Información útil. ¿Cuál es la diferencia entre una estructura de capital y una sin capital?

"Revista electrónica "Consultas financieras y contables", 2012, N 10

Al construir instalaciones, es necesario cumplir con los requisitos de la legislación civil y de planificación urbana vigente de la Federación de Rusia, en particular, obtener un permiso de construcción. Sin embargo, dicho permiso no es obligatorio en el caso de la construcción de un objeto que no construcción de capital. En este sentido, surge la pregunta de cómo evaluar si un objeto específico en construcción es un proyecto de construcción de capital, si en este caso es necesario obtener un permiso de construcción y realizar un examen estatal. documentación del proyecto de conformidad con el art. Arte. 49, 51 Código de Urbanismo RF.

Consideremos un enfoque basado en la práctica judicial de aplicar reglas a objetos inmobiliarios (proyectos de construcción de capital), que también se pueden utilizar al clasificar un objeto como capital.

Según el art. 49 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia, documentación de diseño de proyectos de construcción de capital y resultados. estudios de ingenieria realizadas para la preparación de dicha documentación están sujetas a examen estatal, salvo los casos previstos en este artículo. En virtud del inciso 3 del art. 49 del Código, el examen de la documentación del proyecto no se lleva a cabo si no se requiere un permiso para la construcción, reconstrucción o reparaciones importantes.

El artículo 51 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia establece que no se requiere un permiso de construcción en el caso de construcción, reconstrucción de objetos que no sean proyectos de construcción de capital: se trata de un edificio, estructura, estructura, objetos cuya construcción no está completa. , con excepción de edificios temporales, quioscos, cobertizos y otros edificios similares (cláusula 10 del artículo 1 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia).

Esta lista es de naturaleza abierta, lo que significa que para cada objeto la cuestión de si se trata de un objeto de construcción de capital debe resolverse por separado.

Con base en las normas de la legislación vigente, podemos concluir que los proyectos de construcción de capital son siempre objetos. bienes raíces.

Según el art. 130 Código civil En la Federación de Rusia, los bienes inmuebles (bienes inmuebles, bienes raíces) incluyen terrenos, terrenos del subsuelo y todo lo que esté firmemente conectado al terreno, es decir. objetos cuyo movimiento sin daños desproporcionados a su finalidad es imposible, incluidos edificios, estructuras y objetos de construcción sin terminar.

Por tanto, la legislación civil no establece una lista específica de objetos relacionados con bienes inmuebles (proyectos de construcción de capital).

Las normas y reglas de construcción tampoco definen claramente qué objetos son capital y cuáles no pueden clasificarse como objetos de construcción capital.

En particular, al determinar el valor de capital de los edificios, se pueden aplicar GOST 25957-83 "Edificios y estructuras móviles (inventario). Clasificación. Términos y definiciones" y Metodología para determinar el costo. productos de construcción en el territorio Federación Rusa(aprobado por Resolución del Comité Estatal de Construcción de Rusia de 5 de marzo de 2004 N 15/1). De acuerdo con los documentos especificados, los edificios tipo contenedor constan de un contenedor en bloque completamente listo para la fábrica, reasignado a cualquier lugar adecuado. vehículos Ah, incluso en su propio chasis. Los edificios prefabricados constan de contenedores de bloques individuales, elementos planos y lineales, o combinaciones de los mismos, conectados en un sistema estructural en el sitio.

Además, el SNIP 01-12-2004 “Organización de la construcción” establece que los edificios temporales son edificios y estructuras de producción, almacén, auxiliares, residenciales y públicos, especialmente construidos o adaptados para el período de construcción, necesarios para los trabajos de construcción e instalación y servicios a los trabajadores de la construcción. y sujeto a desmantelamiento cuando ya no sea necesario su uso.

A falta de un solo marco regulatorio, que permite clasificar determinados objetos como estructuras temporales o permanentes, práctica judicial Se han formado criterios que se utilizan para determinar si un objeto es un bien inmueble (objeto de construcción de capital), a saber:

características de la base sobre la que se ubica el objeto:

La instalación de una propiedad sobre una base especialmente construida para ella puede indicar que la estructura es capital (Resolución FAS Distrito de los Urales de 15 de enero de 2008 N Ф09-4441/07-С6);
la naturaleza del trabajo para unir los cimientos al terreno afecta la clasificación del objeto como capital (Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito de los Urales N F09-4441/07-C6);
la instalación sobre una base liviana puede confirmar la naturaleza no capital de la estructura (Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito Volga-Vyatka del 17 de mayo de 2006 N A11-6035/2005-K2-27/225);
una base de losas monolíticas independientes de hormigón con una profundidad de hasta 1 m (Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente de 5 de diciembre de 2006 en el expediente No. F03-A51/06-1/4367);

presencia de comunicaciones conectadas:

llevar comunicaciones estacionarias a un objeto puede indicar que pertenece a estructuras permanentes (Resoluciones del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito de los Urales N F09-4441/07-S6; FAS del Distrito del Lejano Oriente en el caso N F03-A51/06-1 /4367; FAS del distrito Volga-Vyatka N A11-6035/2005-K2-27/225);

características de diseño:

si el objeto consta de estructuras y equipos plegables (correas, vigas, travesaños, paneles metálicos), esto puede confirmar que el objeto pertenece a estructuras no permanentes (Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito Volga-Vyatka N A11-6035/ 2005-K2-27/225);
edificio de estructura hecho de estructuras metalicas, con paredes exteriores de paneles sándwich, se considera un bien mueble (Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente en el expediente N° F03-A51/06-1/4367);
la capacidad de desmontar un objeto sin violar su integridad y propósito funcional permite clasificar un objeto como cosa mueble (Resoluciones del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente en el caso No. F03-A51/06-1/4367; FAS Distrito de Moscú del 13 de febrero de 2008 No. KG-A41/ 159-08);

creación y diseño de un objeto por un período temporal (Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente en el expediente No. F03-A51/06-1/4367);
recepción preliminar de documentos para la construcción:

acuerdo con organismos autorizados construcción de un proyecto de construcción sin capital (Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente de 10 de septiembre de 2009 N F03-4475/2009);
registro de documentos que confirman la construcción en relación con un proyecto de construcción sin capital (Resolución del Servicio Federal Antimonopolio de la Región del Volga de 27 de octubre de 2009 en el caso No. A12-5740/2009).

En la práctica judicial, la presencia de estos signos permite evaluar con qué firmeza está conectado un objeto al suelo y si es posible moverlo sin sufrir daños desproporcionados. Esta conclusión Es esencial al clasificar un objeto en particular como bienes raíces (proyectos de construcción de capital).

Sin embargo, cabe señalar que la presencia de uno de los criterios enumerados no es suficiente para reconocer un edificio como un proyecto de construcción de capital. La FAS lo señaló directamente Distrito del Cáucaso Norte en Resolución de 18 de marzo de 2008 N F08-1203/08, determinando que sólo la construcción base monolítica no puede considerarse como evidencia de la construcción de una estructura de capital, ya que dicha base también se puede utilizar para la construcción de estructuras temporales.

También es necesario tener en cuenta que en las situaciones más difíciles, para determinar la condición de capital de una estructura, los tribunales ordenan un examen sin evaluar de forma independiente ciertos criterios que permitan clasificar el objeto como capital. En tal situación, las conclusiones del perito no solo se basan en el análisis de la documentación y los signos evidentes del objeto, sino que también se basan en la presencia (ausencia) de objetos ocultos. características técnicas Cálculos técnicos y de objetos.

Así, los criterios identificados en la práctica judicial deben tenerse en cuenta en su totalidad en relación con las características específicas del objeto.

Como ejemplo, podemos considerar la situación de la construcción de un centro de datos modular con las siguientes características.

El centro de datos modular es un complejo para la prestación de servicios. ÉL y telecomunicaciones e incluye un edificio administrativo, un sitio para la instalación de equipos ( bloque tecnológico), que son módulos contenedores combinados en celdas de proceso, unidades de suministro de energía ininterrumpida diésel, BKRTP, estructuras auxiliares y dos puestos de control.

El centro de datos cuenta con la documentación de diseño para la primera etapa de construcción, es decir, la construcción del bloque tecnológico del complejo de prestación de servicios. ÉL y telecomunicaciones.

De la documentación de diseño se desprende que el bloque tecnológico está diseñado como una instalación de construcción sin capital destinada a albergar procesadores conectados y nodos de telecomunicaciones de redes informáticas y sistemas de preparación de datos multirremotos. En consecuencia, ya en la etapa de diseño, el objeto se forma como uno no capital, y para el diseño se utilizan estructuras que permiten desmontar el objeto especificado sin daños importantes. Este hecho también puede indicar el carácter temporal de la colocación de este bloque.

Además, la documentación de diseño para la construcción del bloque tecnológico contiene una indicación de que las estructuras de cerramiento y los techos entre pisos (interniveles en la parte tecnológica) están hechos de paneles sándwich de paredes y techos, y la cerca de la pared del contorno exterior del ático. Es una chapa perfilada. Estas características también pueden indicar el carácter no capital del objeto.

Hay que tener en cuenta que el bloque tecnológico diseñado no proporciona empleos permanentes, por lo que el proyecto no prevé el suministro de agua ni instalaciones sanitarias. El equipo de proceso principal no requiere agua para funcionar. Se proporcionan humidificadores para mantener los niveles de humedad del aire.

La parte tecnológica diseñada de la instalación modular no requiere calefacción. En este sentido, la documentación de diseño no prevé la instalación de un sistema de calefacción estacionario.

Así, en el ejemplo considerado, el bloque tecnológico del complejo de prestación de servicios ÉL y las comunicaciones pueden reconocerse como un objeto de construcción no capital, como lo demuestran sus características. La ausencia de comunicaciones fijas conectadas al objeto, según el autor, también nos permite clasificar este objeto como no capital.

Al mismo tiempo, hay que tener en cuenta que en la etapa de diseño se establecen las características estructurales del objeto propuesto para la construcción. Las principales características que deben establecerse al clasificar un objeto como inmueble son una fuerte conexión con el terreno y la posibilidad de trasladarlo sin daños desproporcionados. Esto significa que será de gran importancia la documentación de diseño adicional para las etapas posteriores de la construcción y las características de instalación y montaje directamente durante la construcción.

En el caso que nos ocupa, clasificar los objetos como proyectos de construcción de capital es importante para responder a la pregunta de si es necesario obtener permiso para la construcción de dicha instalación de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Para obtener un permiso de construcción, es necesario coordinar la documentación del diseño con los organismos autorizados, incluso en el campo de la arquitectura. Si existe una situación controvertida e implícita, dicha aprobación de un proyecto para la construcción de una instalación no capital (o la negativa a emitir un permiso basado en la construcción no capital) será un argumento adicional para apoyar la conclusión de que la estructura diseñada se clasifica como un proyecto de construcción sin capital.

N.N.

Asesor Jurídico

"FBK-Pravo"

V.A.Balaburkin

Ingeniero superior

para supervisión técnica

departamento de evaluación

empresa fbk

E.V.

Y la construcción, que están en últimamente han adquirido especial relevancia. Vale la pena considerar el concepto con más detalle y familiarizarse con sus características.

El concepto de construcción de capital e inversiones de capital.

La construcción de capital es una actividad. agencias gubernamentales, entidades legales y ciudadanos, que tiene como objetivo la creación de nuevos activos fijos con fines industriales, comerciales y residenciales, así como la modernización de instalaciones antiguas. Se le puede llamar uno de los sectores de producción material más importantes del país y la base del desarrollo. varias industrias economía nacional. Además, sirve como fuente de reproducción ampliada.

La construcción de capital también incluye actividades relacionadas con la implementación y trabajo de encuesta, que son necesarios para la instalación y construcción misma.

Las inversiones de capital son gastos que se asignan a actividades ampliadas. Incluyen fondos gastados en:

compra de herramientas, inventario y equipo;
costo de estructuras, productos y materiales de construcción;
pago por trabajos de construcción e instalación;
otros costos.

Los gastos también pueden incluir la compra de vehículos, equipos reparados, etc.

El concepto de construcción y sitio de construcción.

Una obra de construcción es un conjunto de proyectos de construcción cuya construcción está planificada o ya está en marcha. En este caso, se prevé un proyecto, pero el procedimiento se puede realizar en diferentes sitios de construcción. Se considera obra de construcción cada edificio ubicado por separado que tiene un proyecto y presupuesto separados.

Un proyecto de construcción de capital es una estructura, edificio o estructura cuya construcción aún no se ha completado. Estos no incluyen edificios temporales, cobertizos, quioscos y otras estructuras semicerradas. En la legislación de la Federación de Rusia desde 2005 existe el concepto de "objeto de construcción de capital", que se utiliza oficialmente hasta el día de hoy.

Tipos de construcción de capital

Vale la pena considerarlo este concepto con más detalle. La construcción de capital se divide en los siguientes tipos:

Nueva construcción. Este tipo prevé la aparición de una instalación completamente nueva, que se está construyendo en un territorio similar.
Ampliación de la estructura existente. En este caso, las estructuras previamente construidas se amplían mediante la creación de nuevas instalaciones en su territorio.
Reconstrucción. Este procedimiento supone una mejora de las edificaciones existentes. Básicamente, en este caso no se lleva a cabo una reconstrucción absoluta ni una mejora del estado técnico.
Reequipamiento técnico. Este proceso tiene características similares a la reconstrucción. La diferencia es la implementación de mejoras en los sitios de construcción y objetos individuales. Este proceso permite lograr mejores condiciones de vida en las empresas y contribuye al surgimiento de nuevas industrias.

Etapas y métodos de implementación.

La construcción de capital consta principalmente de varias etapas:

justificación económica y técnica del procedimiento constructivo;
estudios técnicos y de ingeniería;
crear un proyecto;
organización de procedimientos constructivos;
Preparación sitio de construcción y equipos para estructuras temporales;
edificio principal;
puesta en marcha de la instalación.

Existen los siguientes métodos para realizar trabajos durante la construcción de capital:

Contratación. Prevé la contratación, tras la cual los trabajos de construcción serán realizados por empleados o empresas especializadas.
Económico. En este caso, todos los trámites se realizan internamente.

Vale la pena señalar que procedimientos como la construcción, reconstrucción, renovación importante y la ampliación de las instalaciones debe ser realizada por especialistas experimentados.

Control

El Departamento de Construcción de Capital es un órgano funcional de la administración de una ciudad en particular, que también forma parte del sistema de órganos ejecutivos y administrativos del autogobierno local.

Los principales objetivos de la gestión son la implementación e implementación de las políticas municipales. Se lleva a cabo en relación con la construcción y reconstrucción de edificios relacionados con la infraestructura social. También se ejecutan proyectos para el desarrollo económico, social e integral de la ciudad. El Departamento de Construcción de Capital se ocupa de la planificación detallada de las áreas de la ciudad que están sujetas a desarrollo.

La importancia de la construcción de capital.

Se basa en el hecho de que la construcción de este tipo conduce a la creación de nuevos empresas industriales, empresas de diversos tipos, comerciales y instituciones educativas, edificios administrativos y residenciales, así como mejoras en las instalaciones existentes. El Departamento de Construcción de Capital asegura la creación de proyectos y su implementación. Las estructuras de este tipo contribuyen al posterior desarrollo y fortalecimiento de diversas áreas de la economía nacional.

Concepto de legislación sobre construcción.

La legislación sobre construcción de capital es un conjunto de actos y normas que regulan las relaciones sociales que tienen lugar durante la construcción. Con su ayuda se determina el procedimiento de financiación de proyectos. El departamento de construcción de capital se dedica a establecer el procedimiento para el diseño y ejecución de los trabajos de construcción e instalación. Esta legislación también regula las relaciones entre empresarios de la economía nacional.

La legislación sobre construcción de capital incluye varias normas de derecho: civil, financiera y administrativa. Una de sus características importantes es el sistema. Con su ayuda se regulan los procesos, que incluyen la construcción de capital y. trabajo de instalación. Al realizarlos, es necesario cumplir con las normas y se relacionan no solo con el proceso de construcción, sino también con los materiales, estructuras y productos utilizados.

Habiéndose familiarizado con el material, podrá comprender qué es la construcción de capital y qué características distintivas lo tiene.

La construcción de capital es la construcción de una propiedad desde cero (o su reconstrucción), en la que la implementación de movimiento de tierras. Se acompaña de estudios de ingeniería, preparación de proyectos, obtención de permisos para realizar trabajos, instalación y puesta en servicio.

De acuerdo con las disposiciones del Código de Urbanismo (Código Civil de la Federación de Rusia), esto incluye todos los edificios con cimientos, así como los que necesitan reconstrucción. Estos no incluyen: casas de cambio, cabañas temporales, quioscos y otras estructuras similares.

¿Cuáles son las diferencias entre los tipos de casas permanentes y no permanentes?

Varios edificios pequeños no son proyectos de construcción de capital. Un edificio permanente se puede distinguir por las siguientes características:

La construcción de estructuras permanentes sólo es posible después de la preparación y aprobación de un paquete completo de documentos regulados por la ley (permiso de construcción, permiso de puesta en servicio, etc.). Las estructuras temporales y no permanentes no requieren redacción ni aprobación del trabajo;
En edificios permanentes siempre emitido documentación técnica, permitiéndole obtener derechos de propiedad. No es posible emitir títulos de propiedad para alojamientos temporales;
Normalmente, la vida útil edificios no permanentes pequeño, y transcurrido un tiempo regulado, el edificio es sujeto de demolición o desmontaje. Vida útil casa capital mucho más tiempo, suele durar entre 50 y 100 años y está regulado por el estado técnico de las estructuras de soporte. Un edificio permanente sólo puede ser demolido si se declara inseguro;
El edificio capital está claramente ligado al terreno. Está construido sobre una base, por lo que es imposible mover las estructuras de carga. La estructura temporal, si es necesario, se puede trasladar a otra ubicación.

Al determinar el tipo de estructura y su conexión con un objeto de capital, se utilizan los siguientes términos: "estructura", "edificio" y "estructura".

Edificio- se trata de una instalación construida que incluye locales ubicados en las partes subterránea y aérea, así como abastecidos comunicaciones de ingenieria. Los edificios se están construyendo para residencia permanente o ubicación de personas, organizaciones actividades de producción, almacenamiento de productos o tenencia de animales.

Construcción- Se trata de objetos no residenciales utilizados para la producción y almacenamiento, movimiento de mercancías y personas. En dichas instalaciones se ubican temporalmente personas, principalmente personal de servicio. La estructura de los edificios no es apta para residencia permanente.

Bajo estructura entender un proyecto de construcción de capital, que después de la construcción no está registrado en Rosreestr. Muy a menudo, este término se utiliza como sinónimo de edificio, objetos de construcción sin terminar o como concepto general.

Tipos de construcción de capital

El Complejo de Desarrollo Urbano también define claramente los tipos (tipos) de construcción de capital:

Nueva construcción– se trata de la construcción de nuevos edificios y complejos que, una vez finalizadas las obras, se pondrán en funcionamiento y se tendrán en cuenta.

Reconstrucción– esto significa realizar trabajos en la instalación para restaurar las estructuras portantes, eliminar los defectos resultantes del desgaste del edificio, así como mejorar la instalación. No solo los elementos estructurales individuales están sujetos a restauración, sino también la estructura en su conjunto.

Restauración (renovación)– se trata de la renovación de la fachada y del local desde el interior, la reconstrucción y remodelación del espacio interior.

Extensión (complemento)– aumentar la superficie de la propiedad y luego colocar este edificio en un balance separado.

Tipos de objetos de capital

A instalaciones de capital, según el Código de Urbanismo de la Federación de Rusia, incluyen viviendas y locales no residenciales, teniendo un conjunto mínimo de condiciones para un funcionamiento cómodo. Deben contar con servicios públicos conectados, vías de acceso, rampas y entrada y salida equipadas.

Los objetos de capital incluyen:

Edificios residenciales. Diseñado para residencia permanente de personas. Están sujetos a mayores requisitos durante la construcción. El edificio podrá tener una parte subterránea y otra elevada. En él pueden vivir no sólo personas, sino también animales. La presencia de entrada y suministro de servicios públicos es obligatoria;
Edificios no residenciales no destinado a la habitación humana. Estos incluyen estructuras de puentes, salas de calderas, líneas eléctricas, estadios y otros objetos similares. El personal de mantenimiento podrá estar sobre ellos temporalmente;
Construcción sin terminar– se trata de objetos que, por alguna razón, aún no se han construido y no se han realizado trabajos de construcción en ellos. La construcción podrá reanudarse, pero también podrá suspenderse la puesta en servicio.

Clasificación de proyectos de construcción de capital por funcionalidad.

Objetos lineales– se trata de estructuras para las que se deben observar determinadas condiciones de funcionamiento. Estos incluyen, en su mayor parte, instalaciones de infraestructura: rutas de transporte, oleoductos, carreteras, líneas eléctricas, túneles.

Antes de comenzar la construcción de una instalación lineal, toda la documentación técnica se estudia directamente en el territorio y se utiliza equipo especializado para estudios geológicos, de construcción y topografía. Permiso para ejecutar trabajo de construcción emitido sólo después del registro del paquete documentos necesarios y coordinación con las autoridades.

A producción Y estructuras industriales pertenece a edificios de capital construidos para funcionar en la agricultura y la gestión del agua, el comercio, la industria, el transporte, en el ámbito de las ventas y la logística, las comunicaciones, abastecimiento. Su objetivo es producción de materiales. Estos también incluyen objetos extendidos linealmente.

Instalaciones no productivas– se trata de edificios administrativos, instituciones de salud, instalaciones culturales y educativas, viviendas y servicios comunales y fines sociales. Su objetivo es proporcionar servicios culturales y cotidianos.

También existe una definición de estructuras de importancia defensiva: estas incluyen edificios y estructuras necesarias para garantizar la seguridad del país.

¿Qué es importante considerar cuando decides construir una casa permanente?

Cualquier construcción de capital en el territorio de la Federación de Rusia es imposible sin completar los documentos y aprobaciones correspondientes de las autoridades locales. Y si puede comenzar la construcción de una casa permanente sin permiso, para registrarla y ponerla en funcionamiento debe proporcionar el siguiente paquete de documentos:

documentos de título del terreno;
plan urbanístico del terreno;
permiso de construcción;
acto de aceptación de un proyecto de construcción de capital;
un acto que confirme el cumplimiento de los parámetros de la instalación de construcción de capital construida con la documentación de diseño;
documentos que confirmen el cumplimiento del proyecto de construcción de capital construido. especificaciones técnicas(ESO);
un diagrama que muestra la ubicación de la instalación de construcción de capital construida, la ubicación de las redes de soporte técnico y de ingeniería dentro de los límites del terreno y la organización de planificación del terreno;
conclusión del organismo estatal de supervisión de la construcción sobre el cumplimiento del proyecto de construcción de capital construido con los requisitos de la documentación de diseño;
Plan técnico de un proyecto de construcción de capital.

En general, el término "construcción de capital" se utiliza a menudo en la práctica jurídica cuando se resuelven disputas con terrenos y bienes inmuebles ubicados en ellos. A menudo se trata de la explotación de edificios (incluidos proyectos de construcción privados) sin cumplimentar los documentos descritos anteriormente.

Consideremos lo más preguntas frecuentes(Problemas) relacionados con la construcción de capital que enfrentan los propietarios.

¿Es posible empezar a construir una casa permanente sin permiso?

Poder. Pero no es aconsejable, ya que en primer lugar aún habrá que redactar un paquete de permisos, de lo contrario la casa no se pondrá en funcionamiento. En segundo lugar, al registrarse retroactivamente o a través de los tribunales, existe la posibilidad de que se encuentren diversas desviaciones, violaciones, etc., y esto significa una pérdida de dinero y tiempo para el desarrollador.

Los documentos de permiso indican toda la información sobre el terreno, todos especificaciones técnicas casas, servicios públicos y su ubicación.

Puedes empezar a construir sin permisos si:

la construcción es temporal;
se están construyendo edificios auxiliares que no requieren intervención en las estructuras de soporte y servicios públicos del edificio principal;
el edificio se está construyendo en un terreno que es propiedad personal del propietario y está confirmado por los documentos pertinentes.

Para reconstruir edificios también es necesario elaborar un Plan Urbanístico.

Si una estructura de capital se construye sin permiso y se le niega la entrada en funcionamiento, está sujeta a demolición. Sólo puede reconocerse como legal en los tribunales.

¿Cómo determinan las autoridades qué casa es permanente y cuál no?

Al clasificar una propiedad como tipo de capital, también se tienen en cuenta los siguientes factores:

aplicado materiales de construcción, paisajismo;
tipos de elementos estructurales de construcción utilizados;
área y ubicación del edificio;
soluciones técnicas utilizadas en la construcción;
nivel de seguridad contra incendios.

Probablemente existan otras métricas, pero no hay datos oficiales al respecto.

¿Pueden las casas (edificios) no permanentes tener cimientos?

Sí. Los edificios no permanentes (temporales) se pueden utilizar durante un cierto período de tiempo, estacional o permanentemente, y se pueden construir sin cimientos o utilizando cimientos no enterrados y estructuras de acero plegables. El tamaño de los edificios no suele superar los 20 m2 (pero puede ser más), comunicaciones subterráneas faltan.

Conclusión

Como vemos, en legislación rusa, existen diferentes interpretaciones con respecto a los proyectos de construcción de capital y no capital. Y si no surgen dudas sobre las casas de hormigón y ladrillo, entonces no existe una definición clara sobre las construcciones ligeras de metal, madera y otros materiales. Y este problema para los propietarios se ha agudizado aún más después de la introducción de un nuevo impuesto sobre los edificios y estructuras de capital en el sitio.

¿Qué es capital y qué no lo es? Alguien tiene una casa de campo sin cimientos y alguien tiene una casa de baños sobre cimientos y un área de unos 100 metros: ¿es capital? ¿Qué impuesto debo pagar por ello? Hasta ahora hay más preguntas que respuestas aquí. Algunos propietarios acudieron a buscar la verdad ante los tribunales.

Por lo tanto, si se enfrenta a este problema, especialmente si tiene edificios y estructuras no registrados en el sitio, le recomendamos que solicite aclaraciones a la administración local y, en caso de disputas, a bufetes de abogados especializados.

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A la hora de construir un edificio o estructura surgen muchos problemas relacionados con su legalización, por ejemplo, con el examen estatal de la documentación de diseño, con la obtención de un permiso de construcción, etc. Pero si está construyendo un proyecto de construcción sin capital, entonces no se requiere permiso ni examen de la documentación de diseño (subcláusula 2, cláusula 17, artículo 51, cláusula 3, artículo 49 del Código de Urbanismo).

En el apartado 10 del art. 1 del Código de Urbanismo establece el concepto de objetos de construcción de capital: estos son edificios, estructuras, estructuras, objetos de construcción sin terminar, con excepción de edificios temporales, quioscos, cobertizos y otras estructuras similares.

De esta norma podemos concluir que la lista de proyectos de construcción sin capital está abierta. Al mismo tiempo, una definición clara de tales objetos en legislación vigente No.

Habiendo analizado la práctica judicial, hemos identificado una serie de criterios en presencia de los cuales los jueces reconocen un edificio o estructura como un proyecto de construcción sin capital. En primer lugar, cabe señalar que la mayoría de los tribunales equiparan los conceptos de "objeto de construcción de capital" y "objeto inmobiliario". Según el apartado 1 del art. 130 del Código Civil, los bienes inmuebles incluyen los terrenos, las parcelas del subsuelo y todo lo que esté firmemente conectado al terreno. Es decir, objetos cuyo movimiento sin un daño desproporcionado a su finalidad es imposible, incluidos edificios, estructuras y objetos de construcción sin terminar.

En consecuencia, si un edificio o estructura no se ajusta a los criterios establecidos en el apartado 1 del art. 130 del Código Civil, entonces no se reconoce como proyecto de construcción de capital.

Para calificar un objeto, los jueces, en primer lugar, prestan atención a los cimientos sobre los que está colocado: la firmeza con la que el edificio o la estructura está conectado al suelo. Luego los tribunales consideran las características estructurales del objeto: en qué consiste, si se puede desmontar y trasladar sin sufrir daños desproporcionados. Como regla general, las instalaciones de construcción que no son de capital se desmantelan, trasladan e instalan fácilmente en otro lugar, manteniendo sus cualidades operativas. Sin embargo, los jueces señalan que, en el sentido del apartado 1 del art. 130 del Código Civil de la Federación de Rusia, “una fuerte conexión con la tierra no es el único signo por el cual un objeto puede clasificarse como inmueble. La cuestión de si un bien determinado es inmueble debe resolverse teniendo en cuenta el destino de ese bien y las circunstancias que rodearon su creación”.

Y, efectivamente, analizando la práctica judicial, encontramos que además del fundamento y características de diseño objeto, los tribunales prestan gran atención a otros matices del objeto, que a veces no son tan fáciles de entender para un no profesional. Pero si un abogado cualificado se ocupa del caso, es posible demostrar la falta de capital del objeto incluso en casos muy complejos.

Así, por ejemplo, en uno de municipios El Departamento de Supervisión de Construcción del Estado regional estableció el hecho de la construcción de un edificio de tres pisos de 30 m por 12 m, con una superficie de construcción de 360 m2. m. sin obtener un permiso de construcción y una conclusión positiva del examen estatal. La administración de la ciudad presentó una demanda contra el propietario de la estructura exigiendo la demolición de la instalación. En apoyo de los requisitos planteados, la administración se refirió al hecho de que el propietario de la estructura violó el art. 51 del Código de Urbanismo, realización de construcciones capitales sin obtener el permiso correspondiente. Según la administración, este objeto era una construcción no autorizada y estaba sujeto a demolición a expensas de su propietario.

Pero, gracias a los sólidos argumentos del abogado del acusado, los tribunales de todas las instancias, incluido el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia, llegaron a la conclusión de que el edificio construido no pertenece a proyectos de construcción de capital.

De lo anterior práctica judicial puedes ver lo que papel importante Las calificaciones del abogado influyen en el buen resultado del caso.

En otro caso, el Departamento de Relaciones de Propiedad de la administración de la ciudad presentó una demanda para reconocer las construcciones no autorizadas y la demolición de varios objetos: una cámara frigorífica, 10 tanques de combustible y una gasolinera con 3 surtidores. La reclamación se basó en el hecho de que los objetos fueron construidos sin permiso de construcción. Al mismo tiempo, el demandante señaló que el área de los objetos supera significativamente los 150 metros cuadrados. m, el almacén frigorífico se construyó sobre una base, se equipó con puertas batientes, se cubrió con “paneles sándwich” abisagrados, se instaló un techo, se vertieron pisos de concreto, por lo que está firmemente conectado al suelo y a su movimiento sin daños desproporcionados a su propósito es imposible. En este sentido, la administración consideró los objetos en disputa bienes inmuebles.

Al igual que en el caso anterior, la profesionalidad del abogado del acusado ayudó a convencer a los jueces de que los objetos en disputa no tienen las características de bienes de capital y, según las reglas del art. 130 del Código Civil de la Federación de Rusia no son bienes inmuebles.

De la práctica judicial anterior se desprende claramente el papel importante que desempeñan las calificaciones de un abogado para el resultado exitoso de un caso. En consecuencia, si encuentra problemas relacionados con proyectos de construcción, le recomendamos ponerse en contacto con los profesionales de la Oficina Jurídica “Prav!”

El término “construcción de capital” (CS) implica no sólo la construcción de nuevos edificios/estructuras, sino también el diseño, estudio, instalación, trabajo de puesta en marcha, modernización del inmovilizado existente, elaboración de documentación técnica.

Tipos de construcción de capital

Para responder a la pregunta: "¿Qué es un proyecto de construcción de capital?" - Tenemos que descubrir qué tipos de CS existen. Veamos esto con más detalle.

Nueva construcción: la creación de objetos o su complejo en nuevas áreas, que, una vez finalizadas las obras y puesta en servicio, estarán en un balance independiente.
Reconstrucción de empresas existentes: eliminación de edificios o sus elementos con la posible reconstrucción de talleres existentes para mejorar la producción, aumentar la capacidad y mejorar la calidad del producto.
El reequipamiento técnico de las empresas existentes es un conjunto completo de medidas destinadas a la modernización y automatización de la producción con el fin de mejorar actividades financieras organizaciones. Con este tipo de construcción no existe reconstrucción y/o ampliación de las áreas de producción existentes.
Ampliación de empresas existentes: creación y/o ampliación de instalaciones o talleres nuevos/existentes en un establecimiento existente. Los objetos no se ponen en equilibrio independiente después documentación asociados con la puesta en servicio.

En otras palabras, el resultado de cualquiera de los tipos de construcción de capital enumerados es un objeto.

Proyectos de construcción de capital: definición

La construcción es una industria en desarrollo, en cuyo proceso aparecen objetos prefabricados para la funcionalidad de infraestructura y fines productivos/no productivos. ¿Qué se incluye en la categoría de “proyectos de construcción de capital”? La definición (la redacción está prescrita en la Federación de Rusia) interpreta este concepto de la siguiente manera: edificios residenciales y no residenciales y proyectos de construcción sin terminar (con excepción de edificios como cobertizos y quioscos).

Tipos de objetos CS

Un edificio separado con todas las comunicaciones, pasos elevados, equipos y muebles se llama sitio de construcción.

El edificio es el resultado actividades de construcción, formando un sistema compuesto por subterráneos y/o partes aéreas, cuya estructura incluye locales, ingeniería y comunicaciones técnicas. La finalidad de la construcción es alojamiento, lugar de producción, cría de animales o almacenamiento de productos.

Una estructura es una instalación de ingeniería y construcción destinada a procesos productivos: almacenamiento de productos, movimiento de personas o mercancías. La principal diferencia con un edificio es la presencia temporal de personas en el sitio, por ejemplo: puentes, presas, líneas eléctricas, estadios.

El término “estructura” se utiliza como nombre generalizado para los dos conceptos anteriores. También es resultado de la construcción, pero no está inscrito en el registro de instalaciones de CS.

Objetos de construcción sin terminar - suspendidos por cierto periodo edificios erigidos.

Clasificación de proyectos de construcción de capital.

El Código Catastral establece la definición y los tipos de proyectos de construcción de capital. Estos son: edificios, estructuras (tuberías, pozos, líneas eléctricas y de comunicación, represas), estructuras y proyectos de construcción sin terminar.

Según el Decreto del Gobierno No. 87, que aprobó la composición de la documentación del proyecto, según su significado funcional, se acostumbra distinguir 3 tipos de objetos CS:

para procesos de producción;
fines no productivos;
lineal.

Las instalaciones industriales incluyen edificios y estructuras con fines industriales, así como instalaciones de seguridad y defensa. Instalaciones parque de viviendas, fines municipales, culturales, sociales y de carácter capital suelen clasificarse como no productivos.

Objetos lineales

Redes de ingeniería, comunicaciones, tuberías, líneas eléctricas y de comunicación, carreteras, puentes, túneles. objetos lineales construcción de capitales. La determinación de la ubicación al diseñar esta categoría de estructuras la llevan a cabo especialistas en trabajos de límites, estableciendo las coordenadas de los puntos característicos y está regulada. Ley federal"ACERCA DE catastro estatal bienes raíces."

La obtención de documentos que permiten la construcción de objetos lineales se lleva a cabo sobre la base de los Códigos de Urbanismo y Tierras de la Federación de Rusia y la Ley "Sobre autopistas y actividades viales."

Proyectos de construcción que no requieren permisos

La documentación de permisos es un paquete de documentos que cumple con los requisitos y permite al desarrollador comenzar la construcción y reconstrucción.

Un plan de planificación urbana es una documentación sin la cual la organización de diseño no tiene derecho a tomar una decisión sobre la construcción y reconstrucción de objetos. Emitido al desarrollador después de su solicitud por escrito por parte del departamento de arquitectura con la aprobación de la administración del distrito.

Según el art. 51 del Código Civil, se permite el inicio de la construcción sin si se va a erigir lo siguiente:

un garaje en un terreno de propiedad de un particular;
quioscos, marquesinas y otros objetos no capitalizables;
edificios auxiliares;
y también si es necesario cambiar estructuras permanentes, sin afectar las estructuras de soporte, sin violar las características de confiabilidad y seguridad.

Características distintivas de una facilidad de capital.

Para comprender la diferencia entre estructuras temporales y permanentes, es necesario considerar el lado legal y económico del tema de discusión.

Edificio temporal - objeto auxiliar, erigido para la finalización total de la construcción y sujeto a desmantelamiento una vez finalizada la obra. No se emiten documentos de título para ello.

Desde el punto de vista técnico, un edificio temporal puede tener las mismas características (cimientos, paredes principales, pisos de hormigón armado) que los proyectos de construcción de capital. La definición de diferencias sutiles radica en su diferente estatus legal. Al construir instalaciones de capital, sus largo plazo funcionamiento, mientras que las construcciones temporales tienen un período de uso limitado, que no excederá los cinco años.

Los principales signos de pertenencia a un proyecto de construcción de capital son su inextricable vínculo con el terreno y, en consecuencia, la necesidad de obtener permisos. Pero hablaremos de eso un poco más adelante.

Proyectos de construcción de capital: problemas de clasificarlos como inmuebles

Hasta 2005, se utilizaban construcciones legales como “objetos inmobiliarios en planificación urbana” y “objetos de actividades de planificación urbana”. Con algunos ajustes, la terminología ha cambiado. Así, desde 2005, se introdujo por primera vez en la legislación rusa el término "instalación de construcción de capital". El concepto y la definición de esta categoría aparecen no sólo en la planificación urbana, sino también en otras ramas del derecho (el término también se utiliza en la legislación territorial, forestal y civil).

La interpretación del término OKS se reduce a una simple lista de objetos, sin asignarles ninguna propiedad o característica. Pero se sabe que la estructura de capital tiene una conexión con terreno y no se puede mover ni desmontar sin afectar su propósito previsto.

Por otro lado, a modo de comparación es necesario considerar las características de los inmuebles. En el Código Civil de la Federación de Rusia, en las disposiciones del art. 130, proporciona una lista de propiedades inherentes a los bienes inmuebles:

fuerte conexión con la tierra;
registro estatal obligatorio;
imposibilidad de trasladar bienes inmuebles sin causar daños a su estructura; Esto también se aplica a estructuras, edificios y construcciones sin terminar.

La norma se refiere a proyectos de construcción de capital, que se definen en el Código Civil de la Federación de Rusia. Es decir, los objetos inmobiliarios (los sin terminar son OKS, por lo tanto, se caracterizan por las mismas características que los inmuebles).

¿Puede ser objeto de un CC?

Construcción no autorizada es un objeto cuya construcción se llevó a cabo sin obtener permisos necesarios en territorio no asignado para estos fines y en violación de las normas sanitarias, urbanas códigos de construcción y reglas.

Si el tribunal reconoce construcción no autorizada Con un proyecto de construcción de capital, existen 2 opciones para resolver la situación:

Demolición de un objeto por parte de una persona que construyó un edificio que no fue aprobado por las autoridades (por su cuenta y cargo).
Reconocimiento por parte del tribunal de la propiedad de la construcción de un edificio no autorizado. Siempre que los inmuebles se construyan respetando los códigos de construcción, sin crear una amenaza para la salud y la vida de los ciudadanos.