Métodos futuros de servicio de la gestión de la deuda pública. Deuda pública de la Federación de Rusia

Hoy en día se pueden escuchar a menudo declaraciones de que tal o cual país es un estado social. Y surge la pregunta: ¿qué es un estado social? ¿Cuál es su especificidad? ¿Todo Estado es social?

El concepto de estado de bienestar.

En el muy vista general un estado social es un estado cuyo principio fundamental es el deseo de una distribución justa de los beneficios en el país. Su política se aplica con el objetivo de reducir las graves consecuencias de la estratificación material de la sociedad; el principal objetivo es ayudar a los representantes desfavorecidos de los estratos necesitados. Concepto estado social está estrechamente relacionado con el fenómeno de la seguridad social. En tales sistemas, el Estado asume la obligación de mantener un nivel de vida digno para los ciudadanos necesitados retirando parte de los ingresos de las personas que han alcanzado un alto nivel de seguridad material.

Por tanto, la esencia del Estado de bienestar es la existencia de garantías para proporcionar a los grupos desfavorecidos un nivel de vida digno. Además, los recursos para ese apoyo material provienen de la carga fiscal que recae sobre los hombros de los conciudadanos más ricos.

un poco de historia

El sistema social del Estado fue declarado por primera vez por el economista alemán Lorenz von Stein a mediados del siglo XIX. Realizó un análisis profundo del proceso de formación del capitalismo en Alemania y llegó a la conclusión de que el Estado debe construirse sobre las ideas de igualdad y justicia, que debe esforzarse por elevar el nivel de vida de los estratos bajos a los medios. y niveles superiores. El estado social en su interpretación es un sistema que asegura el progreso social.

El desarrollo de las opiniones de Stein fue presentado por Friedrich Naumann, quien promovió opiniones liberales sobre economía. El Estado sociopolítico, en su opinión, mediante la intervención activa en el sistema económico, debe establecer un orden en el que no sólo la protección de la propiedad y la ley, sino también las reformas sociales en nombre de la justicia sean una prioridad.

Estas ideas se convirtieron en la plataforma para la formación del movimiento socialdemócrata, que ganó fuerza en Alemania a finales del siglo XIX. A principios del siglo XIX y XX en el país, bajo la presión del movimiento obrero popular, se consagró por ley la protección de las clases socialmente desfavorecidas. Estas ideas se convirtieron en el impulso para las reformas en Alemania, en particular, el sistema. seguro de pensiones y atención médica para los empleados financiada por el empleador. Las ideas sobre la estructura social del Estado también penetraron en Francia e Inglaterra, donde, bajo la influencia de los sindicatos, aparecieron medidas para regular las relaciones sociales por parte del Estado.

En Estados Unidos, las ideas de un Estado de bienestar encontraron un fuerte apoyo durante la crisis económica de los años 30 del siglo XX. El presidente Roosevelt legisló el derecho de los trabajadores a crear sindicatos que defiendan sus derechos, redujo la jornada laboral y prohibió la explotación del trabajo infantil. en el reino unido papel importante papel desempeñado por el informe Beveridge, que hablaba del Estado de bienestar, esencialmente sinónimo de Estado de bienestar.

El surgimiento del Estado soviético trajo un nuevo impulso al desarrollo del concepto de Estado social, ya que legisló la orientación social de sus políticas.

Después de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno alemán por primera vez consagró en la Constitución del país el nombre del estado como social. Después de eso es todo países grandes Occidente está comenzando a declarar los principios de justicia social como el principal postulado de la condición de Estado. El crecimiento de la popularidad de estas ideas continuó hasta mediados de los años 70, cuando el concepto tuvo muchos oponentes y comenzó a transformarse. Crisis económicas A finales del siglo XX y principios del XXI se cuestionó la racionalidad de este concepto, aunque los países occidentales no tienen prisa por abandonarlo oficialmente.

Condiciones para la existencia de un estado de bienestar

No todos los países pueden llamarse a sí mismos un estado social. Para su formación se deben cumplir una serie de condiciones. Un Estado de bienestar es un modelo que es posible cuando se crean ciertas condiciones:

• Alto nivel de desarrollo moral de los ciudadanos. Un estado de bienestar se caracteriza por el predominio de los valores morales sobre todos los demás; todos los miembros de la sociedad, especialmente la dirección, deben adherirse a las ideas de igualdad y justicia.
• Sistema democrático. Para implementar los principios de la seguridad social en el estado, se deben implementar los principios de libertad.
• Alto nivel desarrollo económico estados. Para poder brindar seguridad social a los pobres, el Estado debe tener grandes reservas.
• Tipo de economía de orientación social. Para que el Estado pueda regular los procesos económicos, debe tener gran número varias empresas con su participación. Esto permite regular el empleo y redistribuir los ingresos en favor de los desfavorecidos.
• Alto nivel de desarrollo jurídico. Un compañero obligatorio del estado social es alto nivel desarrollo de iniciativas legislativas y civiles. La sociedad civil y el Estado de derecho son una plataforma para aplicar políticas de orientación social.
• Política social del estado. Prioridades política pública debe haber proyectos sociales para nivelar las consecuencias de la desigualdad y diversos apoyos a los pobres. El Estado debe luchar por la justicia universal y fijarse el objetivo de lograr la prosperidad para todos los miembros de la sociedad. Entre estos objetivos se encuentran la creación de igualdad de oportunidades iniciales para personas de todas las clases, la seguridad social de todos los ciudadanos del país y condiciones de vida dignas para todos, incluidos los desfavorecidos.
• Refuerzo en la legislación. El término "estado de bienestar" debe fijarse en la constitución del estado.

Rasgos característicos de un estado de bienestar.

Un estado social puede reconocerse por las siguientes características:

• Salarios justos. El Estado garantiza salarios dignos a todos los ciudadanos trabajadores, independientemente de su posición.
• Consumidores satisfechos. Los residentes del estado de bienestar tienen altos nivel del consumidor, pueden satisfacer no sólo las necesidades primarias de alimentación, vivienda y seguridad, sino también elegir artículos de alta calidad que satisfagan estas necesidades. Además, la población debe poder implementar planes de autorrealización y satisfacer necesidades sociales y espirituales.
• Sistema de protección social ajustado. La satisfacción de la población con su vida depende de politica social Estado, debe crear un sistema que ayude a las personas con recursos limitados satisfacer sus necesidades a un nivel decente. Un signo de un estado social es una institución de asistencia que funcione bien a quienes no pueden valerse por sí mismos: los discapacitados, los jubilados, los niños, familias numerosas, desempleado.
• Nivelar las diferencias sociales. En un estado social por varios tipos La asistencia debería reducir la brecha en los niveles de vida entre ricos y pobres mediante la redistribución del ingreso. El énfasis está en llevar a los pobres a un nivel de vida digno. La brecha entre los ingresos de los estratos superiores e inferiores de la población del país debería ser aproximadamente seis veces mayor.
• Industrias de servicios de alta calidad y socialmente significativas. Para un Estado social es extremadamente importante establecer un trabajo eficaz en áreas como la medicina, la educación, la construcción de viviendas y el transporte. Los servicios sociales proporcionan un nivel de vida digno y satisfacción a la población.
• Resolución jurídica de conflictos. Un estado social se caracteriza por un bajo nivel de conflictos sociales, pero si surgen, se resuelven pacíficamente a través de los instrumentos de la sociedad civil y legal.
• Encarnación de los principios de justicia social. La distribución de la riqueza del país, garantizando a todos la oportunidad de satisfacer no sólo sus necesidades primarias, debe basarse en los intereses de todos los residentes del país. Cada ciudadano recibe del país tanto como este da.
• La primacía de los principios morales de conducta. En un estado social, las normas morales de conducta son la caridad, la asistencia mutua, el altruismo y la misericordia. Además, son característicos no sólo de la política gubernamental o de ciertos grupos de personas, sino también de la mayoría de los ciudadanos del país.

Funciones sociales del estado: realidad y declaración.

Como cualquier otro estado, el social desempeña todas las funciones tradicionales: política, económica, social, policial, ambiental y muchas otras. Sin embargo, el énfasis en su implementación siempre está puesto en la seguridad social de la población. Al mismo tiempo, existen específicas funciones sociales estados, estos incluyen:

• Apoyo a grupos vulnerables de la población. Puede ser material en forma de subsidios para desempleados, discapacitados, jubilados y sociopsicológicos, en forma de diversas consultas, capacitaciones, cursos de alivio psicológico y corrección de estados depresivos.
• Seguridad en el trabajo y salud pública. El Estado crea condiciones dignas para el desempeño de cualquier trabajo y controla el cumplimiento de las normas y leyes. También proporciona regularmente atención médica a nivel cualitativo, con énfasis en la prevención de enfermedades.
• Fomento y estimulación de la caridad. El Estado cuenta con mecanismos fiscales que pueden hacer de la caridad no sólo una actividad socialmente aprobada, sino también económicamente rentable.
• Apoyo a la maternidad y la infancia. El Estado crea instituciones para ayudar a los padres a criar a sus hijos, independientemente del nivel de ingresos. Proporciona calidad atención médica y un sistema de servicios educativos, y también desarrolla mecanismos de apoyo material a las familias necesitadas.
• Al suavizar las consecuencias de la estratificación social en la sociedad, al redistribuir el ingreso, el Estado reduce la brecha entre ricos y pobres.
• Proporcionar empleo a la población. El Estado crea las condiciones para que cada persona pueda encontrar un trabajo de acuerdo con sus habilidades y capacidades, estimula el espíritu empresarial para crear empleos y apoya industrias mal remuneradas pero socialmente importantes.

• Preocuparse por la solución problemas ambientales, sobre preservar la paz.
• Apoyo a diversos proyectos, iniciativas y programas en el ámbito social, cultural y educativo.

Así, el estado social es sistema complejo instituciones y mecanismos para apoyar a la población y crear un nivel de vida de calidad para los ciudadanos. Ningún Estado ha logrado todavía implementar plenamente estas funciones, pero hay países que se acercan mucho más al ideal.

Tipos de estados de bienestar

El desarrollo socioeconómico de un estado puede tomar diferentes caminos y conduce al surgimiento de diferentes tipos de estados sociales. Los investigadores identifican variedades como:

• Estado de bienestar social positivo. Un tipo construido sobre el deseo de crear una sociedad de igualdad de oportunidades. Estados Unidos es un ejemplo de este tipo.
• Estado de la seguridad social. En este tipo, se añaden requisitos de protección social para garantizar ingresos estables todos los ciudadanos tienen al menos el nivel mínimo de subsistencia. Muestra - Gran Bretaña.
• Estado de bienestar social. El estado se esfuerza por igualar el nivel de ingresos y oportunidades para todos los residentes. Ejemplo: Suecia.

También se intenta construir una clasificación en función del predominio del mercado o de las necesidades sociales en la política estatal. En este caso, se distinguen los tipos de Estado de bienestar conservador, liberal y socialdemócrata.

Proyectos implementados

El concepto de Estado de bienestar en varios diferentes tipos ha echado raíces en muchos países. Así, los estados sociales son los países occidentales, así como Australia, Canadá y Japón. Implementan diversos modelos, todos ellos basados ​​en principios morales y la profesión de ideas liberales. En los países donde la fuente de riqueza es la producción de petróleo se está implementando un formato ligeramente diferente del Estado de bienestar. Emiratos Árabes Unidos y Kuwait, donde el ingreso nacional se distribuye según ideas locales de justicia.

realidad rusa

Naturalmente surge la pregunta: ¿es Rusia un Estado social? A pesar de que en el país la prioridad social en la política está legislada desde 1993, aún existen dudas sobre la realidad de esta declaración. En Rusia existen instituciones de protección social, pero la brecha entre ricos y pobres es demasiado grande, los sistemas de salud y educación están lejos de altos estándares países civilizados. Por lo tanto, todavía no es posible decir con certeza: Rusia es un estado social.

Dificultades para construir un estado social

El desarrollo social del estado enfrenta muchos problemas, los principales de los cuales son:

• Inestabilidad de la economía mundial. Crisis últimos años demostró que no todos los estados pueden permitirse la orientación social debido a la caída de los ingresos.
• Desconocimiento de los ciudadanos. El Estado de bienestar se enfrenta al hecho de que algunos segmentos de la población se vuelven dependientes y se esfuerzan por recibir beneficios sin dar nada. Este problema queda especialmente expuesto por la crisis migratoria en Europa, cuando miles y millones de ciudadanos comienzan a solicitar prestaciones y el Estado no es capaz de atender a todos con dignidad.

Por tanto, el estado social y la sociedad aún no se han convertido en el tipo dominante en el orden mundial.

Críticas al estado de bienestar

El concepto de Estado de bienestar tiene muchos opositores y críticos, que han aumentado significativamente debido a las prolongadas crisis financieras y políticas. La población de los países europeos está acostumbrada a recibir más que a dar, lo que conduce a un aumento del descontento social, especialmente en una situación de falta de recursos para cumplir con las garantías sociales. Los críticos dicen que hoy el concepto de Estado de bienestar, si no está desactualizado, requiere una revisión significativa.

El estado social es nueva etapa en el desarrollo del Estado, que fue posible si el Estado tuviera recursos suficientes para garantizar la responsabilidad real por el destino de la sociedad, de cada ciudadano.

Un estado social es un tipo de estado que se esfuerza por crear para cada ciudadano las condiciones más favorables para la existencia, la realización de sus talentos y habilidades individuales y proporcionar un alto nivel de seguridad social.

Por supuesto, pocos estados pueden clasificarse como sociales, pero sólo aquellos donde la mayoría de la población ha alcanzado un alto nivel de vida y consumo per cápita de bienes y servicios. Por ejemplo, Suecia, Noruega, Japón, Suiza y Alemania pueden clasificarse como estados sociales. Francia, etc

Entre las características de un estado de bienestar, destacamos las siguientes.

1. Nivel de vida digno. El Estado es responsable de proporcionar a cada ciudadano un salario digno que garantice una existencia digna. El Estado lleva a cabo esta función mediante la redistribución justa de la riqueza social de los ricos a los pobres. Generalmente salario digno se compila sobre la base del costo de doscientos artículos de productos, bienes y servicios que son necesarios para una vida humana normal.

Por supuesto, esto no significa que un adulto sano deba esperar beneficios sociales; está obligado a ganar dinero y alimentar a su familia. El Estado se hace responsable únicamente de aquellos ciudadanos que por sí mismos no pueden satisfacer sus necesidades debido a su edad, enfermedad, discapacidad, etc.

Se acostumbra clasificar como estados sociales aquellos países en los que el costo de vida es de 7 a 10 mil dólares por persona al año.

2. Igualdad social. No se trata de igualación. La igualdad social debe entenderse como la igualdad de oportunidades iniciales y no la igualdad de resultados de desempeño. Manifestaciones desigualdad social muchos: esto incluye edad, educación, área de residencia, salud, especialidad, género, etc.

El Estado busca mitigar y, cuando sea posible, eliminar la desigualdad social interviniendo activamente en varias áreas vida humana. Entonces. consagra el principio de igualdad de acceso a los cargos gubernamentales, lo que elimina los requisitos legales previos para la no participación en la gobernanza de cualquier grupo de la población.

Además, el Estado interviene en las relaciones laborales, igualando los derechos de hombres y mujeres a la hora de contratar trabajo. El Estado suaviza las diferencias de propiedad con la ayuda de política fiscal, redistribuyendo los fondos recaudados a favor de los pobres.

3. Protección social para quienes han perdido ingresos o medios de vida (por enfermedad, invalidez, vejez, pérdida del sostén de la familia, desempleo), así como el pago de gastos médicos.

El sistema de seguridad social se originó en la forma seguro social. Trazó una línea entre los ingresos propios y los fondos provenientes de la seguridad y los seguros sociales. Estos fondos incluyen, por ejemplo, pensiones, prestaciones de desempleo, pagos de presupuesto estatal, fundaciones caritativas.

4. Elevar el bienestar de toda la sociedad. Un indicador de bienestar es el nivel de pobreza. Generalmente en países desarrollados no supera el 10%. y en Suecia, algo más del 5%. Esto le permite utilizar beneficios materiales(pago de vivienda, becas para estudiantes, prestaciones por hijos, etc.) a un abanico cada vez más amplio de personas.

Las funciones del estado de bienestar son las principales actividades que expresan su esencia. A diferencia de las funciones sociales inherentes a cualquier Estado, que en las primeras etapas de desarrollo formas estatales aparecer en la forma principios generales actividades del Estado (por ejemplo, redistribución de la riqueza, regulación de la actividad laboral) o en forma de funciones económicas, las funciones del Estado de bienestar aparecen en el curso del desarrollo evolutivo del Estado. Su aparición está asociada con un cambio en el predominio de las relaciones Estado-sociedad sobre las relaciones Estado-individuo. Además, las funciones sociales aparecen en el estado sólo en determinadas etapas de desarrollo. relaciones laborales, con un cambio en el lugar del hombre en la estructura de las fuerzas productivas, con el surgimiento de un nuevo tipo evolutivo de estado industrial, que no se produce antes del primer tercio del siglo XIX.

El surgimiento y desarrollo de las funciones sociales del Estado se caracteriza por un proceso dual. Por un lado, hay un aumento cuantitativo de las funciones sociales en niveles más altos de desarrollo estatal y, por otro, la inclusión de funciones sociales en sistemas funcionales complejos a la par de las funciones legales, políticas y económicas. Sólo un Estado social tiene como objetivo la satisfacción de las necesidades sociales, desarrollando una economía social de mercado.

Un estado social, a diferencia de otros, tiene una serie de características, que incluyen:

A) base legal política social;

b) la presencia de un sistema de seguro social;

c) la existencia de presupuesto pagos sociales;

d) existencia sistemas de gobierno protección social, seguridad social y empleo;

d) accesibilidad apoyo social a todos los miembros de la sociedad necesitados sin excepción;

f) aceptación por parte del Estado de la responsabilidad por el nivel de bienestar de los ciudadanos;

g) la existencia de instituciones de la sociedad civil.

El Estado social está diseñado para: crear y mantener prerrequisitos legislativos y legales para una efectiva base económica para el desarrollo de la sociedad con el fin de maximizar la satisfacción de las necesidades materiales y espirituales de los miembros de la sociedad; asegurar la coherencia entre los derechos y responsabilidades naturales de un miembro de la sociedad y su remuneración. De acuerdo con este conjunto de características, el estado social, realizando el estado social y política económica, implementa las siguientes funciones sociales:

Asegurar el empleo y el crecimiento constante de los ingresos de la población;

Proporcionar seguro social a todos los miembros de la sociedad;

Garantizar la accesibilidad a la educación, la atención sanitaria y el desarrollo espiritual y cultural;

Protección social de categorías necesitadas;

Suavizar la desigualdad social en la sociedad, creando condiciones de vida dignas mediante la redistribución de beneficios;

Prestación de servicios sociales.

Cada una de estas funciones es obligatoria para el Estado de bienestar, pero puede expresarse con distintos grados de intensidad. La formación de estas funciones no ocurre simultáneamente. Las funciones del Estado de bienestar tienen un cierto enfoque en el logro de objetivos tanto sociales como económicos. Nivelar las condiciones de vida, suavizar la desigualdad social, aumentar el nivel de consumo personal, simultáneamente con las tareas sociales, resolver los problemas económicos: motivar una mayor productividad, aumentar la demanda de los consumidores, prevenir conflictos sociales y tener en cuenta el papel cambiante del hombre en la producción.

Concepto moderno El estado social pone de relieve la relación entre el estado y el individuo en una economía de libre mercado. Incluso A. Smith, J. Mill, B. Constant, J. Locke partieron de la valoración de la libertad como el valor más alto que el Estado está obligado a garantizar a cada individuo. Proclamaron los principios fundamentales del estado social en el ámbito socioeconómico. libertad económica, autonomía personal en esfera económica, sin reconocer funciones sociales del Estado.

J. J. Rousseau complementó la relación entre el Estado y el individuo con la responsabilidad del Estado de promover los derechos socioeconómicos o, en otras palabras, los derechos humanos de segunda generación.

Esta o aquella forma y medida de influencia del gobierno en vida económica siempre son necesarios, porque sin su ayuda activa es imposible implementar los derechos llamados de “segunda generación” (derecho al trabajo, a salarios justos, protección laboral, derecho al descanso, a seguridad social etc.). La cuestión fundamental sigue siendo la de mantener un equilibrio entre una economía libre y la búsqueda de medios y arbitrios para eliminar la injusticia generada por relaciones de mercado. Cómo determinar los límites de la intervención estatal en la economía para que no se convierta en un freno a su desarrollo, por un lado, y garantice protección social ciudadanos, por el otro? A partir de estos límites, como señaló el laureado Premio Nobel Friedrich von Hayek, depende "si el gobierno decide TODO lo que CADA persona SIEMPRE obtiene, o sólo ALGUNAS cosas que ALGUNAS personas A VECES obtienen bajo ALGUNAS condiciones...". Esta brillante fórmula expresa claramente la diferencia entre la comprensión "socialista" del Estado de bienestar y su verdadera esencia o, como escribe el propio F. Hayek, entre una economía totalitaria y una economía libre.

Una armonización completa y general de los principios de libertad e igualdad en la implementación de la función socioeconómica del Estado de bienestar es difícilmente posible. Sin embargo, sólo su coexistencia puede ser la base fundamental para la formación y desarrollo de un Estado social. La función destacada del Estado de bienestar es eliminar diferencias marcadas en el estatus de propiedad y aumentar el estatus social del individuo. Este problema se resuelve en los estados modernos con una economía de mercado influyendo procesos económicos a través del presupuesto, sistema tributario flexible, programas sociales. Un estado de orientación social tiene que preocuparse constantemente por mantener el equilibrio entre la libertad de mercado y su impacto en la economía, porque la implementación de grandes programas sociales está asociada con un aumento de impuestos, y esto con el tiempo se convierte en un freno al desarrollo de la producción.

Hoy en día, tanto lo social como lo función económica estado social. Estado en esfera social en una escala cada vez mayor, actúa no como una institución de poder, sino como una corporación nacional autorizada con las correspondientes organizaciones privadas de iniciativa.

un estado que proporciona un cierto nivel de vida a sus ciudadanos, la satisfacción de sus necesidades materiales y espirituales (existencia digna)

S.G. implica una garantía apoyo estatal educación, salud, seguridad social, empleo, protección laboral, protección del medio ambiente.

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ESTADO SOCIAL

concepto que caracteriza a un Estado moderno que, en sus relaciones con la sociedad civil, decide socioeconómico, desafíos culturales y ambientales. El principio del Estado social es la redistribución del ingreso nacional en interés de la sociedad en su conjunto, en particular a favor de los socialmente débiles. S.g. - esta es una característica de solo una de las partes estado moderno, que en general debe considerarse como un estado social de derecho, un tipo de estado históricamente nuevo, en cuyas actividades el principio de estado legal (el estado de derecho, igualdad formal) compite con el principio de estado social. La sociedad postindustrial es objetivamente capaz de garantizar un alto nivel universal de consumo manteniendo al mismo tiempo ganancias relativamente altas para los propietarios de los medios de producción. En una sociedad así regulación social Según el principio de derecho, sin una redistribución del ingreso nacional a favor de los socialmente débiles, se vuelve inapropiado desde el punto de vista del desarrollo económico. Después de la Segunda Guerra Mundial, en la mayoría de los países desarrollados, nuevas élites políticas llegaron al poder, implementando algunas de las ideas de la socialdemocracia, el keynesianismo y el neoliberalismo, acordando una intervención gubernamental limitada en los asuntos de la sociedad civil. En estos países (principalmente en Europa occidental, en menor medida en los Estados Unidos), está surgiendo un estado social y legal: el estado sociedad postindustrial, que no sólo garantiza la libertad, la seguridad y la propiedad, sino que también proporciona mundo social Y crecimiento económico, crea garantias sociales(especialmente en las áreas de empleo, educación y salud), permitiendo a la mayoría de los miembros de la sociedad alcanzar más efectivamente el bienestar a través de una actividad independiente. En el ámbito jurídico, esto se expresa en el reconocimiento formal por parte del Estado y su garantía mediante una política real de los llamados derechos sociales, económicos y culturales del hombre y del ciudadano, o derechos humanos de segunda generación (esto incluye los derechos a el minimo salarios, garantizar una existencia digna, protección laboral y protección contra el desempleo, recreación, apoyo familiar, seguridad social por edad o discapacidad, vivienda gratuita o social, educación y atención sanitaria gratuitas o asequibles, etc.). El reconocimiento de algunos de estos “derechos” en los países más desarrollados comienza en la primera mitad del siglo XX, y después de la Segunda Guerra Mundial se incluyen entre los derechos humanos generalmente reconocidos. Este estado también resuelve problemas sociales generales: a través de una política fiscal flexible, apoya la competencia y promueve el desarrollo de sectores rezagados de la economía, estimula la reestructuración. economía nacional; finanzas programas sociales destinado a mejorar las cualificaciones fuerza laboral, crecimiento del nivel educativo, preservación de la salud física y espiritual de la nación, etc. Iluminado.: Ley del Estado Alemania. M., 1994. T.I; Dzoaziev V. Problemas de establecimiento de un estado democrático en Rusia. M., 1996. VA. Chetvernin

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