La regulación del mercado laboral se lleva a cabo mediante. Regulación estatal del mercado laboral

Los principales objetivos de la regulación estatal del mercado laboral:

1. Provisión de pleno empleo, entendido como la ausencia de desempleo cíclico manteniendo el nivel natural de desempleo.

2. Creación de un mercado laboral flexible capaz de adaptarse rápidamente a los cambios en la economía.

Podemos destacar las siguientes tareas a las que se enfrenta el Estado en el mercado laboral:

Alcanzar tal relación entre la demanda y la oferta de trabajo, así como sus partes activa y de reserva, en la que, por un lado, se asegura nivel requerido la vida del grueso de la población y, por otro lado, siguen existiendo incentivos efectivos para trabajar.

· Formación de óptimos profesionales e industriales, cualificación, movilidad geográfica de los recursos laborales.

· Integración del mercado laboral nacional en el sistema internacional de división del trabajo.

La política estatal sobre el mercado laboral se lleva a cabo de dos formas principales:

1. Activo: creando nuevos puestos de trabajo, aumentando el empleo y superando el desempleo mediante la formación y el reciclaje de los trabajadores.

2. Pasivo - apoyo a los desempleados mediante el pago de prestaciones.

La política activa del Estado tiene como objetivo que toda persona que quiera trabajar pueda encontrar lugar de trabajo según sus peticiones. Debe poder mejorar su competitividad en el mercado laboral.

Las principales formas de política activa incluyen:

· Estimulación por el estado de la inversión en la economía y, en consecuencia, la creación de nuevos puestos de trabajo;

· Organización de reciclaje y reciclaje de desempleados;

· Desarrollo de servicios de empleo, bolsas de trabajo, desempeñando funciones de intermediación en el mercado laboral, brindando información sobre puestos vacantes;

· Promoción de la pequeña empresa como forma de garantizar el trabajo por cuenta propia;

· Incentivos gubernamentales (con palancas fiscales y legislativas) para que los empleadores proporcionen empleo a ciertos grupos de la población, por ejemplo, jóvenes, personas con discapacidades, etc.;

· Asistencia, si es necesario, para cambiar el lugar de residencia con el fin de conseguir un trabajo;

· Cooperación internacional para resolver problemas de empleo, resolver problemas relacionados con la migración laboral internacional;

· Creación de empleo en el sector público, organización de obras públicas.

La política de empleo pasiva incluye la creación de un sistema de seguridad social y otros canales asistencia material personas que han perdido su empleo. Formas de política pasiva:

Registro de solicitantes de empleo,

Determinación de las prestaciones por desempleo,

Organización del sistema de su prestación,

· Implementación de formas no monetarias de apoyo a los desempleados y sus familiares.


En los países desarrollados, el apoyo financiero a los desempleados se realiza sobre la base de los sistemas de seguro de desempleo (tanto obligatorios como voluntarios).

Clasificación de métodos de regulación estatal del mercado laboral:

I. Por la forma de exposición:

1. Métodos directos de regulación. Subsidios e incentivos estatales para el empleo en las empresas al proporcionar diversos beneficios, incluidos los fiscales, la organización de obras públicas, el estímulo a la creación de nuevos puestos de trabajo, el desarrollo de un sistema de formación y reciclaje industrial, el estímulo / restricción del desarrollo de la producción en determinadas regiones, la regulación de la duración de la jornada laboral, que regula la migración internacional de trabajadores,

2. Métodos indirectos regulación. Regulación situación demográfica, aumento / disminución de la contratación pública, la política fiscal y monetaria. Estos métodos afectan el mercado laboral, cambiando las condiciones económicas en la dirección de estimular o inhibir procesos economicos:

Los métodos de influencia directa afectan principalmente a la oferta de mano de obra, indirecta - bajo demanda.

II. Por la naturaleza del impacto:

1. Menciones honoríficas;

3. Restrictivo;

4. Protección (por ejemplo, proteger el mercado laboral nacional de la inmigración innecesaria).

1. Económico.

2. Administrativo (por ejemplo, reducir / aumentar el umbral de la edad de jubilación, reducir / aumentar las horas de trabajo, limitar el número de trabajos para un empleado, incluido el trabajo a tiempo parcial).

3. Mixto, combinando la regulación económica y administrativa.

4. Socio-psicológico.

Diferentes tipos El desempleo requiere la aplicación de diferentes medidas para regularlo. El nivel de desempleo friccional puede reducirse mejorando el soporte de información para el mercado laboral y eliminando factores que reducen la movilidad laboral (por ejemplo, a través del funcionamiento eficiente de las bolsas de trabajo, apoyo informativo para programas de inversión, etc.). Los programas de reciclaje profesional están ayudando a reducir el desempleo estructural. La lucha contra el desempleo cíclico incluye medidas de regulación macroeconómica de la demanda agregada y la oferta agregada.

Inflación

Inflación- una tendencia ascendente constante en el nivel general de precios. Este complejo fenómeno socioeconómico, generado por los desequilibrios en la reproducción, surge en conexión con un desequilibrio de largo plazo en la economía. No se reduce a un fenómeno puramente monetario, ya que la subida de precios puede ser provocada tanto por el estado de la esfera monetaria como por otras razones. Cabe señalar que no todos los aumentos de precios se deben a razones inflacionarias (por ejemplo, fluctuaciones estacionales de precios).

Deflación- una tendencia constante a la baja en el nivel general de precios.

Tasa de inflación(tasa de crecimiento de precios): el cambio relativo en el nivel general de precios.

π = (P - P -1) / P -1 (7,4)

P es el nivel de precio medio en este año(año del informe)

P -1 - nivel de precios promedio el año pasado (año base)

El nivel medio de precios se mide mediante índices de precios. El índice de precios al consumidor se utiliza a menudo como base para calcular la inflación.

El índice de precios al consumidor se calcula como la relación entre el valor de la canasta del consumidor en el período actual y su valor en el período base.

4.2 Mayor producción de bienes públicos

Un aumento en el volumen de bienes públicos provistos por el estado conduce a un aumento en la demanda derivada de mano de obra tanto en el sector público como en el sector privado (donde se realiza la contratación pública). El crecimiento de la demanda de productos finales provoca un cambio en las curvas de demanda hacia la derecha y hacia arriba, mientras que simultáneamente aumenta (en igualdad de condiciones) los niveles de salarios y empleo:

Como resultado de un aumento en el volumen de bienes públicos provistos por el estado a nivel de hogar, surge un efecto ingreso neto, por lo tanto, el consumo individual de tiempo libre aumentará:

Impacto de los bienes públicos provistos por el estado en la oferta laboral individual:

un individuo, habiendo recibido "gratis" una cierta cantidad de bienes públicos C o, se volverá más rico como resultado y pasará más tiempo descansando. Esto significa que, como resultado, la oferta laboral individual disminuirá.

4.3 Transferencias y subvenciones

4.3.1 Subvenciones pagadas a empresas

El empleador recibe una cierta cantidad basada en

A - cada empleado recién contratado B - todos contratados

Hay un cambio en la curva de demanda de mano de obra hacia la derecha y hacia arriba: los trabajadores ahora se vuelven "más baratos" para la empresa y, a cualquier nivel salarial fijo, puede contratar a más personas.
Sin embargo, el efecto real de estos subsidios varía mucho según las elasticidades de la oferta y la demanda en los mercados laborales.

El gráfico muestra las diversas consecuencias posibles de la introducción de los subsidios al empleo, en función de las elasticidades de la oferta y la demanda en el mercado laboral:


4.3.2 Transferencias y subvenciones pagadas a los ciudadanos

Las transferencias y los subsidios se están convirtiendo en un incremento directo de los ingresos en efectivo y, a menudo, no están relacionados con el trabajo. Como resultado, surge el mismo efecto de ingreso neto y la oferta de trabajo individual (en igualdad de condiciones) disminuye.

Al mismo tiempo, estos pagos aumentan en general la demanda de bienes y servicios de la población y, por tanto, la demanda de trabajo como derivado.

Impacto de las transferencias y los subsidios en la demanda del mercado laboral

Como resultado del crecimiento de los pagos de transferencia, cierta categoría de consumidores aumentará su demanda de algún bien A, lo que en última instancia conducirá a un cambio en la curva de demanda en la industria que produce este bien. En igualdad de condiciones, los salarios y el empleo aumentarán aquí, y el resultado final dependerá de las elasticidades de la oferta y la demanda en ambos mercados.

4.4 Fiscalidad

4.4.1 Fiscalidad de un empleado

Para un empleado, el impuesto equivale a una reducción de la tasa. salarios... Es decir, se mantiene la proporción trabajo / ocio (L / l), pero cambia el precio del ocio o de una hora de trabajo (w -> w "). Se viola la condición para maximizar la utilidad del individuo.
A una tasa impositiva constante (independiente de la cantidad de ingresos), la línea recta de la restricción presupuestaria gira hacia la izquierda y hacia abajo:

Dado que estos efectos operan en diferentes direcciones, el efecto del impuesto sobre la renta es ambiguo al nivel de la oferta de trabajo individual, la oferta puede aumentar o disminuir.
Con la introducción de la tributación progresiva (la tasa impositiva aumenta con los ingresos), la restricción presupuestaria se convierte en una línea discontinua:

Sin embargo, a nivel de mercado en su conjunto, el efecto de la tributación de los trabajadores es siempre negativo: la oferta de trabajo disminuye, lo que lleva a una disminución del empleo y un aumento de los salarios. El efecto de los impuestos en este caso depende de la elasticidad de la demanda de trabajo. Si la demanda es de baja elasticidad, el empleo disminuirá ligeramente. Con una demanda muy elástica, hay una fuerte caída del empleo.

  • S - oferta laboral antes de impuestos
  • S 1 - oferta laboral después de la introducción de impuestos

(el empleado paga el impuesto)

4.4.2 Fiscalidad del empleador

El impuesto sobre la nómina significa que cada empleado ahora es más caro para el empleador; además del salario, la empresa debe pagar ciertas deducciones por él en forma de impuestos a varios fondos.

Desde el punto de vista de la empresa, el impuesto eleva el precio del trabajo o reduce su producto marginal en términos de valor:

MRPL 1 = MRPL 0 - t, donde t es el monto del impuesto.

La curva de demanda se desplaza hacia la izquierda y hacia abajo, el empleo cae de L 0 a L1 y los salarios, de w 0 a w 1. Con una oferta laboral inelástica en el mercado, todo el efecto del impuesto sobre la nómina, como en el caso de la tributación individual, se expresará en una disminución de los ingresos con empleo constante.

4.5 Salario mínimo garantizado como medida de regulación estatal del mercado laboral

4.5.1 Salario mínimo: introducción

En muchos países del mundo, el nivel mínimo posible de salarios se establece legalmente a nivel estatal (federal) o dentro del marco de convenios colectivos a nivel sectorial (a veces nacional).

Al establecer un salario mínimo obligatorio, el estado generalmente apunta a reducir la pobreza y la diferenciación de ingresos en la sociedad, aumentando los ingresos de los segmentos más pobres de la población.

En aquellos países donde el salario mínimo está establecido por ley, su nivel puede diferir para diferentes grupos de trabajadores, en particular, el llamado salario inferior al mínimo para los jóvenes se establece en casi todas partes.

La cobertura de trabajadores con esta medida también difiere: el porcentaje de trabajadores que realmente ganan el salario mínimo varía considerablemente de un país a otro.

Para evaluar el impacto del salario mínimo en una economía en particular, es importante un indicador como el índice de Keitz.

país opciones de salario mínimo % de empleados que reciben el salario mínimo submínimo para jóvenes (en% del mínimo nacional) Índice de Keitz
Francia edad, educación 11% 80% (menores de 16 años) 0.5
Luxemburgo edad, experiencia, características familiares 11% 70% (menores de 21 años) 0.56
Países Bajos la edad 3.2% del 34,5% (hasta los 16 años) al 84% (hasta los 22 años) 0.55
Portugal edad, industria 8% 75% (menores de 18 años) 0.45
España la edad 6.5% 66% (menores de 18 años) 0.32
Estados Unidos se puede aumentar en estados individuales 4% No 0.39

Salario mínimo: impacto en el empleo

4.5.2 Modelo de Stigler (G. Stigler, 1946)

El modelo (educativo) más simple que ofrece un pronóstico inequívoco de una disminución del empleo (un aumento del desempleo) cuando el salario mínimo se fija por encima del nivel de equilibrio en un mercado laboral competitivo.

  • S - oferta laboral antes de la introducción del salario mínimo
  • S 1 - oferta laboral después de la introducción del salario mínimo

Con un aumento de los salarios, el empleo disminuye de L * a L 1 y aparece el desempleo forzoso.

El valor del desempleo U depende de las elasticidades de las curvas D y S. Con elasticidad cero de la oferta de trabajo η S / w = 0, Δ L = 0.

Las observaciones empíricas no muestran una caída significativa del empleo cuando se introduce el salario mínimo. Por tanto, se ha intentado explicar el impacto relativamente débil de esta medida.

4.5.3 Modelo de mercado de dos sectores (F. Welch, J. Cunningham, 1976)

Este modelo asume que la ley de salario mínimo no cubre toda la economía. En este caso, la economía se divide en dos mercados: A y B. En el sector A, se introduce un salario mínimo y el empleo disminuye (según el modelo clásico de Stigler), pero los trabajadores tienen la oportunidad de encontrar nuevos puestos de trabajo en el sector B, donde, debido a la flexibilidad de los salarios, es posible el crecimiento del empleo.

Como resultado, el empleo en la economía puede disminuir, pero no tan significativamente como se suponía en el modelo Stigler:

L 1 B - L 2 B L 2 A - L 1 A. La disminución del empleo (final) es cuanto más significativa cuanto mayor es la elasticidad de la demanda de trabajo en el sector A en comparación con la elasticidad de la demanda en el sector B:

| ε L / w A | > | ε L / w B |

Este modelo proporciona una buena descripción de la situación de los países donde el salario mínimo no se aplica a toda la economía, especialmente a los países en desarrollo. Cuanto menor sea el tamaño del sector no cubierto por la ley de salario mínimo, menor será la oportunidad de pasar de A a B.


4.5.4 Modelo Ashenfelter-Smith (O. Ashenfelter, R. Smith, 1979)

El modelo ofrece otra explicación del efecto relativamente débil del salario mínimo en el empleo: comportamiento "ilegal" de los empleadores. Es decir, algunos de los empleadores en el mercado cumplen con la ley y pagan salarios a un nivel no inferior al mínimo, y algunos pagan menos, pero al mismo tiempo están dispuestos a pagar una multa por incumplimiento de la ley si necesario.

Por tanto, la curva de demanda en la parte donde w< w min сдвигается вниз на величину ожидаемого налога и становится ломаной линией.

El nuevo punto de intersección de S y D 2, el punto C, está a la derecha del punto B, es decir, el empleo en la economía no disminuye de manera tan significativa. El modelo asume implícitamente la discriminación contra los trabajadores.


A -> C

D L = L 0 - L 2< L 0 - L 1

4.5.5 Modelo de empleador monopónico

Un caso interesante es el del mercado laboral monopsonizado, en el que la introducción del salario mínimo por encima del nivel establecido puede incluso conducir a un aumento del empleo.

Después de establecer un mínimo obligatorio en el nivel wmin, la curva de oferta de trabajo se convierte en una línea discontinua y la curva de costo marginal MC 1 se convierte en una línea discontinua, que primero coincide con la curva S 1 y luego da un "salto".


w mon -> w min

L mon -> L min

Δ L = L min - L mon

El monopsonista, maximizando la ganancia, sitúa el empleo en el punto en el que el costo marginal es igual al ingreso marginal en términos de valor:

MRPL = MC 1 es decir, el empleo aumenta a L min

Existe un límite para el crecimiento de los salarios, más allá del cual el empleo comenzará a disminuir (w min ≤ MC).

Este límite depende de las elasticidades de las curvas S y MRPL. Cuanto mayor sea la elasticidad de estas curvas, más eficiente será el salario mínimo; en tales industrias, la introducción del salario mínimo irá acompañada de un aumento significativo del empleo.

CONCLUSIONES:

Cabe recordar que el nivel de equilibrio de los salarios está altamente diferenciado por industria y región, así como por segmento de mercado. Por lo tanto, un solo nivel de wmin para toda la economía puede ser un instrumento muy peligroso en manos del estado; en algunos mercados este valor puede resultar muy bajo, es posible lograr un crecimiento del empleo a un nivel más alto de wmin, como en el caso de la monoposonía. En otros mercados competitivos, el valor wmin, por el contrario, puede resultar demasiado alto y provocar una caída del empleo (como en el modelo Stigler).

Por tanto, la teoría económica no proporciona una evaluación inequívoca del posible impacto del salario mínimo en el empleo. En cada caso, se necesita investigación empírica.

4.5.6 Salario mínimo, pobreza y desigualdad

Por lo general, la introducción de un salario mínimo se justifica por la necesidad de luchar contra la pobreza y reducir la desigualdad. Al mismo tiempo, los estudios muestran que no todos los “perceptores” del salario mínimo se concentran en las familias más pobres.

Ejemplo: En el Reino Unido en 1997, el Partido Laborista durante la campaña electoral presentó consignas para combatir la pobreza y exigió la introducción de un salario mínimo legislativo (abolido durante el gobierno conservador en 1993). Los representantes del Partido Conservador con números en sus manos argumentaron que tal medida era ineficaz. Así, los datos estadísticos de 1993 (cuando el salario mínimo aún estaba en vigor) mostraban la siguiente distribución de los "beneficiarios" del salario mínimo por grupos de familias de ingresos por deciles:

grupo I II III IV V VI Vii VIII IX X Total
porcentaje de "beneficiarios" del salario mínimo 28.7 13.2 12.5 8.4 8.1 7.1 8.3 5.5 3.7 4.7 100

Los datos de la tabla muestran que aproximadamente la mitad de los que recibieron el salario mínimo en 1993 pertenecían a familias de ingresos medios y altos.

Por tanto, muchos economistas hoy en día se inclinan a creer que la lucha contra la pobreza debería ir por la senda de la reducción de impuestos y el pago de subsidios al empleo, más que por un aumento del salario mínimo.

La reducción de las tasas impositivas para los grupos de bajos ingresos aumentará tanto sus ingresos reales como su empleo:

Pero, dado que los ingresos fiscales pueden disminuir como resultado, se propone financiar dicha política aumentando las tasas impositivas para los grupos de altos ingresos. Aquí pueden surgir otros problemas: una disminución de los incentivos para trabajar y recibir una educación.

La diferencia entre los dos enfoques para la reducción de la pobreza:

  • en caso de salario mínimo los costes corren a cargo del empleador (reducción de beneficios)
  • en caso de un cambio en la escala de impuestos - grupos de la población de altos ingresos (incluidos los empleados)
Sin embargo, los recortes de impuestos para las personas de bajos ingresos (sistema tributario más progresivo) no funcionan en el caso de un mercado laboral monopsoniano:

Curva de oferta después de la introducción nuevo sistema los impuestos cambian el ángulo de inclinación, a medida que cambian los valores de los salarios de reserva para todos los trabajadores. En consecuencia, el empleo en dicho mercado disminuye.

En este caso, la política de salario mínimo es más eficaz en la lucha contra la pobreza.


4.6 Regulación gubernamental pago por tiempo extra

El estado legisla estándares (coeficientes) que aumentan el pago de horas extra. Por tanto, resulta más rentable para el empleador contratar trabajadores adicionales con un aumento de la producción.

Por ejemplo, con la introducción del coeficiente r, que aumenta la remuneración de las horas trabajadas durante la semana laboral establecida de 39 horas, la restricción presupuestaria se convierte en una línea discontinua (líneas azul y roja resaltadas en la figura):

4.7 Política de empleo del gobierno

4.7.1 Clasificación de medidas de regulación estatal del empleo

Medidas apoyo estatal el empleo es diverso y muy diferente, dependiendo del tipo de desempleo que domine la economía. Dado que el desempleo puede ser causado no solo por la imperfección del mercado laboral, sino también por factores macroeconómicos, el Estado debe desarrollar un conjunto de medidas, incluidos instrumentos de políticas microeconómicas y macroeconómicas.

  • Medidas macroeconómicas reducir el desempleo causado por un déficit en la demanda agregada (desempleo keynesiano)
  1. la política fiscal puede incrementar la demanda agregada en la economía aumentando el gasto público y reduciendo las tasas impositivas; como resultado, la demanda de trabajo y empleo aumentará
  2. La política monetaria puede permitir, al aumentar la oferta de dinero en la economía, reducir interés bancario, lo que conducirá a un aumento de la propensión a consumir y, por tanto, a un aumento de la demanda agregada y el empleo.
  • Medidas microeconómicas- estas son las medidas estatales que se relacionan directamente con el mercado laboral; con su ayuda, es posible reducir el nivel de desempleo tanto cíclico como natural. La política estatal del mercado laboral se divide en activa y pasiva.

    medidas activas:

a) Información y asistencia organizativa para la búsqueda de empleo. Creación de estructuras estatales especiales para estos fines, el uso de sistemas de información unificados que cubran todas las regiones y la acumulación de datos sobre los desempleados y las vacantes disponibles.

b) Subsidiar la educación. Programas estatales con el objetivo de reducir las tasas de matrícula para que los futuros trabajadores adquieran los conocimientos y habilidades necesarios para trabajar en sectores en desarrollo de la economía.

c) Legislación estatal que otorgue a todas las personas iguales derechos para trabajar, independientemente de su raza, nacionalidad, género, etc.

d) Formación y reciclaje para quienes no encuentran trabajo por falta de la titulación necesaria.

e) Empleo en el sector público de la economía para representantes de aquellos grupos de población para los que objetivamente es más difícil encontrar trabajo en el sector privado. Contratación y reciclaje de parados de larga duración. Servicio comunitario temporal (por ejemplo, en el ámbito de la asistencia social, mejora urbana, etc.).

f) Subsidios salariales directos o recortes de impuestos: para las empresas que contratan a miembros de grupos desfavorecidos que experimentan un desempleo estructural particularmente severo.

g) Asistencia en la puesta en marcha de su propio negocio para desempleados (consultas, préstamos no reembolsables, préstamos preferenciales, fiscalidad preferencial, creación de "incubadoras de empresas" especiales).

h) Migración subsidiada, si el empleo no es posible dentro de una región determinada.

La asistencia informativa y organizativa tiene como objetivo reducir el nivel de desempleo friccional; todas las demás medidas mencionadas anteriormente están destinadas principalmente a combatir el desempleo estructural. Sin embargo, las subvenciones para el empleo y las obras públicas también se pueden utilizar para reducir el componente cíclico; en este caso, no se utilizan para grupos específicos de población objetivo, sino para todas las personas que buscan trabajo.

4.7.2 Efectividad de las medidas de política de empleo microeconómicas

Las medidas activas están diseñadas para ayudar a una persona a regresar o reingresar a la fuerza laboral, encontrar un trabajo y darle la oportunidad de ganarse la vida para él y su familia (así como pagar impuestos al estado). Estas medidas son rentables: el empleo está creciendo, lo que significa que tanto el volumen del PIB y los ingresos del presupuesto estatal como el bienestar de la sociedad están aumentando.

Además, el estado siempre ayuda a los desempleados a través de medidas pasivas. Éstos incluyen:

  • Pago de prestaciones por desempleo y prestaciones familiares adicionales.
  • Pensiones anticipadas, que reducen el número de población económicamente activa y, en igualdad de condiciones, el desempleo.
  • Popular en últimos años la medida denominada "trabajo compartido" significa literalmente "división del trabajo". El gobierno crea incentivos para trabajar a tiempo parcial (medio día en lugar de tiempo completo o 2-3 días a la semana). Por tanto, el mismo número de puestos de trabajo permite emplear a más personas.
Estas son medidas Protección social... Pero desde un punto de vista puramente económico, son ineficaces. No alientan a las personas a trabajar más; por el contrario, algunos de ellos abandonan la fuerza laboral y se vuelven dependientes de los miembros trabajadores de la sociedad.

4.7.3 Experiencia de la regulación del empleo en países económicamente desarrollados

En la práctica, los diferentes estados utilizan determinadas medidas en diversos grados, en función de los objetivos y prioridades, la política elegida, las posibilidades presupuestarias, así como la ideología, las tradiciones, etc.

Políticas activas del mercado laboral más populares
(gasto como porcentaje del gasto total en intervención en el mercado laboral, 1995):

Medidas Alemania Francia Suecia Estados Unidos
Formación y reciclaje 29 38 26 20
Subsidio (conservación)
lugares de trabajo
5 4 9 5
Creación de nuevos puestos de trabajo
(incluido el apoyo
emprendimiento)
23 11 18 5

Si comparamos las políticas de los países anteriores, los Estados Unidos y Suecia suelen verse como ejemplos polares: Suecia está más centrada en medidas activas para estimular el empleo (el costo de mantener los servicios de empleo en sí ascendió a solo el 9% de los costos totales de la política de empleo en 1995), mientras que en los Estados Unidos las medidas activas son impopulares y los servicios de empleo cuestan el 35% de cantidad total gastos. Se trata de dos enfoques diametralmente opuestos de la política de empleo (y, de hecho, de la política social en general), desde el lado de las economías proteccionistas y liberales. Francia y Alemania se encuentran en el medio de este espectro, aunque ideológicamente tienden más bien a la versión escandinava.

Puede comparar la proporción del gasto en políticas activas
como porcentaje del PIB (datos de 1995):

Estados Unidos 0.2
Alemania 1.3
Francia 1.2
Suecia 3.0

La jubilación anticipada en Alemania en los últimos años se ha vuelto cada vez menos popular, en Suecia y en los EE. UU. No se practica en absoluto, en Francia esta medida se usa de manera bastante activa (gastos - alrededor del 0,4% del PIB).

Las medidas de ayuda a las personas con discapacidad (rehabilitación profesional y creación de empleo) están más desarrolladas en Suecia (0,67% del PIB), menos populares en Alemania (0,28% del PIB) y prácticamente no se adoptan en Estados Unidos y Francia.

En Alemania, en los últimos años, se ha puesto cada vez más énfasis en la flexibilidad del mercado laboral. Desde 1985, los contratos temporales entre un empleador y un empleado se han permitido sin un término específico; dichos contratos pueden rescindirse en cualquier momento sin dar razones. En un principio, esta medida se consideró temporal, pero luego se amplió su duración debido a la difícil situación del desempleo. Este tipo de contratos se pueden renovar tres veces en dos años, lo que le da al empleador más libertad para contratar y despedir. Otra nueva medida de la legislación alemana, introducida por la Ley de 1997, son las subvenciones para la contratación de empleados para las empresas recién creadas si contratan a desempleados.

4.7.4 Teoría de la búsqueda de empleo

En igualdad de condiciones, el nivel de desempleo en la economía depende directamente de su duración media.

Pregunta: ¿Qué factores influyen en la duración del desempleo?

Supuestos:

  • en la economia solo hay desempleo friccional, es decir. hay un número suficiente de vacantes entre las que eligen los desempleados
  • una persona, al elegir una opción de empleo, maximiza los ingresos reducidos
  • Las ofertas de trabajo con diferentes niveles salariales se distribuyen aleatoriamente.
  • los costos de búsqueda directa son C(const) en cada período
  • la prestación por desempleo es igual a UB(const) en cada período
  • no se tiene en cuenta la utilidad del ocio, la búsqueda y el trabajo son ilimitados en el tiempo

Así, durante cada período de tiempo fijo, el desempleado gasta C, recibe UB y considera una oferta de trabajo. Si el salario propuesto w es mayor o igual que w R (w R es el salario de reserva del individuo), la búsqueda se detiene. Si w es menor que w R, la búsqueda continúa.

Frecuencia de distribución φ (w):

Para cada empleado para una función dada φ (w) y valor w R, la probabilidad de encontrar un trabajo adecuado es

Por lo tanto, cualquier cosa que aumente el salario de reserva hace que sea menor (en igualdad de condiciones) la probabilidad de empleo y cuanto más larga sea la búsqueda de empleo => aumenta la tasa de desempleo.

Por ejemplo, un aumento en los beneficios de UB conduce a una disminución en los costos de búsqueda netos:

UB aumenta => (C - UB) disminuye => w R aumenta =>
p disminuye => D aumenta => u disminuye.

4.7.5 Prestaciones por desempleo y su impacto económico

La introducción de prestaciones por desempleo (o su crecimiento) puede afectar la tasa de desempleo de diferentes formas, dependiendo del tipo de prestaciones por desempleo que domine en la economía.

El efecto ingreso neto derivado del pago de prestaciones reduce la oferta laboral global (efecto desalentador).

  • En condiciones de desempleo de equilibrio:

En condiciones de desempleo "complejo":
a un nivel salarial W con más alto que el de equilibrio, la curva de oferta después de un tiempo se desplazará de modo que este nivel se convierta en equilibrio:

La tasa de desempleo se mantuvo igual, solo su estructura ha cambiado.

Importante: el grado de influencia de las prestaciones sobre la tasa de desempleo depende de la elasticidad de la oferta y la demanda en el mercado laboral.

4.8 Diferenciación de ingresos y transferencias sociales

4.8.1 Concepto de renta

Es necesario distinguir entre dos conceptos básicos: renta y riqueza. Ambos determinan el poder adquisitivo de una persona. Sin embargo, si la renta muestra cuánto ha aumentado el poder adquisitivo durante un período determinado, entonces la riqueza determina el volumen del poder adquisitivo en un momento determinado. Es decir, en términos de existencias-flujos, la riqueza es una acción y la renta es un flujo.

Por ejemplo, si al comienzo del año coloca 10 mil rublos en el banco con un interés anual del 20%, esto significa que su riqueza era de 10 mil al comienzo del año y al final, 12 mil rublos. Al mismo tiempo, recibió un ingreso de 2 mil rublos por año.

La riqueza puede adoptar tres formas principales y generar los correspondientes tipos de ingresos:

Poder Ingreso

"Físico": tierra, casa o apartamento, varios automóviles, muebles, obras de arte y otros valores, otros bienes de consumo

Ingresos en en especie(productos o servicios), posibles ingresos en efectivo (por ejemplo, del arrendamiento de terrenos o propiedades)

Financiero: acciones, bonos, cuentas bancarias, efectivo, cheques, facturas, etc.

Ingresos en efectivo: intereses y dividendos
Capital humano

Ingresos en efectivo del empleo o por cuenta propia, ingresos en especie del trabajo en un hogar, todos los beneficios no financieros derivados del trabajo

El ingreso total de cada persona se compone de muchos componentes diferentes y puede estar en vista general presentado como una suma:

Y F = Y M + Y N, donde

  • Y F - el ingreso total del individuo
  • Y M - ingresos monetarios recibidos de todas las fuentes posibles (salario, intereses y dividendos, ingresos empresariales, ingresos por alquileres, etc.)
  • Y N - ingresos recibidos en forma no monetaria (satisfacción laboral, uso de capital físico y, lo más importante, disfrute del ocio)

A precios dados, el ingreso total es una medida de las capacidades de cada persona, su capacidad potencial para consumir diversos bienes (tanto bienes como servicios, y tiempo libre).

Dado que el ingreso no monetario es difícil de medir, las economías suelen utilizar el ingreso monetario per cápita para medir la desigualdad.

4.8.2 Problemas de evaluación ingresos en efectivo

  • ¿Cómo elegir una unidad de medida?

Se evalúa la desigualdad de los individuos, pero las personas viven en familias donde el ingreso total se divide entre los miembros de la familia. Al elegir la base para la medición del ingreso monetario promedio per cápita de una familia, no tomamos en cuenta la posibilidad de desigualdad "intrafamiliar".

  • ¿Qué período elegir para la evaluación?

Desigualdad de ingresos (estacionalidad del trabajo, retrasos en el pago de salarios, bonificaciones y otros pagos al final del año). Como resultado, la desigualdad, medida mensualmente, varía mucho a lo largo del año.

  • ¿Cómo contabilizar las diferencias en los niveles de precios?

Los países con un territorio extenso y relaciones de mercado insuficientemente desarrolladas se caracterizan por una gama significativa de precios en todas las regiones. En consecuencia, la desigualdad de ingresos, presentada en términos nominales, no caracteriza adecuadamente la situación. Deben utilizarse ingresos deflactados.

4.8.3 Diferenciación de los ingresos monetarios y evaluación adecuada de la desigualdad

¿Por qué la medición de la diferenciación de los ingresos monetarios de la población no proporciona una evaluación adecuada de la desigualdad?
Dos personas con diferentes niveles de ingresos pueden resultar "iguales", y viceversa, dos personas con los mismos ingresos: "desiguales".

  • Además de los ingresos monetarios, las personas reciben ingresos no monetarios. En consecuencia, sus gustos (preferencias) pueden ser diferentes. Si hablamos de igualdad en términos de utilidad, entonces una persona con bajos ingresos puede recibir más satisfacción del ocio prolongado, ya que no trabaja mucho y el descanso es más importante para él. bienes materiales... Por el contrario, quien valora más el dinero (es decir, los bienes y servicios que se pueden comprar de esta manera) reduce voluntariamente su tiempo libre, ya que lo valora menos. Además, ambos pueden lograr más nivel alto utilidad - uno, reducir los ingresos, el otro - aumentarlos.
  • La diferencia de ingresos puede deberse a diferencias de edad. En este caso, se trata de una diferencia de ingresos provocada por el efecto ciclo vital y esta diferencia natural no se puede definir como desigualdad.

    Si aceptamos el concepto de utilidad, entonces, para la misma familia, una disminución en el ingreso per cápita promedio puede ir acompañada de un aumento en la utilidad.

    Los mismos ingresos en efectivo no garantizan la igualdad incluso con preferencias idénticas. Los países con relaciones de mercado subdesarrolladas se caracterizan por la desigualdad en el acceso a ciertos bienes. La igualdad de ingresos nominales en este caso va acompañada de una diferencia en los niveles de vida.

    Con un mismo ingreso monetario, dos familias pueden recibir diferentes montos de transferencias en especie, que pueden deberse a la pertenencia de la familia o de sus miembros individuales a un determinado grupo sociodemográfico. Como resultado, con ingresos monetarios iguales, existe una desigualdad de oportunidades potenciales de consumo.

Así, el indicador de diferenciación del ingreso monetario promedio per cápita de las familias en su conjunto no puede servir como un indicador adecuado de la desigualdad en la sociedad. Al mismo tiempo, es él quien es ampliamente utilizado en las estadísticas de muchos países del mundo como el más conveniente y operativo.

4.8.4 Razones para la diferenciación de los ingresos en efectivo

  • habilidades humanas naturales (incluida la capacidad de trabajar como tal)
  • riqueza familiar (riqueza heredada)

    experiencia educacional

    diferenciación de ganancias por industria, región, tipo de empresa

    desempleo

    ingresos no derivados del trabajo

4.8.5 Las transferencias gubernamentales como forma de paliar la desigualdad de ingresos

Tipología de transferencias de pagos

  • Pagos en seguro Social: el monto de los pagos depende de la contribución del empleado realizada durante la carrera laboral (por ejemplo, el monto de una pensión o prestación por desempleo depende del salario anterior y / o antigüedad)
  • Beneficios de asistencia social: beneficios independientes del esfuerzo laboral

    Medios evaluados: el beneficio se paga según sea necesario (verificado por el solicitante)

Efectividad de las transferencias sociales

Tipo de transferencia Dignidad desventajas
Categórico Facilidad para identificar a los destinatarios, menores costos administrativos Existe una alta probabilidad de malversación de fondos
Medios probados Menor probabilidad de malversación de fondos Es más difícil identificar a los destinatarios, existen problemas de estimación de ingresos, los trámites administrativos son más costosos

4.9 Movimiento internacional regulación laboral y gubernamental

4.9.1 Migración laboral (definición)

La migración es un fenómeno conocido y significativo en la historia de la humanidad desde hace mucho tiempo. Para los economistas, es principalmente de interés trasladar voluntariamente a personas de un país a otro, ya que es esta tendencia la que ha adquirido un carácter masivo en la economía moderna.

V economia internacional Es habitual entender la migración laboral como la reubicación de la población en edad de trabajar de un país a otro por un período superior a un año.

La migración moderna adopta una variedad de formas, pero en cualquier caso, la pregunta sigue siendo: ¿qué hace que las personas se vayan, temporal o permanentemente, de su país de origen, dejando su hogar, a veces familia, parientes y amigos, su forma de vida habitual?

4.9.2 Razones de la migración laboral

El principal motivo económico de la migración es el deseo de mejorar el nivel de vida de la familia (tanto a corto como a largo plazo), que se expresa en:

  • crecimiento de los salarios reales (ingresos laborales)
  • mejorar las condiciones laborales (jornada laboral, vacaciones, etc.)
  • existencia más cómoda de la familia en su conjunto (debido a los bienes públicos proporcionados por el estado de acogida)
  • un futuro mejor para los niños que puedan recibir una educación y acabar con la pobreza para siempre

Los factores no económicos de la migración incluyen:

  • reunificación familiar o formar una nueva familia
  • problemas de salud o clima inadecuado

    deseo de obtener una mejor educación

    el deseo de evitar el acoso político o religioso

Todos estos motivos para el reasentamiento, de hecho, no están directamente relacionados con el deseo de conseguir un mejor trabajo (ingresos), pero de todos modos, al final, la gente espera mejorar su situación o, en el lenguaje de la teoría económica, mejorar su situación. lograr un mayor nivel de utilidad. Es por eso. estrictamente hablando, cualquier migración voluntaria puede considerarse económica.

Por tanto, los modelos de migración simple tienen en cuenta, en primer lugar, la diferencia de ingresos entre el país de acogida y el país de emigración.

4.9.3 Modelos de migración simples

  • Modelo Harris-Todaro

El número de migrantes durante un período fijo t se determina como una función: M t = f (w B * - w A),

Al mismo tiempo, el salario esperado en un nuevo lugar depende de la probabilidad de empleo p: w B * = pw B (w B es el salario en el país B), es decir, de la situación en el mercado laboral. Si la tasa de desempleo aumenta en el país de acogida, los ingresos esperados naturalmente disminuirán y el número de migrantes también disminuirá.

  • El modelo del "vector de ventajas"

Otro modelo de migración implica tener en cuenta una serie de beneficios esperados (en forma de un "vector de beneficios"): M t = aX / D b,

En este modelo, como se puede ver, además de los beneficios, también se tienen en cuenta los costos; el factor distancia, por supuesto, tiene un impacto negativo en el número de migrantes.

Modelo de la teoría del capital humano

La migración es una inversión, ciertos costos a corto plazo deben compensarse con un aumento de los ingresos a largo plazo, de lo contrario, tal decisión no tiene sentido económico. Al decidir mudarse, una persona compara los ingresos y gastos esperados dados para la emigración:

R
yo = M

En la desigualdad anterior, los costos implícitos son los ingresos alternativos que el empleado podría recibir sin salir de su tierra natal (Y A). Características individuales de un empleado - tasa de descuento ρ.

Conclusiones del modelo:

  • Los migrantes son gente relativamente joven. Las inversiones son siempre más rentables cuanto más tiempo reciben un rendimiento (mayor es el valor (R - M) en el modelo).
  • Cuanto más rentable es la migración, mayor es la diferencia de ingresos esperada (Y B - Y A).

    La decisión de migrar depende de los costos directos de la mudanza.

4.9.4 Impacto del movimiento laboral en la ventaja comparativa y el bienestar

Beneficios y costos de la mano de obra de mudanza:modelo gráfico simple para dos economías

Supongamos que los trabajadores emigran de Turquía a Alemania. Los mercados laborales de estos dos países se muestran en la figura (países T y G, respectivamente):

El número de empleados en Turquía está disminuyendo de L T 0 a L T 1, mientras que en Alemania está aumentando de L G 0 a L G 1. Los migrantes se benefician de la mudanza (sus ingresos aumentarán en la cantidad (f - c)). En Alemania, tanto los empleadores como la economía ganan: la producción social crece:

pavo Alemania
1. Ingresos de los migrantes - C + f
2. Ingresos de los trabajadores locales + un - D
3. Ingresos de los empleadores - (a + b) + (d + e)
4. Cambio de divulgación pública (1 + 2 + 3) - (b + c) + (f + e)

El impacto total de la migración en la producción social es positivo: (f + e)> (b + c). La redistribución de los recursos laborales entre los dos países conduce a su uso más eficiente y a la igualación del precio de la mano de obra.

En la práctica, como muestran estudios especiales, incluso una afluencia masiva de inmigrantes no reduce los salarios en el país de acogida. El hecho es que el modelo gráfico simple presentado anteriormente no refleja la diferenciación de los trabajadores en términos de calificaciones y educación y, en consecuencia, la segmentación de los mercados laborales. Resulta que la mayoría de los trabajadores inmigrantes no son competidores de los trabajadores calificados en el país de acogida, lo que significa que estos últimos no tienen nada que temer.

Además, muchos los países desarrollados simplemente no podrían mantener el nivel de producción existente hoy sin utilizar mano de obra extranjera.

Beneficios del país "anfitrión" de la inmigración:

  • El crecimiento de los recursos laborales, el volumen del PIB, el ingreso total de los trabajadores y la demanda agregada en la economía, los ingresos fiscales para el presupuesto estatal. Eliminación de desequilibrios estructurales en el mercado laboral.
  • La capacidad de ocultar (o mantener al mismo nivel) el desempleo.
  • Para los estados receptores, especialmente los países "envejecidos" del norte y centro de Europa, otro aspecto es importante: los migrantes (parcial o totalmente) compensan el declive natural de la población, ellos mismos, en promedio, suelen ser más jóvenes que los habitantes de el país anfitrión y las familias de arriba. Esto significa el crecimiento de los recursos laborales del país no solo a corto plazo, sino también a largo plazo, y por lo tanto, la producción potencial también está creciendo.

Manifestaciones negativas de la inmigración para el país "anfitrión":

  • Factores socioculturales. Carácter temporal de la migración, falta de asimilación con la población indígena.
  • Existe un concepto erróneo generalizado en la sociedad, con el que los economistas luchan en vano: se cree comúnmente que el número de puestos de trabajo en la economía es limitado y, por lo tanto, los recién llegados les quitan puestos de trabajo a los residentes locales.

    La migración masiva crea una carga adicional sobre el presupuesto del país anfitrión.

Beneficios del movimiento laboral para el país de emigración:

  • La pérdida de parte de la fuerza laboral puede tener un efecto positivo en condiciones de desempleo masivo. Las tensiones en el mercado laboral local están disminuyendo y el desempleo está disminuyendo.
  • Los emigrantes no solo mejoran las condiciones de vida, para ellos y sus familias, sino que también alivian la carga presupuestaria. El estado ya no necesita gastar dinero en el tratamiento, la educación de los niños, etc.
  • Aquellos que trabajan y viven en el extranjero envían regularmente dinero a sus seres queridos. Como resultado, hay una afluencia constante al país donante. Dinero los trabajadores migrantes. Transferencias de dinero los migrantes juegan un papel muy importante, convirtiéndose en una importante contribución al ingreso nacional.

Consecuencias negativas para el país de emigración:

Este es un problema de "fuga de cerebros". Algunos de los emigrantes son los profesionales más educados y dotados. Para las economías en desarrollo, los especialistas educados son el recurso de producción más limitado y, por lo tanto, su valor es muy alto.

Sin embargo, este proceso no es irreversible. La historia ya ha demostrado que los especialistas que han trabajado en Europa y América, han recibido educación y habilidades laborales adicionales, están regresando a países donde comienza un crecimiento económico significativo. la última tecnología... Aquí en su tierra natal, ahora pueden reclamar los mejores trabajos. Por lo tanto, para los países pobres con recursos laborales excedentarios, la migración laboral es más un fenómeno positivo que negativo.

4.9.5 Política gubernamental

en países de inmigración:

En los países que acogen inmigrantes, se da preferencia a:

  • personas que están dispuestas a hacer un trabajo duro y sucio que no requiere calificaciones y, en consecuencia, mal remuneradas
  • especialistas en sectores "en crecimiento" de la economía, donde hay escasez de personal: programadores, farmacéuticos, especialistas en biotecnología, etc.

    especialistas únicos o "estrellas" en sus profesiones

    emprendedores que estén listos para iniciar su propio negocio e invertir en la economía del país anfitrión

En igualdad de condiciones, también se da preferencia a los jóvenes (a menudo con niños). En este caso, el estado tiene menos problemas con la provisión médica y de pensiones y se logra el máximo aumento de los recursos laborales.

Las medidas estatales que regulan la inmigración se dividen en legislativas y económicas.

Medidas legislativas:

  • Cuotas, es decir, establecer los parámetros cuantitativos de la inmigración, tanto el número total de personas que ingresan al país durante el año como la estructura profesional.
  • Requisitos para la confirmación de las calificaciones profesionales

    Restricciones de salud

    Limitaciones de tiempo: en muchos países, a un migrante se le permite trabajar hasta el final del contrato en virtud del cual vino.

Medidas económicas:

  • Tarifas obligatorias de entrada y empleo para inmigrantes establecidas por algunos estados
  • En algunos países, el pago por contratar inmigrantes para los empleadores (de hecho, un impuesto), que, por supuesto, reduce la demanda de mano de obra extranjera.

    Fomentar la entrada y la ciudadanía solo para aquellos que han invertido mucho en la economía del país, compraron bienes raíces

Inmigración ilegal
La inmigración ilegal sigue siendo un problema común para todos los países, que continúa creciendo en todo el mundo, a pesar de las estrictas restricciones oficiales.

Medidas reglamentarias:

  • sanciones para el empleador
  • sanciones para los propios inmigrantes

    programas especiales para estimular la re-emigración (viajes y prestaciones económicas, formación profesional para inmigrantes y creación directa de nuevos puestos de trabajo en el país de emigración)

Política migratoria estatal en países de emigración:

Por lo general, aquí se fomenta la emigración, ya que como resultado se reducen las tensiones en el mercado laboral y la carga presupuestaria. Al mismo tiempo, aquí también se requiere control administrativo:

  • Las actividades de todas las organizaciones que emplean a ciudadanos del país en el exterior deben ser autorizadas y monitoreadas para garantizar sus derechos y el cumplimiento de los contratos laborales.

Para el estado ruso Históricamente, es característico el papel del actor más importante en todas las áreas clave del desarrollo del país. Esta tendencia se puede rastrear en relación con un área como el mercado laboral. ¿Cuáles son las características del trabajo de las instituciones estatales en este ámbito? ¿Cuál es la especificidad del desarrollo del mercado laboral en Rusia?

Sobre el mercado laboral

El mercado laboral moderno es especial esfera economica, desempeñando un papel importante en el sistema económico nacional de Rusia. Los investigadores estudian con mayor frecuencia categorías como los salarios, el nivel de empleo de los ciudadanos, el desempleo, la dinámica de la aparición de vacantes, la redistribución de puestos de trabajo por industria. Debido a la importancia de esta área en la economía nacional, en muchos países del mundo, incluida Rusia, se lleva a cabo la regulación estatal del mercado laboral. ¿Cuándo participan más activamente las autoridades en este proceso?

Direcciones de la política estatal

La regulación estatal del mercado laboral en Rusia se lleva a cabo en el marco de las siguientes direcciones principales. En primer lugar, se trata de la estimulación del empleo, así como un aumento en el número de puestos de trabajo en organizaciones e instituciones propiedad del Estado. En segundo lugar, es la asistencia en el desarrollo de instituciones cuyas actividades estén dirigidas a incrementar la productividad laboral y formar nuevo personal. En tercer lugar, se trata de la implementación de programas para resolver los problemas asociados con la búsqueda y contratación de personal. En cuarto lugar, es la lucha contra el desempleo y el apoyo a los ciudadanos en paro.

Metas estatales

¿Por qué, de hecho, se lleva a cabo la regulación estatal del mercado laboral en la Federación de Rusia? En primer lugar, se trata de la creación de condiciones en las que el mayor número posible de ciudadanos puedan mantenerse por sí mismos. Cuanto menor sea la tasa de desempleo, menor será la carga sobre el presupuesto estatal en términos de brindar diversos tipos de apoyo a la población. El estado está interesado en construir una economía competitiva, cuya calidad depende de la estabilidad social y política. Esto está determinado en gran medida por las calificaciones del personal, así como por el nivel de productividad laboral que depende en gran medida de ella.

Reservas de mano de obra: la base de la economía

El estado debe construir una estrategia para el desarrollo a largo plazo de la economía, proporcionar factores fundamentales para la estabilidad del rumbo político, que dependen en gran medida de la calidad del funcionamiento del sistema económico nacional. Entre los criterios clave aquí está la adaptación de la economía, especialmente en términos de empleo, a los cambios en el mercado. El hecho es que bajo el modelo capitalista, según el cual la mayoría de los países se están desarrollando hoy, son posibles cambios periódicos en la estructura de ciertas industrias, la saturación de algunos mercados individuales y el surgimiento de otros nuevos. Estos procesos generan nuevas demandas para los mercados laborales. Si se llevan a cabo a nivel nacional, entonces el Estado se convierte en la institución clave diseñada para asegurar que el curso del desarrollo social y político del país responda a los desafíos del mercado.

Formas de política pública

La regulación estatal del mercado laboral, de acuerdo con los conceptos populares de los expertos rusos, se puede expresar en dos formas basicas- activo y pasivo. En cuanto al primero, se asume que se trabajará en el sentido de generar empleo, estimular el empleo y combatir el desempleo. La forma pasiva de participación estatal en el desarrollo del mercado laboral, por regla general, se reduce al apoyo material para las personas sin empleo mediante el pago de prestaciones.

Tareas estatales

Consideremos cómo aborda el Estado la solución de un problema como la regulación del empleo y el mercado laboral, qué tareas se le plantean. En primer lugar, está atrayendo nuevas inversiones a la economía, lo que permite abrir nuevas instalaciones de producción, desarrollar industrias y, como resultado, crear puestos de trabajo.

Además, el estado debe garantizar el empleo de la población mediante la organización del trabajo de la designación adecuada de servicios y bolsas de trabajo.

La siguiente área de trabajo necesaria para las autoridades es promover el desarrollo empresarial, especialmente las pequeñas y medianas empresas. Es precisamente este tipo de empresas, según los economistas, las que pueden proporcionar empleo a personas en ciudades pequeñas donde no existen empresas estratégicas controladas por el Estado, así como en industrias para las que la presencia de activos estatales es inusual y no siempre aconsejable en un mercado libre (catering, servicios, retail) ...

Otra tarea importante del estado es la regulación efectiva de los procesos migratorios. Los expertos creen que muchos de los problemas típicos del mercado laboral están predeterminados por el aspecto geográfico de la economía rusa. Hay ciudades donde simplemente no hay trabajo debido al hecho de que la ubicación de las empresas no es rentable. Y en este caso, las personas que viven allí deben estar empleadas de alguna manera. El estado puede hacer esto organizando programas efectivos para facilitar el movimiento de ciudadanos hacia áreas industrializadas.

Niveles de políticas gubernamentales

Continuando con el estudio de los aspectos teóricos que reflejan los métodos de regulación estatal del mercado laboral, podemos considerar a qué niveles se puede implementar la política relevante de las autoridades. Los expertos identifican tres.

Nivel macro

Primero, está el nivel macro. Las instituciones superiores juegan un papel clave en él. el poder del Estado... Sus funciones son desarrollar leyes que regulen el mercado laboral en Rusia, así como implementar las normas adoptadas. Esta es la definición de prioridades en el desarrollo del empleo de la ciudadanía en relación con los ámbitos actuales de desarrollo socioeconómico. Se trata de la organización de una correcta interacción e instituciones que resuelvan problemas prácticos relacionados con el desarrollo del mercado laboral.

Nivel regional

En segundo lugar, este es el nivel regional. En muchos sentidos, reproduce todas las áreas de trabajo señaladas de las instituciones estatales a nivel macro. En este caso, no las autoridades federales, sino las regionales están dotadas de las competencias adecuadas. Al mismo tiempo, el mercado laboral y el empleo de la población pueden formar áreas problemáticas específicas para los sujetos individuales de la federación. Las instituciones responsables de llevar a cabo la política a nivel macro pueden no tener en cuenta las características regionales relevantes y, por lo tanto, son las estructuras de poder de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia las que realizarán un mejor trabajo aquí. El nivel considerado se caracteriza por la solución de problemas de adaptación efectiva de principios clave política pública en el ámbito del empleo de los ciudadanos a las características locales.

Nivel local

En tercer lugar, es el nivel local. Por regla general, en él se concentran las tareas relacionadas con la correcta implementación de la política estatal en relación con objetos específicos de la regulación. Es decir, por ejemplo, las autoridades locales de un asentamiento particular deberían ser responsables, en primer lugar, del funcionamiento del servicio de empleo de la ciudad. Al mismo nivel, se resuelven cuestiones relacionadas con el cálculo y pago de beneficios, con la consulta a la ciudadanía, con la información sobre las vacantes que se abren en la ciudad.

Un centro de empleo estatal o municipal que funcione bien, según muchos expertos, debería ser una de las estructuras clave para los empleadores en el asentamiento en términos de atraer nuevo personal. Al mismo tiempo, los analistas creen que el papel de las agencias de contratación privadas y los servicios de contratación también es muy importante. Si se establece una interacción constructiva entre ellos y las agencias gubernamentales que están llamadas a proporcionar empleo a la población, esto ciertamente jugará un papel positivo en el desarrollo del mercado laboral de la ciudad. En este sentido, las organizaciones públicas y privadas no deberían ser competidores, dicen los expertos.

Especificidad del mercado laboral ruso

¿Cuáles son las características del mercado laboral en Rusia? Es interesante, por ejemplo, prestar atención a la estructura de la demanda de empleados en diversas industrias. Existen estudios analíticos, que indican que, en particular, la mayor demanda en el mercado laboral se puede rastrear en el campo del comercio, las compras y la oferta. La siguiente industria en la "calificación" de la demanda, como lograron calcular los analistas, es la manufactura. Los sectores de la construcción, el transporte y las materias primas son bastante populares. Entre los más prometedores y prioritarios, según muchos expertos, para el estado, debido a la conocida eventos políticos- Agricultura.

Al mismo tiempo, la estructura de las ofertas de los solicitantes de empleo, como lograron revelar los analistas, es algo diferente. Uno de los estudios dice, en particular, que con respecto al sector comercial, donde la demanda de personal es más alta, hay escasez de propuestas de candidatos para el empleo. Como lograron determinar los expertos, la situación en el campo del transporte parece bastante equilibrada. Entre los ámbitos más competitivos en los que el número de ofertas es notablemente mayor que el número de vacantes se encuentran el servicio civil, el derecho, la industria financiera, los medios de comunicación y la alta dirección.

Los principales problemas del mercado laboral en Rusia

Los patrones mencionados anteriormente, según algunos analistas, reflejan un problema bastante notable característico del mercado laboral ruso: el desequilibrio entre las necesidades de los empleadores y la oferta de recursos laborales adecuados, determinada por los deseos de los ciudadanos. En algunas industrias no hay suficientes especialistas, en otras hay muchos más postulantes que vacantes. El empleo y el desempleo son esferas cuya solución de dificultades requiere una mayor atención al problema en cuestión, tanto desde el lado empresarial como desde el punto de vista de las actividades gubernamentales.

La situación que se ha desarrollado en el mercado laboral ruso, según los expertos, se debe a una variedad de factores. Entre los analistas clave se encuentran el declive de la industria en los años 90 y, como resultado, el declive en la popularidad de las profesiones relacionadas con la producción y " el sector real Economía. Los jóvenes empezaron a dominar precisamente aquellas especialidades que ahora se encuentran entre las menos populares.

Inconsistencia de elección

Otra característica del mercado laboral en Rusia: los ciudadanos de la Federación de Rusia, según algunos estudios, tienden a cambiar de trabajo con frecuencia. Es cierto que hay una versión entre los expertos de que esto es una tendencia más positiva: dice que se están abriendo nuevas empresas que son capaces de ofrecer términos de remuneración cada vez más competitivos. Al mismo tiempo, hay analistas que creen que tal situación también puede tener un efecto negativo. En su opinión, los salarios en Rusia no siempre corresponden a la productividad laboral real, y las empresas no siempre calculan la correlación de los costos salariales con las perspectivas de ingresos. Al atraer especialistas del mercado de salarios más altos, las empresas, en el caso de ciertas tendencias de crisis, pueden enfrentar dificultades significativas en soporte financiero marcos.

Factores en el desarrollo del mercado laboral en la Federación de Rusia

El estado ruso, de una forma u otra, se esfuerza por lograr que el empleo y el desempleo sean categorías manejables, de modo que su dinámica esté controlada por las instituciones políticas y corresponda a las prioridades del desarrollo socio-económico y político del país. ¿Cuáles son los factores que pueden influir directamente en el éxito de la política estatal en el ámbito laboral, si hablamos de Rusia? Los expertos señalan lo siguiente.

Primero, el mercado laboral y el empleo de la población en Rusia están determinados en gran medida por la estructura de la economía nacional, que, a su vez, depende de las prioridades del estado. Ahora, muchos economistas consideran que el sistema económico nacional de la Federación de Rusia depende en gran medida de la exportación de materias primas, así como del apoyo presupuestario (que, a su vez, depende en gran medida de los ingresos de la venta de productos relevantes en el extranjero). Con el fin de emplear a la mayor cantidad de personas posible, el estado, creen los economistas, debería promover el desarrollo de industrias sin recursos.

En segundo lugar, el mercado laboral y la política de empleo en nuestro país dependen en gran medida de la calidad del funcionamiento de las instituciones de gobernanza política, y no tanto a nivel federal, sino a nivel regional, y en gran medida a nivel municipal. Muchos problemas, dicen los expertos, están asociados, en particular, no con la calidad de la legislación, sino con el nivel de su implementación en regiones, ciudades y regiones específicas. Las autoridades locales son responsables de esto. El legislador federal no puede controlar cómo funciona un centro de empleo específico en una localidad en particular.

En tercer lugar, la solución de los problemas relacionados con el empleo de los ciudadanos, según los expertos, depende en gran medida de la calidad del sistema educativo nacional. Según varios analistas, aquí puede tener sentido llamar la atención sobre la experiencia soviética en la formación en especializaciones clave para la economía del país, que, por varias razones, muchas instituciones educativas en Rusia decidieron abandonar. Por supuesto, las mejores prácticas de enseñanza utilizadas en los países occidentales también merecen atención, y es recomendable introducirlas en las escuelas rusas, instituciones de educación secundaria especializada, universidades, dicen los expertos.

Datos de salida de la colección:

MECANISMO ESTATAL DE REGULACIÓN DEL MERCADO LABORAL

Gorbacheva Galina Pavlovna

Profesor Titular, FGBOU VPO "OGIM", Orenburg

mi- correo: [correo electrónico protegido] mail.ru

MECANISMO ESTATAL DEL MERCADO LABORAL REGULACIÓN

Gorbacheva Galina

profesor titular del Instituto Estatal de Gestión de Orenburg, Orenburg

ANOTACIÓN

El artículo fundamenta aspectos teóricos Se propone el mecanismo estatal de regulación del mercado laboral, la clasificación de los principales métodos e instrumentos de regulación estatal.

ABSTRACTO

Los aspectos académicos del mecanismo estatal de regulación del mercado laboral se revelan en este artículo, la clasificación de los principales métodos e instrumentos de regulación estatal se proponen en este artículo.

Palabras clave:maquinaria estatal regulación; métodos e instrumentos de regulación del mercado laboral.

Palabras clave: mecanismo estatal de regulación; métodos e instrumentos de regulación del mercado laboral.

La regulación del mercado laboral es un sistema complejo de medidas y medidas, que abarca no solo el ámbito del empleo, sino también todos los elementos del sistema económico de la sociedad.

El mecanismo de regulación estatal para el funcionamiento efectivo del mercado laboral implica la implementación de leyes, métodos y herramientas económicas generales que pueden tener un impacto significativo en el nivel de empleo, así como determinar las decisiones tomadas en los diferentes niveles encaminadas a estabilizarlo. La regulación del mercado laboral debe ser considerada como un conjunto de funciones de gestión que son realizadas por las autoridades estatales con el fin de equilibrar la oferta y la demanda de mano de obra.

El mecanismo de regulación del mercado laboral puede verse como un subsistema del mecanismo de regulación general del sistema económico en su conjunto, es una especie de "mecanismo de equilibrio". El Estado influye de forma proactiva en el mercado laboral, el funcionamiento de todos los mercados y, en general, sistema económico... Como entidad reguladora central en el mercado laboral ruso, el estado determina las reglas para regular la relación entre empleados y empleadores. El mecanismo de regulación estatal en el campo de las relaciones laborales debe ser un sistema transparente y abierto determinado por los objetos, los sujetos y la naturaleza de la relación entre ellos.

La cuestión del grado de presencia estatal en el mercado laboral es hoy debatible. Algunos investigadores rusos creen que la necesidad de regulación estatal del mercado laboral regional se debe a la presencia de situaciones y factores en los que el funcionamiento del mecanismo de mercado resulta ineficaz, y señalan que la participación del estado en la regulación de el mercado laboral es obligatorio.

Hay otro punto de vista: la constante intervención estatal en el funcionamiento del mercado laboral regional no siempre conduce a resultados positivos. Según los partidarios de esta posición, “ Mercado ruso El trabajo ha estado y sigue estando muy regulado. Esta conclusión se ve confirmada por las evaluaciones integrales de la rigidez (flexibilidad) de la legislación laboral, que son desarrolladas y publicadas por diversas organizaciones internacionales (como El Banco Mundial, Organización Internacional del Trabajo, etc.). Todos ellos indican que desde el punto de vista legal, el mercado laboral que ha surgido en Rusia es uno de los más regulados y rígidos entre todos los países con economía de mercado, y posiblemente entre todos los países del mundo en general ”.

En opinión del autor, el más razonado es el punto de vista de los economistas-investigadores que atestiguan la necesidad de combinar la regulación estatal y la autorregulación del mercado laboral. Dado que la tarea más importante de la regulación estatal del mercado laboral es el empleo efectivo de la población, logrado sobre la base del aumento y mejoramiento del nivel y la calidad de vida, aumentando la competitividad de las unidades institucionales del mercado laboral, estimulando la distribución racional de recursos laborales por tipo de actividad económica, así como asegurar garantías en el ámbito de las relaciones laborales ... La implementación de este objetivo, por supuesto, no significa que el estado interfiera en el desarrollo de los procesos económicos. Su influencia se centra principalmente en promover el empleo, prevenir o reducir el desempleo a través de los principales mecanismos gubernamentales e instrumentos regulatorios.

En esta etapa de desarrollo, es necesario el desarrollo y la implementación de una política de este tipo, que estará dirigida específicamente a aumentar el empleo y reducir el desempleo, tanto en el país como en las regiones. Federación Rusa, coordinado de manera competente por las autoridades federales y regionales, empleadores, sindicatos.

El mecanismo estatal de regulación del empleo, según el autor del artículo, debe incluir toda la gama de métodos y herramientas que utilizan las autoridades públicas. niveles diferentes para lograr un estado de empleo efectivo y asegurar el funcionamiento eficiente del mercado laboral.

Este artículo ofrece una clasificación de los principales métodos y herramientas del mecanismo estatal de regulación del mercado laboral (Fig. 1).

Los métodos administrativos se basan en la fuerza del poder estatal y contienen medidas de prohibición, permiso o coacción (entre ellas: regulación de los procesos demográficos y migratorios; concesión de licencias a empresas y organizaciones; creación de empleo). Los métodos administrativos son una parte integral de las actividades comerciales.

Figura 1. Clasificación de los principales métodos y herramientas del mecanismo estatal de regulación del mercado laboral

Sucesivamente métodos económicos deben crear incentivos económicos para los participantes del mercado laboral, y así ajustar su comportamiento para lograr un empleo efectivo. El estado, utilizando instrumentos tales como: tributación del fondo salarial; otorgando incentivos fiscales empresas que crean y mantienen puestos de trabajo; gasto público para financiar actividades de promoción del empleo; inversión pública; órdenes gubernamentales a empresas; subvencionar el empleo, fomentar el autoempleo; subvenciones, subvenciones y subvenciones a los sujetos de la Federación, etc., tiene un impacto directo en el vector de desarrollo del mercado laboral. Estas herramientas son tanto directas como indirectas. Influyendo en el mercado laboral, también influyen en otros mercados (de materias primas, financiero, inmobiliario, etc.). Por ejemplo, financiando empresas diferentes tipos actividades económicas para incrementar la capacidad productiva, automatizar y mecanizar el proceso productivo, introducir nuevas tecnologías productivas, medidas de protección ambiental, etc., el estado estimula la creación de empleo en el propio sector económico. Así, a través del sistema de consumo público y contratación pública, la demanda de mano de obra aumenta, especialmente en aquellos tipos de actividades económicas que reciben órdenes gubernamentales. El Estado puede incrementar el empleo de los recursos laborales en la economía del país con la ayuda de los instrumentos de política monetaria y fiscal, e incide en el incremento de la actividad empresarial en la sociedad.

El Estado aplica métodos organizativos para crear condiciones socioeconómicas para todos los participantes en el mercado laboral. Las principales herramientas de este grupo incluyen: elaboración de esquemas de desarrollo territorial, previsión del mercado laboral, organización del trabajo de los servicios de empleo; trabajo de orientación profesional, etc. El desarrollo y la implementación de estas herramientas es responsabilidad de las autoridades estatales de cada entidad constituyente de la Federación de Rusia.

Los métodos legislativos juegan un papel importante en el mecanismo estatal de regulación del mercado laboral. La política de Estado siempre se ha apoyado tradicionalmente en la legislación y tiene una implementación regulatoria y legal, ya que para el funcionamiento efectivo del mercado, por supuesto, se necesitan actos legislativos, normas, reglas que regulen la relación entre los sujetos del mercado laboral, claramente. Establecer sus derechos y crear igualdad de oportunidades para que los participantes realicen sus capacidades para trabajar. relaciones de mercado.

La legislación sobre el mercado laboral y el empleo de la Federación de Rusia es un conjunto de reglamentaciones. Se basa principalmente en la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, otros actos reglamentarios y legales de la Federación de Rusia y los sujetos de la Federación de Rusia. Con la ayuda de los principales instrumentos legislativos, legales, económicos, administrativos, organizativos y fundaciones sociales política estatal de promoción del empleo de la población, incluidas las garantías estatales para la implementación de los derechos constitucionales de los ciudadanos de la Federación de Rusia al trabajo y la protección social contra el desempleo. Por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Sobre el Programa Integral de Medidas para la Creación y Conservación de Empleos", por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia "Sobre el Programa de Objetivos Federales para la Promoción del Empleo de la Población del Federación de Rusia ", también se llevan a cabo otros actos reglamentarios regulacion legal en el mercado laboral.

La regulación de las relaciones laborales, las relaciones directamente relacionadas con ellas de acuerdo con la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes constitucionales federales se llevan a cabo mediante actos jurídicos normativos de los órganos ejecutivos federales; estatutos, leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia; actos de los órganos de autogobierno local y reglamentos locales que contengan normas de derecho laboral. Leyes y otras regulaciones actos legales Las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que contengan normas de derecho laboral no deben contradecir este Código, otras leyes federales, los decretos del Presidente de la Federación de Rusia, los decretos del Gobierno de la Federación de Rusia y los actos legales reglamentarios de los órganos ejecutivos federales.

El funcionamiento efectivo del mercado laboral es imposible sin crear las condiciones económicas adecuadas, seguir una política activa de empleo, desarrollar e implementar programas federales y regionales efectivos para promover el empleo de la población, programas de capacitación y reciclaje para trabajadores despedidos, y mucho más. regulaciones adoptada por el Servicio Federal de Empleo, que se encuentra en el sistema del Ministerio de Trabajo de Rusia, incluidas las leyes que aclaran la aplicación de la Ley de Empleo. El Reglamento del Servicio Federal de Empleo obliga a estos organismos a actuar sobre la base de este Reglamento.

La legislación rusa sobre el empleo de la población también contiene actos jurídicos internacionales sobre este tema, aprobados por Rusia. Los convenios y recomendaciones de la OIT prestan atención a las cuestiones laborales. Así, el Convenio núm. 122 de la OIT (1964) "sobre política de empleo"; Convención y recomendación La Organización Internacional Labor (1948) "Sobre el servicio de empleo" se utiliza en la legislación rusa en la Ley de RF "Sobre el empleo de la población en la Federación de Rusia" al formular la política estatal en el campo del empleo y sus otras disposiciones.

Por lo tanto, la regulación legal del mercado laboral tanto en el país en su conjunto como en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia es social y económicamente significativa. Una regulación clara de las reglas de conducta en el mercado laboral es una condición importante para el funcionamiento efectivo de este mercado, pero no suficiente para lograr un estado de empleo efectivo, especialmente a nivel regional. La razón es que el desarrollo de un marco normativo único en una entidad constitutiva de la Federación no es suficiente para resolver los problemas en el ámbito del empleo, es necesario tener en cuenta la situación actual en el ámbito del empleo, teniendo en cuenta la condiciones y factores del desarrollo de la región en combinación con otros componentes del desarrollo regional. En las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, es necesario desarrollar esquemas (mapas de ruta) de desarrollo territorial y programas para el desarrollo socioeconómico complejo de territorios económicos, en los que los problemas de ubicación de instalaciones de producción, infraestructura comunal, la economía y el ámbito social, y el uso de recursos para diversos fines deben resolverse. Regulación legislativa Los mercados laborales regionales solo deberían complementar estos esquemas y programas de desarrollo regional. La elección del método y la herramienta del mecanismo estatal para el uso práctico y la solución de problemas específicos se debe a la situación que se ha desarrollado en un momento u otro en el mercado laboral. El marco legal y los programas económicos forman la base para el funcionamiento moderno de otro mecanismo: el de mercado.

El método de información, en nuestra opinión, es un elemento independiente del mecanismo estatal, ya que en relación al mercado laboral Anuncio- este es herramienta necesaria el proceso de organización del trabajo de cualquier institución (asignatura). A diferencia de otros métodos del mecanismo considerado de regulación del mercado laboral, este método tiene el objetivo de influir en el comportamiento de los sujetos de este mercado informándoles sobre la situación, la relación entre la oferta y la demanda, la actividad empresarial de las empresas, el mercado. precio del trabajo; disponibilidad de la información necesaria sobre la disponibilidad de vacantes y mano de obra de reserva; cobertura de la normativa adoptada y otra información relacionada con el mercado laboral, organismos gubernamentales federales y regionales. Es decir, este mecanismo le permite informar a todos unidades institucionales sobre la situación del mercado laboral en la Federación de Rusia o sus sujetos, derechos y garantías en el campo del empleo de la población y protección contra el desempleo, intercambiar información con otros participantes en el mercado laboral y los medios de comunicación.

Así, resumiendo lo anterior, cabe señalar que el mecanismo estatal moderno para regular el mercado laboral es un complejo de métodos administrativos, económicos, legislativos, informativos y organizativos. Todos los métodos están interconectados y se apoyan mutuamente. Lo principal es que el contenido de estos métodos en la práctica no se contradice entre sí.

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1, 2

1 Escuela Superior de Mando de Ingeniería Militar de Tyumen (Instituto Militar) que lleva el nombre de Mariscal de las Tropas de Ingeniería A.I. Proshlyakov del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia

2 FSBEI HPE "Universidad Estatal de Petróleo y Gas de Tyumen" del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia

El artículo analiza los resultados de un estudio sociológico realizado entre residentes con el fin de analizar la problemática del empleo y el desempleo en el sur. Región de Tyumen... La encuesta por cuestionario involucró a ciudadanos desempleados de ciudades del sur de la región. El autor entrevistó a 500 encuestados. Se reveló que aproximadamente la mitad de los encuestados notó una mejora en la situación del empleo en la región de Tyumen. Una cuarta parte de los encuestados cree que "la situación no ha cambiado, se ha mantenido igual". Cada sexto participante de la encuesta expresó una opinión negativa. Entre las razones por las que los encuestados se quedaron sin trabajo fueron: despido por reducción de personal, con el cierre de una empresa o en relación con la expiración de un contrato de trabajo temporal. Los resultados del estudio permitieron desarrollar recomendaciones para mejorar la regulación estatal del mercado laboral en la región de Tyumen.

mercado de trabajo

empleo

desempleo

ciudadanos desempleados

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Trabajo como categoría económica está integrado orgánicamente en el sistema de relaciones socioeconómicas y contribuye al logro del crecimiento económico, la mejora de los indicadores de empleo, un aumento del nivel de estabilidad sociopolítica y una disminución de la tensión social. Al mismo tiempo, el mercado laboral, que ocupa un lugar importante en el sistema de relaciones de mercado, choca con los intereses de las personas sanas y los empleadores que representan a las organizaciones estatales, municipales, públicas y privadas.

La base del mercado laboral es el concepto de empleo como un conjunto de acciones asociadas con la formación de métodos de reproducción de grupos de población sanos en actividad económica... Las relaciones laborales incluyen la búsqueda de trabajo y mano de obra, el procedimiento para la contratación de trabajadores, las condiciones y mantenimiento del trabajo, el establecimiento del nivel de remuneración y beneficios relacionados, la educación y formación del personal, la movilidad profesional.

Regular el mercado laboral regional es una tarea difícil para las autoridades públicas, ya que a menudo están limitadas por la disponibilidad base de información, que consiste exclusivamente en indicadores estadísticos, al mismo tiempo, las expectativas y preferencias personales de la población siguen sin tener en cuenta. Las orientaciones predominantes, las opiniones de la población determinan sus reacciones y comportamientos en el mercado laboral, pero su estudio, por regla general, no recibe la debida importancia. Prácticamente se ignoran las características más importantes del mercado laboral, como la opinión pública de los parados, discapacitados, jubilados, la opinión de la población sobre las medidas propuestas por el Estado para influir en el mercado laboral, etc. ... Esto ha actualizado la realización de un estudio sociológico con el objetivo de analizar los problemas del empleo y el desempleo en el sur de la región de Tyumen. 500 encuestados participaron en la encuesta por cuestionario. Para la encuesta se utilizó un tipo de muestra objetivo con cuotas basadas en características territoriales y de género y edad.

Inicialmente, se identificaron los sentimientos que dominan entre la población desocupada de la región de Tyumen; en general, indican la relativa estabilidad de los sentimientos entre los desocupados y la ausencia de manifestaciones extremas de pesimismo. El número de encuestados que tiene confianza en el futuro (17,8% "bastante seguro en el futuro" y "bastante seguro" (25,2%)) supera el número de los que eligieron los puestos "quizás no estoy seguro" (25,4%) y " absolutamente no estoy seguro ”(13,2%). Cada sexto encuestado (17,6%) no pudo determinar su actitud ante este tema y eligió la opción “No puedo decir si estoy seguro o no”, y solo el 0,8% no respondió a esta pregunta.

El análisis de las respuestas a esta pregunta en función del género de los encuestados reveló las siguientes tendencias. Los hombres tienen más confianza en el futuro que las mujeres (51,0 y 33,1%, respectivamente). Como era de esperar, las mujeres tienen menos confianza en el futuro que los hombres (31,5 y 45,6%, respectivamente). Al mismo tiempo, la incertidumbre en las respuestas - “No puedo decir si estoy seguro o no” - fue demostrada por una de cada cinco mujeres (20,0%), entre los hombres esta cifra fue del 15,5%.

Distribución de las respuestas de los encuestados a la pregunta "¿Tiene confianza en el futuro?" dependiendo de la edad permitió identificar las siguientes tendencias. Primero, cuanto mayores son los encuestados, menos a menudo muestran confianza en el futuro. Entonces, si en la categoría de edad de 18 a 25 años el 61% de los encuestados tiene confianza de una manera u otra, el 40.8% en la categoría de edad de 16 a 35 años, entonces entre los encuestados que han cumplido 51 años o más, sólo una cuarta parte de los encuestados (24,9%). En consecuencia, entre los jóvenes hay menos inseguros y entre los representantes de la generación mayor hay el doble de ellos. En segundo lugar, los encuestados de categorías de mayor edad tienen más probabilidades de experimentar incertidumbre sobre el futuro.

En la siguiente pregunta, se ofrecieron a los encuestados varios juicios que reflejan su actitud hacia el trabajo. La distribución de respuestas a esta pregunta resultó ser bastante predecible, como se esperaba, el incentivo material para los desempleados es el principal: la posición “el trabajo es principalmente una fuente de sustento” fue elegida por más de la mitad de los encuestados - 61.4 %. Aproximadamente el mismo número de participantes en la encuesta eligió los puestos "el trabajo es importante e interesante para mí en sí mismo, independientemente del salario" y "el trabajo no es lo más importante para mí, hay cosas en mi vida que significan mucho más para mí que el trabajo" ”- 14, 0 y 14,6%, respectivamente. Para solo el 3% de los encuestados, el trabajo es un "deber desagradable", y al 7% le resultó difícil responder esta pregunta.

Un punto importante es la opinión de los desempleados sobre el cambio en la situación del empleo en la región de Tyumen. El 40,4% de los encuestados notó una mejora de la situación (el 10% eligió la posición “ha mejorado mucho” y “ha mejorado un poco, ha aumentado el número de puestos de trabajo” - 30,4%). Una cuarta parte de los encuestados (24,8%) cree que "la situación no ha cambiado, se ha mantenido igual". Cada sexto participante de la encuesta (17,4%) expresó una opinión negativa (“empeoró, el número de trabajos ha disminuido” - 12,6% y “ha empeorado mucho, hay muy pocos trabajos” - 4,8%).

Entre las razones por las que los encuestados se quedaron sin trabajo, se indicaron las siguientes: “despedido por reducción de personal” - 20,4%, “despedido por cierre de empresa” - 12,6%, “por caducidad de un empleo temporal contrato ”- 11,4%. Los jóvenes después del ejército y los que se graduaron de una institución educativa tienen menos probabilidades de estar desempleados (10% en total). Tenga en cuenta que esta pregunta asumió una respuesta abierta, la respuesta más común fue: la presencia de una discapacidad, que es un grave obstáculo para el empleo; el bajo nivel de salarios en el trabajo anterior se mencionó con menos frecuencia; despido por embarazo; condiciones pobres de trabajo. En casos aislados, los encuestados indicaron que no había necesidad de una especialidad en la ciudad, que el encuestado recibió; violación de las leyes laborales por parte del empleador, despido sin explicación.

La distribución de los encuestados por tiempo de búsqueda de empleo parece bastante interesante. Resultó que una cuarta parte de los encuestados ha estado buscando trabajo durante más de un año (23,4%), dos veces menos se mencionaron puestos como "de tres meses a seis meses", "de seis meses a nueve meses". ”Y“ de nueve meses a un año ”. La proporción de quienes buscan trabajo por un período relativamente corto (“menos de un mes” y “de un mes a tres”) o que no buscaron trabajo en absoluto está creciendo nuevamente. Sobre la base de los datos presentados, se puede concluir que, por regla general, las personas que acaban de perder su empleo y las que no han podido encontrar trabajo durante mucho tiempo se postulan a los servicios de empleo.

Los principales canales de búsqueda de empleo, según la mitad de los encuestados, son: el servicio de empleo (53,4), según cada tercer encuestado, contactando directamente con la empresa (32,8%) y buscando ayuda de amigos, familiares, conocidos (32 , 0%). La mitad de los encuestados siguió la información sobre las vacantes, dio información sobre ellos mismos a las estructuras relevantes. Cabe señalar que esta pregunta implicó múltiples respuestas, por lo que el porcentaje total de la columna es superior al 100%.

Para identificar los juicios de valor de los encuestados sobre la relación entre el nivel de los salarios y las garantías relacionadas con el trabajo, se incluyó una pregunta especial en el cuestionario, sugiriendo la elección de los juicios. La distribución de las respuestas de los encuestados a esta pregunta muestra que la principal necesidad de la categoría de ciudadanos desempleados es la estabilidad. Casi la mitad de los encuestados (48,2%) eligió la opción “tener un ingreso pequeño pero sólido”. Algo más de un tercio de los encuestados quiere “trabajar duro y ganar un buen dinero, incluso sin garantías especiales para el futuro”: 31,4%. Y solo el 6,4% de los encuestados eligió el puesto “para tener su propio negocio, para administrarlo bajo su propio riesgo y riesgo”.

Actualmente, la educación es el canal más importante de movilidad social en el ámbito laboral. Es la educación la que permite adaptarse a las condiciones dinámicamente cambiantes del mercado laboral, para adaptarse a las necesidades de un empleador en particular. La encuesta mostró que la mayoría de los desempleados no ha recibido ningún tipo de formación profesional durante los últimos tres años (63,2%). Esta circunstancia habla de la necesidad de mejorar el sistema educativo de la población desempleada, para promover la necesidad de formación profesional entre la categoría de ciudadanos desempleados. Esto se ve confirmado por las respuestas de los encuestados a la pregunta del cuestionario "¿Qué es más propicio para el empleo?" Una cuarta parte de los encuestados cree que una profesión que tiene demanda en el mercado laboral es más propicia para el empleo (29%). El segundo lugar en esta calificación lo ocupa la posición “alta calidad de los conocimientos adquiridos durante la formación” (10,8%). Así, surge una situación en el mercado laboral en la que los desempleados comprenden la necesidad de una buena profesión y, en consecuencia, una educación de calidad, pero al mismo tiempo, por diversas razones, no reciben formación profesional. Cabe señalar también que en las respuestas a esta pregunta, el puesto “conexiones personales” tiene una calificación bastante alta, fue elegido por uno de cada seis encuestados.

En ausencia de trabajo oficial poco más de un tercio de los encuestados se dedican a tareas domésticas (38,8%), uno de cada cinco (18,8%) es interrumpido por trabajos ocasionales y uno de cada diez (12,4%) no hace nada, esperando la ayuda de amigos y familiares. Al analizar las respuestas a esta pregunta, se debe prestar atención a la proporción relativamente baja de encuestados que se dedican al trabajo social (2,4%). Quizás esto se deba a la baja oferta de trabajo público a los ciudadanos desempleados por parte del servicio estatal de empleo o al escaso conocimiento de este tipo de trabajos.

Muchos procesos y fenómenos sociales están asociados a los derechos humanos en la actualidad, se estudian desde las posiciones más amplias y diversas en el aspecto de la esencia y fenómeno del poder, los principios de la reestructuración. sistema legal, implementación de políticas socioeconómicas y culturales, etc. Mediante el conocimiento de los derechos humanos, se resuelven una serie de problemas nacionales, internacionales y globales. Los derechos humanos revelan su presencia en casi todos los ámbitos de la vida humana y son de carácter político y legal, ético y moral, espiritual y psicológico, educativo y pedagógico.

El conocimiento que tiene una persona de sus derechos es una condición importante para la existencia del mercado laboral, que actualmente es competitivo. Con el fin de identificar la alfabetización jurídica entre los desempleados en el sur de la región de Tyumen, se incluyó un bloque de preguntas correspondiente en el cuestionario.

Los datos obtenidos confirman el bajo nivel de conocimiento de los derechos entre los desempleados en el sur de la región de Tyumen. A la pregunta “¿Conoce sus derechos de una persona que tiene la condición de“ desempleado ”?”, Una de cada tres respondió negativamente o indicó conocerla parcialmente (35.0 y 38.2%, respectivamente), y solo una de cada cinco (21.4%) respondió afirmativamente a esta pregunta.

Las siguientes preguntas fueron diseñadas para revelar el nivel de conocimiento de los encuestados sobre el marco legislativo que rige las relaciones laborales y su actitud al respecto. Resultó que un número igual de encuestados (39,0 y 40,8%, respectivamente) no están familiarizados o parcialmente familiarizados con las normas legislativas; en conjunto, representan casi el 80%. Solo uno de cada seis (17,2%) indicó que está familiarizado con las normas y el 3% no respondió a esta pregunta. Entre los que resultaron estar familiarizados con la legislación, solo el 5,6% de los encuestados estaba plenamente satisfecho con las normas y reglas legislativas, y el 29,4% estaba parcialmente satisfecho. Uno de cada tres encuestados (32,6%) tuvo dificultades para responder a esta pregunta.

Casi la mitad de los encuestados (47,6%) expresó su disposición a acudir a la reconversión para obtener una especialidad con garantía de empleo posterior, la mitad de los encuestados se negó a cursarla (24,6%). Tenga en cuenta que uno de cada cuatro encuestados (24,8%) tuvo dificultades para responder esta pregunta.

En la siguiente pregunta, se pidió a los encuestados que calificaran la calidad del trabajo agencias gubernamentales en el ámbito de la promoción del empleo y la protección social de los desempleados. Algo más del diez por ciento de los encuestados calificaron la calidad del trabajo como "superior al promedio" (14,6%), cada décimo en el segundo lugar en popularidad eligió la posición "promedio" (10,8) y el 7% calificó la calidad como alta. El trabajo de los servicios públicos de empleo recibió una calificación baja en un 10,8%; dos puestos "no muy buenos" y "bajos" fueron elegidos por un 4,2 y un 6,6%, respectivamente.

En conclusión, observamos que un estudio sociológico destinado a estudiar las opiniones de los residentes del sur de la región de Tyumen sobre cuestiones laborales, permitió desarrollar recomendaciones para mejorar la regulación estatal del mercado laboral en la región de Tyumen.

Revisores:

Rudneva LN, Doctora en Economía, Profesora, Jefa del Departamento, FSBEI HPE "Universidad Estatal de Petróleo y Gas de Tyumen", Tyumen;

Silin AN, Doctor en Ciencias Sociales, Profesor del Departamento de Marketing y Gestión Municipal, FSBEI HPE "Universidad Estatal de Petróleo y Gas de Tyumen", Tyumen.

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URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39232 (fecha de acceso: 20/03/2020). Llamamos a su atención las revistas publicadas por la "Academia de Ciencias Naturales"