Requisitos para el desarrollo de condiciones técnicas especiales. Coordinación de condiciones técnicas especiales para la preparación de documentación de diseño para objetos de construcción de capital.
Nombre completo del servicio
Coordinación de condiciones técnicas especiales para la preparación. documentación del proyecto objetos construcción de capital, incluidas las instalaciones del metro, durante la construcción, cuya reconstrucción, la supervisión estatal de la construcción la lleva a cabo la autoridad ejecutiva de la ciudad de Moscú
Condiciones para obtener servicios en el sitio
Quién puede solicitar el servicio:
Individuos
Los solicitantes pueden ser personas que sean desarrolladores o clientes técnicos.
Entidades legales
Los solicitantes pueden ser personas jurídicas que sean desarrolladores o clientes técnicos.
Empresario individual
Los solicitantes pueden ser empresarios individuales que sean desarrolladores o clientes técnicos.
Coste del servicio y procedimiento de pago:
Está libre
Lista de información requerida:
Solicitud (solicitud) de provisión servicio público(original, 1 ud.)
- Obligatorio
- Provisto sin devolución
Nota explicativa que contiene información sobre la necesidad de desarrollar una STU (original, 1 ud.)
- Obligatorio
- Provisto sin devolución
Opinión positiva del Ministerio Federación Rusa para Defensa Civil, Emergencias y Eliminación de Consecuencias de Desastres Naturales (copia certificada, 1 ud.)
- Obligatorio
- Provisto sin devolución
Proyecto STU (copia certificada, 1 ud.)
- Obligatorio
- Provisto sin devolución
Dupdo términos de referencia para el desarrollo de STU (copia certificada, 1 ud.)
- Obligatorio
- Provisto sin devolución
Una copia de la STU aprobada de acuerdo con el procedimiento establecido y una copia de la Decisión de Aprobación (copia certificada, 1 ud.)
- Obligatorio
- Provisto sin devolución
Documentos que confirman la autoridad del representante del solicitante para actuar en nombre del solicitante (original, 1 ud.)
- Obligatorio
- Provisto sin devolución
Condiciones de prestación del servicio
22 días laborables
Resultado del servicio
Emitido:
- Decisión sobre la aprobación de STU (copia certificada, 1 ud.)
Decisión en forma de orden sobre la aprobación de STU. A petición del solicitante, se le entrega una copia impresa de la decisión.
Enviado al solicitante en en formato electrónico... Si la solicitud indica la necesidad de obtener una copia del resultado de la prestación de los servicios públicos en papel, se emite copia del resultado en papel.
- Decisión en forma de orden de denegación de la aprobación de STU (copia certificada, 1 ud.)
Extracto del acta de la reunión del Consejo Normativo y Técnico del Comité de la Ciudad de Moscú sobre Política de Precios en la Construcción y Pericia Estatal de Proyectos, indicando los motivos de la negativa a aprobar.
- Extracto del acta de la reunión del Consejo Normativo y Técnico de Moskomexpertiza (copia certificada, 1 ud.)
Decisiones en forma de orden de negarse a aprobar el STU.
- Decisión sobre la aprobación de STU (copia certificada, 1 ud.)
Formas de recibo
A través de un representante legal
En el sitio web
Negativa a aceptar documentos
Los motivos para negarse a aceptar los documentos necesarios para la prestación de los servicios públicos son:
Presentación por parte del solicitante de documentos necesarios para la prestación de servicios públicos que no cumplan con los requisitos establecidos actos legales De la Federación de Rusia, actos jurídicos de la ciudad de Moscú, Requisitos uniformes y Reglamentos para la prestación de servicios públicos.
Presentación por parte del solicitante de un juego incompleto de documentos requeridos para obtener un servicio público, previsto en el Reglamento de prestación de servicios públicos.
Presentación de documentos que hayan dejado de ser válidos o cuyo período de vigencia haya expirado el día de la presentación de la solicitud (solicitud) de prestación de servicios públicos, si el período de vigencia del documento está especificado en el propio documento o está determinado por la ley.
Envío de documentos que contengan información inexacta y (o) contradictoria.
Presentación de una solicitud (solicitud) en nombre del solicitante por una persona no autorizada.
Solicitud de prestación de un servicio público por parte de una persona que no es receptora de un servicio público de conformidad con el Reglamento para la prestación de servicios públicos.
La solicitud (solicitud) y otros documentos en formato electrónico se firman con una firma electrónica que no pertenece al solicitante.
La apelación del solicitante a Moskomexpertiza por un servicio público que no es prestado por Moskomexpertiza (incluso si la aprobación de la STU debe ser realizada por el órgano ejecutivo federal responsable del desarrollo de la política estatal y la regulación legal en el campo de la construcción, arquitectura, urbanismo).
Relleno incorrecto de los campos obligatorios en el formulario de solicitud interactivo en el Portal.
Las copias electrónicas (imágenes electrónicas) de los documentos requeridos para la prestación de servicios públicos no se pueden leer y (o) no cumplen con los requisitos de los formatos para su prestación.
Negativa a aprobar STU
El motivo de la negativa a aprobar STU es el incumplimiento del proyecto de STU con los requisitos del Capítulo II del Procedimiento para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales para el desarrollo de la documentación del proyecto para un objeto de construcción capital, aprobado por Orden de el Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Públicos de la Federación de Rusia No. 248 / pr del 15 de abril de 2016 ...
Negativa a prestar un servicio público
La base de la negativa a prestar un servicio público es la contradicción de documentos o información obtenida mediante la interacción de información interdepartamental, incluido el uso de la información del Registro Básico, los documentos o la información presentada por el solicitante.
Oficina:
(MOSKOMEXPERTIZA)
Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia
AGENCIA FEDERAL DE CONSTRUCCIÓN Y VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS
PEDIDO
Sobre el Procedimiento para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales para el desarrollo de documentación de diseño para un objeto de construcción de capital.
De conformidad con la Parte 8 del Artículo 6 de la Ley Federal del 30 de diciembre de 2009 N 384-FZ "Regulaciones Técnicas para la Seguridad de Edificios y Estructuras" (Legislación Recopilada de la Federación de Rusia, 2010, N 1, Artículo 5) y cláusula 5.2.6 del Reglamento sobre la Agencia Federal sobre construcción y vivienda y servicios comunales, aprobado (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2012, N 28, Art. 3904),
Ordeno:
1. Aprobar el Procedimiento adjunto para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales para el desarrollo de la documentación de diseño de una instalación de construcción de capital.
2. El control de la ejecución de esta orden estará a cargo del Director Adjunto de la Agencia Federal de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales IE Genkin.
Supervisor
V.I.Kogan
Solicitud. El procedimiento para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales para el desarrollo de documentación de diseño para un objeto de construcción de capital.
Solicitud
a la orden de la Agencia Federal
para construcción
y vivienda y servicios comunales
1. Este Procedimiento para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales para el desarrollo de documentación de diseño para una instalación de construcción de capital establece Requerimientos generales al desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales (en adelante, STU).
2. Las STU se desarrollan si la preparación de la documentación del proyecto requiere una desviación de los requisitos establecidos por las normas nacionales y los conjuntos de reglas incluidos en la Lista de estándares nacionales y conjuntos de reglas (partes de tales estándares y conjuntos de reglas), como resultado de los cuales, de manera obligatoria, se garantiza el cumplimiento. Requisitos de la Ley Federal "Reglamentos Técnicos sobre la Seguridad de Edificios y Estructuras", aprobada por orden del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 21 de junio de 2010 N 1047-r ( Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 28 de junio de 2010, N 26, Artículo 3405), no existen suficientes requisitos de confiabilidad y seguridad establecidos por las normas y conjuntos de reglas especificados, o dichos requisitos no se han establecido, así como en otros casos establecidos por los actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia.
Se permite la inclusión en la STU de disposiciones que contengan desviaciones de los requisitos normativos vigentes con la inclusión simultánea de disposiciones en la STU que compensen estas desviaciones.
3. Requisitos normativos contenidos en documentos no incluidos en las listas de normas y códigos de práctica nacionales, como resultado de los cuales, de manera obligatoria y (o) voluntaria, el cumplimiento de las disposiciones de la Ley Federal del 30 de diciembre de 2009 N 384-FZ "Edificios y estructuras del Reglamento Técnico de Seguridad" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2010, N 1, Artículo 5) (requisitos departamentales, territoriales, otros requisitos reglamentarios), pueden incluirse en el STU, siempre que la seguridad de la capital La instalación de construcción está garantizada, lo que indica la fuente de tales requisitos reglamentarios.
4. Disposiciones seleccionadas contenido en documentos reglamentarios países extranjeros, pueden incluirse en el STU, sujeto a su cumplimiento de la legislación de la Federación de Rusia.
5. Las STU se desarrollan en relación con un objeto de construcción de capital específico y contienen disposiciones que reflejan los detalles encuestas de ingeniería, diseño, construcción, operación, así como desmantelamiento (demolición) de una instalación de construcción de capital.
Las disposiciones de STU se formulan en forma de requisitos reglamentarios específicos para un objeto de construcción de capital, lo que permite la posibilidad de control de la manera prescrita y no deben contener las soluciones de diseño previstas.
No está permitido formular las disposiciones de STU en forma de disposiciones de un acto legal reglamentario de la Federación de Rusia.
6. Las designaciones y unidades de cantidades utilizadas en STU deben corresponder a las designaciones y unidades de cantidades adoptadas en documentos en el campo de la estandarización.
7. En STU no está permitido:
derogación de los requisitos de las leyes federales, actos del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia, así como de otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia;
inclusión de disposiciones contenidas en los actos legales reglamentarios vigentes de la Federación de Rusia y documentos reglamentarios, incluida la fórmula de cálculo en una estructura diferente.
Las STU no se desarrollan en relación con nuevos materiales, productos, estructuras y tecnologías, cuyos requisitos no están regulados por los documentos vigentes en el campo de la normalización.
La STU no incluye dibujos, diagramas, instrucciones, métodos, cálculos y otras fundamentaciones de los requisitos reglamentarios.
8. El desarrollo de STU se lleva a cabo de acuerdo con los términos de referencia del desarrollador (cliente técnico).
Los términos de referencia proporcionan una breve justificación de la necesidad de desarrollar STU, datos sobre el nivel de responsabilidad de la instalación de construcción de capital, así como otros requisitos e información necesarios para el desarrollo de STU.
9. Dependiendo del grado de provisión de la instalación de construcción de capital planificada con las disposiciones reglamentarias vigentes, se pueden desarrollar STU que contengan requisitos, incluso en términos de garantizar la seguridad mecánica, industrial, sísmica, contra incendios y de otro tipo.
10. La STU debe contener los siguientes datos:
justificación de la necesidad de desarrollar una STU con una indicación de los requisitos reglamentarios faltantes y (o) desviaciones forzadas de los requisitos reglamentarios actuales en relación con una instalación de construcción de capital específica;
cimientos para la construcción;
datos que incluyen el nombre y la ubicación de la instalación de construcción de capital y las condiciones de construcción;
información sobre el desarrollador (cliente técnico), la organización de diseño general y el desarrollador de STU;
una breve descripción del objeto de construcción de capital con una declaración de planificación espacial y soluciones constructivas.
11. La estructura de la STU debe cumplir con la estructura de los documentos existentes en el campo de la normalización (o sus secciones) en relación con los requisitos reglamentarios adicionales y (o) faltantes establecidos.
12. La STU está coordinada por la Agencia Federal de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales (en adelante, Gosstroy).
13. Las medidas organizativas y técnicas para la preparación de la aprobación de la STU son llevadas a cabo por los subdivisión estructural Gosstroy (en adelante - Gestión).
La consideración de STU, la preparación de recomendaciones sobre la aprobación o denegación de aprobación de STU, así como las recomendaciones sobre el diseño de STU son realizadas por el Consejo Normativo y Técnico del Comité Estatal de Construcción (en adelante, el Consejo). El reglamento del Consejo y la composición del Consejo son aprobados por orden del Comité Estatal de Construcción.
14. Para acordar la STU, el desarrollador (cliente técnico) envía los siguientes documentos a Gosstroy:
una solicitud del desarrollador (cliente técnico) dirigida al jefe del Comité Estatal de Construcción para la consideración de STU, firmada por el jefe del desarrollador (cliente técnico) o la persona que desempeña sus funciones. Si se envía la solicitud entidad legal, la aplicación especificada está certificada por un sello.
Borrador de STU en duplicado, firmado por el representante del desarrollador. Si la STU es desarrollada por una entidad legal, la STU especificada está certificada por un sello;
una nota explicativa que contenga la justificación de los requisitos reglamentarios propuestos en la STU y que incluya, si es necesario, cálculos, los resultados de las pruebas y estudios, diagramas, horarios, actas de reuniones y otra información similar;
una copia de los términos de referencia para el desarrollo de STU;
cálculos de riesgo (si es necesario);
documentos que confirmen la aprobación de la STU o los requisitos reglamentarios contenidos en la STU con las autoridades ejecutivas federales interesadas. Las STU que contienen requisitos reglamentarios en términos de garantizar la seguridad contra incendios se envían con el acuerdo correspondiente del Ministerio de Defensa Civil, Emergencias y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales de la Federación de Rusia. Por recomendación del Consejo, Gosstroy envía el STU al órgano ejecutivo federal interesado para acordar u obtener la posición de dicho organismo sobre la posibilidad de aplicar requisitos reglamentarios adicionales, así como las correspondientes medidas compensatorias y adicionales contenidas en el STU;
una copia de los términos de referencia para el desarrollo de STU, certificado por el jefe del desarrollador (cliente técnico) o la persona que desempeña sus funciones.
Los documentos remitidos por el desarrollador (cliente técnico) no están sujetos a devolución, salvo en los casos establecidos por este Procedimiento.
15. Los documentos de aprobación del STU presentados en violación del párrafo 14 de este Procedimiento, dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de registro, se devuelven al remitente sin consideración de fondo, indicando los motivos de la devolución.
Los documentos para la aprobación del STU, presentados de conformidad con el párrafo 14 de este Procedimiento, son sometidos por el Departamento a la consideración del Consejo.
16. Sobre la base de los resultados de la consideración de los documentos especificados en la cláusula 14 de este Procedimiento, el Consejo recomienda las STU para su aprobación o rechazo de aprobación. Las recomendaciones del Consejo se indican en el acta de la reunión del Consejo.
La consideración del STU por parte del Consejo se lleva a cabo dentro de un mes a partir de la fecha de registro en el Gosstroy de los documentos especificados en el párrafo 14 de este Procedimiento. En relación con los proyectos de construcción de capital enumerados en el artículo 48.1 del Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2005, No. 1, artículo 16; 2006, No. 52, artículo 5498; 2007, No. 46 , artículo 5553; No. 50, 6237; 2010, N 49, Art.6410; 2011, N 29, Art.4281; N 49, Art.7015), este plazo puede ser prorrogado por un mes por decisión del jefe de el Comité Estatal de Construcción o su suplente autorizado a cargo de la aprobación de STU ...
Los miembros del Consejo que participaron en el desarrollo del STU o la documentación de diseño del objeto de construcción capital correspondiente no participan en la consideración del STU por parte del Consejo.
17. La decisión de aprobar la STU o negarse a aprobar la STU la toma el jefe del Comité Estatal de Construcción o su adjunto a cargo de la aprobación de la STU, con base en las recomendaciones del Consejo dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de la correspondiente reunión del Consejo.
18. La decisión de aprobar el STU se toma poniendo pagina del titulo dos copias de la STU de la firma aprobatoria de la persona que tomó dicha decisión, y pegando en cada hoja dos copias de la STU del aval del empleado autorizado del Departamento. El desarrollador (cliente técnico) es notificado de la decisión mediante una carta del Comité Estatal de Construcción dentro de los tres días hábiles a partir de la fecha de la decisión relevante, a la que se adjunta una copia de la STU acordada.
19. La decisión de rechazar la aprobación de la STU se redacta en una carta del Gosstroy al desarrollador (cliente técnico) firmada por la persona que tomó la decisión de rechazar la aprobación de la STU, con un extracto del acta del Consejo. reunión, que indica los motivos para recomendar la negativa a aprobar.
20. Una vez eliminadas las razones que sirvieron de base para la denegación de la aprobación de las STU, se pueden volver a enviar para su aprobación de acuerdo con el procedimiento establecido.
21. Si es necesario realizar cambios y adiciones a la STU previamente acordada, el desarrollador (cliente técnico) envía documentos a Gosstroy de acuerdo con el párrafo 14 de este Procedimiento. Al mismo tiempo, el borrador de la STU se presenta en su totalidad, teniendo en cuenta los cambios y adiciones realizados, y la nota explicativa de la STU contiene una tabla de los cambios y (o) adiciones realizadas.
En caso de acuerdo de la STU en nueva edición Teniendo en cuenta los cambios y adiciones realizados, las STU previamente acordadas dejan de ser válidas desde el día en que se toma la decisión pertinente.
22. Los errores tipográficos y erratas en la STU acordada pueden corregirse indicando en la carta del Comité Estatal de Construcción una nueva versión de las disposiciones pertinentes de la STU.
23. Las UTI acordadas están sujetas a almacenamiento y contabilidad por parte de la Oficina.
24. El desarrollador (cliente técnico) tiene derecho a retirar su solicitud de aprobación de la STU en cualquier etapa de consideración enviando una carta apropiada a Gosstroy.
Información sobre cálculos, justificaciones y previsiones de las consecuencias de la implementación de las soluciones propuestas que son importantes para evaluar el impacto regulatorio
Proyecto de orden de la Agencia Federal de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales "Sobre el Procedimiento para el Desarrollo y Aprobación de Condiciones Técnicas Especiales para el Desarrollo de Documentación de Diseño para un Objeto de Construcción de Capital"
1. Breve descripción del nuevo reglamento legal propuesto
El borrador de la orden establece requisitos generales para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales para el desarrollo de la documentación de diseño para una instalación de construcción de capital (en adelante, STU).
2. El problema a resolver por la nueva normativa legal, la valoración de los efectos negativos que genera la presencia de este problema.
Establecimiento de un nuevo procedimiento para el desarrollo y aprobación de STU, teniendo en cuenta cambios en el órgano ejecutivo federal autorizado para aprobar STU.
3. Los objetivos del reglamento propuesto y su cumplimiento de los principios del reglamento legal, documentos de programa del Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia.
El proyecto de orden se desarrolló de acuerdo con las cláusulas 5.2.6, 5.4.13 del Reglamento sobre la Agencia Federal de Construcción y Vivienda y Servicios Públicos, aprobado por el Gobierno de la Federación de Rusia el 30 de junio de 2012 N 670, con el fin de llevar actos departamentales en consonancia con los actos jurídicos reglamentarios superiores de la Federación de Rusia.
4. Nuevos poderes, funciones, deberes y derechos de los órganos el poder del Estado, autoridades locales o cambiando el orden de su implementación.
En relación con la transferencia de la función correspondiente a Gosstroy, el borrador de la orden establece que la aprobación de la STU la lleva a cabo Gosstroy.
5. Estimación de los gastos presupuestarios sistema de presupuesto De la Federación de Rusia para organizar la ejecución y ejecución de nuevos poderes, funciones, deberes y el ejercicio de derechos o para cambiar el procedimiento para su implementación.
La publicación del borrador de pedido no requerirá costes adicionales a expensas del sistema presupuestario de la Federación de Rusia.
6. Nuevas responsabilidades de los sujetos actividad empresarial o cambiar el contenido de las responsabilidades existentes.
No se prevén nuevos deberes de las entidades comerciales ni cambios en el contenido de los deberes existentes.
7. Los principales grupos de entidades empresariales cuyos intereses se verán afectados por la nueva regulacion legal, su evaluación cuantitativa.
Desarrollador (cliente técnico).
8. Evaluación de los costos de las entidades que se dediquen a actividades empresariales y otras relacionadas con la necesidad de cumplir con las obligaciones que les sean asignadas, o con un cambio en el contenido de dichas obligaciones.
Para la aprobación de la STU, no se cobra una tarifa por parte del desarrollador (cliente técnico).
9. Riesgos de imposibilidad de resolver el problema por el método propuesto, riesgos de consecuencias negativas imprevistas.
No existen riesgos de imposibilidad de resolver el problema utilizando el método propuesto, no existen riesgos de consecuencias negativas imprevistas.
Texto electrónico del documento
preparado por ZAO "Kodeks" y verificado por.
¿En qué casos es necesario obtener una STU? ¿Qué tipos de especificaciones especiales existen? ¿Cómo recopilar un paquete de documentos para su aprobación? ¿Cuál es el costo de desarrollar una STU? Los expertos de la empresa LenTechSertification cuentan todo esto y muchas otras cosas.
¿Qué es STU?
Especial condiciones tecnicas- se trata de normas técnicas que contienen requisitos de seguridad y datos sobre las características de diseño, construcción, estudios de ingeniería, operación y desmantelamiento de la instalación. El documento es obligatorio si los requisitos descritos no están en los estándares existentes o es imposible cumplir con estos estándares durante el diseño.
¡Es importante saberlo! Los requisitos de STU son prioritarios en el territorio de la Federación de Rusia. Otros códigos de construcción (SNiP, SP, GOST, GOST R, VSN, VNTP, etc.) no son válidos si contradicen los requisitos de STU.
Clasificación y tipos de condiciones técnicas especiales.
Se pueden desarrollar STU de 4 tipos:
- Peligroso para la seguridad industrial instalaciones de produccion construcción de capital.
- Seguridad sísmica de las instalaciones de construcción de capital en áreas con actividad sísmica superior a 9 puntos.
- Condiciones técnicas especiales para la seguridad contra incendios.
- Requisitos técnicos para edificios de un tipo único (edificios de diseño, monumentos, etc.)
¿Cuándo se requieren las STU?
Es posible que se requiera el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales en los siguientes casos:
- El objeto diseñado no es estándar.
- La construcción se está llevando a cabo en áreas con mayor actividad sísmica.
- No existen requisitos de seguridad contra incendios para el diseño de edificios residenciales con una altura de más de 75 m, así como otros objetos (oficinas, multifuncionales, industriales) por encima de 50 m.
- No existen sistemas automáticos de extinción de incendios en las instalaciones donde, según la normativa, deben diseñarse e instalarse.
- Al diseñar pasajes de incendios en edificios con arquitectura no estándar.
Estas no son de ninguna manera todas las situaciones en las que será necesario el desarrollo de una STU. Si tiene alguna duda, lo mejor es consultar con los especialistas de la empresa LenTechCertification; ellos le informarán sobre todo documentos requeridos y se guiará por el costo y el tiempo.
Además, el desarrollo de STU puede ayudar:
- resolver problemas controverciales debido a contradicciones en los documentos reglamentarios;
- encontrar las soluciones de diseño más efectivas;
- elaborar una lista competente y eficaz de medidas compensatorias de lucha contra incendios.
¿Qué incluyen las especificaciones especiales?
La STU indica:
- Justificación de la necesidad de desarrollar especificaciones especiales;
- Lista de requisitos adicionales que se desarrollarán para la instalación;
- Información sobre el objeto en sí (cliente, propósito de construcción y propósito del objeto, ubicación, desarrollador, diseñador);
- Información sobre el desarrollador de STU;
- Ingeniería básica y soluciones de planificación con dibujos, planos y diagramas adjuntos.
Desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales
Desarrollo de
Las STU se desarrollan estrictamente de acuerdo con la orden del Ministerio de Construcción de la Federación de Rusia del 15 de abril de 2016 No. 248 / pr "Sobre el procedimiento para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales para el desarrollo de documentación de diseño para una capital objeto de construcción ". El documento especifica los requisitos para el diseño y el contenido de las especificaciones técnicas.
Cabe señalar que el desarrollo de especificaciones técnicas especiales (STU) es un tipo de actividad sin licencia. Es decir, no se requiere que el ejecutante reciba licencias especiales o acreditaciones. De acuerdo con el orden anterior, una organización con potencial científico y técnico y experiencia en el campo relevante puede participar en esta actividad. Por lo tanto, al elegir un contratista, primero debe confiar en su reputación, revisiones y calificaciones de los empleados.
Armonización
La coordinación de las condiciones técnicas especiales la lleva a cabo el Ministerio de Construcción, Vivienda y Servicios Comunales. Si las STU se desarrollan para garantizar la seguridad contra incendios, también se requiere la conclusión del Ministerio de Situaciones de Emergencia.
Antes de la aprobación, debe preparar el siguiente conjunto de documentos:
- información del aplicante
- Información sobre el desarrollador del proyecto STU
- El proyecto STU en sí en dos copias originales
- Nota explicativa del proyecto
- Copia del encargo técnico para el desarrollo del proyecto, certificado por el sello.
- Copias escaneadas de la documentación especificada en los subpárrafos "a - e" del párrafo 14 del Procedimiento, en medios electrónicos
El procedimiento para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales.
Todo el procedimiento se puede dividir en 5 etapas principales:
- Proporcionar datos iniciales. Los datos iniciales los proporciona el cliente y es él quien se encarga de la cronometraje de esta etapa. El desarrollador, a su vez, puede ayudar dando una lista detallada de lo que se requiere.
- Desarrollo de STU (primera edición). Cuando se proporciona toda la información necesaria, el contratista comienza a trabajar. El plazo específico depende de la complejidad del objeto, pero en promedio es de 14 a 40 días hábiles.
- Coordinación con el cliente. El cliente comprueba cuidadosamente las STU confeccionadas. El desarrollador responde todas las preguntas que surgen y, si es necesario, hace las correcciones.
- Realización de ediciones. El momento de esta etapa depende en gran medida del propio cliente; para reducir el tiempo de trabajo, es mejor considerar cuidadosamente el proyecto en la primera aprobación.
- Coordinación con el Ministerio de Construcción y otras estructuras. Aquí, el plazo está determinado por el Procedimiento para el desarrollo y aprobación de STU y es de 1 mes (se puede extender hasta 3 meses). Al desarrollar especificaciones técnicas especiales para la seguridad contra incendios, necesitará la aprobación de los bomberos STU en el Ministerio de Situaciones de Emergencia. En este caso, el plazo total aumentará, porque los procedimientos no se pueden ejecutar al mismo tiempo.
Costo de STU
El costo de desarrollar y acordar condiciones técnicas especiales depende de su tipo, un objeto de construcción específico, así como de los factores que afectan su construcción. También hay un factor de ajuste de costos que aumenta con el número de desviaciones regulatorias. Para conocer el precio exacto del desarrollo de STU, póngase en contacto con los expertos de la empresa.
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"Sobre el procedimiento para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales para el desarrollo de documentación de diseño para un objeto de construcción de capital"
Edición del 15/04/2016 - Válido desde el 12/09/2016
MINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
PEDIDO
de fecha 15 de abril de 2016 N 248 / pr
SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE DESARROLLO Y ACUERDO DE CONDICIONES TÉCNICAS ESPECIALES PARA EL DESARROLLO DE DOCUMENTACIÓN DE DISEÑO PARA EL OBJETO DE CONSTRUCCIÓN DE CAPITAL
1. Aprobar el Procedimiento adjunto para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales para el desarrollo de la documentación de diseño de una instalación de construcción de capital.
2. Reconocer como no aplicable a partir de la fecha de entrada en vigor de esta orden:
a) Orden del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia del 1 de abril de 2008 N 36 "Sobre el procedimiento para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales para el desarrollo de documentación de diseño para una instalación de construcción de capital" (registrada por el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia el 11 de abril de 2008, registro N 11517);
b) orden del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia del 21 de octubre de 2010 N 454 "Sobre la modificación de la Orden del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia del 1 de abril de 2008 N 36" construcción "(registrada por el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia el 17 de diciembre de 2010, registro N 19213).
3. El control de la ejecución de esta orden se encomendará al Primer Viceministro de Construcción, Vivienda y Servicios Comunales de la Federación de Rusia L.O. Stavitsky.
Y sobre. Ministro
L.O. Stavitsky
APROBADO POR
por orden del Ministerio de Construcción
y vivienda y servicios comunales
Federación Rusa
de fecha 15 de abril de 2016 N 248 / pr
PROCEDIMIENTO DE DESARROLLO Y APROBACIÓN DE CONDICIONES TÉCNICAS ESPECIALES PARA EL DESARROLLO DE DOCUMENTACIÓN DE DISEÑO PARA OBJETO DE CONSTRUCCIÓN DE CAPITAL
I. Disposiciones generales
1. Este Procedimiento para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales para el desarrollo de documentación de diseño para un objeto de construcción capital (en adelante, el Procedimiento) establece los requisitos para el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales (en adelante, STU ) en el caso establecido por la parte 8 del artículo 6 Ley Federal con fecha 30 de diciembre de 2009 N 384-FZ "Reglamentos técnicos sobre la seguridad de edificios y estructuras" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2010, N 1, Art. 5; 2013, N 27, Art. 3477) (en adelante - el Reglamento Técnico).
2. Las STU son requisitos técnicos en el campo de la seguridad de una instalación de construcción de capital, que contienen (en relación con una instalación de construcción de capital específica) requisitos técnicos adicionales a los establecidos o ausentes en el campo de la seguridad, que reflejan las características de los estudios de ingeniería, el diseño , construcción, desmantelamiento (demolición) de una instalación de construcción de capital, así como contener desviaciones de los requisitos establecidos.
3. Las STU se desarrollan en los siguientes tipos:
a) requisitos técnicos, como resultado de la aplicación de los cuales en base obligatoria se asegura el cumplimiento de los requisitos del Reglamento Técnico;
b) requisitos técnicos para la seguridad industrial de las instalaciones de producción peligrosas de construcción de capital, como resultado de lo cual, de manera obligatoria, se garantiza el cumplimiento de los requisitos del Reglamento Técnico;
c) requisitos técnicos para la seguridad sísmica de los objetos de construcción de capital en territorios con sismicidad de más de 9 puntos, como resultado de lo cual, de manera obligatoria, se garantiza el cumplimiento de los requisitos del Reglamento Técnico;
d) requisitos técnicos, como resultado de los cuales, de forma obligatoria, se garantiza el cumplimiento de los requisitos de la Ley Federal del 22 de julio de 2008 N 123-FZ "Reglamentos técnicos sobre requisitos de seguridad contra incendios" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia , 2008, N 30, Art. 3579; 2012, N 29, Art. 3997; 2013, N 27, Art. 3477; 2014, N 26, Art. 3366; 2015, N 29, Art. 4360) (en adelante - el Regulación).
II. Desarrollo de condiciones técnicas especiales y requisitos para su contenido.
4. El desarrollo de STU se lleva a cabo de acuerdo con los términos de referencia del cliente (cliente técnico) (en adelante, la persona interesada) por la organización de diseño, investigación u otra organización (en adelante, el desarrollador).
5. Los términos de referencia deben incluir: una breve justificación de la necesidad de desarrollar STU, datos sobre el nivel de responsabilidad de las instalaciones de construcción de capital de acuerdo con los requisitos de las normas nacionales, códigos de práctica, así como otros requisitos de seguridad necesarios para el desarrollo de STU.
6. La STU debe contener:
a) una justificación detallada de la necesidad de desarrollar STU y los requisitos reglamentarios faltantes para una instalación de construcción de capital específica, establecidos de acuerdo con la estructura de los libros de reglas en el campo de actividad relevante;
b) una lista de desviaciones forzadas de los requisitos establecidos por las normas y conjuntos de reglas nacionales, que contiene medidas para compensar estas desviaciones;
c) la base para la construcción (documentos de título del terreno);
d) datos, incluido el nombre y la ubicación del objeto de construcción de capital (dirección del objeto de construcción de capital, número catastral parcela);
e) información sobre las partes interesadas, la organización de diseño y (o) el desarrollador de la STU;
f) una descripción del objeto de construcción de capital en su conjunto y sus elementos más importantes con una declaración de planificación espacial y soluciones estructurales con el adjunto de un diagrama de organización del terreno y dibujos de soluciones arquitectónicas y de planificación.
7. En caso de desviaciones de los requisitos solicitud obligatoria establecido por las normas y códigos de práctica nacionales, se deben incluir disposiciones en el STU para compensar estas desviaciones, cuando se justifiquen de una o más formas de conformidad con el párrafo 6 del artículo 15 Reglamentos técnicos.
Del mismo modo, los requisitos adicionales deben justificarse en comparación con los requisitos obligatorios establecidos por las normas y códigos de práctica nacionales.
8. La estructura de la sección (subsección) de la STU se determina en la etapa de elaboración de los términos de referencia para su desarrollo y debe corresponder a la estructura de los libros de reglas en el campo de actividad correspondiente. Los requisitos adicionales de cada sección (subsección) de S1U deben referirse al documento reglamentario correspondiente o su sección.
9. Estándares internacionales, estándares regionales y códigos de práctica, estándares estados extranjeros y los códigos de reglas de estados extranjeros (en su totalidad o en parte) pueden incluirse en el STU, sujeto a su cumplimiento con la Ley Federal del 27 de diciembre de 2002 N 184-FZ "Sobre Regulación Técnica" (Legislación Recopilada del Ruso Federación, 2002, N 52, Art. 5140; 2005, N 19, Art. 1752; 2007, N 19, Art. 2293, N 49, Art. 6070; 2008, N 30, Art. 3616; 2009, N 29, Art. 3626, N 48, Art. 5711; 2010, No. 1, Art. 5, Art. 6, No. 40, Art. 4969; 2011, No. 30, Art. 4603, No. 49, Art. 7025 , Núm. 50, artículo 7351; 2012, núm. 31, artículo 4322, núm. 50, artículo 6959; 2013, núm. 27, artículo 3477, núm. 30, artículo 4071, núm. 52, artículo 6961; 2014, n. ° 26, art. 3366; 2015, n. ° 17, art. 2477, N 27, Art. 3951, N 29, Art. 4342, N 48, Art. 6724; 2016, N 15, Art. 2066).
10. El STU no incluye las disposiciones contenidas en las normas y conjuntos de reglas, incluidas las fórmulas de cálculo en una estructura diferente.
11. Las designaciones y unidades de cantidades utilizadas en la STU deben corresponder a las designaciones y unidades adoptadas en construyendo códigos y las reglas estándares estatales Federación de Rusia y normas nacionales.
12. Los requisitos técnicos como parte de la STU deben especificarse y asegurar la posibilidad de su control.
13. El interesado tiene derecho a aprobar el STU luego de su aprobación de acuerdo con el Capítulo III de este Procedimiento.
III. El procedimiento para acordar condiciones técnicas especiales.
a) información sobre la persona en cuestión (nombre de la organización; forma jurídica y organizativa; ubicación; número de contacto; número de contribuyente individual; apellido, nombre, patronímico (el apellido, si lo hubiera) del jefe de la organización);
b) información sobre la organización, el desarrollador del proyecto STU (nombre de la organización; forma legal; ubicación; teléfono de contacto; número de contribuyente individual; apellido, nombre, patronímico (apellido - si lo hubiera) del jefe de la organización);
c) Proyecto STU en dos copias originales, avalado por el desarrollador (en la portada). Cada copia del proyecto STU debe estar cosida, numerada y certificada por el sello (si corresponde) y firmada por el jefe de la organización del desarrollador;
d) una nota explicativa del proyecto de STU, respaldada por una persona interesada, que contenga información sobre la necesidad de desarrollar STU, soluciones técnicas adoptadas, medidas compensatorias (en caso de decisiones de desviarse de las normas técnicas vigentes), una descripción de las disposiciones reglamentarias que contiene nuevos requisitos técnicos (en el caso de desarrollo de nuevos requisitos), información sobre cómo garantizar la seguridad de una instalación de construcción de capital.
e) copia de los términos de referencia para el desarrollo del proyecto STU, certificado por el sello (si lo hubiera) y firmado por el interesado;
f) copias escaneadas de la documentación especificada en los incisos "a - e" de este párrafo, en medios electrónicos.
15. Para la aprobación de las UTI que contengan requisitos técnicos, como resultado de cuya aplicación se asegure el cumplimiento de los requisitos del Reglamento, el interesado envía al Ministerio por escrito la documentación especificada en el párrafo 14 de este Procedimiento, con el anexo de un documento de aprobación del STU con el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, elaborado de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
16. Si la documentación es remitida al Ministerio en contravención a los requisitos establecidos en las cláusulas 14 y 15 de este Procedimiento, dicha documentación será devuelta al interesado sin contraprestación dentro de los diez días naturales siguientes a la fecha de registro de la documentación ante el Ministerio.
17. El plazo para revisar la documentación y tomar una decisión sobre la aprobación del borrador de STU o la negativa a aprobar el borrador de STU es de treinta días naturales a partir de la fecha de recepción de la documentación por parte del Ministerio.
Para recibir explicaciones de los órganos ejecutivos federales interesados sobre los requisitos previstos en el proyecto de STU, el Ministerio tiene derecho a enviar una solicitud interdepartamental.
Si se envía dicha solicitud, por decisión del Ministro de Construcción y Vivienda y Servicios Públicos de la Federación de Rusia (en adelante, el Ministro), el período para revisar la documentación y tomar una decisión sobre la aprobación del borrador de STU, o una decisión de negarse a aprobar el borrador de STU, puede extenderse hasta noventa días calendario. Se informa a la persona interesada por escrito dentro de los cinco días siguientes a la fecha de dicha decisión.
18. Para considerar los proyectos de STU, el Ministerio crea un Consejo Normativo y Técnico (en adelante, el Consejo), cuyas decisiones tienen carácter recomendatorio. Las recomendaciones del Consejo se redactan en un protocolo (en lo sucesivo, protocolo).
19. La decisión de aprobar el proyecto de STU o la decisión de rechazar la aprobación del proyecto de STU por parte del Ministerio se tomará teniendo en cuenta las actas del Consejo.
20. La aprobación del proyecto de STU podrá denegarse si el proyecto de STU no cumple con los requisitos del Capítulo II de este Procedimiento.
21. Si el Ministerio toma una decisión sobre la aprobación del proyecto de STU, la persona interesada es informada por escrito de dicha decisión dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su adopción con el adjunto del STU acordado.
22. Si el Ministerio toma la decisión de denegar la aprobación del proyecto de STU dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su adopción, se informará por escrito a la persona interesada de dicha decisión, indicando las razones para negarse a aprobar el borrador de STU con un extracto del acta del Consejo y del proyecto de UTI.
23. El interesado podrá volver a presentar para aprobación el proyecto de UTI, revisado de acuerdo a los comentarios del Ministerio, con el adjunto de la documentación especificada en los incisos 14 y 15 de este Procedimiento.
24. La coordinación de los cambios a las UTI previamente acordadas se realiza en la forma establecida para su adopción. En este caso, el interesado, además de la documentación prevista en las cláusulas 14 y 15 de este Procedimiento, envía copias certificadas de la STU previamente acordada y copia de la carta de aprobación de la STU.
25. Las STU previamente acordadas se reconocen como inválidas desde el día en que el Ministerio toma la decisión de aprobar las STU en la versión enmendada.
26. El interesado tiene derecho a revocar la documentación en cualquier momento de la consideración del Ministerio mediante el envío de una notificación dirigida al Ministro.
En este caso, se da por terminada la consideración de la documentación, de la que el Ministerio informa por escrito al interesado.
27. El Consejo tiene derecho a presentar recomendaciones al Ministerio sobre la posibilidad de generalización soluciones tecnicas propuesto en los borradores del STU, y la introducción de cambios (adiciones) a los conjuntos de reglas pertinentes por parte del Consejo.
En este artículo, queremos cubrir en detalle temas como:
¿Se incluyen en la documentación de diseño especificaciones técnicas especiales (STU) para el diseño en términos de garantizar la seguridad contra incendios?
¿Podemos decir que el "desarrollo de STU" está incluido en el concepto de "desarrollo (preparación) de la documentación del proyecto"?
Entonces, ¿qué es STU (condiciones técnicas especiales) y en qué consiste la documentación del proyecto (PD)? La composición de la documentación de diseño fue aprobada por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 16 de febrero de 2008 No. 87 (modificado el 10 de diciembre de 2014) "Sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y los requisitos para su contenido. " Todo el contenido del Reglamento sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto, aprobado por la Resolución No. 87, es exactamente la respuesta a la pregunta: ¿en qué consiste la DP y qué incluye?
La documentación de diseño para proyectos de construcción de capital consta de varias secciones: Nota explicativa, Soluciones arquitectónicas, Soluciones de planificación estructural y volumétrica, etc. Incluido el PD también contiene la sección "Medidas para garantizar la seguridad contra incendios" (MOPB), que incluye descripciones y justificaciones de las soluciones de diseño en términos de garantizar la seguridad contra incendios de la instalación diseñada, incluidos materiales gráficos en forma de diagramas estructurales de protección contra incendios. sistemas y esquemas de evacuación. Las STU para seguridad contra incendios no están incluidas en ninguna sección de la documentación del proyecto y tampoco aparecen en el decreto como una sección independiente. Las condiciones técnicas especiales se mencionaron en la Resolución No. 87 solo una vez, en la cláusula 5:
“Si los requisitos de confiabilidad y seguridad establecidos por los documentos técnicos reglamentarios no son suficientes para el desarrollo de la documentación de diseño para un objeto de construcción de capital, o si tales requisitos no se establecen, el desarrollo de la documentación debe estar precedido por el desarrollo y aprobación de condiciones de la manera prescrita. ... "
¡El desarrollo de STU debe preceder al desarrollo de la documentación del proyecto! Incluso si no profundiza en la relación normativa y técnica entre STU y la documentación del proyecto, desde el punto de vista de la lógica del idioma ruso, ya está claro que la presencia de la palabra "preceder" en el párrafo 5 de la Resolución El número 87 separa los conceptos de "desarrollo de STU" y "desarrollo de DP" entre sí, colocando formalmente los dos eventos en diferentes lugares de la línea de tiempo. Ya no se puede decir que la STU y la documentación del proyecto sean lo mismo.
¿Qué es STU? Con base en la misma cláusula 5 de la Resolución No. 87, las condiciones técnicas especiales son un documento que contiene estándares recientemente desarrollados - los mismos requisitos regulatorios que faltan o están ausentes en el marco regulatorio de RF para el diseño de una instalación única específica o instalación sin -Soluciones de diseño estándar. Aproximadamente la misma definición de "Condiciones técnicas especiales" está dada por la Parte 8 del Artículo 6 de la Ley Federal No. 384-FZ del 30/12/2009 (REGLAMENTOS TÉCNICOS SOBRE SEGURIDAD DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS) y la Parte 2 del Artículo 78 de la Ley Federal. Ley N ° 123-FZ de 22.07.2008 (REGLAMENTO TÉCNICO SOBRE REQUISITOS DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS). La Orden del Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia No. 36 de 01.04.2008 (cláusula 2) establece directamente que “ STU son estándares técnicos que contengan (en relación con un objeto de construcción de capital específico) adicionales a los requisitos técnicos establecidos o faltantes en el campo de la seguridad, que reflejen las características de los estudios de ingeniería, el diseño, la construcción, la operación, así como el desmantelamiento (demolición) de la instalación ".
Por lo tanto, STU para seguridad contra incendios es un documento que contiene normas, regulaciones.
Resulta que, en su sentido técnico, cualquier STU es un individuo documento normativo , de acuerdo con los requisitos de los cuales se lleva a cabo el diseño de un objeto específico, para lo cual se desarrollaron las STU.
El diagrama gráfico (a continuación) muestra de manera simple pero clara que los requisitos reglamentarios en términos de garantizar la seguridad contra incendios incluidos en la STU están a la par con los requisitos contenidos en otros documentos: FZ No. 123-FZ y en los documentos reglamentarios (Códigos de reglas ). La organización de diseño, teniendo a mano las normas de seguridad contra incendios desarrolladas y aprobadas de acuerdo con el procedimiento establecido, desarrolla todas las secciones de la DP (especialmente para la sección de la MOPB) para su instalación única (no estándar) de acuerdo con lo siguiente grupos de "normas contra incendios":
requisitos reglamentarios de la Ley Federal No. 123-FZ,
requisitos reglamentarios de los documentos reglamentarios (códigos de reglas),
requisitos reglamentarios de STU.
Especificaciones técnicas especiales para seguridad contra incendios, Ley Federal No. 123-FZ y documentos reglamentarios sobre seguridad contra incendios: juntos forman un conjunto de documentos que forman un conjunto único y completo de requisitos reglamentarios en el campo de la seguridad contra incendios (para una instalación única) .
En este artículo, no abordamos el tema de la importancia y el estatus legal de las Condiciones Técnicas Especiales como un documento normativo con el mismo estatus que el Código de Práctica, por ejemplo. Consideramos únicamente la finalidad y función del documento "Condiciones técnicas especiales" desde el punto de vista normativo y técnico, con base en las definiciones de este documento, consagradas en la legislación.
Está claro que si las Condiciones técnicas especiales contienen una justificación para las desviaciones de los requisitos reglamentarios de seguridad contra incendios, entonces estas no pueden ser desviaciones de los requisitos de la Ley Federal, solo pueden ser desviaciones de los requisitos del Código de Reglas. Por lo tanto, el desarrollador de la documentación del proyecto tiene derecho a considerar y aplicar los requisitos de la STU al diseñar un objeto, como de mayor prioridad, en términos de contradecir los requisitos del Código de Reglas. Para ello, la propia legislación prevé la posibilidad de justificar en el STU las desviaciones de los requisitos de los documentos reglamentarios, que son los Códigos de Normas, pero no la Ley Federal.
Y, por cierto, el mismo hecho de que el documento "Condiciones técnicas especiales" sea una herramienta que permita justificar desviaciones de los requisitos de los documentos reglamentarios (JV) es otro argumento de peso para confirmar que STU es, en su sentido, un documento reglamentario. Resulta que las normas contenidas en el STU son realmente capaces de reemplazar en cierta parte de las normas de los Códigos de Reglas en caso de desviación de la empresa conjunta. Además, la parte 9 del artículo 6 de la Ley Federal No. 384-FZ del 30/12/2009 dice que las condiciones técnicas especiales acordadas en la forma establecida pueden ser la base para la inclusión de los requisitos contenidos en dichas condiciones técnicas especiales. para edificaciones y estructuras, así como para las relacionadas con edificaciones y estructuras a los procesos de diseño (incluyendo levantamientos), construcción, instalación, adecuación a normas y códigos de práctica nacionales, cuya aplicación asegura el cumplimiento de los requisitos de esta Ley Federal. Es decir, las UTI son normas para un objeto específico, pero tienen la posibilidad teórica de "migrar" a lo nacional. normas y empresas conjuntas, en el caso de uso masivo y similitud.
Cabe señalar que existen varios factores por los que puede parecer erróneo que STU todavía forma parte de la documentación del diseño. En primer lugar, STU es, al igual que la documentación de diseño, una dirección, un documento individual que, como todas las secciones del PD, se desarrolla para un objeto de límite específico. construcción. Al mismo tiempo, la STU y la documentación del proyecto deben enviarse conjuntamente a los órganos de examen. Y si no profundiza en la esencia del problema, puede tomar STU para una sección del proyecto. Solo debe comprender que, de hecho, las STU se envían a Expertise no como una sección del PD, sino como un documento reglamentario, de acuerdo con el cual se desarrollaron las secciones PD que contienen soluciones de diseño únicas. En segundo lugar, a pesar de que, lógicamente y en teoría, el desarrollo de condiciones técnicas especiales (documento normativo de dirección) debe preceder al desarrollo de soluciones de diseño, en la práctica a menudo resulta al revés. A menudo, solo en el proceso de diseño puede entenderse que el cliente de la construcción o la organización de diseño planea aplicar una solución de diseño no estándar que va más allá de lo real. marco normativo en el campo de la seguridad industrial, y para los que no existen suficientes requisitos reglamentarios para la seguridad contra incendios. Es decir, solo cuando el desarrollo de la DP ya ha comenzado, queda claro que el objeto se está convirtiendo en un objeto único (no estándar) en un grado u otro, y por lo tanto es necesario desarrollar un estándar de seguridad contra incendios para el diseño de este objeto. Esto implica la introducción de una nueva etapa de "desarrollo de STU", que se lleva a cabo en paralelo con el desarrollo de DP. Por lo tanto, puede parecer que STU es solo una de las secciones de la documentación del proyecto. Surge una situación en la que las STU se ajustan lo más posible a una solución de diseño única lista para usar, que el cliente sugiere, planea aplicar en sus instalaciones. Y en principio, tal curso de los acontecimientos es normal, si hablamos del lado práctico del tema: de otra manera, es simplemente imposible a veces, sin comenzar a diseñar, revelar la insuficiencia de las normas y, como consecuencia, la necesidad de desarrollar STU. ¿Cómo podemos entender entonces el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 16.02.2008 No. 87, que dice que el desarrollo de la DP debe estar precedido por el desarrollo y aprobación de condiciones técnicas especiales, si en la práctica todo parece ser el ¿otro camino alrededor? El caso es que si hablamos de la relación entre los dos procesos: 1) desarrollo y aprobación de STU y 2) desarrollo y aprobación de PD, al comienzo del diseño, la imagen es la misma: como regla, de hecho, el proceso de desarrollo de la documentación del diseño comienza primero. Sin embargo, la palabra "preceder" a la cláusula 5 de la Resolución No. 87 tiene un significado más profundo. Si consideramos cómo estos dos procesos están conectados en su conjunto, desde el principio hasta el final de cada uno de ellos, a lo largo de todo el segmento de diseño, entonces la imagen es completamente diferente. El proceso termina primero: desarrollo y aprobación de STU- es decir, los requisitos reglamentarios aparecen oficialmente (después de la aprobación de la STU en el Ministerio de Situaciones de Emergencia y en el Ministerio de Construcción). Y solo entonces el proceso termina desarrollo y aprobación (examen) de DP- es decir, el borrador final aparece oficialmente con la conclusión positiva de la Experiencia. E incluso si al comienzo del diseño, el cliente de la construcción introdujo en el proyecto alguna solución de diseño no estándar, entonces sigue siendo su plan; el cliente solo puede en esta etapa inicial planificar y visualizar que en el futuro se desarrollarán y aprobarán STUs, legalizando la posibilidad de utilizar esta solución única exactamente en la forma en que el cliente lo desee. Los motivos completos para incluir esta solución de diseño en el proyecto para el cliente aparecen solo después de que se reciban oficialmente las normas según las cuales se diseñó (se diseñará) esta solución de diseño, es decir, después del desarrollo y aprobación de la STU. También debe comprender que STU no siempre es un documento permanente e invariable, que desde el desarrollo de la primera edición hasta el final de todas las aprobaciones no está sujeto a ningún ajuste. El procedimiento para acordar condiciones técnicas especiales es que las STU son consideradas y discutidas en dos consejos reguladores y técnicos del EMERCOM de Rusia y el Ministerio de Construcción de Rusia a su vez, donde los miembros de los consejos (expertos, científicos) pueden considerarlo necesario. corregir, modificar la STU (tienen todo el derecho a hacerlo) ... Por lo tanto, durante el proceso de aprobación, las condiciones técnicas especiales pueden transformarse en una revisión que diferirá de la planeada al principio. Ocurre que los ajustes realizados al STU en la etapa de aprobación son de carácter fundamental. Esto no sucede a menudo, pero teóricamente esto es posible dentro del marco del actual procedimiento de aprobación de STU. En este caso, el cliente a veces tiene que ajustar su solución de diseño no estándar para que cumpla con los requisitos de la versión final de la STU, teniendo en cuenta las opiniones de los miembros del Consejo Científico y Técnico. De lo contrario, el proyecto no pasará la Experiencia, porque habrá una inconsistencia del proyecto con los requisitos de la STU acordada en términos de justificación de soluciones no estándar. Es en tales situaciones que se hace evidente que primero deben aparecer las normas en la versión final (acordada por el STU), que han superado por completo esas etapas de creación, en las que los cambios fueron posibles, y solo entonces hay un razón para utilizar la solución de diseño no estándar previamente planificada en el proyecto, teniendo en cuenta que el proyecto cumple exactamente con los requisitos de estas normas (totalmente coordinado con STU). Y al final, el proyecto se desarrolla de acuerdo con el STU, el proyecto se ajusta a la versión final del STU (teniendo en cuenta la opinión de los miembros del STU), y no al revés.
STU para seguridad contra incendios es esencialmente los requisitos reglamentarios necesarios para el diseño de una instalación no estándar, es decir, es un documento reglamentario que idealmente ya debería estar disponible para cuando se desarrollen las soluciones de diseño (al igual que tenemos la Ley Federal No. 123-ФЗ y códigos de reglas). Y a pesar de que en la práctica, casi siempre las STU se desarrollan simultáneamente con el PD, es posible aplicar formalmente los requisitos de STU en diseño solo después del desarrollo y aprobación de las STU, cuando este documento adquiere su edición final y estatus oficial, después de pasar por todo el asesoramiento normativo y técnico necesario (EMERCOM de Rusia y el Ministerio de Construcción de Rusia).
La documentación de diseño es esencialmente una descripción y justificación (textual, gráfica, calculada) de las soluciones de diseño. Así como es imposible decir que la frase "descripción de soluciones de diseño" en su significado incluye "desarrollo de requisitos reglamentarios", tampoco se puede decir que el término "documentación de diseño" incluya "Condiciones técnicas especiales".
Condiciones técnicas especiales, por su definición, en el marco de la legislación vigente, en ningún caso podrán ser incluidas en la documentación de diseño, ya sea parte de o como sección independiente del proyecto. STU son las normas que son necesarias para que el diseñador desarrolle soluciones de diseño específicas (documentación de diseño).
En consecuencia, un tipo de actividad como "desarrollo (preparación) de la documentación del proyecto" no puede incluir, por defecto, trabajos como "desarrollo de STU".
La necesidad de escribir este artículo se debe al hecho de que, en la práctica, en el marco de sus actividades, los desarrolladores profesionales de STU se enfrentan constantemente a casos de completo malentendido e ignorancia por parte de los clientes de STU, organizaciones de diseño en general y incluso expertos del examen estatal (o no estatal) de una verdad simple: ni formalmente, ni técnicamente, las especificaciones técnicas especiales (STU) para la seguridad contra incendios no son documentación del proyecto, sino un documento normativo individual que tiene su propio estado (especial).
Cómo se manifiesta este malentendido y a qué conduce, trataremos de contarlo con más detalle en los siguientes artículos utilizando el ejemplo de casos específicos de actividades reales en el campo del desarrollo de STU.
