Какая квартира считается служебной по закону. Как заполучить служебное жилье в собственность

Служебными являются квартиры, принадлежащие на правах собственности учреждениям или организациям и предоставленные их работникам на период трудовых отношений работодателя и сотрудника.

Проживание на такой жилплощади по Закону является временным . Сотрудник и члены его семьи проживают в служебной квартире на всём протяжении действия трудовых отношений на основании договора найма.

Договор найма такого жилья подлежит расторжению в любой момент по инициативе нанимателя или по соглашению сторон. Предприятие в одностороннем порядке имеет право расторгнуть договор найма через суд или по окончании действия трудового договора с работником.

Причём, договор может быть расторгнут даже в том случае, если увольнение произошло до окончания срока контракта с предприятием. После того, как сотрудник прекращает трудовые отношения с предприятием, он должен освободить жилое помещение без предоставления иной площади для проживания.

Исключение составляют:

военнослужащие;
сотрудники ФСБ и ОВД, таможни;
пенсионеры по старости;
работники, утратившие здоровье во время исполнения служебных обязанностей.

Основные условия

Как приватизировать служебное жилье? Закон «О приватизации…» в пункте 2 статьи 4 содержит оговорку, о возможности приватизации служебных жилых помещений по решению собственника.

Поскольку данный вид жилплощади принадлежит непосредственно предприятиям , которые предоставляют квартиры своим работникам на время исполнения служебных обязанностей, решение о возможности передачи их в частную собственность остаётся за ними.

Подобная норма признана не противоречащей Закону Постановлением Конституционного суда № 9 – П от 30 марта 2012 года. Предприятие издаёт нормативно-правовой акт, и на его основе жильё передаётся в частное владение граждан.

Таким образом, приватизация служебного жилья становится возможной, при наличии разрешения соответствующей организации, распоряжающейся собственным жилфондом.

Кроме того, существует ряд жилых помещений, переданных государственными или муниципальными унитарными предприятиями на баланс городских администраций.

После передачи они утрачивают статус служебных и предоставляются гражданам на основе . Приватизация их возможна без всяких условий, поскольку они становятся .

В настоящее время многие крупные города приняли собственные подзаконные акты, регламентирующие порядок приватизации служебного жилья.

К примеру, в Москве, согласно Постановлению правительства, на его приватизацию имеют право сотрудники, проживающие в них и проработавшие на предприятии 10 лет и более .

О том, как приватизировать квартиру, если , как восстановить , а также о процедуре жилого помещения, вы можете узнать на нашем сайте.

Нужно ли становиться владельцем?

Размеры и состояние квартир, предоставляемых предприятиями, как правило, оставляют желать лучшего. Поскольку такое жильё является временным, вселяются жильцы в него ненадолго и сменяются часто.

Понятно, что никто из проживающих не вкладывает каких-то значительных средств на поддержание удовлетворительного состояния квартиры , да и предприятие-собственник не уделяет таким квартирам особого внимания. В результате состояние жилплощади с каждым годом ухудшается.

Конечно, если вы прожили на данной жилплощади долгое время и вкладывали средства в её ремонт, стоит стать законным владельцем этих квадратных метров.

Ведь приватизация даст вам полное право распоряжаться квартирой по своему усмотрению.

Приватизировать служебную квартиру стоит тем гражданам, которые планируют сменить место работы. Ведь как только вы расторгнете трудовой договор с организацией-собственником , жилплощадь придётся освободить.

Но в том случае, если состояние технического оборудования жилплощади и её общее состояние не в порядке, нужно задуматься, а стоит ли становиться собственником.

После приватизации полностью ляжет на плечи её владельца. Все внутренние работы, включая замену системы отопления, водоснабжения, канализации нужно будет делать за свои деньги, нанимая при этом рабочих.

Если вы стоите в очереди на получение жилья от государства, которое будет явно больше по площади, чем служебная квартира, приватизация вам однозначно не нужна. Поскольку наличие служебной жилплощади не лишает граждан права на улучшение жилищных условий.

Если граждане, проживающие в служебной квартире, не имеют другого жилья и стоят в очереди на улучшение жилищных условий, выселить их без предоставления альтернативного жилья нельзя .

Поскольку в России практически нет жилых помещений, которые власти могут предоставить для переселения из служебных квартир, занимать помещении можно фактически бессрочно .

О том, должны оплачивать собственники приватизированных квартир, вы можете также узнать на нашем сайте.

Как можно приватизировать служебную квартиру?

Получение согласия предприятия

Можно ли приватизировать ведомственную квартиру? Решение о приватизации ведомственной квартиры принадлежит предприятию – собственнику. Для его получения нанимателю необходимо написать . Документ рассматривается администрацией предприятия в течение двух месяцев.

По истечении данного срока сотрудник – наниматель получает официальное решение по вопросу. Отказ предприятия означает окончание процедуры приватизации.

По закону заставить собственника передать жилое помещение в частные руки невозможно, и никакие обращения в суд вам не помогут .

Если администрация предприятия согласится на передачу в собственность служебного жилого помещения, начинается процедура приватизации.

Закон накладывает однозначный запрет на приватизацию служебных квартир в аварийных домах .

Кроме того, не смогут оформить в собственность квартиру лица, уже участвовавшие в приватизации. Исключение составляют лица, впервые участвовавшие в приватизации в возрасте до 18 лет.

О том, как добиться , вы можете узнать из нашей статьи.

Порядок оформления

Как приватизировать служебную квартиру? Прежде чем приступать к приватизации специализированного жилого помещения, полученного ранее от конкретного предприятия, необходимо выяснить, осталось ли оно на балансе организации в настоящий момент.

Количество ведомственного жилья на настоящее время резко сократилось, и возможно, ваша квартира уже не является собственностью конкретного предприятия и уже передана на баланс муниципалитета .

Если конкретное предприятие перестало существовать или реорганизовано, но собственный жилфонд по документам не предало органам местного самоуправления, прежде всего нужно решить данный вопрос.

Можно ли приватизировать арендное жилье? Граждане, проживающие и зарегистрированные в подобных помещениях, вправе выставлять требования о заключении с ними договора соц. найма для участия в приватизации.

Основополагающим в принятии решения является изучение договора найма . Вселение в служебную квартиру проводится по двум типам договоров: социального или служебного найма.

Если квартира в Росреестре не значится, как ведомственное служебное помещение , положительный исход дела, скорее всего, возможен. Если помещение приобрело статус служебного после вашего вселения, то данный статус не действителен , и вы можете оспорить его в суде.

Оформление в собственность служебной квартиры состоит из следующих этапов:

Служебная квартира передаётся на баланс конкретного муниципалитета.

С этого момента жилплощадь становится муниципальной , и появляется возможность передачи её в частные руки.

Процесс передачи происходит на основе соглашения двух сторон и составления соответствующих актов.

После передачи квартиры в собственность органам местного самоуправления, сотрудник, гражданин подаёт заявление на приватизацию . К заявлению прилагаются документы:

согласие на приватизацию всех зарегистрированных, с 14 лет;
договор найма;
документы на квартиру(техпаспорт, кадастровый паспорт);
личные документы жильцов;
выписка из ЕГРП;
(если есть);
справка о зарегистрированных по данному адресу;
квитанция об оплате госпошлины.

В течение двух месяцев соответствующая организация проводит анализ документов и принимает решение. По итогам рассмотрения заявления составляется договор о приватизации .

Если решение отрицательное, заявители должны потребовать оформления отказа в письменной форме.

В случае отказа по причине ошибок в документах или отсутствия каких- либо из них, заявление можно подать повторно после устранения недочётов.

После оформления договора каждый участник получает в Росреестре Свидетельство о собственности .

Причины обращения в суд

В каких случаях необходима приватизация ведомственного жилья через суд?

Передача в собственность служебной жилплощади зачастую невозможна из-за несогласия администрации предприятия. В этом случае стоит предпринять попытку перевода жилья в собственность через суд .

Многочисленные советы о подаче иска предприятию или администрации с требованием о передаче квартиры, принадлежащей организации, в муниципальный фонд не имеют основания.

Граждане не вправе выставлять подобные требования, поэтому единственной возможностью приватизировать служебную квартиру при отказе предприятия-собственника – обращение в судебные органы.

Наниматели жилья обращаются с иском, ответчиком по которому выступает предприятие. Заявление должно содержать требование о передаче ведомственной квартиры на баланс органов местного самоуправления с целью снятия с него статуса служебного .

Обоснование подобного иска – задача не из лёгких, поскольку предприятие может распоряжаться собственной недвижимостью по своему усмотрению, и суд удовлетворяет подобные иски в исключительных случаях.

Однако существуют обстоятельства, при которых положительное решение суда возможно. Суд примет сторону заявителя если:

Квартира не значится в Росреестре как служебная жилплощадь.
Жилплощадь после реорганизации или ликвидации предприятия передана на баланс поселения.

Как показывает судебная практика, зачастую суды в крупных городах не разрешают приватизацию служебных квартир , чтобы не спровоцировать рост количества прецедентов.

Помните о существовании апелляций и, если вы располагаете основаниями для приватизации жилплощади, подавайте протест в вышестоящие судебные органы. Несмотря на наличие запрета в законе, приватизация служебного жилья при наличии определённых условий всё-таки возможна.

Для повышения шансов на благополучный результат целесообразно воспользоваться помощью квалифицированного юриста.

Можно ли приватизировать служебное жилье? Консультация адвоката на тему приватизации служебной квартиры в этом видео:

Многих государственных служащих и тех, кто работает вдалеке от дома, интересует вопрос служебного жилья. В частности, можно ли оформить право собственности на него. Это зависит от множества нюансов. Сегодня расскажем, как учителю получить квартиру от государства бесплатно или как приватизировать жилую недвижимость работникам других сфер.

Спойлер: служебное жилье приватизировать можно. Но, чтобы понять, как это сделать, нужно понять, что это вообще такое, как можно распорядиться такой недвижимостью и за что ее получают.

О служебном жилье

Что это такое

Служебное жилье - это частный дом, квартира, комната в общежитии или другое жилое помещение, которое предоставляют работнику для проживания все время его трудоустройства. Например, человек устраивается на государственную службу и сразу получает квартиру, работает 15 лет и все время проживает в ней.

Служебное жилье предоставляется только тем, кто в нем нуждается: например, тем, кто вообще не имеет жилой недвижимости или работает далеко от дома. Если в городе, в котором вы работаете, у вас уже есть квартира, дом или другое жилье, вне зависимости от его состояния служебное жилье вы не получите.

В служебной недвижимости вместе с работником - тем, кто заключил трудовой договор с предприятием или государственной структурой - могут проживать члены его семьи: родители, супруги, дети и другие. Все они должны быть указаны в договоре найма.

Работник, получивший служебное жилье, и его семья могут оформить регистрацию по месту проживания, но только временную. Срок временной регистрации обычно равен сроку, на которой заключают трудовой договор: то есть если работник увольняется или его контракт заканчивается, регистрацию аннулируют. Срок найма тоже напрямую зависит от контракта или трудового договора: как только работник увольняется, договор найма разрывается, а бывшему сотруднику приходится искать другое жилье.

Кому положено служебное жилье

Согласно Статье 93 ЖК РФ , служебное жилье предоставляется для проживания граждан в связи с их трудовыми отношениями с органами государственной власти, муниципальными или государственными унитарными предприятиями, в связи с прохождением службы и в ряде других случаев.

Если говорить простым языком, временное жилье могут получить:

🏡 депутаты, когда прибывают в другие города или регионы для проведения выборов, других мероприятий;

🏡 военнослужащие, но только те, которые заключили контракты: проходящие срочную службу живут в казармах;

🏡 сотрудники правоохранительных органов - полицейские, оперуполномоченные, следователи и другие;

🏡 государственные служащие - работники ведомств и министерств, судьи и другие;

🏡 учителя и врачи, особенно те, кто решает уехать в сельскую местность: государство поощряет развитие образования и медицины в регионах;

🏡пожарные и другие работники МЧС, особенно в случаях, когда их командируют для помощи другим регионам.

При этом действует правило, описанное выше: если государственный служащий, врач, депутат и другие категории граждан, имеющих право на жилье, уже имеют квартиру, дом или дачу в этом регионе, они не получат ничего.

Также служебное жилье могут выдавать частные структуры: крупные производственные и перерабатывающие компании, торговые фирмы, различные организации, оказывающие услуги, и другие. Формально жилье может быть как и служебным, так и находящимся в собственности компании. Во втором случае она может делать с ним все, что угодно, в том числе передавать в собственность работникам.

Как получить служебное жилье

Чтобы получить служебное жилье для бюджетников или других категорий граждан, которые могут претендовать на него, надо собрать пакет документов. В него входят:

📂 удостоверение личности - паспорт гражданина Российской Федерации;

📂 подтверждение того, что у вас нет жилой недвижимости в регионе - например, выписка из ЕГРН;

📂 трудовая книжка для подтверждения того, что вы действительно трудоустроены в организации на определенной должности;

📂 свидетельство о заключении либо расторжении брака для подтверждения отсутствия, наличия супруга;

📂 справка о составе семьи;

📂 контракт либо трудовой договор с прописанным сроком, в течение которого будут продлеваться трудовые отношения.

Пакет документов подают либо работодателю, либо в местный муниципалитет. На месте пишут заявление либо ходатайство о предоставлении жилья. Иногда могут понадобиться дополнительные документы - уточните полный перечень у работодателя либо в администрации. Например, порядок предоставления служебного жилья военнослужащим отличается от стандартного: обычно военнослужащие собирают большой пакет документов и ожидают несколько месяцев.

Если планируете получить служебное жилье у частной структуры, нужно просто написать заявление работодателю. По ситуации он может попросить предоставить дополнительные документы - например, выписку из ЕГРН.

Когда заявление одобрят, вам выдадут квартиру, дом или другое жилое помещение. При передаче ключей попросят подписать акт приема-передачи недвижимости. Обратите на него особое внимание: укажите в акте все имеющиеся недостатки. Иначе при выселении вы будете обязаны устранить их за свой счет - квартиру нужно вернуть в таком же состоянии, в котором ее вам выдали.

Как можно остаться жить после увольнения

Как мы уже объясняли выше, после увольнения нужно освободить жилье. Но закон предусматривает ряд ситуаций, в которых можно остаться проживать в квартире. Например, часто оставляют служебное жилье для военнослужащих по контракту при определенной выслуге лет.

По Статье 103 ЖК РФ , есть определенные категории граждан, которых не могут выселить без предоставления им альтернативного жилья. К ним относятся:

🔸 члены семей сотрудников МВД, военнослужащих и других сотрудников госорганов, которые погибли либо пропали без вести при выполнении ими служебных обязанностей;

🔸 инвалиды 1 и 2 групп, потерявшие работоспособность по вине работодателя, получившие ранения на работе, если приобрели профессиональные заболевания;

🔸 пенсионеры, проработавшие в государственном учреждении до выхода на пенсию;

🔸 граждане с малолетними детьми на руках;

🔸 сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

🔸 члены семьи работника, который умер.

Все вышеперечисленные категории граждан должны получить другое жилье взамен. Причем оно обязательно должно находиться в пределах населенного пункта, в котором расположено служебное жилье, а условия недвижимости желательно должны быть такими же или лучше.

Есть и другой способ остаться жить после увольнения. Если в процессе вашей работы недвижимость была передана в собственность муниципалитета и потеряла статус служебного жилья, можете заключить с администрацией договор социального найма. Но для этого придется доказать, что вы нуждаетесь в поддержке: квартиры по договорам социального найма выдают только определенным категориям граждан.

Можно ли приватизировать служебное жилье

Ситуация двоякая. Служебное жилье обычно имеет соответствующий правовой статус. В отличие от недвижимости, которую сдают по договору социального найма, в такое жилье заселяют временно. А прямо запрещает приватизировать служебное жилье наряду с аварийной недвижимостью, комнатами в общежитиях и жильем в закрытых военных городках. Зато в том же законе прописаны исключения: жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а также фонд учреждений социальной защиты населения в сельской местности приватизировать можно.

С другой стороны регионы вправе самостоятельно устанавливать местные законы о приватизации, в том числе и о приватизации служебного жилья. Возможно, в вашем регионе действует особое разрешение: изучите законодательство. Если нет - оформить право собственности все равно возможно. Для этого нужно изменить статус недвижимости, то есть передать ее в собственность муниципалитету. Тогда можно будет оформить договор социального найма с администрацией, а уже потом приватизировать недвижимость.

Если жилье выдает частная компания, она тоже может передать его муниципалитету для дальнейшей приватизации. А если недвижимость компании не имеет статуса служебного жилья, работодатель просто может продать ее вам или передать по специальному договору.

Как оформить служебную квартиру в собственность в 2018–2019 годах

Все зависит от того, какой статус жилья и кто является вашим работодателем. Можно действовать по шести сценариям:

🚩 попросить перевести статус жилья в муниципальный, оформить договор социального найма и приватизировать недвижимость;

🚩 выкупить недвижимость у госструктуры;

🚩 использовать исключение для военнослужащих;

🚩 получить недвижимость по договору от частной компании;

🚩 выкупить жилье у частной компании;

🚩 обратиться в суд, если жилье никак не зарегистрировано.

Для начала нужно узнать собственника и статус недвижимости. Как узнать, служебная квартира или муниципальная ? Можно напрямую спросить у работодателя либо заказать выписку из ЕГРН. Сделать это можно напрямую в Росреестре, через МФЦ, онлайн на официальном сайте Росреестра. При подаче заявки не забудьте оплатить государственную пошлину и указать вид информации, который вас интересует - собственник и статус недвижимости.

Если недвижимость имеет статус служебного жилья

Например, предусмотрено такое жилье для медицинских работников , военнослужащих, других категорий граждан-бюджетников. В этом случае сначала нужно написать заявление на имя работодателя с просьбой изменить статус жилой недвижимости для дальнейшего оформления собственности. Работодатель будет рассматривать заявление месяц, после чего откажет или разрешит процедуру приватизации. Кстати, иногда работодатели сами предлагают работникам приватизировать служебное жилье - в этом случае они выдают разрешение.

Если работодатель одобряет заявление либо выдает разрешение, он обращается в Росреестр и просит изменить статус недвижимости либо передает ее муниципалитету. Если меняется статус, а собственником остается компания, она просто может передать работнику жилье по специальному договору. Если жилье переходит на баланс муниципалитета, нужно будет обратиться в администрацию и заключить с ней договор социального найма.

Претендовать на социальный найм жилья могут определенные категории граждан:

🔍 малоимущие, имеющие официальное признание их таковыми;

🔍 жильцы аварийных, ветхих домов;

🔍 люди с хроническими заболеваниями, опасными для окружающих;

🔍 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

🔍 военнослужащие, в том числе ветераны ВОВ и получившие увечья из-за профессиональной деятельности;

🔍 люди, утратившие жилье вследствии стихийных бедствий, катастроф;

🔍 инвалиды I и II групп.

В отдельных регионах на социальный найм могут претендовать другие категории граждан - например, многодетные семьи.

Если вы относитесь к одной из категорий, соберите подтверждающие документы, справку о составе семьи, свои документы и документы членов семьи и заключите договор социального найма с муниципалитетом. Если нет - муниципалитет может оформить договор социального найма вместо старого договора найма с вашим работодателем, но администрация не всегда идет навстречу.

Есть нюанс. Если в процессе вашей работы работодатель передает квартиру муниципалитету, вы можете жить в ней весь оставшийся в договоре срок. Или работодатель будет обязан предоставить вам другое служебное жилье.

Чаще всего действует именно такое предоставление жилья сотрудникам полиции и других государственных структур: сначала изменяется статус жилья, потом заключается договор социального найма, а уже потом квартиру приватизируют. Для самой приватизации нужно обратиться в муниципалитет, с которым заключен договор соцнайма, и получить разрешение. Потом с договором, разрешением и паспортом обращайтесь в Росреестр и оформляйте право собственности. Если проживаете в квартире с семьей, будет оформлена долевая собственность на каждого члена семьи.

Приватизировать недвижимость можно только один раз. Если раньше уже проводили процедуру, вам откажут.

Если вы проработали больше 10 лет

В законодательстве есть лазейка, которая позволяет приватизировать служебное жилье по стандартной процедуре. Для этого вы должны проживать в нем не менее 10 лет, отработать не меньше того же срока и нуждаться в жилой недвижимости.

В этом случае государство разрешает выкупить служебное жилье. Стоимость устанавливает муниципалитет или структура, которой принадлежит недвижимость. Чаще всего цена ниже среднерыночной, в некоторых случаях намного. Работодатель сначала изменяет статус жилья, а затем продает его по стандартному договору купли-продажи. Вы платите деньги и оформляете право собственности на недвижимость в Росреестре.

Если вы военнослужащий

Отдельные законодательные акты предусматривают исключения для военнослужащих. Если в стандартной процедуре приватизации служебного жилья требуется обязательно перевести его сначала в другой статус, то военнослужащие в некоторых случаях могут обойтись без этой процедуры.

Муниципалитет разрешает приватизировать жилую недвижимость без изменения ее статуса военнослужащим, которые:

🚨 уволены в запас по выслуге лет, то есть фактически являются пенсионерами;

🚨 были уволены раньше положенного срока в связи с плохим состоянием здоровья;

🚨 преждевременно были переведены в запас при проведении организационно-штатных мероприятий.

Также такое право имеют члены семьи военнослужащего, который погиб при исполнении своих обязанностей.

Чтобы оформить право собственности на недвижимость, нужно собрать пакет документов - паспорт, приказ об увольнении, выписку из ЕГРН об отсутствии другого жилья и другие бумаги. Точный перечень необходимых документов может отличаться в зависимости от региона, подразделения внутренних сил, ситуации - уточняйте его у руководства.

Если жилье выдано частной компанией и не имеет статуса служебного

Часто компании приобретают недвижимое имущество и затем предоставляют его работникам для проживания, но при этом не оформляют ему статус служебного жилья. В этом случае собственником квартиры или дома является ваш работодатель, и нет никаких ограничений для передачи права собственности работнику, то есть вам.

Так передают служебное жильё в собственность после 5 лет работы , 10 или 15 лет стажа. Работодателям выгодно, чтобы ценные сотрудники работали как можно дольше, поэтому они готовы предоставить такие условия: передать право собственности на квартиру по истечении определенного периода времени.

Чаще всего оформляют безвозмездную передачу права собственности на недвижимость, то есть договор дарения. В нем указывают:

🔹 кадастровый номер и технические характеристики объекта недвижимости;

🔹 реквизиты, фамилию, имя и отчество директора организации - дарителя;

🔹 фамилию, имя, отчество и паспортные данные работника, то есть одаряемого;

🔹 дату и место заключения договора дарения, существенные условия вступления в силу.

Работодатель может оформить отлагательный или отменительный договор дарения. Отлагательный - тот, который вступает в силу в определенную дату или при выполнении каких-либо условий: например, если сотрудник проработал в компании 10 лет. Отменительный - тот, действие которого отменяется при каких-то событиях: например, если работник уволился.

После выполнения условий, прописанных в договоре, вы сможете обратиться в Росреестр, заплатить государственную пошлину и оформить право собственности. Нужно будет предоставить договор дарения как основание для перехода права собственности к вам.

Можно использовать три типа договора:

📜 Договор купли-продажи. В этом случае вы сразу оплачиваете всю сумму, обращаетесь в Росреестр, оплачиваете пошлину и получаете выписку из ЕГРН, подтверждающую ваше право собственности на недвижимость.

📜 Договор купли-продажи с рассрочкой. В этом случае работодатель может удерживать часть зарплаты или вы сами будете перечислять ему деньги каждый месяц, пока не выплатите всю сумму. Право собственности можно оформить сразу, но до момента, пока вы не отдадите все деньги, жилье будет находиться под обременением, то есть в залоге у работодателя.

📜 Лизинг. В этом случае вы тоже оплачиваете стоимость недвижимости равными долями, но при этом платите еще и за аренду. Право собственности оформляется после выплаты всей суммы.

Если компания не оформляла статус служебного жилья, а ее уже нет

В 2006 году вышел закон, который обязывает компании регистрировать служебное жилье в определенном статусе. Но иногда недвижимость не имеет этого статуса из-за того, что компания обанкротилась, была проведена реорганизация или по другим причинам. Если вы проживаете в такой квартире, можете обратиться в суд с требованием признать ваше право на приватизацию недвижимости.

Судебная практика показывает много примеров, когда подобные исковые заявления были одобрены. Но для приватизации нужно будет потратить время, оплатить государственную пошлину для подачи иска, найти хорошего юриста, который поможет отстоять вашу позицию.

Если хотите получить бесплатное жилье, ищите вакансии с предоставлением служебного жилья или приватизируйте имеющуюся недвижимость по одному из сценариев, представленных выше. Учитывайте, что в разных регионах могут быть разные нормы приватизации, требования к документам, условия оформления собственности.

В данной статье мы рассмотрим, как получить ведомственное жилье в собственность. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, служебное жилье относится к виду объектов недвижимости, приватизировать которые не представляется возможным. Тем не менее, если соблюсти ряд необходимых условий, владельцем подобной жилплощади все-таки можно стать.

Понятие служебной квартиры

Квартира является служебной, если она на правах собственности принадлежит какой-либо организации или учреждению и предоставляется сотрудникам этой организации на период действия трудового договора между данным сотрудником и работодателем.

Право проживания на подобной жилплощади, в соответствии с законодательством, считается временным. То есть сотрудник организации и его семья имеют право проживания на территории служебной квартиры в течение всего срока действия трудового договора. Регулируется данное право договором найма.

Данный договор может быть расторгнут либо по взаимному соглашению сторон, либо по инициативе нанимателя в любой момент. Наймодатель имеет право прекратить действие договора найма по собственной инициативе либо по истечении срока трудового договора, либо только по решению суда. Важным моментом является то, что договор найма расторгается и до истечения срока действия трудового договора, но лишь в том случае, если произошло фактическое увольнение сотрудника. После прекращения трудовых отношений с сотрудником, использующим ведомственное жилье, предприятие вправе требовать освобождения квартиры. В этом случае сотрудник не имеет права претендовать на предоставление альтернативной жилплощади.

Кого нельзя выселить?

В некоторых случаях работодатель не имеет права требовать выселения бывшего сотрудника. Данное исключение распространяется на следующие категории граждан:

Сотрудники Федеральной службы безопасности.
Сотрудники отделов внутренних дел.
Сотрудники таможен.
Военнослужащие.
Пенсионеры (по старости).
Работники, которые утратили здоровье при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Основные условия

Что говорит закон о ведомственном жилье? В законе Российской Федерации «О приватизации..» имеется оговорка, что приватизация жилых служебных помещений возможна по решению собственника. Эта оговорка указана в четвертой статье второго пункта.

Решение о возможности передачи служебных помещений в частную собственность сотруднику остается непосредственно за организацией, так как именно организация передает квартиры своим сотрудникам в пользование и обладает всеми правами собственности на данную жилплощадь.

Подобная практика считается правомерной и не противоречит закону. Прецедент зафиксирован постановлением Конституционного суда 30 марта 2012 года за номером 9-П. Все, что требуется для передачи жилья в частную собственность сотрудника, - составление соответствующего акта приема-передачи на предприятии. На основании этого нормативно-правого документа ведомственное жилье переходит в статус частной собственности гражданина.

Значит, служебная квартира может быть приватизирована, но только в том случае, если имеется соответствующее разрешение предприятия, обладающего всеми правами собственности на данный жилой фонд.

О муниципальных помещениях

Также имеется фонд жилых помещений, которые были переданы муниципальными и государственными предприятиями администрации города и числятся на ее балансе.

В этом случае все подобные помещения теряют статус ведомственных и могут в последующем предоставляться гражданам без каких-либо условий, так как переходят в разряд муниципальных. Такие квартиры передаются в пользование по договору социального найма и могут быть переведены в разряд частной собственности.

В последние годы некоторые большие города принимают собственные положения, которые призваны регламентировать такой процесс, как приватизация ведомственного жилья и непосредственно сам ее порядок.

Для примера, в городе Москве, в соответствии с постановлением правительства, получить ведомственное жилье в собственность имеют право сотрудники, которые проживают там и притом проработали на предприятии значительный период времени. Сколько же необходимо трудиться, чтобы стать обладателем такого рода недвижимости? Ответ прост - более десяти лет.

Имеет ли приватизация служебного жилья практический смысл?

Не секрет, что жилье, которое предоставляет предприятие, как правило, имеет маленькую жилую площадь, а состояние квартир и домов оставляет желать лучшего. А с учетом того, что помещения обычно временные, жильцы в нем меняются часто и надолго не задерживаются.

Понятно, что проживающие не стремятся вкладывать средства и усилия в поддержание нормального состояния квартир, естественно, этим не занимается и предприятие-собственник. Результатом является ухудшающееся с каждым годом состояние жилплощади. Поэтому такая недвижимость на рынке не будет иметь высокую стоимость.

Кому это выгодно?

Без сомнений, если вы проживали в этой квартире достаточно длительный период и вкладывали свои денежные средства в ее ремонт и поддержание, то имеет смысл становиться законным владельцем данной жилплощади.

Приватизация позволит вам в последующем распорядиться данной жилплощадью по личному усмотрению. Продажу жилья никто не будет ограничивать. Его можно также подарить или сдавать в аренду.

Также целесообразно получение ведомственного жилья в собственность гражданам, планирующим поменять место работы, так как при расторжении договора с работодателем, предоставившим вам жилплощадь, ее придется освободить, а если своей квартиры нет, то придется жить на съемной.

Стоит задуматься?

Однако если общее состояние квартиры и состояние ее технического оборудования оставляют желать лучшего, стоит задуматься, нужно ли вам такое обременение. Ведь по завершении процедуры приватизации вся ответственность и расходы по содержанию жилплощади лягут в полной мере на ее владельца. Абсолютно весь спектр внутренних ремонтных работ, включающих в себя замену системы отопления, снабжения водой и систему канализации придется делать за свой счет посредством своих сил или найма сторонних рабочих.

Возможно, вы стоите в очереди на получение государственного жилья. Тогда важно понимать, что если предполагаемая к получению недвижимость будет явно больше по площади, нежели ведомственное жилье, то от идеи приватизации лучше отказаться. Причина проста - как только вы приватизируете служебную квартиру и станете ее собственником, вы будете лишены права на получение жилплощади от государства. А вот проживание в ведомственной квартире не лишает вас права на улучшение жилищных условий. Помимо прочего, пока гражданин проживает в служебном помещении и одновременно стоит в очереди, предприятие не вправе провести выселение из ведомственного жилья, не предоставив иной альтернативной квартиры.

А в связи с тем, что в Российской Федерации фактически не имеется жилого фонда, куда власти могли бы переселить граждан из ведомственных квартир, то, по существу, проживать в помещении можно практически постоянно.

Порядок приватизации ведомственного жилья

Рассмотрим подробнее, как именно передается ведомственное жилье в собственность. Для начала необходимо получить согласие предприятия.

Решение о возможности приватизации служебной квартиры сотрудником предприятия принадлежит целиком и полностью непосредственно самому предприятию, то есть номинальному собственнику. Для начала нанимателю следует составить заявление о желании приватизировать квартиру. Администрация организации обязана рассмотреть данное заявление в срок не более двух месяцев.

По истечении этого срока сотрудник получает официальный ответ с решением по вопросу приватизации. Если предприятие приняло отрицательное решение, то это означает автоматическое завершение процедуры.

Можно ли влиять на решение?

В соответствии с действующим законодательством, повлиять на решение руководства предприятия, чтобы изменить решение, невозможно даже посредством обращения в суд.

После принятия же положительного решения и согласия руководства организации передать в собственность ведомственное жилье, приватизировать его уже можно.

Важно! Законом запрещена приватизация ведомственных квартир, находящихся в домах, признанных аварийными.

Помимо этого, лица, которые участвовали в приватизации ранее, не смогут оформить служебное помещение в собственность. Исключением являются граждане, которые проходили эту процедуру до достижения возраста восемнадцати лет.

Порядок оформления

Перед тем как непосредственно приватизировать служебное ведомственное жилье, которое было ранее получено от конкретной организации по договору найма, следует установить, числится ли данное помещение на балансе предприятия.

Может возникнуть ситуация, когда квартира, на которую вы претендуете, уже не является собственностью предприятия, а была некогда передана в муниципальное ведомство.

Если предприятие было реорганизовано или ликвидировано, но передача ведомственного жилья в муниципальную собственность не была осуществлена и задокументирована, то необходимо найти решение данного вопроса.

Основные этапы

Первый этап: передача упомянутого помещения на баланс определенного муниципалитета. С момента передачи жилплощадь приобретает статус муниципальной и становится доступной к приватизации.

Второй этап: Подача заявления о приватизации.

Прилагаются следующие документы:

Согласие всех зарегистрированных граждан на приватизацию (с 14 лет).
Полный пакет документов на квартиру (кадастровый паспорт и прочее).
Договор найма служебного помещения.
Документы, удостоверяющие личность жильцов.
Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Справка о зарегистрированных лицах на данной жилплощади.
Чек об оплате государственной пошлины.

Соответствующий орган в течение двух месяцев анализирует все предоставленные документы и выносит решение.

Третий этап. Составление договора приватизации.

В случае отказа в праве приватизации нелишним будет потребовать письменное подтверждение. Если таковой отказ последовал в силу отсутствия каких-либо документов или неточностей, допущенных при их оформлении, то заявление можно подать еще раз, предварительно устранив все недочеты.

Четвертый этап. Получение в Росреестре свидетельства о праве собственности. Выдается непосредственно после составления договора приватизации.

Таким образом, перед началом инициализации процедуры приватизации нужно определиться в ее целесообразности. Оформлять в собственность служебную квартиру придется достаточно долго и не без проблем, но все же такая возможность имеется.

Оформление трудовых отношений с работником обязывает некоторые организации предоставить служебное жилье. Обычно жилые помещения выделяют на время работы, а после увольнения сотрудника квартиры возвращаются обратно предприятию. Разумеется, у трудящихся может возникнуть вопрос, можно ли приватизировать служебное жилое помещение и стать его полноправным собственником? Ситуация неоднозначная – с одной стороны, закон запрещает приватизировать такие квартиры, но с другой, процедура все же возможна.

Ниже мы поговорим, кто имеет право на приватизацию служебного жилья в 2020 году, какие нужны основания и придется ли обращаться за судебной защитой?

Служебное и ведомственное жилье

Прежде чем разбираться в нюансах процедуры, определимся – что такое служебное жилое помещение и чем оно отличается от муниципального?

Согласно определению, служебное жилье – это помещения, предоставляемые сотрудникам организаций на основании договора (ордера) . При этом, в отличие от муниципальных квартир, пользоваться жильем из спецфонда можно до истечения срока договора с предприятием.

После этого служащий и его семья обязаны освободить занимаемое ими помещение. Но не всегда – существуют исключения из правил.

Выселению из служебного помещения не подлежат :

семьи погибшего или пропавшего без вести сотрудника МЧС, МВД и иных силовых структур;
семейство погибшего сотрудника предприятия;
вышедшие на пенсию «по старости» (не уволенные);
инвалиды I-II группы, получившие увечья вследствие вины непосредственного работодателя;
малоимущие категории населения (дети-сироты или матери-одиночки).

Проживать в служебном жилье можно, а вот приватизировать его без согласия собственника нельзя. Это пример второго отличия от муниципальной недвижимости, которая принадлежит местным органам власти.

Наравне со служебным различают такое понятие, как «ведомственное жилье» – жилплощадь принадлежит государству, а организация является пользователем (управляющим). Распоряжаться ведомственными квартирами по своему усмотрению учреждение не может, поэтому приватизация ведомственной жилплощади также затруднительна. Но не стоит отчаиваться, ведь дальше речь пойдет о вариантах перевода специализированного жилья в частные руки.

Можно ли служебную квартиру приватизировать?

Изучив статистику, можно заметить, что жилье из спецфонда РФ приватизируется крайне редко. Отсюда следует, что процедура достаточно трудоёмкая и требует веских оснований. Да и потом, не всякое учреждение захочет добровольно расстаться с объектами из своего жилого фонда.

Как мы уже выяснили, служебное жилье принадлежит предприятиям, а значит используется ими для конкретных нужд – обеспечения сотрудников квартирами на время трудовых отношений. Сразу после расторжения трудового договора недвижимость возвращается предприятию, а уволенный сотрудник вынужден искать новое жилье.

Впрочем, приватизировать служебную квартиру можно – но об этом знают лишь немногие. Главные условия – иметь притязания на жилье, минимальный стаж работы и проживать в жилплощади длительное время. После приватизации человек сможет распоряжаться квартирой по своему усмотрению. Но для этого нужно, чтобы жилье перешло из статуса «служебного», например, в «муниципальное» (см. « «).

Основной вариант приватизировать квартиру – получить на это согласие собственника , т.е. ведомства или учреждения. На этом и сделаем акцент при разборе алгоритма действий.

Основания

Первое, на чем следует заострить внимание – правом приватизировать служебную квартиру обладают только сотрудники организации, которая предоставила им квартиру на основании договора найма. Лица, не связанные трудовыми отношениями с компанией, таким правом не обладают и не могут переоформить жилье из спецфонда.

Перечень оснований для приватизации :

подписание договора найма служебного помещения;
разрешение от собственника жилья (организации, учреждения, ведомства);
трудовой стаж в организации не менее 10 лет;
фактическое проживание в квартире от 10 лет и более;
неучастие в приватизации ранее.

Изъявившие желание приватизировать квартиру могут обратиться с заявлением к своему непосредственному работодателю. Итоговое решение остается за собственником. Законодатель не обязывает учреждения передавать жилье из фонда в собственность сотрудникам. Отсюда и высокий процент отказов со стороны организаций.

Закон

Регулирование вопросов приватизации служебных помещений находит свое отражение в следующих законодательных положениях:

Федеральный закон № 1541-I «О приватизации…» от 4 июля 1991 года – запрет на приватизацию спец жилья отмечен в статье 4 настоящего закона.
Определение Верховного суда №35-В-06-12 – устанавливает защиту прав на приватизацию в России.
Жилищный кодекс – основания для пользования специализированным жильем приведены в Главе 10 ЖК РФ (ст. 99-104).
Положения Гражданского кодекса РФ – дают представление о процедуре и особенностях распоряжения жильем.

Основной посыл законодательства – запрет на приватизацию служебных квартир. Однако никто не запрещает переводить спец жилье в статус муниципального, и уже потом инициировать приватизацию. Такая процедура, за рядом исключений, доступна всем и каждому – это значит, что приватизировать служебные помещения можно и нужно.

Кто имеет право

Разделом выше мы выяснили, что сотрудник должен проработать в организации не менее 10 лет. Тогда и только тогда он получит право бесплатно приватизировать жилье из спецфонда. Осталось разобраться, кто имеет право подавать заявление на приватизацию ведомственной жилплощади.

Список лиц следующий:

бюджетники (депутаты, чиновники, учителя, врачебные работники и т.д.);
сотрудники силовых ведомств (МЧС, МВД, ФСБ);
остальные (таможенники, судьи);
сельскохозяйственные специалисты и сотрудники природоохранной деятельности (лесных и рыболовных отраслей).

Отдельно следует отметить узкопрофильных специалистов. Как правило, им создаются все условия для продуктивной деятельности. Например, предоставление служебного жилья и быстрая приватизация спустя 5-10 лет. Это позволяет учреждениям привлечь ценных работников на длительный период работы в регионе.

Договор найма служебного помещения

Фактическое проживание в специализированном жилье не происходит само по себе – работодатель и сотрудник должны состоять в трудовых отношениях (официальных или по договору). Помимо этого, стороны подписывают договор найма служебного помещения (ордер) . Действуя на основании такого документа, работник имеет право заселиться в квартиру и проживать в ней вместе с семьей.

Форма договора найма – строго письменная; устные договоренности не допускаются. Соглашение относится к категории срочных. Другими словами, ордер всегда имеет период действия. Например, конкретная дата или период трудоустройства человека в данной организации. После истечения срока ордера служащий и члены его семьи обязаны покинуть квартиру, если иное не предусмотрено договором.

Основные положения договора :

Предмет (местоположение, площадь, технические характеристики квартиры, комнаты).
Права и обязанности сторон (по стандарту).
Перечень жильцов (наниматель и члены его семьи, включая сведения о родившихся детях или умерших квартирантах).
Иные условия.

Неисполнение условий со стороны нанимателя влечет за собой расторжение договора с соответствующими санкциями. Окончательное решение остается за ведомственным учреждением или предприятием.

Как приватизировать служебную квартиру

Нанимателю придется добиться важного для себя действия – перевода помещения в категорию муниципального. Разумеется, без согласия организации сделать это не удастся. Если согласия нет, но жилец имеет притязания на служебное жилое помещение, он может обратиться в суд с исковым заявлением. Об этой процедуре мы поговорим ниже, а пока рассмотрим алгоритм приватизации специализированного жилья.

Порядок действий

Предприятия и ведомства имеют на своем балансе служебные квартиры или жилые помещения. До тех пор, пока жилье находится в текущем статусе его приватизировать нельзя (ст. 4 ФЗ «О приватизации…»). Поэтому порядок действий выстраивается вокруг получения разрешения от собственника недвижимости.

Алгоритм приватизации служебной квартиры (кратко):

Получение разрешения от собственника.
Перевод спец квартиры в разряд муниципальной.
Подготовка техпаспорта и кадастровой документации.
Составление запроса в местную администрацию или ГБУ «Мои документы» (МФЦ).
Обращение в территориальное отделение Росреестра.

Жилищный перевод служебной квартиры в категорию муниципальной означает передачу жилья в распоряжение муниципалитету. Далее, оформление происходит по стандартному порядку. Рекомендуем обратить внимание на — о том, как это быстро сделать читайте на нашем портале.

Процедура

Перевод служебной квартиры в собственность является достаточно энергозатратным мероприятием. Но если выполнить все шаги и добиться разрешения от собственника – ведомственная квартира вполне может стать частной собственностью.

Подробная пошаговая инструкция приватизации служебных помещений:

ШАГ – 1: Изменение статуса жилплощади

Перевод позволяет в дальнейшем приватизировать квартиру. Сейчас это, пожалуй, единственный вариант переоформить жилье в частные руки. Перевод служебной квартиры в другую категорию оформляется в виде договора между ведомством (собственником) и местной администрацией (новым собственником). Обычные граждане в процедуре не участвуют – они могут только инициировать перевод путем заявления в адрес работодателя.

ШАГ – 2: Обращение в администрацию

Как только жилье утратит текущий статус и перейдет муниципалитету можно будет приватизировать его по обычной процедуре. Заявитель обращается в местную администрацию с письменным заявлением по образцу.

ШАГ – 3: Рассмотрение заявки

Поданные документы и заявление рассматриваются в порядке очередности. Сотрудники местной администрации проверят, имеет ли человек право приватизировать жилое помещение. Если все в порядке, то муниципалитет издает распоряжение о приватизации квартиры.

ШАГ – 4: Заключение договора

Обычно в квартире проживает несколько человек – наниматель и члены его семьи. Ответственному лицу нужно будет заручиться согласием каждого из них. После этого жильцы подписывают договор с администрацией, а если кто-то из них не желает участвовать в приватизации, нужно составить нотариальный отказ. После подписания договора на получение квартиры можно переходить к следующему шагу.

ШАГ – 5: Оформление в Росреестре

Заключительный, и самый важный этап – подтверждение права собственности в Кадастровой палате (Росреестре). Здесь нужно также составить заявление, передать документы и дождаться регистрации. Начиная с 2016 года, вместо свидетельства о праве собственности выдается выписка из ЕГРН. Указанный документ служит подтверждением, что квартира принадлежит гражданину.

Необходимые документы

Список документов на приватизацию служебного жилья не слишком велик – самое главное получить разрешение на перевод в муниципальную собственность. Кстати, мы разобрали полный — какие справки потребуется собрать и сколько это займет времени, читайте на нашем сайте.

Приводим примерный перечень документов (может изменяться):

письменное заявление в адрес работодателя;
локальный нормативный акт о переводе служебного жилья в категорию муниципального;
письменные заявления/отказы от приватизации всех членов семьи;
удостоверяющие документы (паспорта и свидетельства о рождении);
расширенная (архивная) выписка из домовой книги – определяет число участников процедуры;
справка о неучастии в приватизации до настоящего момента;
выписка из ЕГРН об имеющихся объектах недвижимости;
копия договора найма;
копия выписки из лицевого счета (-ов);
кадастровые документы, экспликация, техплан.

Иногда могут потребоваться и иные документы. Например, разрешение от органов опеки или свидетельства о смерти. Определиться с документами вам помогут юристы нашего портала. Рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией, а уже потом приступать к процедуре.

Сроки

Отдельного внимания заслуживают сроки приватизации служебных квартир. Несколько лет тому назад все ждали, когда продлят очередной срок. Сегодня нужды в этом нет, так как приватизация жилья в России стала бессрочной. Подать документы на переоформление помещения можно в любое время.

Срок процедуры составит примерно 4-5 месяцев , если не потребуется обращаться в суд:

около 2 месяцев – рассмотрение заявления ведомством;
от 15 до 30 дней – согласование перевода;
от 18 дней – на рассмотрение заявления в администрации;
от 14 дней – регистрация права собственности в Росреестре.

Не стоит удивляться, если сроки растянутся – желающих получить жилье в собственность достаточно много. Нередко на процедуру уходит до 6 месяцев, что по нашим реалиям не очень долго.

Стоимость

Законодательство определяет приватизацию служебного жилья как бесплатную процедуру. Но за действия сотрудников Росреестра придется заплатить госпошлину. Сейчас она составляет 2 000 рублей с человека . От уплаты освобождаются ветераны ВОВ и малоимущие категории населения. Остальные расходы могут быть связаны с услугами нотариуса, получением справок БТИ и прочими запросами.

Более подробно о читайте в нашем материале.

Причины обращения в суд

Наравне с обычной процедурой перевода служебной квартиры в частную собственность существует и принудительная – путем обращения в суд. Основанием является нежелание собственника жилплощади выдавать разрешение на перевод жилья на баланс муниципалитета.

Не нужно быть экспертом, чтобы понять – выиграть судебное дело в таком случае крайне сложно. Если у вас нет серьезных оснований, можно даже не пытаться судиться с госучреждением.

Пример из практики: Кемеровский районный суд рассматривал исковое заявление Саврасова по отношению к силовому ведомству. Как оказалось, истец служил в полиции с 2010 года, но текущий срок его службы составлял неполные 8 лет. Затем Саврасов подал заявление на имя начальника МВД по г. Кемерово с просьбой о приватизации служебной квартиры. Ответа от ведомства мужчина так и не получил. Истец просил суд предоставить возможность приватизировать жилплощадь после перевода жилья на баланс кемеровского муниципалитета. Исковое заявление было рассмотрено, но суд отказал в иске. Причина – отсутствие согласия со стороны ведомства и срок службы менее 10 лет.

Судебная практика

Рассмотрение подобных дел исходит из того, насколько веские основания имеет истец. Первое, на что обращают внимание суды – согласие собственника квартиры. Учитывая, что принуждать к согласию госучреждение никто не имеет права, владелец недвижимости должен добровольно передать жилье на баланс местных властей.

Что способствует положительному решению суда в пользу граждан:

Жилье не зарегистрировано в Росреестре в качестве служебного.
Претенденты на квартиру отнесены к малоимущим слоям населения (дети-сироты, инвалиды, матери-одиночки и др.).
Исполнение договора найма квартиры.
Отсутствие у людей иной жилплощади.

Основные сложности – слабое законодательное регулирование и малое количество рекомендаций Верховного Суда. Отчасти это компенсируется накопленной судебной практикой. Но она также противоречива – отказов в исках гораздо больше, нежели их удовлетворения.

Пример из практики: Инвалид II группы, получивший увечья из-за грубых нарушений ТБ со стороны работодателя, обратился в ведомство с целью приватизации служебной квартиры. Мужчина получил жилье по договору спецнайма и проживал там вместе с дочерью и ее сыном. Второго жилья у семьи не было, возможности его снять тем более – большинство расходов уходили на лекарства. Однако ведомство вынесло отрицательное решение. Инвалид был вынужден обратиться в суд с просьбой предоставить ему право на приватизацию служебной квартиры. Основания – получение инвалидности по вине работодателя, проживание в квартире свыше 17 лет, своевременная уплата коммунальных платежей, отсутствие альтернативного жилья, статус «нуждающихся». Требования были удовлетворены в полном объеме – суд обязал работодателя перевести спец квартиру на баланс муниципалитета и позволить семье завершить приватизацию. Квартира стала собственностью инвалида и его дочери.