Análisis y valoración de conceptos modernos de la esencia de las finanzas. La teoría de la economía del lado de la oferta La teoría de la economía del lado de la oferta se basa en el hecho de que

La esencia del concepto de los partidarios de la economía del lado de la oferta es la transferencia de esfuerzos de la gestión de la demanda a la estimulación de la oferta agregada, activando la producción y el empleo. El nombre "economía de oferta" proviene de la idea principal de los autores del concepto: estimular la oferta de capital y mano de obra. Contiene una justificación para un sistema de recomendaciones prácticas en el campo de la política económica, principalmente la política fiscal. Según los representantes de este concepto, el mercado no sólo representa la forma más eficaz de organizar la economía, sino también el único sistema normal y naturalmente desarrollado de intercambio de actividad económica.

Los representantes de este concepto teórico A. Laffer, M. Feldstein (economistas estadounidenses) creen que las políticas destinadas a estimular la oferta ayudarán a superar la estanflación (un fenómeno relativamente nuevo asociado con el desarrollo cíclico de la economía nacional y debido a nuevas condiciones para la reproducción de capital). Las recomendaciones de los partidarios de la teoría de la oferta se utilizan en la formación de la política económica en Estados Unidos, Gran Bretaña y varios otros países.

La economía del lado de la oferta es un conjunto de posiciones teóricas que surgieron en los años ochenta. basado en la escuela neoaustriaca, la teoría de la eficiencia marginal de los factores de producción y el monetarismo, basado en el hecho de que la distribución y el uso efectivo de los recursos es el factor más importante en el crecimiento de la producción nacional tanto a corto como a largo plazo. , y por lo tanto se presta especial atención al tipo y posición de la función de largo plazo de la oferta agregada de factores de producción. La teoría de la oferta estudia el impacto de la política fiscal en la oferta agregada y, en consecuencia, en la eficiencia de la asignación y uso de los factores de producción, la inflación, el desempleo, la estanflación, el proceso de acumulación de capital y el crecimiento económico.

Las razones del aumento del desempleo, desde el punto de vista de los representantes de la teoría económica del lado de la oferta, son: un aumento de los impuestos sobre la nómina; pago de prestaciones por desempleo o provisión de otras transferencias gubernamentales que debilitan los incentivos para el trabajo entre la población empleada (en comparación con el ocio) y reducen el deseo de los desempleados de buscar trabajo.

La causa de la inflación puede ser: altos impuestos sobre los factores de producción, reduciendo la eficiencia de su uso y distribución entre áreas en competencia; impuesto sobre la renta de sociedades elevado, reducción de la intensidad de la acumulación de capital en el sector privado, etc.

El motivo de la desaceleración del crecimiento económico es la escasez de ahorro, que puede deberse a varios factores:

El pago de transferencias gubernamentales distorsiona la elección entre consumo y ahorro, aumentando los incentivos para el consumo actual debido a la formación de expectativas de recibir ingresos adicionales permanentes en la primera (por ejemplo, prestaciones por desempleo) o en la segunda mitad de la vida (por ejemplo, pensiones de vejez). Esto conduce a una disminución de la proporción del ahorro en la renta disponible y, por tanto, a una desaceleración del crecimiento económico;

Un aumento de los tipos impositivos sobre los ingresos por intereses, las ganancias de capital, los dividendos y otros impuestos sobre la renta de la propiedad conduce a una disminución de la propensión a ahorrar en comparación con el consumo, reduce la oferta de capital prestable y aumenta la tasa de interés nominal, lo que desacelera el proceso de inversión y el crecimiento económico;

Un aumento en el impuesto sobre la renta de las empresas reduce los incentivos para invertir al reducir el nivel de dividendos pagados, lo que reduce el valor de mercado de los activos de la empresa, no contribuye a atraer fondos externos, no permite ampliar las fuentes de recursos de acumulación interna, reemplazando equipos obsoletos. introducir progreso científico y tecnológico en la producción, y esto significa que ralentiza el crecimiento económico;

Un aumento de los impuestos sobre los salarios y otros ingresos laborales reduce la oferta de mano de obra y hace imposible proporcionar al proceso de acumulación de capital el aumento necesario de los recursos laborales. Esto conduce a una disminución de la tasa de acumulación y una desaceleración del crecimiento económico, a una reducción de la participación de los ingresos laborales en el ingreso nacional, lo que requiere un aumento de los gastos sociales del presupuesto estatal y, en consecuencia, de otros impuestos.

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Al presupuesto estatal. Según el concepto del economista estadounidense Arthur Laffer, el defensor más famoso de la teoría de la economía del lado de la oferta (para más detalles, véase el capítulo 26), el deseo del gobierno de reponer el tesoro aumentando la presión fiscal puede llevar a resultados opuestos. Así lo demostró el científico americano mediante su famosa curva.  

A finales de los 70 y principios de los 80. Las principales escuelas económicas opuestas fueron el neokeynesianismo y el monetarismo. Junto a ellos, a principios de la década de 1980, se declaró activamente otro grupo de economistas, a quienes se les llama partidarios de la teoría de la economía del lado de la oferta.  

Laffer, partidario de la teoría de la economía del lado de la oferta, cree que tipos impositivos más bajos son bastante compatibles con mayores ingresos fiscales (figura 19.1).  

El segundo grupo de economistas está desarrollando actualmente las principales disposiciones del keynesianismo. Al igual que J. M. Keynes y sus primeros defensores, estos economistas creen que las lagunas de información y las inelasticidades en los precios, salarios y tasas de interés son fundamentales para comprender y predecir el desarrollo futuro de la economía. Sostienen que se necesitan teorías que combinen el análisis de estos elementos. Al mismo tiempo, comprenden las deficiencias del concepto keynesiano tradicional. Así, estos economistas desarrollan teorías modernas, utilizando ciertas disposiciones de la escuela clásica que, en su opinión, son importantes. Los keynesianos modernos desarrollaron una teoría en la que la inelasticidad de los precios, los salarios y las tasas de interés es consecuencia de decisiones racionales tomadas por individuos que persiguen su propio interés. El resultado fue la teoría económica neokeynesiana, que afirma que la demanda crea oferta.  

Los defensores de esta dirección desarrollaron la teoría cuantitativa del dinero, cuyos modelos explican la relación entre la oferta de dinero, la velocidad del dinero y otros factores similares con el nivel general de precios en la economía.  

El segundo enfoque, el no monetarista, prevé la necesidad de reactivar la producción nacional, asegurando la estabilización macroeconómica. Este enfoque es recomendado por los partidarios del keynesianismo, la teoría de la economía del lado de la oferta y la síntesis neoclásica de los economistas rusos representados por E. Rimakov, S. Glazyev y otros. Se propone una influencia regulatoria más activa del Estado, incluida una congelación temporal o. frenar los aumentos de precios para evitar altos niveles de inflación, participar en la creación de infraestructura de mercado, incentivos fiscales para la producción, apoyo a industrias y producción vitales, regulación del comercio exterior y transacciones de divisas.  

El nombre del economista estadounidense de origen francés, el profesor Arthur Laffer, partidario de la teoría de la oferta, quien argumentó que tasas impositivas más bajas son bastante compatibles con los mismos e incluso mayores ingresos fiscales. Laffer construyó una relación cuantitativa entre la progresividad de los impuestos y los ingresos presupuestarios en forma de curva parabólica y trató de demostrar que a medida que la tasa impositiva aumenta del 0 al 100%, los ingresos tributarios crecerán hasta un cierto nivel máximo, entonces este crecimiento aumentará ralentizar un poco y luego proceder con la misma suavidad una disminución de los ingresos fiscales y, en consecuencia, de los ingresos presupuestarios, o se produce una fuerte caída de ellos. Los ingresos tributarios caen después de cierto punto porque las tasas impositivas más altas, sugiere Laffer, frenan la actividad económica y, por lo tanto, la base impositiva se reduce. Por ejemplo, una tasa impositiva del 100% es confiscatoria y detiene la producción; la base impositiva pasa a ser 0 y genera cero ingresos fiscales. Si el funcionamiento exitoso del mercado se enfrenta a una discriminación cada vez mayor en forma de impuestos más altos y progresivos... entonces la actividad económica caerá, señaló Laffer. La tasa marginal para los retiros de impuestos al presupuesto es, según estimaciones de Laffer, del 30% del monto de los ingresos. Un retiro de ingresos del 40-50% reduce los ahorros de la población, implica desinterés en invertir en ciertos sectores de la economía y. , por tanto, supone una reducción de los ingresos fiscales.  

Las afirmaciones teóricas de A. Smith se convirtieron en un axioma no sólo para sus seguidores, sino también para todos los economistas. Fueron adoptados por representantes de la teoría de la oferta: el Estado se beneficiará más al reducir la carga fiscal que al imponer impuestos excesivos; se pueden generar ingresos adicionales a partir de los fondos liberados, de los cuales los impuestos irán al tesoro; Así, los partidarios de la teoría de la oferta, desarrollada a principios de los años 80 en Estados Unidos por M. Weidenbaum, A. Burns, G. Stein, A. Laffer, se guiaron por la idea principal de reducir radicalmente las tasas impositivas marginales, reduciendo así la progresividad de la tributación. Un aumento de las tasas impositivas apoya el crecimiento de los ingresos tributarios sólo hasta un cierto límite, luego este crecimiento se desacelera un poco y luego se produce la misma disminución suave de los ingresos presupuestarios o su fuerte caída. Por lo tanto, cuando la tasa impositiva alcanza un cierto nivel, se destruye la iniciativa empresarial, se reducen los incentivos para expandir la producción y se reducen los ingresos sujetos a impuestos, como resultado de lo cual algunos contribuyentes pasan del sector legal al sector sumergido de la economía. Por el contrario, los recortes de impuestos estimulan el desarrollo económico. Esto lleva al hecho de que los ingresos del gobierno aumentan debido a la expansión de la base imponible y no a un aumento en la tasa impositiva y la carga tributaria.  

D. t. al principio siglo 20 sufrió un cambio bajo la influencia de las obras de M.I. Tugan-Baranovsky, en las que describió la historia de la disputa entre los partidarios de las teorías de la desproporcionalidad y el subconsumo y trató de justificar su versión de D. t. su idea era garantizar una independencia absoluta en la venta de las sociedades de productos del tamaño del consumo personal. Según la teoría de Tugai-Baranovsky, la producción no depende del consumo personal, y la división I no depende de la división II, pero para la implementación del producto social sólo se requiere la proporcionalidad entre las distintas ramas de la producción, lo que supuestamente puede garantizarse en cualquier nivel de consumo personal debido al crecimiento de la producción de medios de producción para la primera división misma. Sus seguidores, A. Spiethof, G. Kassel e I. Schumpeter, adoptaron la idea de desproporciones en el producto social bruto, actuando como resultado de fluctuaciones en la producción de bienes básicos. capital, y lo desarrolló, creando diferentes tipos de teoría del ciclo de inversión. Por ejemplo, Schumpeter creía que la causa de la crisis era la naturaleza unilateral, intermitente y disonante del desarrollo de diversas industrias en la fase de auge, cuando en varias industrias una ola de inversión trae consigo muchas innovaciones. Técnico y organizacional el retraso de otras industrias conduce a una alteración de la estructura en su conjunto, ya que frena futuras inversiones en industrias dinámicas. Se producen repentinas explosiones y catástrofes y surge un período intermedio de reestructuración, necesario para la introducción de innovaciones y la adaptación de la economía en su conjunto a ellas. La opinión de Tugan-Baranovsky de que con la distribución proporcional de sociedades y productos, incluso una reducción en la demanda de los consumidores no puede causar un exceso de la oferta total de productos en comparación con la demanda, gracias a  

Este análisis nos permitirá evaluar algunos de los argumentos esgrimidos por los economistas del lado de la oferta. Estos economistas tienden a enfatizar el papel del sistema tributario en la determinación del nivel de producción potencial. Sostienen que los cambios en el sistema tributario pueden aumentar considerablemente la producción potencial y, por lo tanto, tener un efecto enormemente beneficioso para la economía. Uno de sus principales argumentos es que los elevados impuestos sobre la renta reducen el incentivo para trabajar y, por tanto, la cantidad de mano de obra ofrecida en cada nivel de salario pagado por las empresas. Cuando el empleo cae, la producción también cae por debajo del nivel que se habría logrado con impuestos más bajos.  

En general, son los neoclásicos quienes apoyan más consistentemente la doctrina de la libre empresa. Monetaristas (representados por el líder indiscutible M. Friedman), representantes de la teoría económica de la oferta (M. Feldstein, A. Laffer), escuelas

Teoría económica de la oferta. Es una teoría que, a diferencia del keynesianismo, da preferencia a la oferta como factor de crecimiento. Sus fundadores fueron economistas estadounidenses. A. Laffer, R. Mandell, periodista J. Gilder, congresista J.Kemp y otros, que desarrollaron más bien no una teoría, sino un conjunto de propuestas y recomendaciones prácticas destinadas a estimular la producción, la inversión y el empleo.

Según los representantes de la teoría de la oferta, el mercado no sólo es la forma más eficaz, sino también la única "normal" de organizar la economía. Es un sistema natural de interconexión e intercambio de actividades económicas de las personas. La regulación gubernamental es un mal inevitable, que conduce a una disminución de la eficiencia y bloquea la iniciativa y la energía de las entidades comerciales. El papel del Estado se reduce a eliminar barreras a la expansión de la oferta de bienes económicos.

Una de esas barreras son los altos impuestos. Reducen la rentabilidad de la producción, reducen la cantidad de ingresos y luego los ahorros del empresario. Y, a la inversa, cuanto más bajos sean los impuestos, mayor será la propensión a ahorrar, mayor la oferta de capital prestable y menor el tipo de interés. Cuando se reducen los impuestos, las empresas tienen mayores oportunidades de inversión utilizando sus propias ganancias.

Las altas tasas impositivas progresivas también reducen la oferta de mano de obra. Un aumento de los impuestos sobre los salarios significa una reducción real de los salarios, y cuanto más bajos son los salarios, menos atractivo es el trabajo en comparación con el ocio. La reducción de impuestos, por un lado, estimulará la actividad laboral de los trabajadores y, por otro, tendrá un impacto positivo en los ingresos de los empresarios y sus oportunidades de inversión.

Las reducciones de impuestos son posibles reduciendo los programas sociales del gobierno. El sistema de seguridad social existente en Occidente, en primer lugar, provoca un aumento injustificado del gasto público y agrava el déficit presupuestario; en segundo lugar, no estimula, sino que más bien restringe, la actividad laboral de la población. En condiciones en las que los pagos por desempleo se han acercado a los ingresos de los ingresos, a veces es más rentable para las personas desempleadas utilizar su tiempo libre y no buscar trabajo.

Para reducir la carga fiscal y mejorar la salud presupuestaria, los teóricos de la economía de la oferta recomiendan reducir los gastos de mantenimiento del aparato burocrático, abandonar los gastos de subsidios a empresas industriales, desarrollo de infraestructura, etc.

Por tanto, los partidarios de la economía del lado de la oferta conceden especial importancia al uso de instrumentos fiscales de regulación estatal de la economía.

Creen que estimular la oferta proporcionando incentivos financieros a los inversores privados creará automáticamente la demanda necesaria y, en última instancia, conducirá a la mejora de la economía de mercado. Asocian la viabilidad y eficiencia de la economía de mercado principalmente con la iniciativa del sector privado. Por lo tanto, abogan activamente por la privatización de las empresas estatales. Nos permitirá obtener recursos financieros adicionales y reducir la deuda pública. La eficiencia de las empresas privatizadas aumentará, la competencia se intensificará y aumentará la competitividad de la economía nacional.

La política fiscal estatal debería basarse en el efecto Laffer, cuya esencia es que con un aumento en las tasas impositivas, los ingresos presupuestarios aumentan inicialmente, pero con el tiempo comienzan a disminuir. Esto sucede porque una disminución de la rentabilidad de la producción conduce a una disminución del interés en la inversión, la evasión fiscal, una transición al sector sumergido de la economía, etc.

La reducción de las tasas impositivas recomendada por Laffer conduciría a una reducción inevitable de los ingresos del gobierno, pero esta reducción sería de corto plazo. A largo plazo, unos tipos impositivos más bajos impulsarán el ahorro, la inversión y el empleo. Como resultado, aumentarán la producción y los ingresos, que están sujetos a impuestos. A medida que aumentan los ingresos, aumentará la cantidad de ingresos fiscales destinados al presupuesto.

Por lo tanto, reducir las tasas impositivas tiene un efecto estimulante significativo sobre la producción y ampliar la base impositiva, lo que permite compensar las pérdidas de ingresos fiscales causadas por tasas impositivas más bajas.

La economía del lado de la oferta tuvo una influencia significativa en las políticas económicas del presidente de los Estados Unidos. r.reagan en 1981-1989 y el Primer Ministro de Gran Bretaña M. Thatcher en 1979-1990 Sin embargo, ni las declaraciones de los teóricos de la economía de la oferta ni las políticas económicas, en particular de R. Reagan, fueron confirmadas por la práctica económica de los años 80 del siglo XX. Así, en Estados Unidos, como resultado de la reforma fiscal, los ingresos fiscales cayeron drásticamente y provocaron un aumento varias veces del déficit presupuestario estatal. La tasa de ahorro nacional en 1987 alcanzó su nivel más bajo desde la Segunda Guerra Mundial. La tasa de crecimiento promedio de la producción potencial ha caído del 3,6% anual en 1960-1970. hasta un 3,1% anual en 1980-1990. R. Reagan logró sacar la economía del país de la profunda crisis de 1981-1983, pero esta recuperación, según varios economistas, fue provocada por la demanda, aunque vestida con el manto teórico de la oferta.

Otro componente del conservadurismo económico moderno fue la llamada teoría de la oferta, que se formó en los años setenta. Los representantes más famosos de la teoría de la oferta fueron los economistas estadounidenses. Arturo Laffer Y Martín Feldstein.

El propio nombre de esta teoría sugiere que se opone directamente al keynesianismo como concepto que considera la insuficiencia de la demanda agregada como el principal problema macroeconómico. Los defensores de la teoría de la oferta desplazan el centro de gravedad de la política económica de la gestión de la demanda efectiva a la estimulación a largo plazo de la oferta de factores de producción.

El razonamiento lógico de los teóricos del lado de la oferta se basa en la tesis de que el subempleo y, en general, la presencia de recursos no utilizados en la economía son consecuencia de una política económica incorrecta del Estado. Como fuerza impulsora del desarrollo económico, principal incentivo para involucrar recursos en la producción, los partidarios de la teoría de la oferta proponen la tasa de ingreso neto de los factores (es decir, después de impuestos). A. Laffer expresó esta idea central de la teoría de la oferta de la siguiente manera: “<...>La gente no trabaja para pagar impuestos. Mientras trabajan, piensan en lo que quedará después de pagar impuestos”.

El alto nivel de gasto público, resultante de la esencia del modelo keynesiano, requirió un alto nivel de impuestos. Sin embargo, los impuestos elevados, a su vez, reducen la eficiencia marginal de los factores de producción hasta tal punto que los propietarios del capital pierden interés en nuevas inversiones. Según los partidarios de la teoría de la oferta, el precio del consumo de un individuo es el ingreso futuro que sería posible si abandonara el consumo en favor del ahorro. Cuanto mayor sea la tributación, menores serán los posibles ingresos netos futuros. Por lo tanto, si las tasas impositivas son demasiado altas, resulta más rentable gastar dinero en consumo personal que ahorrarlo e invertirlo.

Por esta razón, se rechazan las políticas fiscales basadas en recomendaciones keynesianas, como resultado de lo cual una parte tan significativa de sus ingresos se retira de los agentes económicos que se distorsionan los incentivos comerciales, las fuerzas y los recursos se distribuyen incorrectamente entre el ahorro y el consumo, el trabajo y el ocio. .

Los keynesianos justificaron los altos niveles de impuestos por la necesidad de financiar el gasto público en necesidades sociales. Sin embargo, según los partidarios de la teoría de la oferta, un gasto social significativo por parte del Estado desplaza las preferencias de los trabajadores hacia la inactividad, y las altas tasas del impuesto sobre la renta acaban con los incentivos para el trabajo productivo. Las elevadas prestaciones por desempleo provocan una deformación del mercado laboral y aumentan artificialmente el desempleo friccional, ya que una persona que se encuentra sin trabajo no tiene prisa por buscar un nuevo trabajo y vive cómodamente de las prestaciones que recibe.

Los defensores de la teoría de la oferta también señalan que como resultado de una política social estatal activa, la relación normal entre consumo y ahorro cambia. Al contar con la ayuda del gobierno, la gente gasta audazmente sus ingresos actuales y se reduce la propensión a ahorrar. Como resultado, se altera el equilibrio en los mercados financieros: la falta de ahorro conduce a un aumento de las tasas de interés y una reducción de la inversión, lo que es un golpe a las posibilidades de crecimiento económico a largo plazo.

En estas condiciones, la principal tarea de los partidarios del concepto de oferta es involucrar los recursos disponibles en la economía activando el sistema de incentivos que crea el sistema de mercado. Como dirección principal de la política económica del estado, se proponen recortes de impuestos específicos y a gran escala, que activarán las fuerzas del libre mercado, aumentarán la eficiencia marginal de la inversión, provocarán un aumento de los recursos de ahorro y crédito privados y, en última instancia, garantizarán la sostenibilidad. tasas de crecimiento económico. Además, una reducción del impuesto sobre la renta cambiará las preferencias de los trabajadores a favor del empleo y aumentará la oferta de mano de obra en el mercado.

En teoría, una reducción significativa de las tasas impositivas debería causar una reducción de los ingresos del gobierno y, por lo tanto, conducir a un déficit presupuestario del gobierno. Para evitarlo, los partidarios de la teoría de la oferta consideran necesario reducir simultáneamente drásticamente el nivel de gasto público, principalmente en necesidades sociales. A largo plazo, esperan que el resultado del recorte de las tasas impositivas sea un aumento, no una disminución, de los ingresos tributarios generales.

Para explicar este efecto se utiliza la llamada curva de Laffer. Según el concepto de Laffer, existe una relación no lineal compleja entre la tasa impositiva marginal y los ingresos tributarios del presupuesto estatal. Inicialmente, cuando aumenta la tasa impositiva, aumentan los ingresos del gobierno. Con una determinada tasa impositiva óptima, se garantizan los máximos ingresos para el presupuesto estatal. Sin embargo, si las tasas impositivas aumentan aún más, los incentivos para el trabajo y el emprendimiento caerán, y con una tributación del 100%, los ingresos del gobierno serán cero, porque nadie querrá trabajar gratis. En realidad, con impuestos altos, la gente, por supuesto, no deja de trabajar y ganarse la vida, pero comienza a ocultar sus ingresos al Estado y, por lo tanto, la economía sumergida comienza a crecer.

En otras palabras, según el concepto de Laffer, a largo plazo, reducir impuestos excesivamente altos asegurará, por un lado, un aumento del ahorro, la inversión, el empleo y, en consecuencia, la cantidad de ingresos totales sujetos a tributación. Por otro lado, el sector paralelo de la economía se reducirá, ya que la gente preferirá pagar impuestos razonables en lugar de entrar en conflicto con la ley. Como resultado, aumentará la cantidad de ingresos fiscales, aumentará el volumen de ingresos gubernamentales, disminuirá el déficit presupuestario y se debilitará la inflación. Está claro que el efecto Laffer, según su autor, se manifiesta sólo en el caso del funcionamiento normal de los mecanismos del libre mercado.

La teoría económica de la oferta se convirtió en la base para el desarrollo de una política económica alternativa al keynesianismo. Sus elementos clave fueron: reducir los impuestos, reducir el gasto público, reducir la regulación estatal de la actividad económica. En la década de 1980, estas áreas de la política económica conservadora ganaron gran popularidad y fueron utilizadas activamente en muchos países capitalistas desarrollados.

“...Los orígenes de la economía del lado de la oferta se encuentran en la doctrina clásica, y...las medidas propuestas por sus defensores serán más efectivas en los casos en que el comportamiento de la economía cumpla con las premisas clásicas.

¿Qué tan grande podría ser realmente este efecto?<...>Dado lo difícil que es acelerar la tasa de crecimiento del producto potencial, no debería sorprender que la economía del lado de la oferta tuviera poco impacto sobre el producto potencial en los años ochenta. Las “ruedas” de la política de estimulación del lado de la oferta están girando demasiado lentamente”.

Samuelson P. Nordhaus V. Economía. Moscú: 1997. P. 655-656.

• Este concepto se llama economía del lado de la oferta, que se puede traducir aproximadamente de la siguiente manera: una teoría que considera la economía desde el lado de la oferta.
• Cita De: Osadchaya IM. Conservadurismo versus reformismo. M.: Mysl, 1984. P. 187.
• En particular, el programa económico del presidente estadounidense R. Reagan (la llamada Reaganomics) se formó bajo la fuerte influencia de los partidarios de la teoría de la oferta. En 1982-1984, el Sr. Feldstein fue presidente del Consejo Presidencial de Asesores Económicos. Durante la implementación del programa Reaganomics, se llevó a cabo una reforma radical del sistema tributario, que incluyó una reducción significativa de las tasas del impuesto sobre la renta, una reducción en la progresividad de la escala impositiva y la provisión de beneficios fiscales a la industria.

Concepto de economía del lado de la oferta

A finales de los 70 y principios de los 80 del siglo XX. En la economía occidental, comenzó a desarrollarse el concepto de “economía del lado de la oferta”. Este movimiento es una especie de neoclasicismo y tuvo una influencia significativa en la formación de la política económica de la administración estadounidense durante los años del presidente Ronald Reagan, así como en los gobiernos de Margaret Thatcher en Inglaterra y los demócratas cristianos en Alemania. . Las recomendaciones de los teóricos de la economía del lado de la oferta fueron una de las fuentes de la “reaganómica” y el “thatcherismo”.

Los autores de la teoría de la oferta utilizan conceptos de diversas escuelas, incluidas las monetaristas y neoliberales. Los fundadores de la teoría de la economía del lado de la oferta fueron los economistas estadounidenses A. Laffer, R. Mandel, M. Feldstein, J. Gilder, M. Evans y otros. Los economistas en ejercicio estrechamente asociados con la administración estadounidense apoyaron este concepto y su implementación en la práctica económica.

Las fluctuaciones en las tasas de crecimiento económico, las crisis estructurales y cíclicas, el desempleo crónico y la inflación, según los partidarios de la teoría de la oferta, fueron provocadas principalmente por un aumento del gasto público. Los ven como la causa del déficit presupuestario, los altos impuestos a las corporaciones y el desorden del sistema monetario. No sólo Friedman, sino también los teóricos de la economía de la oferta creen que la intervención sistemática del Estado en la vida económica, sus políticas de ingresos, empleo y seguridad social tienen un efecto destructivo en la economía. Se rechaza tal interferencia y el papel del Estado se limita a implementar políticas que promuevan la libre actividad económica, así como a mantener el nivel requerido de oferta monetaria, realizar actividades crediticias y limitar el gasto social.

Al rechazar el sistema keynesiano de regulación anticíclica de la economía con su preocupación por garantizar la demanda efectiva y el pleno empleo y contrastarlo con la economía del lado de la oferta, los partidarios de este concepto trasladan el énfasis de la formación de la demanda a los problemas de oferta de recursos. y su uso eficiente. En este sentido, tampoco están de acuerdo con los monetaristas, cuyo concepto incluye la provisión de la necesidad de crear demanda por parte del Estado a expensas del presupuesto. Centrándose no en la formación de la demanda, sino en la oferta de factores de producción, los partidarios del concepto considerado proponen intensificar simultáneamente los incentivos e incentivos para la actividad empresarial de los agentes económicos. En consecuencia, la naturaleza y el contenido de las recomendaciones en el campo de la política económica y los métodos de su implementación están cambiando. Los defensores de la teoría de la oferta ven la tarea principal de su concepto en aumentar la tasa de crecimiento a largo plazo de la economía manteniendo al mismo tiempo su equilibrio dinámico y previniendo la inflación.

Como señala el economista estadounidense L. Thurow, los partidarios del concepto de economía del lado de la oferta se guían por la perogrullada "si la economía no funciona bien, entonces algo está interfiriendo con el bien aceitado mecanismo de la economía de mercado". Ven la base de todos los problemas del sistema económico del capitalismo en el hecho de que la intervención estatal en el proceso económico viola su estabilidad, basada en el libre mercado, alterando su mecanismo normal. Como resultado, se debilita el principal incentivo para la actividad económica: la iniciativa privada, sin la cual el éxito económico es imposible. De ahí el bajo nivel de uso y oferta de recursos. Sólo el mercado proporciona a los agentes económicos la libre elección de decisiones económicas óptimas, tipos de actividades, elección entre consumo presente y futuro, etc.

Al mismo tiempo, cabe señalar que los partidarios de este concepto todavía no rechazan por completo la intervención estatal en la economía, dando su propia interpretación de este problema. Permiten el uso del Estado limitando sus actividades regulatorias a límites que convienen a los monopolios. El alcance de tal intervención se reduce drásticamente. Se permite, sobre la base de la revitalización total del mecanismo del mercado, la eliminación de todas las restricciones que impiden las actividades de las grandes empresas. Esto es similar a la posición de los neoliberales. Como afirma A. Laffer, “la teoría de la oferta es esencialmente esa rama de la teoría económica que concentra la atención en los incentivos y motivos más personales y privados”. La iniciativa privada ilimitada en condiciones de máxima libertad de acción del mecanismo del mercado es el principio inicial que se toma como base de la economía del lado de la oferta.

El problema de la inflación ocupa un lugar importante en los trabajos de los autores de economía del lado de la oferta. Aceptan en gran medida la interpretación monetarista de este fenómeno: exageran el papel del dinero en el funcionamiento de la economía y parten del carácter monetario de la inflación, que tiene un gran impacto en el estado de la economía. De acuerdo con esto, la teoría de la oferta prevé medidas antiinflacionarias, incluida la reducción de impuestos, la reducción del gasto público en necesidades sociales, la eliminación del déficit presupuestario y la abolición de las restricciones administrativas que interfieren con la libre empresa.

Los defensores de la teoría de la oferta se centran en motivos internos y subjetivos de comportamiento e incentivos inherentes al individuo. Se cree que de esta manera se estimula mejor la actividad económica tanto de los individuos como de las empresas. El principal obstáculo es el sistema fiscal y los elevados tipos impositivos. Según L. Laffer, la gente no trabaja para pagar impuestos. A diferencia de los keynesianos, los economistas del lado de la oferta tienen una visión diferente del ahorro. Parten del hecho de que el crecimiento del ahorro no tiene un impacto negativo, sino positivo en el proceso económico, siendo una fuente de aumento de la inversión y aumento de la tasa de equilibrio dinámico, como escribe L. Laffer, la gente “ahorra para recibir ingresos de los ahorros”.

El aumento progresivo de los impuestos sobre la renta de personas y empresas se considera un desincentivo para aumentar el ahorro y, por tanto, para nuevas inversiones de capital. Preocupados por quienes reciben ganancias monopólicas, por los receptores de altos ingresos, los partidarios de la economía del lado de la oferta incluyeron en su teoría la reducción de impuestos y una reducción en el grado de progresividad del impuesto sobre la renta como los requisitos más importantes. Estas medidas se consideran un medio eficaz para estimular la iniciativa privada, creando condiciones favorables para mantener la actividad empresarial basada en la autorregulación ilimitada del mercado, la expansión de la inversión y la tasa óptima de crecimiento económico a largo plazo.

Para justificar la política de reducción de impuestos, la teoría de la oferta se basa en el “efecto Laffer”, que se basa en un modelo matemático que proyecta la relación entre los ingresos del gobierno y los impuestos. Según la interpretación de Laffer, el crecimiento de los ingresos del gobierno se produce sólo hasta un cierto nivel de tasas impositivas. Luego se desacelera y cuando llega a un punto crítico comienza a declinar. Si los impuestos absorben todos los beneficios empresariales, lo que puede representarse principalmente como una abstracción, entonces habrá una disminución en la tasa de crecimiento de la producción o incluso su cese. Esto supondrá una fuerte reducción de los ingresos fiscales del fisco. Para ilustrar el funcionamiento del mecanismo del “efecto Laffer”, los partidarios de la teoría económica del lado de la oferta recomendaron encarecidamente que la administración estadounidense llevara a cabo una reforma fiscal, que tuvo lugar a principios de los años 80.

La teoría económica de la oferta ha suscitado duras críticas por parte de conocidos autores occidentales. Según J. Galbraith, la economía del lado de la oferta es más que transitoria: es una “aberración temporal en las políticas públicas”. Está convencido de que esta teoría, junto con el monetarismo, será “rechazada y sigue siendo rechazada por la experiencia y el sentido común”. El economista estadounidense B. Bosworth señala la baja eficiencia práctica de la economía del lado de la oferta. Aunque, en su opinión, el problema del suministro de recursos merece más atención, los autores no lograron desarrollar recomendaciones sólidas para su implementación. La única excepción es el crecimiento de la inversión como resultado de la reforma fiscal de 1981. En general, la política económica de la administración estadounidense en los años 80 adolece de graves errores de cálculo. Por ejemplo, a pesar de las medidas tomadas para estimular el ahorro, su participación en el PNB en realidad no ha cambiado. Bosworth cree que estos errores de cálculo de la Reaganomics están asociados principalmente con la exageración de los beneficios fiscales para las corporaciones en detrimento de otros métodos de regulación gubernamental de la economía. .

Basándose en las recomendaciones de los monetaristas y partidarios de la economía del lado de la oferta, desde principios de la década de 1980, la administración estadounidense esperaba estabilizar rápidamente la economía y garantizar el equilibrio del presupuesto federal. Pero si las recomendaciones para eliminar los obstáculos a la libre empresa y liberar las fuerzas del mercado contribuyeron a la reactivación de las condiciones económicas después de la recesión de principios de los años 80, al resolver otras cuestiones las previsiones no sólo no se hicieron realidad, sino que también provocaron manifestaciones negativas en la economía.

Así, la economía del lado de la oferta combina las ideas de varias escuelas, principalmente monetaristas y neoliberales. Este concepto se centra en estimular una amplia iniciativa privada y el espíritu empresarial privado. Sus partidarios ven esto como la clave para resolver los problemas económicos más acuciantes. Se considera que la palanca más importante para estimular la iniciativa privada es reducir las tasas impositivas y otorgar privilegios a las corporaciones. Se rechaza cualquier aumento del gasto presupuestario para estos fines, así como un aumento del gasto en necesidades sociales. Todas estas disposiciones tienen lugar en el concepto de monetaristas y neoliberales. Pero, a diferencia de los monetaristas, los autores de la “teoría de la oferta” no se centran en la formación de la demanda, sino más bien en la oferta de recursos; a diferencia de los neoliberales, no absolutizan el concepto de propiedad privada.