¿En qué año se realizó el último censo de población? Censo de población en Rusia

Hoja del censo del censo de población de toda la Unión de 1989 (censo completo)

Hoja informativa sobre el censo de población de toda la Unión de 1989

Censo de población en Rusia- recopilación, síntesis, estudio y difusión de datos demográficos, económicos y sociales relacionados en un momento determinado con todas las personas en Rusia y en el territorio de sus antiguas entidades estatales.

Historia de los censos

Contabilidad de la población en los siglos XIII-XVI. Libros de escribas

Se han conservado numerosos documentos que permiten recrear el ambiente en el que se realizaron los censos, perfilar los retratos de los censistas y conocer la actitud de la población hacia los censos. A partir de ellos se puede imaginar cómo se llevó a cabo el censo de población en Rusia en el siglo XVII.

El censo fue realizado principalmente por escribas y empleados que sirvieron en las órdenes de Moscú, órganos del gobierno central responsables de una u otra área de los asuntos gubernamentales. Los empleados de mayor rango ocupaban puestos administrativos importantes, mientras que los demás eran responsables de redactar numerosos pedidos.

“El estado de la nobleza”, escribió el académico M.N. Tikhomirov, “se basó en gran medida en esta compañía de órdenes, que, hay que decirlo, era odiada amargamente por la población. De ellos surgió la posibilidad de cambios en los documentos de orden. produjo varios tipos de trámites burocráticos, que en el siglo XVII, incluso en los documentos zaristas se llamaban "burocracia de Moscú"... Los empleados a menudo se arruinaban durante los levantamientos, a veces morían. Desde el siglo XVII, tenían un carácter muy poético. nombre - "semilla de ortiga" (M. N. Tikhomirov, estado ruso de los siglos XV-XVII. M., 1973).

Para realizar un censo en un distrito en particular, se envió allí un escriba y varios de sus asistentes, empleados, que se dividieron en "viejos" (mayores) y jóvenes. El trabajo del escribano era difícil y requería conocimiento especial. Se esperaba que el viaje fuera largo y se hicieron serios preparativos.

En primer lugar, el escriba recibió un mandato: instrucciones sobre cómo realizar un censo. Además, le entregaron "libros de condimentos": copias de materiales de descripciones anteriores del área a la que fue enviado el escriba. Por ejemplo, los libros del censo de 1646 se utilizaron como “condimentos” durante el censo de 1678. Está claro que los "libros de condimentos" sirvieron de gran ayuda para el escriba: eran a la vez una especie de guía del área y un modelo para compilar nuevos libros y, finalmente, un medio para comparar los resultados obtenidos con los datos. de años anteriores y, por tanto, una herramienta de control.

Durante el censo se tuvieron en cuenta tres categorías de población: viva, asentada (permanente) y asignada. El desarrollo se llevó a cabo principalmente en base a la población existente.

Se utilizaron tres tipos de formularios censales: formulario A (para explotaciones campesinas en sociedades rurales), formulario B (para hogares privados y casas y patios privados dentro de las aldeas), formulario B (para residentes urbanos).

El programa censal incluyó 14 características: actitud hacia el jefe de hogar y el jefe de familia; edad; piso; Estado civil; clase; estatus o título; Lugar de nacimiento; lugar de registro; lugar de residencia permanente; marca de ausencia o residencia temporal; religión; lengua materna; alfabetización y aprendizaje; ocupación, oficio, oficio, cargo o servicio (con la identificación de ocupaciones principales y secundarias y estado del servicio militar); Se tomó nota sobre las discapacidades físicas.

El escritor A.P. Chéjov participó directamente en la realización de este censo: dirigió un grupo de censistas en el distrito de Serpujov de la provincia de Moscú.

Los resultados fueron publicados en dos volúmenes del “Compendio general sobre el imperio de los resultados del desarrollo del Censo General de Población, realizado el 28 de enero de 1897”. y volúmenes separados sobre provincias, regiones, cuatro ciudades (San Petersburgo, Moscú, Odessa, Varsovia) y la isla Sakhalin. La publicación duró hasta 1905.

Censo de población de toda Rusia de 1920

El censo se realizó antes de la creación de la URSS, dentro de las fronteras de la Rusia soviética. El censo de población se llevó a cabo bajo la dirección de V. G. Mikhailovsky el 28 de agosto de 1920, simultáneamente con el censo agrícola de toda Rusia (septiembre-octubre de 1920) y una breve contabilidad de las empresas. Por falta de representación territorial (excluidas Crimea, Lejano Oriente y zonas montañosas) Cáucaso Norte y varias otras localidades donde el poder soviético no estaba establecido y las hostilidades continuaron), el censo no se considera universal.

El censo tuvo en cuenta la población real y, en las ciudades, también la población permanente. Se utilizó una hoja personal como formulario principal. En los asentamientos urbanos también se utilizaba una tarjeta de apartamento y una lista de casa en casa. EN zonas rurales Se utilizó una lista establecida de hogares.

El programa censal incluyó 18 características (se puso especial énfasis en el estudio de ocupaciones y composición profesional): género; edad; nacionalidad; lengua materna; ciudadanía (para extranjeros); Lugar de nacimiento; duración de la residencia en el lugar del censo; Estado civil; alfabetismo; educación; ocupación (principal y secundaria); situación de la pesquería; lugar de trabajo; profesión; fuente de sustento; discapacidades físicas; salud mental; participación en guerras. Los registros de empleo se llevaron a cabo en agricultura, la influencia de la guerra en ella, su capacidad para trabajar en su profesión y para trabajar en general.

El primer censo de población de toda la Unión se llevó a cabo el 17 de diciembre bajo el liderazgo de V. G. Mikhailovsky y O. A. Kvitkin.

Durante el censo se tuvo en cuenta la población existente (mediante hojas personales), y en las ciudades la tarjeta familiar permitió obtener información sobre la población permanente.

Se utilizaron tres formularios: hoja personal, tarjeta familiar (sólo en ciudades) y hoja de posesión.

El programa del censo incluyó 14 características: género; edad; nacionalidad; lengua materna; Lugar de nacimiento; duración de la residencia en el lugar del censo; Estado civil; alfabetismo; discapacidades físicas; salud mental; ocupación (destacando la principal y secundaria); situación ocupacional y sector de trabajo; para los desempleados: duración del desempleo y ocupación anterior; fuente de sustento (para quienes no tienen ocupación). El cuadro familiar tenía en cuenta la composición de la familia, destacando los matrimonios y sus hijos, la duración del matrimonio y las condiciones de vida.

Durante el censo se tuvo en cuenta la población real.

Por primera vez se utilizó como formulario principal un formulario de lista para 8 personas, cumplimentado para un apartamento.

El programa del censo incluyó 14 características: género; edad; nacionalidad; lengua materna; religión; ciudadanía; alfabetismo; Nombre institución educativa; clase o curso; ya sea que te hayas graduado de la escuela secundaria o escuela secundaria; ocupación (servicio); lugar de trabajo; grupo comunitario; ¿Está casado?

Cabe señalar que durante este censo hubo muchas desviaciones del proyecto original (se suponía que debía tener en cuenta la población permanente y utilizar 28 características) y simplificaciones en la redacción de las preguntas.

Los datos del censo no cumplieron con las expectativas de la dirección del partido, por lo que la información contenida en ellos fue clasificada. En particular, la población era de 164 millones, cuando se suponía que era de 170 a 172 millones. Además, ya en 1934 se anunció oficialmente que la población de la URSS era de 168 millones. La respuesta a la pregunta sobre la religión (insertada personalmente). también provocó irritación en el censo de Stalin). El 50% de la población se llamaba a sí mismo creyente, el 70% de los habitantes del pueblo. Los resultados preliminares del censo que se conservan para varios indicadores se publicaron únicamente en.

Censo de población de toda la Unión de 1939

La población del país era de 170,6 millones de personas, incluida la población urbana: 56,1 millones (33%). La elaboración de materiales censales preliminares básicos se mecanizó y completó en un período de 15 meses. El estallido de la guerra impidió el procesamiento final de los materiales del censo. El desarrollo incompleto de una serie de indicadores se completó después de la guerra. Son los resultados del primer censo preliminar (de antes de la guerra) los que se encuentran con mayor frecuencia en la prensa, que difieren en varios indicadores de los publicados después de la guerra en 1947-49.

Tipo de censo: encuesta.

Características en el formulario del censo para el censo completo: parentesco con el jefe de familia, género, motivo y tiempo de ausencia del lugar del censo (para aquellos temporalmente ausentes de la residencia permanente), edad, estado civil, nacionalidad, ciudadanía (para extranjeros), lengua materna, otra lengua de los pueblos de la URSS que domina el encuestado, educación, tipo de institución educativa (para estudiantes), fuente de sustento.

Características del cuestionario del censo de muestra: lugar de trabajo, ocupación en este lugar de trabajo, grupo social, duración de la residencia continua en el lugar del censo, número de hijos nacidos (para mujeres).

Censo de población de toda la Unión de 1989

El último censo en la URSS se realizó el 12 de enero de 1989. Según el último censo, la población de la Unión Soviética era de 286,7 millones de personas, incluidos población urbana- 188,8 millones de personas, o el 66 por ciento. La población de la RSFSR era de 147,4 millones de personas. Su característica distintiva fue que por primera vez, junto con la información sobre la población, apareció información sobre condiciones de vida. Esto permitió obtener información sobre las condiciones de vida de diversos grupos sociodemográficos de la población en todas las regiones del país, sobre el desarrollo de la cooperación en materia de vivienda, sobre el grado de provisión de vivienda a las personas y su mejora.

Celebrada del 14 al 25 de octubre

Censo de población de toda Rusia 2020

El próximo censo de población en Rusia está previsto para 2020. Rosstat informó en junio de 2017 que, según estimaciones preliminares, se necesitarían 50 mil millones de rublos. Supervisor servicio federal Estadísticas estatales Alexander Surinov dijo que no se realizarán cambios importantes en el formulario del censo de 2010, pero se agregarán preguntas que permitirán una evaluación objetiva de la migración, incluida la migración laboral.

El censo de población de prueba se realizará del 1 al 31 de octubre de 2018. Censo de población de toda Rusia: del 1 al 31 de octubre de 2020. El censo de población de prueba de 2018 abarcó a unas 550 mil personas.

La riqueza más importante de cualquier estado es su gente, y cualquier riqueza debe tenerse en cuenta. Por tanto, un censo de población es una contabilidad de los recursos de los que dispone un país. Hablemos de a quién se le ocurrió por primera vez la idea de enumerar personas, cuáles son los principios y métodos para realizar censos, cuál es su historia y su futuro en Rusia.

Concepto de censo de población

Cada territorio específico depende de sus habitantes. Le proporcionan ingresos, pero también requieren los gastos correspondientes. Para planificar sabiamente apoyo económico países, regiones, ciudades, es necesario saber cuántas personas viven en ellos. Para ello existe un censo, un procedimiento especialmente organizado para registrar el número de residentes. El censo también permite identificar características de calidad población, lo cual es importante para la gestión de la infraestructura y las actividades de la región.

Historia de los censos en el mundo.

Muchos imperios antiguos realizaron censos tempranos para recaudar impuestos a los residentes y también para planificar el servicio militar obligatorio. Los gobernantes deben conocer la cantidad de ingresos financieros proyectados de cada persona, y para ello se realizaron primero cálculos de la población masculina. A los jefes de familia se les cobraban impuestos y sólo los hombres eran reclutados en el ejército, por lo que contar el número del sexo más fuerte era lo principal durante los primeros censos. En la Antigua Roma, los censos se realizaban periódicamente y, en ocasiones, se llevaban a cabo “investigaciones” a un nivel más amplio: de cada residente del país se recogían monedas de diferentes denominaciones, según su sexo y edad. El recuento de las monedas recogidas permitió sacar conclusiones sobre las características cualitativas de la población. En la Edad Media continuó la tradición de registrar en libros de escribas el número de impuestos recaudados de determinadas personas. Pero el conocimiento acumulado sobre el número de habitantes era bastante escaso. Para los gobernantes de aquellos días, sólo era importante saber el número de hogares. Con crecimiento producción industrial y el desprendimiento de personas de las granjas campesinas se volvió más demandado información detallada sobre el tamaño y las características de la población. Los censos son cada vez más regulares y con mayor cobertura. El desarrollo de la estadística y la sociología llevó a que en el siglo XIX los censos comenzaran a realizarse sobre una base científica. Se considera que el primer censo del nuevo tipo fue el censo belga de 1846. Cubría a toda la población existente del país. Poco a poco esta experiencia se fue extendiendo a todos los países. Hoy en día no queda un solo país en el mundo donde no se haya realizado al menos una vez un censo.

Historia de los censos en Rusia.

En los siglos IX y X, los príncipes rusos también llevaban registros de los residentes mediante la recaudación de impuestos. En el siglo XIII, los mongoles, que capturaron tierras rusas, iniciaron censos de hogares para calcular la cantidad de impuestos que imponían a los territorios ocupados. Después de la unificación de los principados rusos alrededor de Moscú, se introdujo la práctica de llevar libros de escribas, en los que se registraba el número de personas, pueblos y ciudades. Luego se cobraron impuestos dependiendo del tamaño de la tierra que poseía la finca. Posteriormente se introdujeron los impuestos domésticos; cada hogar se registró en libros especiales. Los censos regulares en Rusia comenzaron en el siglo XVII y se realizan aproximadamente cada 30 años. Bajo Pedro el Grande, se introdujo un procedimiento para realizar auditorías estatales, durante el cual se contaba el número de hombres en el país cada 20 años. El censo de población año por año se convirtió en una práctica común que permitió hacer algunas previsiones e identificar patrones; Estos cálculos no fueron exactos, ya que se basaron en registrar únicamente a aquellos residentes a quienes se les asignaron impuestos. La gente tenía miedo de tales auditorías, ya que iban acompañadas de la detención forzosa de personas en sus lugares de “registro” y muchos tampoco querían pagar impuestos y trataban de evitar el censo para no pagarlos; Después de la abolición de la servidumbre, se intentó contar a los habitantes del país, pero no fue posible recopilar información precisa. El primer censo general, en el que se contaron mujeres y niños, no se realizó hasta 1897. Este censo se llevó a cabo por tres motivos a la vez y permitió estimar la población de la manera más completa. Las personas no sólo fueron contadas, sino también asignadas a diferentes categorías, preguntando 14 varios problemas. Procesar los datos del censo y publicar los resultados llevó varios años.

Después de la revolución, las nuevas autoridades también decidieron realizar un censo, entendiendo su importancia para el estado. En 1920, se decidió realizar simultáneamente un censo de población, un censo agrícola y un registro de empresas. Como en algunas zonas todavía continuaban las operaciones militares, el censo no fue reconocido como universal. Para realizarlo se utilizó un cuestionario con 18 características; la educación y ocupación de los ciudadanos eran de particular interés para el nuevo gobierno. A medida que los territorios fueron liberados, se realizaron encuestas adicionales y los resultados finales se presentaron en 1921, que revelaron que el país albergaba a 136,6 millones de personas, de las cuales el 15% vivía en ciudades, es decir, Rusia era un estado absolutamente agrario.

En los años siguientes, los censos de población en Rusia se llevaron a cabo a intervalos de aproximadamente 10 años. En 1937 se realizó otro “paso de lista” del pueblo. Y resultó que, contrariamente a las expectativas del partido, la población cayó y, al parecer, de manera significativa, porque los resultados fueron clasificados. Y en 1939 se realizó un nuevo censo. Posteriormente se dejó de dar gran importancia a los procedimientos para contar el número de habitantes del país y los censos comenzaron a realizarse con menos frecuencia. En total, durante la existencia de la URSS se realizaron 7 censos, el último en 1989, según los cuales vivían en el país 286,7 millones de personas.

Censo de la nueva Rusia

Con el colapso de la URSS, nuevo pais Había muchos problemas, particularmente de naturaleza económica, y el gobierno simplemente no podía contar el número de residentes. El primer censo se realizó en 2002 y mostró que en Rusia viven 145 millones de personas. El siguiente censo de población de 2010 se preparó con más cuidado y permitió identificar no sólo el número de residentes, sino también las características cualitativas de la población. Según estas estimaciones, en Rusia viven 142 millones de personas. En 2014, tras la anexión de Crimea, se realizó un censo local en los nuevos territorios, que mostró que la población del país aumentó en 2,2 millones de personas.

Metas y objetivos de los censos

Un censo de población es un procedimiento complejo y costoso, entonces ¿por qué es necesario? El objetivo principal del censo es obtener datos generalizados y holísticos sobre las características demográficas, económicas y sociales de la población. Las encuestas de población periódicas permiten identificar la dinámica de los indicadores demográficos y determinar el nivel y la calidad de vida de las personas. Con base en estos datos, el gobierno toma decisiones en el campo. politica social, elabora previsiones económicas y formula planes de desarrollo para el país. Para estos fines, se pueden realizar encuestas tanto generales como parciales, por ejemplo, la población de 2016. Los objetivos de dichos estudios son evaluar el estado de segmentos individuales de la economía y la sociedad. Los censos también tienen otra función importante: la histórica, documentan el estado del país en algún momento y son una especie de crónica.

Tipos de censos

Desde el punto de vista de una terminología científica estricta, un censo es una encuesta general de la población. Pero en la práctica, existen varias variaciones de estos procedimientos. Con base en el principio de obtención de datos, se distingue entre censos, cuando la información se completa a partir de las palabras del encuestado, y registro único, cuando los datos sobre las personas se toman de varios formularios de registro, por ejemplo, personales. expedientes en las oficinas de pasaportes. Según el objeto de estudio se pueden distinguir censos generales y censos parciales destinados a evaluar un segmento específico. Por ejemplo, el censo agrícola de 2016 será parcial, y periódicamente también se realizan censos de empresarios. Una variante del censo son también los formularios estadísticos presentados por diversos organismos, por ejemplo los comités sociales. provisión, instituciones educativas o médicas.

Principios de conducción.

Un censo de población es una actividad de recopilación de información organizada según reglas y principios especiales. Hay varias condiciones que hacen que un censo sea representativo y confiable y proporcione información objetiva. El censo debería ser:

- General, es decir, cubrir todas las categorías de la población. Tradicionalmente, en el censo se incluyen tres grupos de residentes: la población actual, es decir, los que en este momento ubicado en el territorio, una población legal, es decir, asegurada por cualquier documento en un lugar determinado, permanente, que vive en un lugar durante más de 6 meses.

- un paso- el procedimiento debe realizarse lo más rápido posible términos cortos, para cubrir el llamado momento del conteo y no permitir contar personas en varios lugares al mismo tiempo.

- Programado. El censo se realiza según un programa claro y cuidadosamente elaborado, que permite obtener información uniforme y fiable.

- Por nombre. Durante el censo, cada persona debe ser entrevistada por separado.

- Personal. Durante el censo, los datos sobre una persona se obtienen únicamente a partir de sus respuestas personales a las preguntas.

Además, el censo debe estar centralizado, realizarse periódicamente y mantener la confidencialidad de la información.

Métodos

Hay varias formas de determinar el tamaño de la población. Un censo de población se realiza generalmente mediante el método de expedición, es decir, una persona especialmente capacitada con cuestionarios va a los hogares de los encuestados y los completa según las palabras de la gente. También existe un método de encuesta, cuando a los encuestados se les envía un cuestionario, que completan personalmente y regresan al lugar donde se recopiló la información. Otro método para realizar un censo es la participación. En este caso, los encuestados acuden a puntos especialmente equipados y allí responden el cuestionario.

Censo Agropecuario 2016

Una vez cada 10 años en Rusia se lleva a cabo un censo específico: agrícola. Su objetivo es contar el número de personas que viven en zonas rurales y se dedican a varios tipos mano de obra agrícola. El censo agrícola previsto para 2016 abarcará no sólo individuos que viven en pueblos, pero también propietarios de granjas privadas, agricultores, jardineros, empresarios individuales en el pueblo. El objetivo de este evento es recopilar información sobre situación real asuntos del sector agrícola del país.

El futuro del censo

El último censo de población, realizado en Rusia en 2010, resultó ser una tarea costosa y que requirió mucha mano de obra. Por ello, el gobierno propone realizar el próximo censo a través de Internet. La experiencia de algunos países europeos muestra que esto es bastante posible. Aprobar próximo censo debería ser en 2020, y para entonces se espera desarrollar un mecanismo de encuesta óptimo que cubra a todos los residentes del país. También se está considerando una versión de un proyecto de ley que haría obligatoria la participación en el censo. Hoy en día existe un segmento bastante amplio de la población que, por diversos motivos, evita participar en la encuesta. Por lo tanto, el gobierno está buscando opciones para involucrar al máximo a la gente en este proceso.

1.1. Censo de hogares

1.2. Censos de capitación

2. Censos soviéticos

3. Microcensos

4. Censo de población de toda Rusia de 2002

5. Análisis de los censos de población 1992 - 2006

Conclusión

Referencias

Introducción

Un censo de población es una operación científicamente organizada que consiste en recopilar datos sobre el tamaño y la composición de la población, resumir, evaluar, analizar y publicar datos demográficos, económicos y sociales sobre toda la población que vive en un momento determinado en un país o en una zona claramente parte definida del mismo.

La labor de realizar un censo no se limita a recopilar información; también incluye evaluar la calidad de los resultados del censo, su análisis y publicación. Esta última cualidad del censo es especialmente importante para nuestro país, donde a partir de 1926 la publicación de los resultados del censo se redujo constantemente, hasta que en la década de 1980 se redujo a un solo volumen.

El censo muestra toda una gama de estructuras de población que van más allá de los límites del tema demográfico: estructuras étnicas y de clases sociales, distribución de la población en el territorio y migración, distribución de la población por sectores de la economía nacional y por ocupación. , desempleo, situación laboral, etc.

La historia del censo en Rusia incluye varios períodos durante los cuales los censistas se interesaron por cuestiones completamente diferentes. Así, durante el primer censo conocido, que tuvo lugar en Rusia durante la invasión mongol-tártaro (se contaron las casas), los datos eran necesarios para imponer tributos a la población de Rusia. Durante el período soviético historia rusa Hubo siete censos de población y la principal unidad de empadronamiento fue la familia.

El propósito de este trabajo es estudiar la historia del desarrollo del censo de población en nuestro país.

Para lograr este objetivo, necesitamos resolver las siguientes tareas:

· Estudiar la historia del primer censo de población (hogares, per cápita, primer censo científico);

· Historia del censo soviético;

· Considerar la historia de los microcensos;

· Así como la historia del último censo.

1. Los primeros censos de población en Rusia

La historia de los censos de población en Rusia se remonta a la antigüedad. Es cierto que, lamentablemente, hay muy poca evidencia escrita sobre el período más antiguo de esta historia. En las crónicas que datan de los siglos IX-XI, sólo hay referencias a la recaudación de tributos por parte de los príncipes. Probablemente, al recaudar el tributo también se tuvo en cuenta el tamaño de la población gravada, pero se desconocen los detalles de esta contabilidad. Más fiables son los registros crónicos de registros de población en el siglo XIII, durante el período de la invasión tártaro-mongol. Para recaudar tributos, los khans tártaros realizaron censos de población en 1246 en la Rus de Kiev, en 1255-1256. en la tierra de Suzdal, en 1256-1259. - en Nóvgorodskaya.

Las crónicas tenían en cuenta a toda la población, excepto al clero, que estaba exento de tributo. Los censos fueron realizados por censistas especiales. De esto podemos concluir que los censos en ese momento probablemente no eran económicos, como en otros países, es decir. la unidad de observación en ellos era el hogar (“casa”). La contabilidad de la población tenía una importancia secundaria; en cualquier caso, no se pudo establecer el número total de habitantes de estos censos. En los siglos XIV-XVI. como centralizado estado ruso También se desarrollaron la contabilidad y la estadística. La unidad tributaria se convirtió terrenos , por lo tanto los censos fueron censos de tierras. Pero en ellos, junto con la descripción de las propiedades de la tierra, se indicaba el número de hogares y personas. Los resultados de los censos se registraban en libros de escribano, que se conservaban constantemente y se servían documentos legales

al derecho a poseer tierras y siervos.

En el siglo XVII En relación con el desarrollo de la artesanía y el comercio, la unidad impositiva se convierte en el hogar: el "patio". Y los censos se están convirtiendo en censos puerta a puerta. El número y la escala de los censos aumentaron tanto que se formó una Orden de Contabilidad en Moscú. Los censos de hogares de 1646 y 1678 fueron especialmente amplios y abarcaron casi todo el territorio del estado. De conformidad con los fines impositivos, cubrían únicamente a la población imponible, principalmente masculina. Sin embargo, en algunos de estos censos se tenía en cuenta tanto a las mujeres como a parte de la población no sujeta, se hacía la distribución por grupos de edad, se indicaba el estado civil, en ocasiones incluso la ocupación, el rango y la profesión. El último censo de hogares se llevó a cabo en 1710 bajo Pedro I. Por primera vez se intentó tener en cuenta no solo a la población sujeta a impuestos, sino a toda la población, incluidos los estratos privilegiados. El censo se prolongó durante varios años y terminó en un fracaso: no podía tener en cuenta a toda la población. El número de hogares según este censo resultó ser casi un 20% menor en comparación con 1678, aunque se esperaba un aumento. Pedro I no aceptó los resultados del censo de 1710 y ordenó realizar un nuevo censo en 1716-1717. Sin embargo, este nuevo censo arrojó resultados aún peores: el número de hogares disminuyó en un tercio en comparación con 1678. Estos resultados reflejaron en parte la disminución real de la población de Rusia debido a las guerras y las condiciones de vida ruinosas, pero en mayor medida fueron el resultado de información incorrecta. Muchos terratenientes intentaron reducir el número de hogares combinando varios hogares contribuyentes en uno solo. Por lo tanto, los impuestos a los hogares fueron reemplazados por impuestos de capitación y los censos se transformaron en consecuencia. El 26 de noviembre de 1718, Pedro I emitió un decreto que ordenaba "tomar cuentos de hadas de todos (darles un año de tiempo), para que los veraces trajeran cuántas almas masculinas hay en cada pueblo". Las listas de población (“cuentos”) debían recopilarse en 1719 y luego someterse a verificación (“revisión”) en un plazo de tres años. Por evadir el censo o “esconder almas”, el decreto preveía castigos severos, incluida la pena de muerte.

Censos de capitación

Este decreto marcó el comienzo de toda una serie de censos per cápita ("revisiones") que, con diversos cambios, se llevaron a cabo en Rusia durante los siguientes 140 años, desde 1719 hasta 1859, hasta la abolición de la servidumbre. Hubo un total de 10 revisiones, cada una de las cuales duró varios años.

Los censos de capitación todavía estaban lejos de los censos de población modernos, tanto en términos de cobertura de población como de métodos de implementación. Su objetivo era principalmente sólo la población contribuyente, tenían en cuenta a la población adscrita (legal) y no a la real, se llevaban a cabo durante un largo tiempo y la información recopilada no se refería a un momento determinado. Por lo tanto, según los datos de auditoría, incluso la población total sólo puede determinarse de forma aproximada. Como las auditorías estaban relacionadas con los impuestos, la población se mostró hostil hacia ellas y trató de evitar el censo. Los terratenientes y otras personas encargadas de compilar “cuentos de hadas” subestimaron el número de almas que pagan impuestos. Los funcionarios que realizaron las auditorías también cometieron abusos.

Y, sin embargo, a pesar de importantes defectos, las auditorías rusas fueron un importante paso adelante en el desarrollo del registro de población. Fueron nombrados y durante todas las auditorías se tuvo en cuenta lo siguiente señal importante, como edad (y en forma de número de años cumplidos, y no por atribución a grupo de edad). La mayoría de las revisiones, excepto la primera, la segunda y la sexta, también tuvieron en cuenta a la población femenina (indicando también la edad) no para calcular los impuestos, sino "sólo a título informativo". Algunas revisiones dieron una distribución de la población por estado civil, nacionalidades y clases.

Las últimas auditorías ya han cubierto a más del 80% de la población total del país, y en los territorios donde se llevaron a cabo, a más del 90%. Esto permitió, aunque con cálculos adicionales, seguir determinando la población total del país, su distribución y composición, a partir de datos contables directos.

Las auditorías proporcionaron material rico para estudiar la población de Rusia. Incluso hoy no han perdido su valor científico (como material histórico).

Después de la abolición de la servidumbre, las auditorías perdieron su importancia como censo de la población contribuyente y dejaron de realizarse. Mientras tanto, a medida que el capitalismo se desarrollaba en Rusia, comenzó a sentirse cada vez más la necesidad de disponer de datos completos y detallados sobre el tamaño y la composición de toda la población. Sólo un censo general científicamente organizado podría proporcionar esos datos.

1.3. El primer censo organizado científicamente en toda Rusia

Se celebró en 1897 a partir del 28 de enero (9 de febrero, nuevo estilo). Fue iniciado por el destacado científico ruso P.P. Semenov - Tian-Shansky. Este censo representa la única fuente de datos fiables sobre el tamaño y la composición de la población rusa a finales del siglo XIX.

Se llevó a cabo durante tres meses en lugar del mes y medio previsto. Un período de tiempo tan largo no podía dejar de afectar la calidad de los materiales recolectados. Pero si tenemos en cuenta todas las dificultades y dudas sobre la posibilidad de realizar un censo, ese período no debe considerarse el mayor inconveniente. En el censo participaron alrededor de 150 mil personas, cifra que tampoco puede considerarse muy numerosa. Los resultados del censo se publicaron en 1905 en 89 volúmenes. Población total imperio ruso dentro de los límites de esos años ascendieron a 125.640 mil personas.

Los materiales del censo mostraron no solo la población total y su distribución en todo el país y sus regiones, sino también su estructura según una amplia gama de indicadores: por género, edad, estado civil y estado civil, por alfabetización y religión, por lengua materna ( que indirectamente expresó composición nacional población), por ocupaciones que proporcionan un medio de subsistencia, y por sectores de la economía nacional, etc.

El desarrollo de los resultados del censo y su publicación se completaron en 1905, y en 1908 se planteó la cuestión de realizar un nuevo censo regular en 1910 (es decir, de acuerdo con las recomendaciones internacionales "en un año que termine en 0)". Sin embargo, debido a diversas circunstancias, principalmente propiedades financieras, la fecha del segundo censo de población se pospuso hasta 1915, que tampoco se llevó a cabo debido al estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914.

Sobre los planes para realizar el censo de población de toda Rusia de la ronda 2020. Reunión de la Sección de Estadística de la Casa de los Científicos

El 4 de abril de 2013 tuvo lugar una reunión de la Sección de Estadística de la Casa Central de Científicos de la Academia de Ciencias de Rusia, en la que Galina Evgenievna Sheverdova, subdirectora del Departamento de Estadísticas de Población y Salud del Servicio Federal de Estadísticas del Estado ( Rosstat), elaboró ​​un informe "Sobre los planes para realizar la próxima ronda del censo de población de toda Rusia - 2020".

Los resúmenes de este informe se publican a continuación.

La preparación de la ronda del censo de población de toda Rusia 2020 (VPN-2020) se llevará a cabo teniendo en cuenta:

• marco regulatorio Federación Rusa;
• recomendaciones internacionales para la realización de censos de población y parque de viviendas;
• fenómenos y tendencias observados en la sociedad;
• posibilidad de comparación con los resultados de censos de población anteriores de toda Rusia.

1. Sujetos del censo - ciudadanos de la Federación de Rusia, ciudadanos extranjeros y apátridas que se encuentren en el territorio de la Federación de Rusia en la fecha del censo de población de toda Rusia. Los ciudadanos extranjeros que gozan de inmunidad y privilegios de conformidad con los tratados internacionales de la Federación de Rusia no están sujetos al censo de población.

Para cada localidad, municipio, la entidad constituyente de la Federación de Rusia y el país en su conjunto recibirán el número de las siguientes categorías de población:

• residentes permanentes (incluidos los temporalmente ausentes);
• residentes temporales (menos de 1 año, independientemente de si residen permanentemente en Rusia o en el extranjero).

2. Fecha del censo - momento (año, mes, día y hora) en el que se recopila y registra información sobre la población.

3. Métodos de recopilación de datos

Durante el VPN-2020 se utilizarán cuestionarios censales electrónicos y en papel (completamente idénticos en la composición de las preguntas) y 3 métodos de recopilación de información sobre la población:

• los encuestados completaron de forma independiente cuestionarios electrónicos en Internet;
• completar cuestionarios electrónicos en tabletas con software especializado preinstalado por parte de un censista (un empleado entre el personal temporal contratado);
• Tradicionalmente, el censista rellena cuestionarios en papel (formularios del censo legibles por máquina a doble cara) con un bolígrafo con pasta de gel.

La recopilación de información durante todo el período del censo también se llevará a cabo en locales especiales (sitios estacionarios) mediante cuestionarios electrónicos o en papel.

El uso de tabletas por parte de los censistas es más posible en ciudades con una población de 100 mil personas o más, donde vive casi la mitad de la población del país.

en el resto zonas pobladas Los censistas utilizarán cuestionarios tradicionales en papel.

4. Organización de la recopilación de datos

El registro del usuario en el sistema se basa en una combinación de dirección residencial e información personalizada sobre el encuestado.

Al finalizar el Censo de Internet del 15 al 16 de octubre de 2020, sobre la base de listas electrónicas de direcciones en las que se anotan datos sobre la población que completó el Censo de Internet, listas de direcciones de locales residenciales en los que la población no ha completado el Censo de Internet se compilan para que los censistas los visiten.

Del 17 al 30 de octubre de 2020 año, el censista recorre todas las instalaciones de su área de empadronamiento, registra la confirmación de la finalización del censo a través de Internet, realiza una encuesta de la población que no completó el censo por Internet y completa cuestionarios del censo (usando una tableta computadora o en formularios de censo en papel). Todas las preguntas aclaratorias sobre el número de residentes, los formularios del censo completados y el número de personas que no completaron el censo por Internet son aclaradas por el censista cuando camina por las instalaciones residenciales.

5. Soporte tecnológico y regulatorio

En ausencia de un registro de población estatal unificado, Rosstat utilizará los registros departamentales existentes para el registro de población personalizado. Fondo de pensiones Federación de Rusia (que contiene información sobre los ciudadanos rusos registrados en el país en su lugar de residencia) y el Servicio Federal de Migración de Rusia (que contiene información sobre ciudadanos extranjeros y apátridas que ingresaron al territorio de Rusia durante el año anterior a la VPN-2020).

A los efectos de VPN-2020, Rosstat creará un portal oficial del censo estatal, al que se podrá acceder tanto desde el sitio web oficial de Rosstat como desde el "Portal de Servicios Públicos" ya existente.

Para implementar el concepto propuesto, es necesario realizar cambios en la legislación de la Federación de Rusia.

1) Consolidación regulatoria uso de los registros departamentales del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia y del Servicio Federal de Migración de Rusia a efectos del censo de población.

2) Introducir la obligación de que la población participe en el censo de población de toda Rusia.

3) Introducir la responsabilidad de las personas que recopilan información sobre la población por la calidad y confiabilidad de los datos recopilados.

4) Adición a Ley federal"Sobre el censo de población de toda Rusia":

• lista de información recopilada sobre la población con datos sobre apellido, nombre, patronímico, lugar de residencia permanente real, lugar de ubicación temporal al momento de contar la población, dirección de registro en el lugar de residencia y propiedad de los locales residenciales, que es el lugar residencia permanente,
• disposiciones sobre la posibilidad de que un encuestado autorice a otro encuestado que viva en la misma vivienda a transmitir información sobre él mismo a los efectos del censo de población;
• disposiciones sobre la posibilidad de recopilar información sobre la población utilizando medios de información y comunicación.

6. Información sobre la población recopilada durante el censo

El borrador del programa VPN-2020 incluye casi todas las características básicas de población recomendadas por la UNECE para los censos de población de acuerdo con las “Recomendaciones de la Conferencia de Estadísticos Europeos sobre Censos de Población y Vivienda 2010”, ECE/CES/STAT/NONE/ 2006/4 , a excepción de los signos de ocupación, ámbito actividad económica y residencia en el extranjero y año de llegada al país.

La composición de las preguntas del borrador del Programa VPN-2020 repite las preguntas del Programa VPN-2010 con la adición de preguntas sobre la dirección de registro en el lugar de residencia y la propiedad de los locales residenciales. Se están introduciendo los formularios legibles por máquina C "Lista de residentes en las instalaciones" y CPL "Hoja de control del censo".

7. Resultados del censo de población

Con base en los resultados del censo de población, se obtendrá la siguiente información resumida.

General población residente en cada unidad territorial se calcula sumando las personas residentes permanentemente (habitualmente) que estaban presentes en el momento del recuento de población y las personas residentes permanentes, pero temporalmente ausentes en el momento del recuento de población.

El número de personas que se quedan temporalmente. en la fecha del censo de población en cada unidad territorial, pero con residencia permanente:

a) en otra unidad territorial de la Federación de Rusia;

b) fuera de la Federación de Rusia.

Además, se presentará el número de civiles y militares de cada unidad territorial, así como la población registrada en cada unidad territorial en el lugar de residencia.

Datos sobre cifras, densidad, fecundidad, mortalidad, actividad física y otros.

2018

Resultados preliminares del Censo de Ensayo 2018

Según un informe del 13 de noviembre de 2018, el censo de población de prueba de 2018 se convirtió en el censo de prueba más grande e inusual de Rusia. En su primera etapa, que tuvo lugar del 1 al 10 de octubre de 2018 en todo el país, se probó un método fundamentalmente diferente de recopilar información sobre la población: los encuestados completaron de forma independiente formularios electrónicos del censo en el Portal Unificado de Servicios Estatales (Gosuslugi. ru). En el censo digital participaron más de 1,2 millones de residentes rusos que tienen una cuenta verificada en el portal Gosuslugi.ru.

La idea de utilizar Centros Multifuncionales para la prestación de servicios estatales y municipales (MFC), propuesta por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y las autoridades municipales, resultó exitosa. En el MFC, los residentes del país pueden acceder al portal Gosuslugi.ru.

Además, es necesario estimular la participación de los encuestados nacionales en los censos de población y ampliar el número de personas que utilizan Internet para estos fines, señaló el director de Rosstat.

Como señaló Surinov, las regiones de difícil acceso se incluyeron en las áreas piloto del PPN-2018, en las que Rosstat realizó el censo en el plazo habitual: en octubre. “Pero esto requirió importantes costos adicionales para el transporte, por lo que discutiremos la viabilidad de esta práctica. En noviembre de 2018 se generará un informe sobre el censo de población de prueba de 2018 y propuestas para optimizar el esquema organizativo y tecnológico del censo de población de toda Rusia de 2020, y los resultados del PPN-2018 se publicarán en el primer trimestre de 2019.

El censo piloto de 2018 está entrando en la recta final

El 27 de octubre de 2018, los censistas completarán el 100% de las encuestas residenciales en las áreas del censo de prueba. Del 28 al 31 de octubre se llevará a cabo un recorrido de control selectivo de las viviendas en estas zonas para comprobar la calidad del trabajo de los censistas y la exactitud del recuento de población, informó a TAdviser el 26 de octubre de 2018 en Correo ruso.

Durante cuatro días de marchas de control en las zonas del censo de población de prueba: el distrito municipal de Elbrus de la República Kabardino-Balkarian, el distrito municipal de Khangalassky ulus de la República de Sakha (Yakutia), el distrito municipal de Aleutsky del territorio de Kamchatka , la ciudad de Minusinsk del territorio de Krasnoyarsk, Nizhneudinsky y Katangsky áreas municipales La región de Irkutsk, la ciudad de Veliky Novgorod, el asentamiento de tipo urbano Yuzhno-Kurilsk de la región de Sakhalin, el distrito de Sviblovo del distrito administrativo nororiental de Moscú y el distrito municipal de Knyazhevo de San Petersburgo: censistas, junto con un instructor o inspector de campo, visitará el 10% de las instalaciones residenciales.

Durante la ronda de control se comprobará la exactitud del recuento de población: si hay personas desaparecidas o registradas erróneamente. Para ello, se aclarará cuántas personas de la sala fueron enumeradas y se verificará la presencia de registros sobre ellas en los formularios correspondientes de los documentos censales. Si es necesario, se pueden hacer correcciones a los formularios del censo. En la primera etapa del censo de población de prueba, del 1 al 10 de octubre, cualquier residente de Rusia con una cuenta confirmada en el Portal Unificado de Servicios Estatales (Gosuslugi.ru) podría empadronarse de forma independiente completando formularios electrónicos del censo para sí mismo y sus miembros de la familia en Internet.

La segunda etapa del Censo de Prueba se lleva a cabo del 16 al 27 de octubre. Los residentes de las áreas donde se realizó el censo de prueba, que se registraron en línea, pueden proporcionar al censista el código de confirmación del censo recibido en Internet para su verificación. Aquellos que no se enumeraron en la primera etapa y no quieren permitir que un censista ingrese a su hogar en la segunda etapa pueden realizar un censo de prueba en los sectores censales ubicados en las áreas del censo de prueba de 2018.

En el distrito moscovita de Sviblovo, el distrito Khangalassky de Yakutia, el distrito Nizhneudinsky de la región de Irkutsk y parte del distrito urbano de Veliky Novgorod, los empleados del Correo Ruso están registrando a la población. La infraestructura logística del Correo se utiliza para entregar formularios censales, equipos censales y consumibles a estas áreas.

Rosstat elevó el pronóstico para el censo electrónico de prueba

Se está llevando a cabo el censo de población de prueba de 2018 para desarrollar un esquema organizativo y tecnológico óptimo para realizar el censo de población de toda Rusia de 2020, que implica combinar de varias maneras recopilar información sobre la población. Sobre la base de los resultados del censo de población de prueba, se desarrollarán recomendaciones para la optimización. gastos presupuestarios para el censo de población de toda Rusia de 2020, teniendo en cuenta la introducción de nuevos métodos para recopilar información sobre la población.

El sistema de recopilación y procesamiento de datos creado para el censo de población de toda Rusia de 2020 será uno de sus componentes sistema nacional gestión de datos (DNDM). En el futuro, este sistema debería garantizar la digitalización completa del proceso de recopilación y procesamiento de datos basándose en enfoques metodológicos y tecnológicos unificados.

El censo de población de prueba de 2018 se llevará a cabo del 1 al 31 de octubre en dos etapas: la primera será en toda Rusia, la segunda será local y afectará a 10 distritos de nueve entidades constituyentes de la Federación de Rusia. En la primera etapa federal del censo preliminar, cualquier residente de Rusia que tenga una cuenta confirmada en este portal podrá completar formularios del censo en el portal de servicios gubernamentales del 1 al 10 de octubre. En 10 distritos piloto, los encuestados que completaron los formularios del censo en Internet recibirán códigos únicos de confirmación del censo; serán necesarios en la segunda etapa local del censo.

Del 16 al 31 de octubre, los censistas realizarán visitas puerta a puerta en 10 distritos piloto de nueve entidades constitutivas de la Federación de Rusia: del 16 al 27 de octubre, el 100 por ciento, y del 28 al 31 de octubre, Visitas de control selectivo al 10% de los locales residenciales. Además, los residentes tendrán la oportunidad de registrarse en sitios estacionarios. Los encuestados de 10 distritos piloto que ya se hayan registrado en el portal de servicios gubernamentales solo tendrán que proporcionar al censista el código de confirmación recibido previamente para su verificación.

Se realizará un censo de prueba de rusos en Internet

Como parte del censo de prueba, que tendrá lugar en octubre de 2018, por primera vez los rusos podrán completar un cuestionario a través de Internet, informó CNews el 31 de mayo de 2018. Esto se podrá hacer directamente en el portal de servicios gubernamentales durante la primera etapa del evento del 1 al 10 de octubre. El gobierno previamente hizo ajustes a marco regulatorio, necesarios para el funcionamiento de este servicio. El evento es preparatorio para el censo de población de toda Rusia planificado por Rosstat para 2020.

Después de completar el formulario en el portal de servicios gubernamentales, el ciudadano recibirá un código de confirmación de participación en el censo por correo electrónico o SMS. Al mismo tiempo, un ciudadano podrá completar el documento para todos los miembros de la familia; se enviarán códigos de confirmación para participar en el censo a todos.

Mientras tanto, aún no se ha resuelto la cuestión de si los ciudadanos deberán dar el consentimiento de otras personas para que sus familiares rellenen los cuestionarios por ellos. La posibilidad de participar en el censo a través de los portales de servicios de los gobiernos regionales aún no se ha implementado; Rosstat está estudiando la cuestión junto con el Ministerio de Desarrollo Digital.

El censo de población se realizará de forma tradicional en determinados territorios de varias regiones de Rusia. Incluyendo las regiones de Moscú, San Petersburgo, Novgorod, Irkutsk y Sakhalin, las repúblicas de Kabardino-Balkaria y los territorios de Yakutia, Krasnoyarsk y Kamchatka.

En la segunda etapa, del 11 al 15 de octubre de 2018, se elaborará una lista de los residentes de los territorios que ya completaron la encuesta a través de Internet. En la tercera etapa, del 16 al 31 de octubre de 2018, se volverá a realizar una encuesta a los ciudadanos, pero de la forma tradicional. En este caso, el censista puede solicitar ver un código que confirme el hecho de participar en el censo en línea.

Además, durante el censo de prueba planean permitir que los censistas utilicen tabletas, pero sólo en Moscú, San Petersburgo y Veliky Novgorod. No se comprarán dispositivos. En su lugar, se utilizarán tabletas que se utilizaron anteriormente durante el Microcenso de 2015 y el Censo Agrícola de toda Rusia de 2016. En total, Rosstat podrá acumular entre 25 mil y 30 mil tabletas.

Algunos censistas también estarán armados con cuestionarios en papel. Son necesarios como opción de respaldo y para los ciudadanos que desean ver un registro de respuestas a las preguntas que se les hacen.

En las tabletas se instalará un software especial para realizar encuestas, que aún no ha sido desarrollado: Rosstat, junto con el Ministerio de Desarrollo Digital, está completando la tarea de competencia correspondiente. El software futuro deberá ser de producción nacional y contar con certificados de seguridad de la información de FSTEC.

Medio billón para el censo

El Estado asignó 484,6 millones de rublos. para el desarrollo de un sistema para preparar, realizar, procesar materiales y obtener resultados del censo de población de toda Rusia en 2018.

Este importe figura como precio inicial del contrato en la licitación del Servicio Federal de Estadísticas del Estado (Rosstat), lanzada el 16 de marzo de 2018. Las solicitudes de los solicitantes se aceptarán hasta el 6 de abril de 2018.

Propósito del sistema

Revisado aquí sistema automatizado Rosstat tiene como objetivo oficial preparar, realizar, procesar información sobre la población y obtener los resultados de los censos de población de toda Rusia, incluidos los censos de prueba e incluso los llamados microcensos.

Como se indica en los documentos de licitación, el sistema es un complejo único de software y hardware que combina herramientas para realizar el trabajo en las etapas de preparación, realización y procesamiento de la información del censo, incluido el escaneo y reconocimiento de formularios legibles por máquina, la entrada de datos a través del Internet, tabletas y teléfonos inteligentes, realizando codificación y control lógico formal, creando una base de datos del censo, obteniendo tablas finales, así como “otras operaciones necesarias para monitorear todas las etapas del censo”, señalan los autores de la nota de adquisiciones.

Alcance del trabajo

De los documentos de licitación se desprende que el futuro contratista deberá desarrollar el software ya existente en el sistema para actualizar la lista de direcciones escritas en él, preparar el software para recopilar los datos necesarios, organizar la recopilación de información sobre la población, “implementar métodos para complementar y analizar datos estadísticos sobre la población de Rusia en base a datos geoanalíticos en la preparación y realización del censo de 2020, etc.

2017

En Rusia se realizará un censo de población de prueba mediante cuestionarios electrónicos

escenario principal

Está previsto que en 2020 la etapa principal del censo de población se realice por primera vez con una nueva metodología: los ciudadanos podrán cumplimentar el formulario de forma independiente a través de Internet. Esto "garantizará una participación más completa de la población en el censo y obtendrá resultados de alta calidad" y "formará un nuevo formato operativo de comunicación con la población", confían representantes del regulador y expertos.

"Censo electrónico"

El censo "electrónico" se realizará en un portal estatal especial, al que se podrá acceder desde el sitio web oficial del departamento o mediante el portal de servicios gubernamentales. Está previsto que la identificación en el sistema se realice utilizando el número de seguro de una cuenta personal individual (SNILS), también será posible indicar correo electrónico y número de teléfono.