо с учётом географических климатических особенностей местности;
Не допускается выполнять мероприятия или работы, которые могут привести к поломке или гибели деревьев, кустарников, прочих насаждений;
Запрещено сжигать ветки, листву, хворост;
В случае обнаружения вредителей на кронах деревьев, в газоне необходимо обратиться в специализированные службы.

Уборка

Уборка придомового участка относится к основному минимальному перечню работ по содержанию дворовой территории. Но следует учитывать, что к выполнению этого обыденного и понятного мероприятия существуют свои требования:

Уборка проезжей части, а также тротуаров, шириной свыше 3,5 метра осуществляется специализированной уборочной техникой;
В случаях уборки тротуаров техникой, должны быть оборудованы специализированные места для её заезда, периодичность уборки определяет ОМСУ в зависимости от класса тротуара.
Летняя уборка, полив должны производиться в ранние утренние или поздние вечерние часы;
Периодичность уборки в зимний период определяется классом тротуаров: при отсутствии снегопада – 1 раз в 3 суток (1 класс), 1 раз в 2 суток (2 класс), 1 раз в сутки (3 класс);
Сдвигаемый с тротуаров снег необходимо складировать вдоль проезда снегоочистительной техники, либо на газоны или свободные зоны, при этом обеспечивая сохранность насаждений;
Наледи должны быть обработаны специальными смесями, после чего размягчённые образования должны быть сдвинуты и удалены. Запрещено складировать обработанный реагентами снег и лёд рядом с насаждениями.
В межсезонье должна быть обеспечена соответствующая уборка двора МКД.

Малые архитектурные формы

К малым архитектурным формам (МАФ) относят мебель (лавочки, беседки, скамейки), устройства для озеленения (вазоны, трельяжи, решётки, цветочницы), водные формы (фонтаны, роднички, искусственные водоёмы).

К МАФ применимы следующие требования:

они должны быть установлены с учётом особенностей рельефа территории;
должны органично вписываться в архитектуру и нормы ландшафтного дизайна;
должны соответствовать нормам и требованиям безопасности в процессе эксплуатации;
материалы, из которых изготовлены МАФ, должны быть подобраны с учётом климатических особенностей окружающей среды.

Устройство парковок

Представить современные дворы без парковки автотранспорта невозможно, однако ещё сохранились старые городские районы, не оборудованные парковочными местами. Собственники могут самостоятельно, путём общего голосования на придомовой территории организовать место для временной стоянки автомобилей. Парковка также должно соответствовать необходимым нормам:

расстояние между окнами 1 этажа и автомобилем должно составлять минимум 10 метров;
если парковка предназначена более, чем для 10 автомобилей, то расстояние до окон МКД должно быть увеличено до 15 метров;
парковка на 100 единиц техники может быть организована только при наличии проектной документацией;
у парковок, расположенных на территории МКД с высотой 28 и более метров, должно быть как минимум 2 выезда.

Детские площадки

Перечень правил организации и обустройства детских игровых и спортивных площадок ГОСТ гласит:

Площадка должна быть удалена от стоянок автомобилей, проезжей части и пешеходных зон;
Площадка должна быть обустроена с учётом возрастной группы детей, посещающих её;
Вокруг площадки должны быть зелёные насаждения в виде деревьев для создания тени в летний период;
УК, ТСЖ, ЖСК должны обслуживать детскую площадку в соответствии с требованиями ГОСТ: регулярно ремонтировать оборудование, делать уборку, производить замену покрытия, осматривать и отслеживать её общее состояние.

Как реагировать на жалобы жителей на благоустройство территории

Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив несут ответственность за содержание и благоустройство придомового участка. За нарушение перечисленных выше требований к элементам облагораживания обслуживающие организации могут быть привлечены к административной ответственности. ТСЖ, за содержание территории МКД ненадлежащим образом, могут быть оштрафованы на 40-50 тыс. рублей; УК – на 250-300 тыс. рублей; при неисполнении предписания ГЖИ предусмотрены штрафные санкции в размере 10-30 тыс. рублей. Должностные лица соответствующих организаций могут быть оштрафованы: на 4-5 тыс. рублей - сотрудники ТСЖ; на 50-100 тыс. рублей или освобождение от занимаемой должности на 3 года – сотрудники УК. За неисполнение предписания ГЖИ должностное лицо может понести ответственность в виде штрафа в размере 1-2 тыс. рублей или освобождения от занимаемой должности на 3 года.

Чтобы не допустить перечисленных штрафных санкций, обслуживающим организациям необходимо своевременно реагировать на жалобы собственников по поводу благоустройства территории, и так же быстро устранять их причины. Кроме того, необходимо опубликовать на информационных стойках номера телефонов и другие контакты, с помощью которых собственники могут связаться с УО в случае обнаружения неисправности или претензии к обслуживанию.

Для разных тем обращений жителей законодатель установил различные сроки на подготовку ответа. Эксперты журнала «Управление МКД» подготовили памятку с типом жалобы и сроками ответа на неё. Скачайте памятку и используйте в работе.

Смотрите познавательное видео о придомовой территории:

Действительно хорошая новость – в действие вступает федеральная программа благоустройства дворовых территорий в период с 2018 по 2022 год. Это название имеет расширенное значение – новый облик приобретут не только дворы, но и площади, парки, скверы, набережные. Но основная часть денег предназначается для улучшения дворовых территорий.

Сумму в 20 миллиардов рублей выделяет из своего бюджета федеральное правительство. Деньги будут распределены по регионам, их администрации должны будут продумать правильную схему дальнейшего использования этих средств.

Предметно выделенные деньги предназначены на благоустройство общественных мест. Разрешения обычных жителей на улучшение площадей и парков не требуется, так как права их нарушены в данном случае не будут. А вот обязательства после благоустройства придомовых территорий у жильцов возникнут. Эти места приобретут статус общедомового имущества. На собственников квартир возлагается обязанность платить за содержание дворов в надлежащем виде.

Распределение по регионам

В Российской Федерации имеется 85 регионов. Различаются они размерами территорий и численностью. Самым большим по количеству населения регионом считается город федерального значения Москва. Однако она – один из самых маленьких регионов по занимаемой площади. Противоположная ситуация в Якутии. Площадей, парков и дворов, видимо, все же больше в крупных населенных пунктах. Как видим, претворение программы в жизнь является непростой задачей уже на первом этапе.

Принятие муниципальных программ

Чтобы получить деньги из федерального бюджета, регионы и муниципалитеты должны разработать собственную программу и утвердить ее. Необычным является то, что на это могут повлиять сами жители. Мероприятия по благоустройству проводятся на дворовых территориях только многоквартирных домов.

Муниципальная программа по благоустройству дворовых территорий, начинающаяся с 2018 года, включает перечень адресов придомовых участков многоквартирных домов, нуждающихся в улучшении. Правительственное постановление РФ № 169 регламентирует, что утверждение должно быть произведено не позже 31 декабря 2017 года.

Какие населенные пункты могут участвовать в программе?

Приказом Минстроя РФ № 691-пр утверждены методические рекомендации, согласно которым в программе участвуют муниципальные образования с численностью населения, превышающей 1 000 человек.

Кто сейчас заботится о дворах

Согласно жилищному кодексу, земельный участок, на котором располагается дом, является общедомовым имуществом. Но для этого должна быть выполнена формальность – официальная передача. На деле эту процедуру большинство дворов не прошло. Поэтому они считаются муниципальной собственностью.

Каждый год выделяются деньги на поддержание порядка в них в соответствии с собственным вкусом и финансовыми возможностями. Опрос жильцов дома не производится и, соответственно, их пожелания не учитываются. Хозяевами жильцы дома себя не считают и особо бережно к имуществу не относятся.

Новые правила

В 2022 году после окончания программы будут введены новые правила. Благоустроенные и радующие глаз ухоженностью дворы начнут считать частью общедомового имущества. Что это означает, жильцам уже известно – они платят за содержание крыш, подвалов и подъездов. Так же придется платить и за поддержание порядка в своих дворах. Но за уже наведенный порядок!

Таким образом, государство сначала помогает немалыми деньгами за длительное время навести порядок во дворе, а затем эта обязанность переходит к владельцам квартир.

Дальнейшая судьба каждого двора зависит от волеизъявления жителей дома. Важно, чтобы они поняли: территорию двора включат в программу только в том случае, если ими будет проявлена инициатива. Решается это на общедомовом собрании, где жильцов ознакомят с перечнем минимальных работ, которые могут быть произведены в их дворе.

На собрании должно быть принято решение, какие именно улучшения следуют произвести. Если предполагаются дополнительные виды работ, надо узнать, готовы ли жильцы участвовать в этом материально и личным участием. На собрании выбирается человек, который в дальнейшем будет представлять интересы жильцов дома и следить за сохранностью приобретенных улучшений.

Примеры минимальных и дополнительных работ указаны в таблице.

Если будет принято решение о проведении дополнительных работ, то следует выяснить количество людей, готовых в этом участвовать.

Участие может быть:

Трудовое. Оно является безвозмездным и добровольным. Это участие в субботниках, строительных и покрасочных работах, установке урн и скамеек, озеленении, уборке территории.
Финансовое. Под этим понимаются средства, собранные в виде единовременных выплат (размер должен быть не менее утвержденного в решении собрания), и привлечение спонсоров.

Организовывать собрания могут: правление ЖКХ, управляющая компания или инициативные жильцы. Для оповещения можно расклеить объявления с указанием повестки, разложить оповещения в почтовые ящики, позвать при личном общении. Все решения, принятые на собрании, фиксируются в протоколе.

На сайте муниципального управления можно узнать, какой конкретно двор включен в программу.

Что необходимо для включения придомовой территории в программу по благоустройству

Для того чтобы конкретный двор попал в программу, надо произвести следующие действия:

Создать инициативную группу.
Составить перечень желаемых изменений.
Оформить схему двора с предполагаемыми улучшениями.
Провести общее собрание жильцов, после которого будет оформлен протокол.
Подать заявку на участие в программе в адрес муниципальных властей.

Если согласно кадастровому паспорту на придомовой территории расположено несколько домов, то в инициативной группе должны быть представители каждого из них.

На чертеже указываются уже существующие объекты и планируемые. Предполагаемые нововведения должны соответствовать муниципальной программе. К примеру, установка во дворе памятника может туда и не входить.

Положительное решение принимается, если за него проголосовало большинство из числа присутствующих на собрании. По итогам собрания составляется протокол.

Затем в муниципалитет подают заявку на благоустройство. Созданная там общественная комиссия рассмотрит ее и организует общественное обсуждение. Муниципальная организация предоставит на рассмотрение дизайн-проект двора, который требует согласования с представителями, выбранными на общем собрании жильцов.

На основании дизайн-проекта муниципалитетом будет организован конкурсный отбор подрядчиков для проведения необходимых работ. Представители из инициативной группы проводят промежуточный контроль над ходом работ.

Дальнейшее содержание двора в порядке может осуществляться силами самих жителей или с привлечением сторонних организаций за дополнительную плату.

Участие в программе и совместное обсуждение деталей имеет дополнительный бонус – это сплочение людей, проживающих в одном доме.

Смотрите видео о программе благоустройства дворовых территорий:

Минстрой РФ продолжает работать над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ». На сайте ведомства, в разделе «Документы», можно найти интересную инфографику , в которой представлены принципы благоустройства дворовых территорий .

Предлагаем отвлечься от обсуждения постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 и обратиться к вечному - содержанию общего имущества в МКД .

Земельный участок в составе общего имущества

Дворовая территория - источник вечных споров между собственниками помещений и управляющими организациями. Земельный участок входит в состав ОИ в МКД, если сформирован под МКД и поставлен на кадастровый учёт.

Чаще всего придомовая территория находится в собственности жильцов МКД. Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 , придомовая территория входит в , поэтому собственники помещений МКД должны оплачивать её содержание и благоустройство.

Управляющие же организации за эти деньги содержат придомовую территорию в надлежащем порядке.

Земельный участок под МКД - придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, которая относится к объектам общего имущества в МКД (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Это общедолевая собственность, поэтому не может стать чьим-то частным владением.

Границы и размер придомовой территории определяются исходя из требований земельного и градостроительного законодательства (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Согласно п. 4 ст. 37 ЖК РФ , их могут изменить только собственники на ОСС, приняв решение о проведении реконструкции.

Кто отвечает за благоустройство придомовой территории

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления обязуется:

выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД,
создавать благоприятные и безопасные условия для проживания граждан,
предоставлять КУ потребителям в МКД,
производить работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту ОИ в МКД.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества, утверждённых ПП РФ N 491 , управляющая организация в том числе:

убирает и проводит санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, земельного участка, который входит в состав ОИ,
собирает и вывозит ТКО и ТБО,
ухаживает за элементами озеленения и благоустройства, объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД.

Но это всё не относится к земельным участкам, не входящим в состав общего имущества в МКД . Перечисленные действия в таком случае осуществляют собственники земельных участков.

Благоустройство дворовой территории

Предлагаем изучить, какие принципы благоустройства дворовой территории выделяет Минстрой РФ. Прежде всего ведомство отмечает, что все дворы России объединяет ряд проблем:

нет чётких границ между общегородской территорией и двором,
не хватает парковочных мест,
не настроено освещение,
не развита инфраструктура для разных групп пользователей,
не предусмотрены площадки для выгула домашних животных,
климатический дискомфорт.

Выделяют шесть типов дворов: с исторической, низкоэтажной, среднеэтажной, среднеэтажной микрорайонной, высокоэтажной микрорайонной и современной высокоэтажной застройкой.

Если вы озабочены благоустройством дворовой территории , то Минстрой РФ рекомендует начать с разграничения частного и общественного пространства двора. Это необходимо для обеспечения комфорта и безопасности различных групп населения.

Для этого необходимо обозначить вход во двор: поставить элементы навигации, фонари. Сформировать периметр двора, причём не обязательно с помощью забора, лучше всего - насадить зелёное ограждение. После - организовать основные и второстепенные проезды, обустроить входы в подъезды: построить пандусы, велопарковки и т.д.

Следующий шаг для формирования комфортной дворовой территории - обустройство парковок . Минстрой РФ рекомендует организовать плоскостную парковку для жильцов дома и линейные - для гостей. Количество парковочных мест рекомендуется обсуждать вместе с собственниками. Обязательно необходимо предусмотреть парковочные места для инвалидов .

Для улучшения освещения дворов нужно установить дополнительные фонари:

у входа в дом (5-7 метров),
на детских и спортивных площадках (7-9 метров),
у проездов (7 метров).

Первая группа пользователей, о которой стоит проявить заботу - дети. Для их разностороннего развития необходимо организовать детские площадки, которые отвечали бы потребностям разных возрастных групп: 0-3 года, 3-7 лет, 7-12 и 12-15 лет.

На детских площадках должны быть установлены:

урны,
информационный стенд,
живая изгородь,
мягкие покрытия,
места для сидения,
навес,
настольные игры,
тематические игровые комплексы,
элементы для активных игр и т.д.

Площадки для взрослых должны быть ориентированы как на занятия спортом, так и на спокойный отдых - включать места для уличных тренажёров, настольного тенниса, настольных игр.

Обустройство площадок для выгула домашних животных должно повысить санитарное состояние территории и безопасность для жильцов. Такие площадки могут быть неогороженными и огороженными.

На неогороженной площадке необходимо установить информационный стенд, урны, места для сидения и мягкое покрытие. На огороженных - дополнительно поставить калитку.

Экологизация городского пространства

Ещё одна важная и нужная вещь - озеленение территории. Это прямая обязанность управляющих организаций, если, конечно, земельный участок входит в состав общего имущества в МКД .

Новые деревья и кустарники должны повысить уровень климатического контроля и защитить от:

шума и ветра,
солнца,
выхлопных газов.

Разумеется, перечисленное выше не означает, что вся ответственность ложится на плечи управляющих организаций . Над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ » работает коллектив из муниципальных властей, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и ЖК и жильцов.

Пространство двора ограничено, поэтому не стоит пытаться вместить в него всё. В каждом случае это индивидуальный проект и решения. Важно, что такие решения принимаются совместно с жителями домов.

Порядок разработки проекта благоустройства дворовой территории таков:

вначале определяется тип двора,
проводится зонирование площадки,
вместе с жителями обсуждается концепция благоустройства,
совместно разрабатывается и утверждается проект,
проект реализуется также совместными силами.

Несмотря на то, что покупая квартиру в многоэтажке, люди платят за квадратные метры жилья, находящиеся «над землей», им бы хотелось видеть облагороженной территорию и вокруг дома.

Для чего необходимо озеленение и благоустройство территории многоэтажного жилого дома? Дети должны гулять на аккуратно возведенных площадках, около дома должно иметься место для парковки, также не стоит забывать про нормы озеленения, ведь все мы нуждаемся в чистом воздухе, а наш взгляд – в эстетическом удовольствии от вида клумбочек и сквериков.

Придомовой территорией называют участок земли , который находится под и возле многоквартирного дома, а также включает в себя всю имеющуюся на нем инфраструктуру, которую мы перечислили выше. У данного участка имеются свои четко установленные границы, которые являются общедомовой собственностью.

Упоминание об этом факте можно обнаружить в техническом паспорте на постройку, выданном в БТИ. Кроме того, данная норма нашла свое отражение в Приказе №59 от 26.08.1998, в котором говорится о размерах земельных участков.

Что такое благоустройство придомовой территории многоквартирного дома?
Изначально благоустроенный участок, сразу после сдачи дома – заслуга застройщика. Но такие услуги сразу после сдачи дома – редкое исключение. Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома — это проведение различных мероприятий, которые имеют целью улучшить санитарные и экологические условия вокруг дома.

Кроме того, благоустройство двора многоквартирного дома преследует цель привести состояние земли и расположенных на ней объектов в эстетически приятный вид. Для этого может потребоваться возведение малых архитектурных сооружений, работа над рельефом и ландшафтом.

Значение озеленения и оформления

Озеленение территории многоквартирного дома – важное мероприятие, которое позволяет придать должный эстетический и экологический статус постройке.

К сожалению, часто придомовая территория не оформлена, застройщики уделяют мало внимание этому фактору, и зачастую вместе с квартирой собственник получает неблагоустроенный, наполненный строительным мусором пустырь вместо благоухающих клумб и аккуратно подстриженных кустарников. И встает вопрос: как оформить придомовую территорию?

Озеленение придомовой территории — это комплекс производимых работ, которые проводятся с целью придания участку должного вида.

Данный перечень работ не разрабатывается собственниками, застройщиками или работниками управляющей организации, а уже содержится в правилах по технической эксплуатации жилищного фонда номер МДК 2-03.2003.

В тексте данных правил посвящен вопросам озеленения. Из них собственники могут почерпнуть важную информацию о том, какие работы должны производиться в рамках оформления придомовой территории многоквартирного дома и если со стороны работников были допущены ошибки – устранить их по горячим следам.

Вот основные принципы работ по озеленению.

Работы можно выполнять только после того, как проведется очистка территории от мусорных и строительных отходов.
Вырубка деревьев, уже имеющихся на территории запрещена, если нет соответствующего разрешения.
При подборе видов деревьев для посадки, не рекомендуется высаживать женские виды шелковицы, тополя и других насаждений, способствующих засорению территории и воздуха.
Плановое проведение комплексных работ по устранению и предупреждению появления вредителей на насаждениях.

Кроме того, правила содержат огромный перечень запрещающих действий, которые могут привести к утрате насаждений или привести территории в упадок. Соблюдать требования нужно не только работникам в сфере ЖКХ, но и жильцам.

Кто отвечает и кто должен заниматься благоустройством двора жилого дома?

Многих собственников волнует вопрос, кто отвечает за благоустройство придомовой территории?

К кому предъявлять претензии, если действительность совсем не соответствует желаемому. Кто должен заниматься благоустройством придомовой территории?

Проверьте договор на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации.
Если в пунктах данного документа содержится основание, позволяющее требовать от застройщика работ по обустройству придомовой территории – не принимайте акт передачи до момента, пока соответствующие работы не будут проведены.
Если в договоре с застройщиком ничего не сказано об участке, тогда бремя по обустройству дворовой территории многоквартирного дома ложится на плечи жильцов и управляющей организации.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны отчислять денежные средства на нужды обустройства придомовой территории многоквартирного дома, а выбранная организация по содержанию и управлению домом должна осуществлять на эти средства соответствующие работы.

Должен ли застройщик благоустраивать придомовую территорию?

Застройщик обязан осуществлять работы по обустройству двора многоквартирного дома, только в случае, если подобное действие оговорено договором купли-продажи недвижимости и акте передачи дома.

Если же подобных условий нет, то, к сожалению, собственники не могут требовать завершения работ по благоустройству многоквартирных дворов.

Правила благоустройства

Помимо правил по озеленению, документ МДК 2-03.2003, устанавливает следующие правила благоустройства придомовой территории многоквартирного дома.

Правила благоустройства двора жилого многоэтажного дома:

Необходимость установки контейнеров для отходов.
Необходимость вывоза мусора и снега, а также отвод вод.
Возведение, ремонт зон для отдыха и детских площадок.
Покраска и надлежащее содержание ограждений и скамеек.
Уборка мест общего пользования.
Озеленение территории.
Произведение работ по обеспечению безопасности проживания.

План благоустройства придомовой территории многоквартирного дома:

Какие программы благоустройства дворовых территорий и проекты существуют?

На территориях некоторых регионов и муниципальных образований действуют программы благоустройства дворов, позволяющие субсидировать ряд нужд по благоустройству многоквартирных домов и их территории.

Самой популярной и действенной признана программа благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, проводимая в Тульской области, которая рассчитана на 2014-2016 год и была принята Постановлением местной администрации № 135.

Данная программа финансирует затраты на:

озеленение;
устройство детских площадок;
осуществляет ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
создает так называемые зеленые зоны;
создает скверы для отдыха и облагораживает их.

Государство не слишком активно субсидирует данные программы, в основном, средства выделяются из бюджета региона.

Ознакомиться с тем, действует ли в вашем месте проживания подобная программа, вы можете на официальном сайте городской администрации.

Элементы благоустройства

Если вы задумались над тем, как обустроить придомовую территорию, давайте рассмотрим, что относится к элементам благоустройства придомовой территории:

Озеленение:
- крышное;
- вертикальное;
- придомовое.
Покрытия поверхностей (обеспечивают удобство передвижения):
- твердое;
- мягкое;
- газонное;
- комбинированное.
Элементы сопряжения поверхностей:
- ступени;
- пандусы;
- лестницы;
- бортовые камни.
Ограждения
Малые архитектурные формы.
Водные устройства.
Мебель.
Коммунально-бытовое инженерное оборудование для улиц.
Техническое оборудование.
Игровое оборудование.
Спортивное оборудование.
Осветительное оборудование:
- архитектурное;
- функциональное;
- световая информация;
- освещение зон;
- источники подачи света.
Некапитальные сооружения.
Нестационарные сооружения.
Площадки:
- детские;
- для отдыха;
- спортивные;
- для мусороприемников;
- для прогулок с животными;
- автостоянки;
- пешеходные сообщения;
- транспортные проезды.

Как запросить благоустройство?

Если вы хотите, чтобы были проведены работы по благоустройству территории многоквартирного жилого дома, вы можете собрать собрание собственников квартир, где поднимете данный вопрос. Если большинство поддерживают вас, то вы можете обратиться в свою управляющую организацию или местную администрацию.

Как написать и подать заявление?

Если вы уверены, что в вашем регионе проводится программа на проведение работ по озеленению и благоустройству территории многоэтажного жилого дома, то можете написать заявление и встать в очередь на предоставление подобной помощи.

Для этого вы должны получить образец заявления в администрации, а также приложить всю техническую документацию, касающуюся состояния дома и придомовой территории.

Заявление пишется от имени жильцов с проставлением соответствующих подписей. Документ должен быть составлен на чистом белом листе преимущественно на компьютере.

Если же вы обращаетесь в свою управляющую организацию, то заявление может быть составлено от имени собственников, но уже в произвольной форме.

Не упустите возможность усовершенствовать место, где вы проживаете. Используйте все возможные ресурсы для того, чтобы ваш дом был приятен жильцам не только внутри, но и снаружи.

Забота о благоустройстве придомовой территории многоквартирных домов лежит на плечах собственника .

Этот момент является наиболее спорным и неясным для большинства граждан.

Кто является собственником, где границы территории, какие работы должны производиться - вопросов много и все они вполне актуальны, касаются каждого жильца дома, ежемесячно вносящего плату за содержание и уход.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации :

Придомовая территория многоквартирного дома

Придомовая территория представляет собой участок земли, на котором находится многоквартирный дом, а также примыкающие к нему элементы инфраструктуры.

Участок, имеющий статус придомовой территории, принадлежит собственникам помещений этого дома, являясь общей долевой собственностью .

Если управление домом производит ТСЖ , то к обслуживанию могут быть привлечены специально нанятые люди , не являющиеся сотрудниками управляющих компаний.

Такой вариант возможен, но он достаточно сложен в организационном плане, поэтому в большинстве случаев предпочтение отдается обслуживанию управляющими компаниями .

Если территория не оформлена в общедолевую собственность, то забота о благоустройстве ложится на плечи муниципального образования . В данном случае ни ТСЖ ни иное объединение собственников квартир не несут обязанность заботиться о чужом участке.

Нередко случаются злоупотребления , когда местные власти вменяют в обязанность собственников обслуживать территорию, не принадлежащую им .

Получить необходимую информацию можно, в том числе, на сайте Росреестра .

Если территория не соответствует предъявляемым требованиям и нуждается в благоустройстве , можно организовать общее собрание жильцов , обсудить проблему и подать заявление в местную администрацию или управляющую компанию.

Образец заявления имеется в администрации, но подать его можно только если в регионе действует программа благоустройства дворов многоквартирных домов. Заявление в УК составляется в произвольно выбранной форме.

Правила благоустройства придомовой территории

Согласно Строительным Нормам и Правилам (СНиП), на придомовой территории могут быть расположены только объекты и сооружения из следующего перечня:

Клумбы, деревья, другие элементы озеленения;
Пешеходные и транспортные дороги;
Спортивные площадки;
Участки для отдыха жителей дома, в том числе детские площадки;
Сооружения хозяйственного назначения;
Участки выгула собак.

Определены и законодательно закреплены :

Своевременная покраска сооружений, скамеек, элементов обустройства двора;
Создание и уход за детскими площадками;
Озеленение, уход за участками с насаждениями;
Организация места для сбора отходов, установка мусорных баков;
Уборка мусора, очистка придомового участка от снега, организация отведения талой или дождевой воды;
Обслуживание пешеходных дорожек, нанесение противоскользящего слоя (песка);
Содержание автомобильных стоянок, уход за ними, обслуживание участков общего назначения.

При этом, существуют определенные ограничения, направленные на создание определенного баланса между выполнением указанных требований:

Размеры участков для парковки автомобилей нельзя увеличивать путем сокращения количества и размеров участков озеленения . Автостоянки следует оборудовать на участках с твердым покрытием ;
Размещение контейнеров для сбора мусора производится на твердой поверхности в специально отведенных участках. Запрещается установка на газонах или клумбах, проезжей части;
Не допускается обслуживание , мойка или ремонт автомобилей;
Запрещается стоянка автомобилей с работающим двигателем ;
Установка заграждений разрешается не выше 60 см , не сплошных;
Запрещена установка кафе , киосков , прочих торговых точек;
Не допускается размещение производственных сооружений , платных автостоянок .

Два последних пункта относятся к вновь организуемым объектам. Для существующих точек, образованных ранее, эти положения не актуальны.

Федеральная программа «Наш двор»

Программа «Наш двор» стартовала в декабре 2016 года. Она имеет целью благоустройство , приведение в порядок российских городов.

На проведение необходимых мероприятий, выполнение соответствующих работ выделено около 20 млрд руб ., принято решение задействовать общественный контроль .

Программа имеет две части:

Обязательная . Если собственники жилья принимают участие в программе, за счет федерального бюджета производится ремонт и благоустройство автомобильных проездов, установка скамеек, урн, монтаж освещения;
Дополнительная . Обустройство спортивных или детских площадок, работы по озеленению участка, организация парковок, ремонт или монтаж заборов производится либо при частичном (3% от сметы) софинансировании жильцов, либо при их непосредственном участии в работах.

Программа вызывает массу обсуждений и споров . Переход в собственность жильцов отремонтированных по программе участков автоматически делает их ответственными за дальнейшее обслуживание и уход за территорией.

Если же они не принимают участие, территория может отойти к муниципальным властям , которые могут распорядиться ей совсем не так, как хотелось бы жителям домов.

Работы будут осуществлять организации , утвержденные муниципалитетом . Многие видят в этом недоработку программы, возможность злоупотреблений или недостаточное качество работ.

Тем не менее, программа действует и уже заметны ее результаты . Период действия программы рассчитан на 5 лет, в течение которых планируется благоустроить большинство российских городов .

Решение об участии в программе принимается . Принимается план благоустройства , обсуждается перечень предстоящих работ .

После этого специально выбранный представитель подает заявку в администрацию . Общественная комиссия рассматривает заявки и выбирает наиболее привлекательные из них, содействуя в реализации составленного проекта.

О том, как принять участие в федеральной программе по благоустройству дворовых территорий, смотрите в презентации .

О том, как изменилось состояние двора после благоустройства по федеральной программе, смотрите в видеоролике:

Оформление права собственности в новых домах

Придомовая территория , относящаяся к новостройкам , изначально принадлежит застройщику .

По требованиям нынешнего законодательства, он должен приватизировать участок , выделенный под застройку.

Если в качестве застройщика выступает муниципалитет , то приватизация не нужна - эта земля изначально находится в муниципальной собственности.

Приватизация придомовой территории для жителей дома несет как плюсы , так и определенные минусы .

К достоинствам можно отнести:

Появляется возможность запретить строительство на придомовой территории объектов коммерческого или производственного назначения;
К владельцам переходит право контроля качества прокладки коммуникаций , возведения необходимых инженерных сооружений ;
Возможность запрета строительства автодорог или нежелательных сооружений ;
Полный контроль за качеством уборки или обслуживания территории ;
Возможность ограниченного коммерческого использования участка . Например, установка рекламного стенда и получение арендной платы, идущей на содержание и обслуживание территории.

При этом, появляются некоторые недостатки:

Обязанности по содержанию, обслуживанию и уходу за территорией полностью ложатся на собственников участка;
Использование участка по собственному усмотрению исключено, все сооружения и элементы могут быть только из списка разрешенных ;
Появляется налоговая ответственность за землю, рассчитываемая пропорционально размеру квартиры;
Решение о приватизации принимается на общем собрании собственников жилья при условии явки не менее половины.

Ответственность за нарушения

За нарушения, несоблюдение правил пользования придомовой территорией предусмотрены штрафные санкции .

Они применяются к лицам, непосредственно производящими противоправные действия , или давшими разрешение на их проведение.

Все обнаруженные нарушения рассматриваются соответствующим организациями (например, административной комиссией горисполкома).

По факту обнаружения нарушения должностными лицами составляется протокол , на основании которого производится рассмотрение и принятие решения по вынесению наказания в административном порядке или завершению производства по делу.