Requisitos de calificación para un contador. Se planea cambiar los requisitos de calificaciones y experiencia de los contadores.

Me gustaría recibir una respuesta a la siguiente pregunta: ¿puede el puesto de jefe de contabilidad en una sociedad anónima cerrada ser ocupado por un empleado sin una educación superior especializada (tiene una educación secundaria especializada (escuela politécnica) y un diploma con reciclaje en el especialidad de contabilidad y auditoría), durante los últimos 9 años ha ocupado el cargo de subdirector de contabilidad, presenta informes al Fondo de Pensiones, al Fondo de Seguro Social y al Servicio de Impuestos Federales sobre el IVA, el impuesto de transporte y el impuesto sobre la renta personal??? ?

La Ley de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ “Sobre Contabilidad” establece los requisitos para los jefes de contabilidad. Según las normas legislativas, los siguientes especialistas tienen derecho a ocupar los puestos correspondientes:

Con formación profesional superior;

Tener experiencia laboral relacionada con la gestión. contabilidad, preparación de estados contables (financieros) o actividades de auditoría, al menos tres años de los últimos cinco años calendario, y en ausencia de educación profesional superior en contabilidad y auditoría, al menos cinco años de los últimos siete años calendario;

No tener condenas inexpugnables o pendientes por delitos en el ámbito económico.

Excepción a las reglas: En cualquier caso, aquellos especialistas que ya ocupaban el cargo de jefe de contabilidad al momento de la entrada en vigor de la nueva Ley de Contabilidad podrán ocupar el cargo de jefe de contabilidad si estos requisitos no cumplen. Además, estos requisitos se aplican únicamente a los posibles jefes de contabilidad de organizaciones de determinadas áreas de actividad y formas jurídicas.

El fundamento de esta posición se da a continuación en los materiales del Sistema Glavbukh.

Requisitos para el jefe de contabilidad de una OJSC

Los requisitos especiales para el jefe de contabilidad se establecen en abierto. sociedades anónimas.*

Así, la persona a quien se le confía la contabilidad (por ejemplo, jefe de contabilidad), debe cumplir los siguientes requisitos:
- tener una educación superior educación vocacional;
– tener experiencia laboral relacionada con contabilidad, informes o auditoría durante al menos tres años de los últimos cinco años calendario. A falta de formación profesional superior, la experiencia deberá ser de al menos cinco años de los últimos siete años naturales;
– no tener una condena inexpugnable o pendiente por delitos en el ámbito económico (Sección VIII del Código Penal de la Federación de Rusia).

Estos requisitos no se aplican si el jefe de contabilidad (otra persona) inició sus funciones antes del 1 de enero de 2013 (Parte 2 del artículo 30 de la Ley de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ).

Sergey Razgulin, Subdirector del Departamento de Política Fiscal y Arancelaria del Ministerio de Finanzas de Rusia

2.Artículo:La nueva ley de contabilidad entrará en vigor en 2013

Existen una serie de requisitos para los jefes de contabilidad de muchas empresas.

Muy a menudo, los anuncios de vacantes para el puesto de jefe de contabilidad están repletos de una amplia variedad de requisitos, que se reducen a un simple proverbio ruso: un suizo, un segador y un flautista. ¿Cuáles son los requisitos legales para el puesto de jefe de contabilidad? ¿Es posible despedir a un jefe de contabilidad por falta de formación profesional superior?

El jefe de contabilidad es una de las figuras clave de la empresa, por lo que se le exigen cada vez más. Cuando se abre una vacante para el puesto de jefe de contabilidad, el principal requisito es tener una formación profesional superior.

Los requisitos para el nivel de calificación de un jefe de contabilidad están contenidos en los siguientes documentos reglamentarios:

• en la Ley Federal de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ “Sobre Contabilidad” (en adelante, Ley No. 402-FZ);
• en el Reglamento sobre jefes de contabilidad, aprobado por Resolución del Consejo de Ministros de la URSS de 24 de enero de 1980 No. 59 (en adelante, el Reglamento);
• en el Directorio de Calificación de Puestos de Gerentes, Especialistas y Otros Empleados, aprobado por Resolución del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 21 de agosto de 1998 No. 37;
• en la norma profesional "Contador", aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 22 de diciembre de 2014 No. 1061n (en adelante, la Norma).

Derecho Contable

Los requisitos para la persona que lleva la contabilidad están establecidos por la Ley N° 402-FZ.

La Ley N° 402-FZ especifica una lista de organizaciones cuyos funcionarios están sujetos a ciertos requisitos en cuanto al nivel de educación (Cláusula 4, Artículo 7 de la Ley N° 402-FZ):

• sociedades anónimas abiertas (excepto organizaciones de crédito);
• organizaciones de seguros;
• fondos de pensiones no estatales;
• fondos de inversión por acciones;
• sociedades gestoras de fondos mutuos fondos de inversión;
• otras entidades económicas, valores que están admitidos a negociación en subasta bolsas de valores y (u) otros organizadores de transacciones en el mercado de valores (excepto organizaciones de crédito);
• organismos gubernamentales fondos extrapresupuestarios;
• órganos rectores de los fondos extrapresupuestarios territoriales estatales.

El jefe de contabilidad de las organizaciones anteriores debe cumplir con los siguientes requisitos:

• tener educación profesional superior;
• tener experiencia laboral relacionada con contabilidad, preparación de estados contables (financieros) o actividades de auditoría durante al menos tres años de los últimos cinco años calendario, y en ausencia de educación profesional superior en las especialidades de contabilidad y auditoría, al menos cinco años de los últimos siete años calendario;
• No tener condena inexpugnable o pendiente de condena por delitos en el ámbito económico.

La lista de requisitos para el jefe de contabilidad es abierta; podrán presentarse requisitos adicionales siempre que sean establecidos por otros; leyes federales(Cláusula 5 del artículo 7 de la Ley N° 402-FZ).

POR EJEMPLO

El jefe de contabilidad de una organización de crédito y el jefe de contabilidad de una organización financiera no crediticia deben cumplir con los requisitos establecidos por el Banco Central de la Federación de Rusia. De acuerdo con los criterios establecidos en el art. 16 de la Ley Federal de 2 de diciembre de 1990 No. 395-1 “Sobre Bancos y bancario", el jefe de contabilidad debe tener un título superior en derecho o educación económica, experiencia en la gestión de un departamento u otra división de una entidad de crédito cuyas actividades estén relacionadas con la implementación de operaciones bancarias, al menos un año, y si el candidato tiene otra educación superior, al menos dos años.

Y el jefe de contabilidad de un fondo de pensiones no estatal está sujeto a requisitos especiales establecidos por la Ley Federal "Sobre Fondos de Pensiones No Estatales" No. 75-FZ del 07/05/1998 (en adelante, Ley No. 75- FZ). Así, de acuerdo con el artículo 6.2 de la Ley N ° 75-FZ, el jefe de contabilidad del fondo debe cumplir ciertos requisitos de reputación empresarial. La cláusula 3 del artículo 6.2 de la Ley No. 75-FZ proporciona una lista de tales requisitos, incluida la ausencia de antecedentes penales por cometer delitos intencionales, la terminación de un contrato de trabajo por iniciativa del empleador según la cláusula 7 y la cláusula 7.1 del artículo. 81 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (es decir, despido por pérdida de confianza). Los candidatos para el puesto de jefe de contabilidad del fondo están sujetos a la aprobación del Banco de la Federación de Rusia (cláusula 6, artículo 6.2 de la Ley No. 75-FZ).

Así, la Ley N° 402-FZ establece el requisito del nivel de calificación de los jefes de contabilidad para categorías individuales entidades legales. Hay que tener en cuenta que los nuevos requisitos de calificación no se aplican a los jefes de contabilidad de las organizaciones anteriores contratados para este puesto antes de la entrada en vigor de la Ley N ° 402-FZ, es decir hasta el 1 de enero de 2013 (inciso 2 del artículo 30 de la Ley N ° 402-FZ).

La legislación no prevé ningún requisito adicional para los jefes de contabilidad de otras organizaciones ni en cuanto al nivel de educación ni a la experiencia laboral.

Directorio de cualificaciones para puestos directivos

Uno de los documentos que establece los requisitos para las calificaciones de un contador es el Directorio de calificaciones para puestos de gerentes, especialistas y otros empleados, aprobado por Resolución del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia del 21 de agosto de 1998 No. 37.

Así, el directorio establece una titulación educativa en función de la categoría del contador:

Al mismo tiempo, el Directorio de Calificación no es documento regulatorio, por lo que los requisitos que en él se establecen son de carácter consultivo (cláusula 2 de la Resolución del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia del 21 de agosto de 1998 No. 37).

Cabe señalar que al considerar reclamaciones civiles relacionadas con conflictos laborales (por ejemplo, en caso de una disputa sobre el derecho preferencial sobre otros empleados a permanecer en el trabajo), las calificaciones de un empleado se definen como el nivel de conocimientos, habilidades , habilidades profesionales y experiencia laboral del empleado (Art. 195.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Y, en consecuencia, las calificaciones de una persona que tiene una educación superior especializada es superior a la de una persona que no tiene dicha educación, o la tiene, pero en una especialidad completamente diferente (Decisión No. M-351/2014 2- 685/14 de 12 de marzo de 2014 soviético tribunal de distrito Vorónezh).

Esta conclusión se desprende de las disposiciones de la Ley Federal de 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación de Rusia" (en adelante, la Ley No. 273-FZ). El inciso 1 del artículo 68 de la Ley N ° 273-FZ establece que la educación secundaria vocacional tiene como objetivo formar trabajadores o empleados calificados y especialistas de nivel medio, y la educación superior tiene como objetivo asegurar la formación de personal altamente calificado en todas las principales áreas de la sociedad. actividades útiles.

Por lo tanto, un contador con una educación profesional superior tiene derecho preferencial a permanecer en el trabajo (en caso de reducción de personal) por tener una calificación más alta en comparación con un contador que no tiene una educación superior.

Reglamento sobre jefes de contabilidad

Actualmente, también existe un documento adoptado en la época soviética: el Reglamento sobre jefes de contabilidad, que describe los requisitos de calificación para el jefe de contabilidad. Así, de acuerdo con el inciso 5 del Reglamento, las personas con educación superior especializada son designadas para el cargo de jefe de contabilidad. Y en los casos necesarios, por decisión de una autoridad superior, una persona que no tenga una educación superior especializada puede ser designada para el cargo de jefe de contabilidad, si tiene al menos tres años de experiencia laboral en su especialidad.

A pesar de que el presente Reglamento no se aplica al nivel legislación federal, en la práctica, los empleadores impusieron el requisito de que el puesto de jefe de contabilidad tuviera una educación superior especializada. Poner fin a esta disputa Corte Suprema(Decisión de la Corte Suprema de 22 de octubre de 2014 No. AKPI14-965), que invalidó la cláusula 5 del Reglamento sobre Jefes de Contabilidad y recordó que requisitos especiales Los requisitos para la formación de un jefe de contabilidad están establecidos por la Ley N ° 402-FZ y otras leyes federales. Y dado que el Reglamento no tiene rango de ley federal, las reglas establecidas en él contradicen documentos reglamentarios más alto nivel, no son válidos y no se pueden aplicar.

Cabe señalar que al considerar conflictos laborales relacionados con el despido del jefe de contabilidad (contador) debido a la falta de educación superior de este último, los jueces previamente recurrieron a los requisitos establecidos en la Ley No. 402-FZ.

EJEMPLO N°1

El trabajador tiene continuo Experiencia laboral como contador desde 1994. Ha trabajado en una institución presupuestaria como jefa de contabilidad desde la creación de la institución. A lo largo de los años de trabajo como contadora, ha mejorado repetidamente sus calificaciones. Obtuvo un certificado de honor del Ministerio. agricultura Federación de Rusia, es un veterano laboral.

Sin embargo, por orden del director de la institución presupuestaria, fue despedida del trabajo en virtud del art. 84 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia debido a la falta de un documento que confirme las calificaciones (educación).

Los argumentos del demandante:

El empleador no justificó su decisión; el requisito de educación superior para el jefe de contabilidad no está fijado en ninguna parte.

Argumentos del demandado:

En objeción a declaración de reclamación El demandado señaló que el demandante no adjuntó documentos educativos al reclamo. La restitución del demandante al puesto de jefe de contabilidad tendrá consecuencias legales negativas, a saber: una violación de la Ley federal "sobre contabilidad" y una reacción negativa durante las inspecciones.

Veredicto judicial (Decisión N° 2-270/2013 de 14 de octubre de 2014, Tribunal de Distrito de Yustinsky (República de Kalmykia)):

Un contrato de trabajo se rescinde debido a una violación de las reglas para su celebración establecidas por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia u otra ley federal (cláusula 11, parte 1, artículo 77 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia), si se viola estas reglas excluyen la posibilidad de continuar trabajando, en los siguientes casos: falta de un documento apropiado sobre educación y (o ) sobre calificaciones, si el trabajo lo requiere conocimiento especial de conformidad con la ley federal u otro acto legal reglamentario (parte 1 del artículo 84 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

De conformidad con el inciso 1, parte 4, art. 7 de la Ley N ° 402-FZ, el jefe de contabilidad de las sociedades anónimas abiertas (excepto las organizaciones de crédito), las organizaciones de seguros y los fondos de pensiones no estatales, los fondos de inversión por acciones, las sociedades gestoras de fondos mutuos de inversión y otras empresas económicas. entidades cuyos valores estén admitidos a circulación en subastas organizadas (con excepción de las organizaciones de crédito), en los órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales y en los órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios territoriales estatales. Institución presupuestaria no se aplica a las organizaciones mencionadas anteriormente.

Con base en los argumentos anteriores, el empleado fue reintegrado al cargo de jefe de contabilidad de una institución presupuestaria.

Cabe señalar que decisiones similares se tomaron anteriormente (decisión núm. M-1207/2013 de 1 de noviembre de 2013, Tribunal de Distrito de Mirninsky (República de Sajá (Yakutia)).

Además, el gerente no tiene derecho a rescindir el contrato de trabajo con el jefe de contabilidad debido a la falta de educación superior solo sobre la base de que este requisito esté previsto en la descripción del trabajo.

EJEMPLO No. 2

El jefe de contabilidad de Lyutik LLC no tiene educación superior, trabaja en empresa de transporte desde 2010. Además, en la descripción del puesto del jefe de contabilidad hay una cláusula especial: “Una persona con una educación profesional superior es designada para el puesto de jefe de contabilidad”.

¿Será legal despedir a un jefe de contabilidad por incumplimiento de los requisitos de la descripción del puesto?

Uno de los motivos para la rescisión de un contrato de trabajo es la ausencia de un documento adecuado sobre educación, si el desempeño del trabajo requiere conocimientos especiales de conformidad con la ley federal u otros actos legales reglamentarios (Parte 1 del artículo 84 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Según las condiciones del ejemplo, el requisito de que el empleado tenga una educación superior se establece únicamente por su descripción del trabajo, por tanto, el despido del jefe de contabilidad por las causales previstas en el apartado 1 del art. 84 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, ilegal.

Sin embargo, la rescisión de un contrato de trabajo es posible por otra razón: la incapacidad del empleado para el puesto ocupado (trabajo realizado) debido a calificaciones insuficientes confirmadas por los resultados de la certificación (cláusula 3, parte 1, artículo 81 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). . El procedimiento para realizar la certificación está establecido por las regulaciones locales.

Estándar profesional "Contador"

El 23 de enero de 2015, se registró en el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia la norma profesional "Contador". El desarrollador del Estándar fue el Instituto contadores profesionales y auditores de la Federación de Rusia. La Norma describe en detalle las funciones laborales de un contador y el nivel (subnivel) de calificaciones correspondientes a estas funciones. Así, un contador ordinario tiene un nivel de calificación de “5”, mientras que un jefe de contabilidad tiene un nivel de calificación de “6”.

La Norma establece requisitos de educación, formación y experiencia práctica de un jefe de contabilidad:

• educación profesional superior o secundaria;
• programas profesionales adicionales: programas de formación avanzada, programas reciclaje profesional;
• al menos cinco años de los últimos siete años calendario de trabajo relacionado con la contabilidad, la preparación de estados contables (financieros) o actividades de auditoría en presencia de educación superior; al menos tres años de los últimos cinco años calendario.

Al mismo tiempo, condiciones especiales acceso al trabajo: en determinadas entidades económicas se podrán establecer requisitos adicionales para el jefe de contabilidad u otro funcionario encargado de llevar los registros contables.

Entre las habilidades prácticas, la Norma destaca como distribuir volúmenes de trabajo entre los trabajadores, elaborar política contable, seguimiento de la legislación sobre impuestos y tasas.

Tenga en cuenta que hoy la Norma no tiene el estado documento obligatorio. Pero pronto está previsto realizar cambios en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, en particular, aparecerá nuevo articulo 195.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, que especificará el estado de las normas profesionales (no solo para los contadores) aprobadas por el Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia. Así, el empleador contratará aquellos especialistas cuya educación y experiencia laboral cumplan con los requisitos de la Norma.

Pasemos ahora a uno de los aspectos importantes de la actividad del jefe de contabilidad: la firma de documentos de pago.

Firma del jefe de contabilidad en una tarjeta bancaria.

Instrucción del Banco Central de la Federación de Rusia de 30 de mayo de 2014 No. 153-I “Sobre apertura y cierre cuentas bancarias, cuentas de depósito (depósitos), cuentas de depósito" entró en vigor el 1 de julio de 2014 (en adelante, la Instrucción) y reemplazó la instrucción anterior del Banco Central de la Federación de Rusia del 14 de septiembre de 2006 No. 28-I.

Recordemos que hasta el 1 de julio de 2014, una tarjeta bancaria preveía que el derecho de la primera firma generalmente pertenecía al jefe de la organización, y el segundo, al jefe de contabilidad y (o) a las personas autorizadas para llevar registros contables (cláusulas 7.5 -7.7 del Instructivo del Banco Central RF de 14 de septiembre de 2006 No. 28-I). Para estos efectos en tarjeta bancaria Se proporcionaron dos campos.

La Instrucción actualizada elimina la división de los modelos de firmas en una tarjeta bancaria en primera y segunda firma.

Según la cláusula 7.5 de las Instrucciones, la tarjeta presentada por el cliente, una persona jurídica, indica la persona (personas) con derecho a firmar.

La tarjeta presentada por el cliente - una persona jurídica, indica al menos dos firmas manuscritas necesarias para firmar los documentos que contienen el pedido del cliente, a menos que un número diferente de firmas esté determinado por un acuerdo entre el banco y el cliente - una persona jurídica.

Las posibles combinaciones de firmas manuscritas de personas autorizadas a firmar, necesarias para firmar los documentos que contienen la orden del cliente, se determinan mediante acuerdo entre el banco y el cliente.

Es decir, el Instructivo en ninguna parte establece la obligación de otorgar el derecho de segunda firma al jefe de contabilidad.

Sin embargo, el titular de la organización puede otorgar este derecho a cualquier empleado de la organización, incluido el jefe de contabilidad, formalizando:

• orden de autorización para firmar documentos bancarios;
• poder notarial para el derecho a firmar documentos bancarios.

Al mismo tiempo, no es necesario volver a emitir tarjetas bancarias que fueron entregadas al banco antes del 1 de julio de 2014 (cláusula 12.2 de la Instrucción No. 153-I).

A primera vista, parece que la abolición de la segunda firma obligatoria en una tarjeta bancaria libera al jefe de contabilidad de todos los problemas asociados con los pagos. Pero no debemos olvidar que el jefe de contabilidad sigue teniendo responsabilidad administrativa, penal y disciplinaria.

La abolición de la segunda firma obligatoria del jefe de contabilidad puede convertirse en la base para la creación de situaciones incontrolables cuando el jefe de contabilidad sólo se entera de lo sucedido. transacciones comerciales. Y, como resultado, no tiene oportunidad de corregir la situación.

Conclusiones

Al final del artículo me gustaría señalar lo siguiente. Indudablemente, profesión contable Implica la presencia de altas cualidades profesionales. Y es poco probable que un especialista que no tenga una educación superior pueda comprender las complejidades. legislación fiscal, estar bien versado en cuestiones legales. En la realidad actual, el jefe de contabilidad tiene que resolver en línea una amplia variedad de problemas, relacionados no solo con la contabilidad y contabilidad fiscal. Y la educación superior es solo la base que te permite mejorar tus habilidades profesionales.

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Contador jefe. ¿De qué es responsable el jefe de contabilidad? En palabras simples

¿Qué debe saber el jefe de contabilidad? La cuestión de la responsabilidad es quizás la más urgente para todo empleado cuyas responsabilidades incluyen la toma de decisiones en áreas importantes de las actividades del empleador. El trabajo más responsable, por supuesto, lo realiza el jefe de contabilidad. Su trabajo implica tomar decisiones financieras, preparar contabilidad y documentos fiscales, proporcionando estos documentos a los organismos autorizados. En este material consideraremos qué tipo de responsabilidad se le puede aplicar al jefe de contabilidad y qué riesgos corre. Más detalles sobre: ​​- administrativo;

- disciplinario;

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"Sin embargo, en un futuro próximo, el Ministerio de Trabajo de Rusia planea ajustar los requisitos para el nivel de calificación de los trabajadores contables, así como aclarar sus funciones laborales. Para este propósito, se ha elaborado un borrador de una nueva norma profesional "Contador". ya ha sido preparado.

1. Es probable que los contadores deban:

Conferencia de toda Rusia con la participación de representantes del Ministerio de Finanzas de Rusia

"Contabilidad y presentación de informes, jurídicos
Y asuntos financieros actividades de las instituciones presupuestarias, estatales y autónomas"

2. No hay planes para cambiar los requisitos para la especialidad de jefes de contabilidad; puede ser cualquier programa del grupo de Economía y Gestión. Además, la norma indicará la frecuencia de la formación avanzada, al menos una vez cada 3 años. Le recordamos que la norma actual no define la frecuencia de la formación avanzada de los jefes de contabilidad.

Está previsto imponer requisitos especiales de educación y experiencia laboral a los jefes de contabilidad con la función de compilar estados consolidados, así como en organizaciones con red de sucursales. Para otros jefes de contabilidad, el proyecto de norma profesional establece los siguientes requisitos:

Muy a menudo, los anuncios de vacantes para el puesto de jefe de contabilidad están repletos de una amplia variedad de requisitos, que se reducen a un simple proverbio ruso: un suizo, un segador y un flautista. ¿Cuáles son los requisitos legales para el puesto? ¿Es posible despedir a un jefe de contabilidad por falta de formación profesional superior?

El jefe de contabilidad es una de las figuras clave de la empresa, por lo que se le exigen cada vez más. Cuando se abre una vacante para el puesto de jefe de contabilidad, el principal requisito es tener una formación profesional superior.

Los requisitos para el nivel de calificación de un jefe de contabilidad están contenidos en los siguientes documentos reglamentarios:

En la Ley Federal de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ “Sobre Contabilidad” (en adelante, Ley No. 402-FZ);

En el Reglamento sobre Contadores Jefes, aprobado por Resolución del Consejo de Ministros de la URSS de 24 de enero de 1980 No. 59 (en adelante, el Reglamento);

En el Directorio de Calificación de Cargos de Gerentes, Especialistas y Otros Empleados, aprobado por Resolución del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 21 de agosto de 1998 No. 37;

En la norma profesional "Contador", aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 22 de diciembre de 2014 No. 1061n (en adelante, la Norma).

Derecho Contable

Los requisitos para la persona que lleva la contabilidad están establecidos por la Ley N° 402-FZ.

La Ley N° 402-FZ especifica una lista de organizaciones a funcionarios que tienen ciertos requisitos en cuanto al nivel de educación (inciso 4 del artículo 7 de la Ley N ° 402-FZ):

Sociedades anónimas abiertas (excepto organizaciones de crédito);

Organizaciones de seguros;

Fondos de pensiones no estatales;

Fondos de inversión por acciones;

Sociedades gestoras de fondos mutuos de inversión;

Otras entidades económicas cuyos valores estén admitidos a negociación en bolsas de valores y (u) otros organizadores de negociación en el mercado de valores (con excepción de las organizaciones de crédito);

Órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales;

Órganos de gestión de los fondos extrapresupuestarios territoriales estatales.

El jefe de contabilidad de las organizaciones anteriores debe cumplir con los siguientes requisitos:

Tener educación profesional superior;

Tener experiencia laboral relacionada con contabilidad, preparación de estados contables (financieros) o actividades de auditoría durante al menos tres años de los últimos cinco años calendario y, en ausencia de educación profesional superior en las especialidades de contabilidad y auditoría, al menos cinco años. de los últimos siete años calendario;

No tener condena inexpugnable o pendiente de condena por delitos en el ámbito económico.

La lista de requisitos para el jefe de contabilidad es abierta; se podrán presentar requisitos adicionales siempre que estén establecidos por otras leyes federales (cláusula 5 del artículo 7 de la Ley N° 402-FZ).

Por ejemplo, el jefe de contabilidad de una organización de crédito y el jefe de contabilidad de una organización financiera no crediticia deben cumplir con los requisitos establecidos por el Banco Central de la Federación de Rusia. De acuerdo con los criterios establecidos en el art. 16 de la Ley Federal de 2 de diciembre de 1990 No. 395-1 "Sobre Bancos y Actividades Bancarias", el jefe de contabilidad debe tener una educación jurídica o económica superior, experiencia en la gestión de un departamento u otra división de una organización de crédito cuyas actividades son relacionado con operaciones bancarias, al menos un año, y si el candidato tiene otra educación superior, al menos dos años.

Y el jefe de contabilidad de un fondo de pensiones no estatal está sujeto a requisitos especiales establecidos por la Ley Federal "Sobre Fondos de Pensiones No Estatales" No. 75-FZ del 07/05/1998 (en adelante, Ley No. 75- FZ). Así, de acuerdo con el artículo 6.2 de la Ley N ° 75-FZ, el jefe de contabilidad del fondo debe cumplir ciertos requisitos de reputación empresarial. La cláusula 3 del artículo 6.2 de la Ley No. 75-FZ proporciona una lista de tales requisitos, incluida la ausencia de antecedentes penales por cometer delitos intencionales, la terminación de un contrato de trabajo por iniciativa del empleador según la cláusula 7 y la cláusula 7.1 del artículo. 81 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (es decir, despido por pérdida de confianza). Los candidatos para el puesto de jefe de contabilidad del fondo están sujetos a la aprobación del Banco de la Federación de Rusia (cláusula 6, artículo 6.2 de la Ley No. 75-FZ).

Así, la Ley N° 402-FZ establece el requisito del nivel de calificación de los jefes de contabilidad para determinadas categorías de personas jurídicas. Debe tenerse en cuenta que los nuevos requisitos de calificación no se aplican a los jefes de contabilidad de las organizaciones mencionadas contratados para este puesto antes de la entrada en vigor de la Ley N ° 402-FZ, es decir hasta el 1 de enero de 2013 (inciso 2 del artículo 30 de la Ley N ° 402-FZ).

La legislación no prevé ningún requisito adicional para los jefes de contabilidad de otras organizaciones ni en cuanto al nivel de educación ni a la experiencia laboral.

Directorio de cualificaciones para puestos directivos

Uno de los documentos que establece los requisitos para las calificaciones de un contador es el Directorio de calificaciones para puestos de gerentes, especialistas y otros empleados, aprobado por Resolución del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia del 21 de agosto de 1998 No. 37.

Así, el directorio establece una titulación educativa en función de la categoría del contador:

Al mismo tiempo, El directorio de cualificación no es un documento legal., y por lo tanto dado en él Los requisitos son de naturaleza consultiva.(Cláusula 2 de la Resolución del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 21 de agosto de 1998 No. 37).

Cabe señalar que al considerar reclamaciones civiles relacionadas con conflictos laborales (por ejemplo, en caso de una disputa sobre el derecho preferencial sobre otros empleados a permanecer en el trabajo), las calificaciones de un empleado se definen como el nivel de conocimientos, habilidades , habilidades profesionales y experiencia laboral del empleado (Art. 195.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Y, en consecuencia, las calificaciones de una persona que tiene una educación superior especializada son más altas que las de una persona que no tiene dicha educación, o la tiene, pero en una especialidad completamente diferente ( Decisión No. M-351/2014 2-685/14 de 12 de marzo de 2014, Tribunal de Distrito Sovetsky de Voronezh).

Esta conclusión se desprende de las disposiciones de la Ley Federal de 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación de Rusia" (en adelante, la Ley No. 273-FZ). El inciso 1 del artículo 68 de la Ley N ° 273-FZ establece que la educación secundaria vocacional tiene como objetivo formar trabajadores o empleados calificados y especialistas de nivel medio, y la educación superior tiene como objetivo asegurar la formación de personal altamente calificado en todas las principales áreas de la sociedad. actividades útiles.

Por lo tanto, un contador con una educación profesional superior tiene derecho preferencial a permanecer en el trabajo (en caso de reducción de personal) por tener una calificación más alta en comparación con un contador que no tiene una educación superior.

Reglamento sobre jefes de contabilidad

Actualmente, también existe un documento adoptado en la época soviética: el Reglamento sobre jefes de contabilidad, que describe los requisitos de calificación para el jefe de contabilidad. Así, de acuerdo con el inciso 5 del Reglamento, las personas con educación superior especializada son designadas para el cargo de jefe de contabilidad. Y en los casos necesarios, por decisión de una autoridad superior, una persona que no tenga una educación superior especializada puede ser designada para el cargo de jefe de contabilidad, si tiene al menos tres años de experiencia laboral en su especialidad.

A pesar de que este Reglamento no se aplica al nivel de la legislación federal, en la práctica, los empleadores impusieron el requisito de que el puesto de jefe de contabilidad tenga una educación superior especializada. Poner fin a esta disputa Corte Suprema(Decisión de la Corte Suprema de 22 de octubre de 2014 No. AKPI14-965), que invalidó la cláusula 5 del Reglamento sobre los jefes de contabilidad y recordó que los requisitos especiales para la formación de un jefe de contabilidad están establecidos por la Ley N ° 402-FZ y otras leyes federales. Y dado que el Reglamento no tiene el estatus de ley federal, las normas establecidas en él que contradigan los documentos reglamentarios de nivel superior no son válidas y no pueden aplicarse.

Cabe señalar que al considerar conflictos laborales relacionados con el despido del jefe de contabilidad (contador) debido a la falta de educación superior de este último, los jueces previamente recurrieron a los requisitos establecidos en la Ley No. 402-FZ.

Ejemplo No. 1.

El empleado tiene experiencia laboral continua como contador desde 1994. Ha trabajado en una institución presupuestaria como jefa de contabilidad desde la creación de la institución. A lo largo de los años de trabajo como contadora, ha mejorado repetidamente sus calificaciones. Recibió un diploma de honor del Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia y es una veterana laboral.

Sin embargo, por orden del director de la institución presupuestaria, fue despedida del trabajo en virtud del art. 84 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia debido a la falta de un documento que confirme las calificaciones (educación).

Los argumentos del demandante:

El empleador no justificó su decisión; el requisito de educación superior para el jefe de contabilidad no está fijado en ninguna parte.

Argumentos del demandado:

En la objeción al escrito de demanda, el demandado señaló que el demandante no adjuntó documentos educativos a la demanda. La restitución del demandante al puesto de jefe de contabilidad tendrá consecuencias legales negativas, a saber: una violación de la Ley federal "sobre contabilidad" y una reacción negativa durante las inspecciones.

veredicto judicial (Decisión N° 2-270/2013 de 14 de octubre de 2014, Tribunal de Distrito de Yustinsky (República de Kalmykia)):

Un contrato de trabajo se rescinde debido a una violación de las reglas para su celebración establecidas por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia u otra ley federal (cláusula 11, parte 1, artículo 77 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia), si se viola estas reglas excluyen la posibilidad de continuar trabajando, en los siguientes casos: falta de un documento apropiado sobre educación y (o ) sobre calificaciones, si el desempeño del trabajo requiere conocimientos especiales de acuerdo con la ley federal u otros actos legales reglamentarios (Parte 1 de Artículo 84 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

De conformidad con el inciso 1, parte 4, art. 7 de la Ley N ° 402-FZ, el jefe de contabilidad de las sociedades anónimas abiertas (excepto las organizaciones de crédito), las organizaciones de seguros y los fondos de pensiones no estatales, los fondos de inversión por acciones, las sociedades gestoras de fondos mutuos de inversión y otras empresas económicas. entidades cuyos valores estén admitidos a circulación en subastas organizadas (con excepción de las organizaciones de crédito), en los órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales y en los órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios territoriales estatales. Una institución presupuestaria no pertenece a las organizaciones anteriores.

Con base en los argumentos anteriores, el empleado fue reintegrado al cargo de jefe de contabilidad de una institución presupuestaria.

Cabe señalar que se tomaron decisiones similares antes ( decisión N° M-1207/2013 de 1 de noviembre de 2013, Tribunal de Distrito de Mirninsky (República de Sakha (Yakutia)).

Además, el gerente no tiene derecho a rescindir la relación con el jefe de contabilidad debido a la falta de educación superior solo sobre la base de que este requisito esté previsto en la descripción del puesto.

Ejemplo No. 2.

El jefe de contabilidad de Lyutik LLC no tiene educación superior, trabaja en una empresa de transporte desde 2010. Al mismo tiempo, la descripción del trabajo del jefe de contabilidad contiene una cláusula especial “Se nombra a una persona con una educación profesional superior al puesto de jefe de contabilidad”.

¿Será legal despedir a un jefe de contabilidad por incumplimiento de los requisitos de la descripción del puesto?

Uno de los motivos para la rescisión de un contrato de trabajo es la ausencia de un documento adecuado sobre educación, si el desempeño del trabajo requiere conocimientos especiales de conformidad con la ley federal u otros actos legales reglamentarios (Parte 1 del artículo 84 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Según las condiciones del ejemplo, el requisito de que un empleado tenga una educación superior se establece únicamente en la descripción de su puesto, por lo que el despido del jefe de contabilidad sobre la base prevista en la Parte 1 del art. 84 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, ilegal.

Sin embargo, la rescisión de un contrato de trabajo es posible por otra razón: la incapacidad del empleado para el puesto ocupado (trabajo realizado) debido a calificaciones insuficientes confirmadas por los resultados de la certificación (cláusula 3, parte 1, artículo 81 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). . El procedimiento para realizar la certificación está establecido por las regulaciones locales.

Estándar profesional "Contador"

El 23 de enero de 2015, se registró en el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia la norma profesional "Contador". El desarrollador de la Norma fue el Instituto de Contadores y Auditores Profesionales de la Federación de Rusia. La Norma describe en detalle las funciones laborales de un contador y el nivel (subnivel) de calificaciones correspondientes a estas funciones. Así, un contador ordinario tiene un nivel de calificación de “5”, mientras que un jefe de contabilidad tiene un nivel de calificación de “6”. La Norma establece requisitos de educación y formación, experiencia trabajo practico jefe de contabilidad:

Educación profesional superior o secundaria;

Programas profesionales adicionales: programas de formación avanzada, programas de reciclaje profesional;

Al menos cinco años de los últimos siete años calendario de trabajo relacionado con la contabilidad, la preparación de estados contables (financieros) o actividades de auditoría con educación superior; al menos tres años de los últimos cinco años calendario.

Al mismo tiempo, se prescriben condiciones especiales de admisión al trabajo: en determinadas entidades económicas, se pueden establecer requisitos adicionales para el jefe de contabilidad u otro funcionario responsable de llevar los registros contables.

Entre las habilidades prácticas, la Norma destaca como distribuir volúmenes de trabajo entre los empleados, elaborar políticas contables y monitorear la legislación sobre impuestos y tasas.

Tenga en cuenta que hoy la Norma no tiene el estatus de documento obligatorio. Pero pronto está previsto realizar cambios en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, en particular, aparecerá un nuevo artículo 195.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, que detallará el estado de las normas profesionales (no solo en relación con contadores) aprobados por el Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia. Así, el empleador contratará aquellos especialistas cuya educación y experiencia laboral cumplan con los requisitos de la Norma.

Pasemos ahora a uno de los aspectos importantes de la actividad del jefe de contabilidad: la firma de documentos de pago.

Firma del jefe de contabilidad en una tarjeta bancaria.

La Instrucción del Banco Central de la Federación de Rusia de 30 de mayo de 2014 No. 153-I "Sobre la apertura y cierre de cuentas bancarias, cuentas de depósito, cuentas de depósito" entró en vigor el 1 de julio de 2014 (en adelante, la Instrucción) y reemplazó la anterior Instrucción del Banco Central de la Federación de Rusia de 14 de septiembre de 2006 No. 28-I.

Recordemos que hasta el 1 de julio de 2014, una tarjeta bancaria preveía que el derecho de la primera firma generalmente pertenecía al jefe de la organización, y el segundo, al jefe de contabilidad y (o) a las personas autorizadas para llevar registros contables (cláusulas 7.5 -7.7 del Instructivo del Banco Central RF de 14 de septiembre de 2006 No. 28-I). A estos efectos, la tarjeta bancaria disponía de dos campos.

Actualizado Las instrucciones anulan la división de muestras. firmas en una tarjeta bancaria para la primera y segunda firma.

Según la cláusula 7.5 de las Instrucciones, la tarjeta presentada por el cliente, una persona jurídica, indica la persona (personas) con derecho a firmar.

El único órgano ejecutivo de la entidad gestora podrá actuar como persona autorizada para firmar.

La tarjeta presentada por el cliente - una persona jurídica, indica al menos dos firmas manuscritas necesarias para firmar los documentos que contienen el pedido del cliente, a menos que un número diferente de firmas esté determinado por un acuerdo entre el banco y el cliente - una persona jurídica.

Las posibles combinaciones de firmas manuscritas de personas autorizadas a firmar, necesarias para firmar los documentos que contienen la orden del cliente, se determinan mediante acuerdo entre el banco y el cliente.

Eso es El Instructivo no establece en ninguna parte la obligación de otorgar el derecho de segunda firma al jefe de contabilidad..

Sin embargo, el titular de la organización puede otorgar este derecho a cualquier empleado de la organización, incluido el jefe de contabilidad, formalizando:

Orden sobre la concesión del derecho a firmar documentos bancarios;

El derecho a firmar documentos bancarios.

Al mismo tiempo, no es necesario volver a emitir tarjetas bancarias que fueron entregadas al banco antes del 1 de julio de 2014 (cláusula 12.2 de la Instrucción No. 153-I).

A primera vista, parece que la abolición de la segunda firma obligatoria en una tarjeta bancaria libera al jefe de contabilidad de todos los problemas asociados con los pagos. Pero no debemos olvidar que el jefe de contabilidad sigue teniendo responsabilidad administrativa, penal y disciplinaria.

La abolición de la segunda firma obligatoria del jefe de contabilidad puede convertirse en la base para la creación de situaciones incontroladas en las que el jefe de contabilidad sólo se entera de las transacciones comerciales realizadas después del hecho. Y, como resultado, no tiene oportunidad de corregir la situación.

Conclusiones

Al final del artículo me gustaría señalar lo siguiente. Por supuesto, la profesión contable implica la presencia de altas cualidades profesionales. Y es poco probable que un especialista que no tenga una educación superior pueda comprender las complejidades de la legislación fiscal o conocer bien cuestiones legales. En la realidad actual, el jefe de contabilidad tiene que resolver en línea una amplia variedad de problemas, relacionados no solo con la contabilidad y la contabilidad fiscal. Y la educación superior es solo la base que te permite mejorar tus habilidades profesionales.

Pero la educación superior de calidad es necesaria en grandes organizaciones con diversas operaciones, sin mencionar empresas con capital extranjero, donde debe poder preparar informes corporativos de acuerdo con las NIIF y tener un dominio profesional de un idioma extranjero.

Pero un contador de una pequeña empresa con operaciones similares puede manejar fácilmente la contabilidad sin tener una educación profesional superior, lo que no le impide ser un "experto en todos los oficios".

Requisitos para un contador

El Ministerio de Trabajo en la carta comentada recordó la Norma Profesional “Contador”, aprobada por Orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 22 de diciembre de 2014 No. 1061n (en adelante, la Norma). Dado que la aplicación de esta Norma plantea muchas dudas, los funcionarios decidieron aclarar algunos puntos.

Así, de acuerdo con las Normas, todo contador, como mínimo, debe tener una educación secundaria especializada en el campo de la formación “Economía y Gestión”. La experiencia laboral no es importante. Si no hay educación especializada, entonces debe haber educación vocacional adicional (por ejemplo, cursos) más al menos tres años de experiencia en el campo de la contabilidad y el control (asistente contable, contable, cronometrador, etc.).

Al considerar los currículums de los postulantes al puesto de contador, la empresa, según el Ministerio de Trabajo, debe tener en cuenta los requisitos de la Norma. Sin embargo, los funcionarios no aclararon si se deben seguir estos requisitos.

Surgen preguntas:

· ¿Es posible contratar a una persona que no cumpla con estos requisitos?

· qué hacer con los contadores que ya trabajan y que hacen bien su trabajo, pero no cumplen con la Norma;

· ¿Es posible despedir a un contador por incumplimiento de la Norma? Por ejemplo, si este contador no trabaja muy bien, pero no existen motivos formales para su despido.

· Requisitos de la Ley "Sobre Contabilidad"

Los requisitos para los jefes de contabilidad (u otros funcionarios que llevan a cabo la contabilidad) están previstos en el párrafo 4 del artículo 7 de la Ley Federal de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ "Sobre Contabilidad" (en adelante, Ley No. 402- FZ). Deben:

· tener educación superior;

· tener experiencia laboral relacionada con contabilidad, preparación de estados contables (financieros) o actividades de auditoría durante al menos tres años de los últimos cinco años calendario. Y en ausencia de educación superior en el campo de la contabilidad y la auditoría, al menos cinco años de los últimos siete años calendario;

· No tener condena inexpugnable o pendiente de condena por delitos en el ámbito económico.

Además, estos requisitos son obligatorios únicamente para los jefes de contabilidad:

· sociedades anónimas públicas;

· organizaciones de seguros y no gubernamentales fondos de pensiones, fondos de inversión por acciones, sociedades gestoras de fondos mutuos de inversión; otras entidades económicas cuyos valores estén admitidos a circulación en el comercio organizado (excepto las organizaciones de crédito);

· órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales, fondos extrapresupuestarios territoriales estatales.

En otras palabras, la Ley N ° 402-FZ establece requisitos para los jefes de contabilidad solo para determinadas categorías de personas jurídicas. Estos requisitos no se aplican, por ejemplo, a los contadores de una LLC o una JSC no pública.

Al mismo tiempo, la Ley N ° 402-FZ tiene una cláusula: otras leyes federales pueden establecer requisitos adicionales para el jefe de contabilidad (cláusula 5, artículo 7 de la Ley N ° 402-FZ). Por ejemplo, se prevén condiciones especiales para los contadores de las organizaciones de compensación (artículo 6 de la Ley Federal No. 7-FZ de 07/02/2011 “Sobre la compensación, las actividades de compensación y la contraparte central”). Además, se establecen requisitos especiales para los jefes de contabilidad. organizaciones de crédito y sin crédito organizaciones financieras(Cláusula 7, artículo 7 de la Ley N ° 402-FZ).

Requisitos estándar profesionales

La norma entró en vigor el 7 de febrero de 2015. Tiene los siguientes requisitos mínimos. Un contador (no un jefe de contabilidad) debe tener educación vocacional secundaria: programas de capacitación para especialistas de nivel medio. O educación vocacional adicional en programas especiales más experiencia laboral en el campo de contabilidad y control durante al menos tres años.

El jefe de contabilidad debe tener:

· educación vocacional superior o secundaria, o maestría en programas profesionales adicionales: programas de formación avanzada, programas de reciclaje profesional;

· experiencia: al menos cinco años de los últimos siete años calendario de trabajo relacionado con la contabilidad, la preparación de estados contables (financieros) o actividades de auditoría. Y si tiene estudios superiores, al menos tres años de los últimos cinco años naturales.

Cabe señalar que la Norma establece reglas para contadores de todas las personas jurídicas, sin destacar categorías separadas de organizaciones.

¿Es necesario seguir la Norma?

Para la mayoría de las empresas, el uso de estándares profesionales tiene actualmente carácter recomendatorio. La excepción es cuando el puesto está relacionado con la provisión de beneficios y compensaciones, o existen restricciones para trabajar en este puesto. Sólo podrá ser ocupado por un especialista que cumpla con los requisitos de la Norma o directorio de calificación. En este caso, el puesto debe indicarse en el contrato de trabajo como se denomina en la Norma (artículo 57 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

El 1 de julio de 2016 entrará en vigor un nuevo artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (introducido por la Ley Federal N ° 122-FZ del 2 de mayo de 2015, en adelante Ley N ° 122-FZ). Dice que si Código del Trabajo Federación de Rusia, otras leyes federales, otras normas reglamentarias actos jurídicos Se han establecido requisitos para las calificaciones necesarias para que un empleado realice una determinada función laboral, los estándares profesionales en términos de estos requisitos son obligatorios para los empleadores. De esta norma podemos concluir que solo se consideran obligatorios aquellos requisitos de las normas profesionales previstos por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, las leyes federales u otras regulaciones.

Por otra parte, el Gobierno de la Federación de Rusia establecerá las características específicas de la aplicación de normas profesionales para los empleados de fondos extrapresupuestarios estatales, estatales o instituciones municipales, empresas unitarias, corporaciones estatales, empresas de propiedad estatal, así como entidades comerciales, más del 50 por ciento de las acciones (acciones) en cuyo capital autorizado son de propiedad estatal o municipal (artículo 4 de la Ley N ° 122-FZ).

En nuestra opinión, lo habitual empresa comercial puede contratar a un especialista que no cumpla con la Norma para el puesto de contador (si los requisitos para ella y sus empleados no están prescritos en ninguna ley). Otra pregunta es si este puesto requiere una persona que no tenga experiencia laboral ni educación adecuada.

¿Es “no estándar” un motivo de despido?

En el artículo 81 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia figura una lista exhaustiva de los motivos de la rescisión de un contrato de trabajo por iniciativa del empleador. Uno de ellos es la incapacidad del empleado para el puesto que ocupa o el trabajo realizado debido a calificaciones insuficientes confirmadas por los resultados de la certificación. Pero con una reserva: “debido a calificaciones insuficientes, confirmadas por los resultados de la certificación” (cláusula 3 del artículo 81 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

En otras palabras, si un contador ha superado con éxito la certificación y cumple concienzudamente sus funciones, entonces no puede ser despedido por incumplimiento de la Norma. El Código del Trabajo de la Federación de Rusia no prevé tal motivo de despido. Si la dirección no está satisfecha con su trabajo, se deben buscar otras razones para rescindir el contrato.