¿Cuáles fueron las características de la política financiera de Witte? Reformas del S.U.

El Ministerio de Finanzas, que estaba a cargo de la política financiera, estuvo encabezado durante once años (de 1892 a 1903) por S. Yu Witte, el estadista más grande de Rusia a principios del siglo XIX y XX.

Witte dirigió el departamento financiero en un momento de crisis para el estado, cuando las finanzas y la economía se vieron seriamente socavadas por la hambruna sin precedentes de 1891-1892. Una vez más, el país tuvo que elegir una salida a la crisis.

Uno de estos caminos fue democratizar el régimen, realizar profundos cambios estructurales sociales, brindar libertad personal a la población y mayores oportunidades para el desarrollo de las relaciones de mercado y la empresa privada. Pero en este caso el zarismo tuvo que, si no desintegrarse por completo, sacrificar significativamente su poder, y esto era inaceptable para él. Las fuerzas de oposición al zarismo que expresaban tal alternativa eran en ese momento extremadamente débiles y dispersas y no podían tener ninguna influencia en la naturaleza de la política interna. El zarismo utilizó su política tradicional, que se reducía a un mayor fortalecimiento de la intervención estatal en la economía, a un uso más amplio de métodos monetaristas para mejorarla, evitando transformaciones sociales profundas.

La importancia de Witte como financiero, economista y estadista radica en el hecho de que, con la determinación, la asertividad y el alcance inherentes a su naturaleza, implementó consistentemente tal política. S. Yu. Witte prestó especial atención al fortalecimiento de las finanzas, así como al desarrollo de la industria y el transporte ferroviario. Durante el mandato de Witte al frente del departamento financiero, el presupuesto estatal se duplicó con creces. En 1892 era de unos mil millones de rublos, y en 1903, más de dos mil millones. El crecimiento presupuestario anual promedio fue del 10,5%, mientras que en la década anterior fue del 2,7% y en la década siguiente, del 5%. El crecimiento del presupuesto se aseguró principalmente mediante mayores ingresos provenientes de la propiedad estatal, mayores impuestos indirectos y el uso más amplio de un impuesto progresivo sobre las ganancias empresariales en lugar del sistema anterior de impuestos comerciales en forma de tasas por el derecho a comerciar y comerciar. El aumento de los impuestos directos fue insignificante y se redujo principalmente a un aumento de los impuestos sobre los bienes inmuebles residenciales y urbanos. Es más, incluso se redujeron algunos impuestos directos. Así, el impuesto territorial se redujo a la mitad. Oficialmente, esta medida se explicaba por la crisis agrícola, pero en realidad tenía como objetivo principalmente apoyar a la nobleza terrateniente. Los pagos anuales de reembolso se redujeron parcialmente al alargar el período general de la operación de reembolso.

La partida más rentable del presupuesto fue el monopolio del vino introducido por Witte. Según esta medida, la producción de alcohol crudo seguía siendo un asunto privado; su purificación, la producción de vodka y vinos fuertes también se llevaba a cabo en fábricas privadas, pero sólo por orden del tesoro y bajo la estricta supervisión de los impuestos especiales. La venta de estas bebidas pasó a ser un monopolio estatal, pero no se aplicaba a la producción y venta de cerveza, puré y vino de uva.

La introducción del monopolio del vino comenzó en 1894 y al final del mandato de Witte como ministro se extendió por todo el territorio del imperio, excepto en las remotas afueras. Con la ayuda del monopolio del vino, el Estado pudo aumentar los ingresos por bebidas no sólo extendiéndolos a nuevas áreas y aumentando la venta de bebidas fuertes, sino también aumentando los precios de estas bebidas. Los ingresos del Tesoro procedentes del monopolio del vino crecían constantemente y en 1913 eran casi tres veces superiores a todos los impuestos directos. En este sentido, no sin razón el presupuesto estatal fue llamado “presupuesto borracho”. Contrariamente a las garantías de las autoridades y de la prensa que les atendió, la introducción del monopolio no ayudó a reducir la embriaguez ni a mejorar la moralidad de la gente. Por el contrario, la venta secreta de vino aumentó y, lo más importante, apareció todo un ejército de nuevos funcionarios a cargo del monopolio, que los corrompió no solo a ellos mismos, sino también a quienes tenían que recurrir a ellos, dando lugar a fenómenos tan negativos. como tiranía, arbitrariedad, corrupción, adulación, robo, etc.

El monopolio del vino fue la medida más eficaz, pero no la única, para reponer el tesoro y gravar indirectamente al pueblo. También fue significativo el aumento de los impuestos especiales y, por tanto, de los precios al por menor de los bienes de consumo cotidiano: cerillas, tabaco, queroseno, azúcar, té, etc.

Entre las medidas tomadas por Witte para fortalecer el sistema financiero del país, destaca su implementación de reforma monetaria. Su esencia fue la introducción del libre cambio. papel moneda por moneda de oro. La necesidad de tal reforma fue reconocida por los predecesores de Witte en el Ministerio-N. X. Bunge e I.A. Vyshnegradsky, tomaron algunas medidas preparatorias para su implementación, estabilizando las finanzas y acumulando reservas de oro. Witte, con su determinación y coherencia características, llevó su trabajo hasta el final. En primer lugar, tomó una serie de medidas para estabilizar aún más el tipo de cambio del rublo crediticio. A los bancos de crédito privados, para evitar la especulación de su parte con el tipo de cambio del rublo, se les advirtió estrictamente que tal especulación y asistencia conduciría a la privación de su apoyo gubernamental e incluso del derecho a realizar transacciones comerciales. Se estableció la supervisión de estas instituciones, así como controles y derechos sobre las exportaciones e importaciones al país. dinero ruso. Los agentes de bancos extranjeros fueron eliminados de la bolsa de valores rusa. Para que la reforma no fuera impactante para la sociedad, se permitió hacer transacciones financieras utilizando la circulación de oro a razón de 5 rublos oro por 7,5 rublos crédito.

Sólo después de tales medidas preparatorias Witte planteó oficialmente en 1896 la cuestión de la reforma monetaria ante las más altas autoridades.

La reforma, que implicó una devaluación de 1/3 del rublo de crédito, afectó a los intereses de amplios sectores de la población, pero principalmente a los intereses de los agricultores que exportaban cereales. Fue duramente criticada por la prensa de derecha y el Consejo de Estado. El autor de la reforma fue acusado de tener malas intenciones de llevar al Estado al borde de la quiebra financiera. Los críticos de Witte permitían la posibilidad de una reforma sólo si el rublo de crédito se cambiaba por oro en una proporción de uno a uno. También se expresó la preocupación de que, como resultado de la reforma, el oro terminaría en los bolsillos de la población o, peor aún, en el extranjero.

La reforma monetaria, como una serie de otras medidas "impopulares" de Witte para mejorar las finanzas y la industria, que ejercieron una presión adicional sobre la población, se llevó a cabo por decreto del zar, que se emitió en 1897 con cierta emergencia, sin observar el orden legislativo de entonces, sin pasar por el consejo del Estado. La reforma redujo el contenido de oro del rublo en 1/3. El rublo de crédito equivalía a 66 2/3 kopeks. oro. El peso del rublo oro disminuyó en 1/3. Las monedas de oro de 10 rublos que existían antes de la reforma se transformaron en imperiales de 15 rublos y las monedas de oro de 5 rublos en semiimperiales de 7,5 rublos. Posteriormente, se volvieron a poner en circulación monedas de oro de 10 y 5 rublos, pero con el correspondiente peso reducido. Dado que la devaluación llevada a cabo por la reforma fue oculta, la reforma en sí se implementó de manera relativamente indolora, sin causar el cambio significativo habitual en los precios de las materias primas después de la devaluación.

La reforma monetaria fue muy importante. Puso a Rusia financieramente a la par de los países europeos desarrollados, la mayoría de los cuales a finales del siglo XIX. Dominó el sistema del monometalismo del oro y creó condiciones más favorables para el desarrollo del capitalismo ruso y para la entrada de capital extranjero al país.

Gracias a la estabilización del tipo de cambio del rublo y la introducción de la circulación del oro, la inversión extranjera en la industria rusa comenzó a crecer notablemente. A esto se opusieron algunos empresarios rusos, la prensa nacional-patriótica y, en la elite gobernante, figuras conservadoras-protectoras tan influyentes como el presidente del Comité de Ministros, I. P. Durnovo, el camarada Ministro del Interior, V. K. Pleve, y el Contralor del Estado, P. L. Lobko.

S. Yu. Witte, que en ese momento prácticamente había agotado todos los medios posibles para movilizar capital interno y sabía como nadie que "nuestra patria no es rica en ellos", convenció al zar de que "el necesario crecimiento de nuestra industria extremadamente atrasada" "No se puede lograr de otra manera", como con la ayuda directa del capital extranjero." Propuso eliminar las restricciones que existían en la legislación rusa para el capital extranjero, en particular, las prohibiciones a los extranjeros de poseer tierras en varias regiones del país, participar en industrias como la minería, el petróleo, la extracción de oro, etc., o al menos no estableciendo otros nuevos. En este asunto, Witte logró sólo un éxito parcial. En 1899, la “máxima orden” confirmó la admisión de capitales y empresarios extranjeros para participar en la creación y desarrollo de diversas ramas de la industria manufacturera nacional, con el objetivo de “reducir el costo” de los productos que producía.

Las reformas de Witte de 1892-1903 se llevaron a cabo en Rusia con el objetivo de eliminar el desfase entre la industria y los países occidentales. Los científicos suelen llamar a estas reformas industrialización. Rusia zarista. Su especificidad fue que las reformas abarcaron todas las esferas principales de la vida del Estado, permitiendo a la economía dar un salto colosal. Por eso hoy se utiliza el término “década dorada” de la industria rusa.

Las reformas de Witte se caracterizan por las siguientes medidas:

• Aumento de los ingresos fiscales. Los ingresos fiscales aumentaron alrededor del 50%, pero estamos hablando de no se trata de impuestos directos, sino de impuestos indirectos. Los impuestos indirectos son la imposición de impuestos adicionales sobre la venta de bienes y servicios, que recaen sobre el vendedor y se pagan al estado.
• Introducción del monopolio del vino en 1895. La venta de bebidas alcohólicas fue declarada monopolio estatal, y esta partida de ingresos por sí sola representó el 28% del presupuesto del Imperio Ruso. En términos monetarios, esto se traduce en aproximadamente 500 millones de rublos al año.
• Respaldo en oro del rublo ruso. En 1897 S.Yu. Witte llevó a cabo una reforma monetaria, respaldando el rublo con oro. Los billetes se cambiaban libremente por lingotes de oro, como resultado de lo cual la economía rusa y su moneda se volvieron interesantes para la inversión.
• Construcción acelerada ferrocarriles. Construyeron aproximadamente 2,7 mil kilómetros de vías férreas al año. Esto puede parecer un aspecto insignificante de la reforma, pero en aquel momento era muy importante para el Estado. Baste decir que en la guerra con Japón, uno de los factores clave en la derrota de Rusia fue el equipo ferroviario insuficiente, lo que dificultó el movimiento y el movimiento de las tropas.
• Desde 1899, se han levantado las restricciones a las importaciones. capital extranjero y la exportación de capital desde Rusia.
• En 1891 se incrementaron los aranceles aduaneros sobre la importación de productos. Este fue un paso forzado que ayudó a apoyar a los productores locales. Es gracias a esto que se creó potencial dentro del país.

Breve cuadro de reformas

Preparación de reformas

Hasta 1892, Sergei Yulievich Witte fue Ministro de Ferrocarriles. En 1892 asumió el cargo de Ministro de Finanzas del Imperio Ruso. En ese momento, era el Ministro de Finanzas quien determinaba toda la política económica del país. Witte se adhirió a las ideas de una transformación integral de la economía del país. Su oponente fue Plehve, quien promovió la vía clásica de desarrollo. Alejandro 3, al darse cuenta de que en la etapa actual la economía necesita reformas y transformaciones reales, se puso del lado de Witte y lo nombró Ministro de Finanzas, confiando así completamente a este hombre la formación de la economía del país.

El objetivo principal de las reformas económicas de finales del siglo XIX era que Rusia alcanzara a los países occidentales en un plazo de diez años y también se fortaleciera en los mercados del Cercano, Medio y Lejano Oriente.

Reforma monetaria e inversión

Hoy en día la gente habla a menudo de los fenomenales indicadores económicos logrados por los planes quinquenales de Stalin, pero su esencia fue tomada casi por completo de las reformas de Witte. La única diferencia fue que en la URSS las nuevas empresas no pasaban a ser propiedad privada. Sergei Yulievich imaginó la industrialización del país en 10 o cinco años. Las finanzas del Imperio Ruso en ese momento se encontraban en un estado deplorable. El principal problema era alta inflación, que fue generado por pagos a terratenientes, así como por continuas guerras.

Para solucionar este problema, en 1897 se llevó a cabo la reforma monetaria de Witte. La esencia de esta reforma se puede describir brevemente de la siguiente manera: rublo ruso ahora estaba respaldado por oro, o se introdujo un patrón oro. Gracias a esto, ha aumentado la confianza de los inversores en el rublo ruso. El Estado emitía sólo la cantidad de dinero que realmente estaba respaldada por oro. El billete se podía cambiar por oro en cualquier momento.

Los resultados de la reforma monetaria de Witte aparecieron muy rápidamente. Ya en 1898 se empezaron a invertir importantes cantidades de capital en Rusia. Además, este capital era principalmente extranjero. En gran parte gracias a este capital, fue posible la construcción a gran escala de ferrocarriles en todo el país. Ferrocarril Transiberiano y el Ferrocarril Chino-Oriental, construido precisamente gracias a las reformas de Witte y con capital extranjero.

Entrada de capital extranjero

Uno de los efectos de la reforma monetaria de Witte y de sus políticas económicas fue la afluencia de capital extranjero a Rusia. Monto total Las inversiones en la industria rusa ascendieron a 2,3 mil millones de rublos. Los principales países que han invertido en economía rusa finales del siglo XIX principios del XX:

• Francia – 732 millones
• Reino Unido – 507 millones
• Alemania – 442 millones
• Bélgica – 382 millones
• Estados Unidos – 178 millones

Hubo aspectos positivos y negativos sobre el capital extranjero. La industria, construida con dinero occidental, estaba completamente controlada por propietarios extranjeros que estaban interesados ​​en obtener ganancias, pero de ninguna manera en el desarrollo de Rusia. El Estado, por supuesto, controlaba estas empresas, pero todas las decisiones operativas se tomaban localmente. Un ejemplo sorprendente de a qué conduce esto es la ejecución de Lena. Hoy se especula sobre este tema para culpar a Nicolás 2 por las duras condiciones laborales de los trabajadores, pero en realidad la empresa estaba completamente controlada por industriales ingleses, y fueron sus acciones las que llevaron a la rebelión y ejecución de personas en Rusia. .

Evaluación de reformas

EN sociedad rusa Las reformas de Witte fueron percibidas negativamente por todas las personas. El principal crítico de la actual política económica fue Nicolás II, quien calificó al Ministro de Finanzas de “republicano”. El resultado fue una situación paradójica. A los representantes de la autocracia no les agradaba Witte, llamándolo republicano o una persona que apoyaba una posición antirrusa, y a los revolucionarios no les agradaba Witte porque apoyaba a la autocracia. ¿Cuál de estas personas tenía razón? Es imposible responder inequívocamente a esta pregunta, pero fueron las reformas de Sergei Yulievich las que fortalecieron las posiciones de los industriales y capitalistas en Rusia. Y esta, a su vez, fue una de las razones del colapso del Imperio Ruso.

Sin embargo, gracias a las medidas adoptadas, Rusia en total producción industrial quedó en el quinto lugar del mundo.

Resultados de la política económica S.Yu. blanco

• El número ha aumentado significativamente empresas industriales. En todo el país fue alrededor del 40%. Por ejemplo, en Donbass había 2 plantas metalúrgicas y durante el período de reforma se construyeron 15 más, de las cuales 13 fueron construidas por extranjeros.
• La producción aumentó: el petróleo 2,9 veces, el hierro fundido 3,7 veces, las locomotoras de vapor 10 veces y el acero 7,2 veces.
• En términos de tasas de crecimiento industrial, Rusia ocupó el primer lugar en el mundo.

El énfasis principal estuvo en el desarrollo de la industria pesada reduciendo la participación de la industria ligera. Uno de los problemas fue que las principales industrias se construyeron en ciudades o dentro de los límites de las ciudades. Esto creó las condiciones bajo las cuales el proletariado comenzó a establecerse en los centros industriales. Comenzó el reasentamiento de personas del pueblo a la ciudad, y fueron estas personas las que más tarde desempeñaron su papel en la revolución.

El auge industrial en Rusia está estrechamente relacionado con política económica gobierno y su jefe S. Yu. Witte (1849-1915). él contribuyó desarrollo industrial país, pero consideró este factor no como un factor puramente técnico, sino como un camino de su progreso burgués, como un importante factor transformador. factor económico, como instrumento social para estabilizar la situación política del país.

La política económica de Witte no estuvo exenta de la influencia del "dueño de la tierra rusa" Nicolás II (1894-1918). Nikolai no mostró ninguna inclinación o deseo de resolver los problemas acumulados durante las décadas anteriores.

uno de componentes La política económica de principios de siglo fue el establecimiento de altos derechos de aduana sobre los bienes importados a Rusia y, al mismo tiempo, la eliminación de obstáculos a la penetración de capital extranjero en el país. La introducción del “patrón oro”, es decir, el libre cambio del rublo por oro, contribuyó a la afluencia dinero desde el extranjero. Los principales depositantes fueron los bancos y sociedades anónimas Gran Bretaña, Francia, Alemania y Bélgica.

Por iniciativa de Witte, se introdujo un monopolio del vino, es decir, el derecho exclusivo del Estado a vender bebidas alcohólicas. Proporcionó los principales ingresos al presupuesto estatal.

Al mismo tiempo política económica Gobierno zarista de finales del siglo XIX y principios del XX. siguió siendo controvertido. Tanto el programa de Witte como la propia política del gobierno carecían de un equilibrio entre las necesidades de la industria y las agricultura. Este desequilibrio fue una de las razones crisis económica 1900-1903, que completó el auge industrial de 1895-1899. Sin embargo, la crisis se expresó sólo en una disminución de la tasa de crecimiento de la industria rusa y no en un freno a su desarrollo progresivo.

En 1909-1913. Rusia experimentó un segundo auge industrial. Pero la industria rusa no pudo competir con éxito con la industria de los países occidentales, y ciertos éxitos se lograron principalmente gracias al papel regulador del Estado.

La reforma financiera de Witte, llevada a cabo en 1897, permitió el libre cambio de rublos por oro: se introdujo el patrón oro. La reforma monetaria de S. Yu. Witte provocó una mayor afluencia de capital extranjero al país. De hecho, gracias a la reforma del sector financiero, la exportación de oro del país fue posible. Pero, a pesar de que el atractivo de Rusia a los ojos empresas extranjeras crecimiento, fabricante nacional estaba protegido de forma bastante fiable de la competencia gracias al arancel aduanero. La política consecuente de Witte condujo a la transformación del rublo en una de las monedas más estables de ese período.

Situación política 1894-1904 poder y oposición

Nicolás II, que ascendió al trono en 1894, siguió el rumbo reaccionario de su padre. La crisis socioeconómica y política que azotó a Rusia a principios del siglo XX complicó los problemas que enfrentaba el gobierno zarista. Pero el nuevo zar inevitablemente siguió una política dual de hacer concesiones al “espíritu de la época”. Defensa de los “cimientos” Nicolás buscó defender el sistema autocrático. Al declarar que cualquier esperanza de introducir una constitución en Rusia son "sueños sin sentido", Nicolás II lideró una lucha decisiva contra los oponentes de la autocracia. Mientras luchaba contra los revolucionarios profesionales y reprimía los levantamientos masivos de trabajadores y campesinos, el gobierno zarista también perseguía a los liberales que intentaban formar una fuerte oposición legal al régimen gobernante. Nicolás II apoyó a la nobleza local, en la que veía el único apoyo a la autocracia. Este apoyo se manifestó más claramente en la expansión de las actividades del Noble Bank: a principios del siglo XX. el monto de los préstamos otorgados por él a los terratenientes para términos preferenciales, superó los mil millones de rublos. Otras medidas perseguían el mismo objetivo. naturaleza financiera: una reducción significativa de las tasas de interés de los préstamos a los terratenientes deudores, el establecimiento de fondos nobles de ayuda mutua.

Autocracia y burguesía. Con cualquier reclamo de esta clase a poder estatal la autocracia luchó sin concesiones; En el ámbito económico encontró un lenguaje común con él. Préstamos gubernamentales Y beneficios fiscales, una política aduanera protectora y el deseo de capturar nuevas fuentes de materias primas y mercados de ventas: el reinado de Nicolás II satisfizo plenamente los intereses de la burguesía rusa. S.Yu Witte permaneció durante mucho tiempo como Ministro de Finanzas con Nicolás, habiendo asumido este cargo con su padre. Tomó una serie de medidas que contribuyeron al desarrollo de las relaciones capitalistas en Rusia. La principal fue la reforma monetaria: en 1897 se introdujo en circulación una moneda de oro, que estabilizó el tipo de cambio del rublo y aseguró ganancias estables para los empresarios. Witte fue uno de los principales organizadores de la construcción del Ferrocarril Transiberiano. contribuyó a la intensificación de la política rusa en Lejano Oriente. Por iniciativa suya, Rusia inició la penetración económica en el norte de China.

Pregunta campesina. Con el nombre de Witte también se asocia un nuevo enfoque de la cuestión campesina. En su opinión, la aldea rusa necesitaba un propietario fuerte y emprendedor. Para ello, era necesario igualar los derechos de los campesinos con los de los representantes de otros segmentos de la población y destruir la comunidad: permitir que los campesinos la abandonaran por su propia voluntad, asegurando sus parcelas como propiedad privada. Pero esta idea tuvo oponentes: el círculo del Ministro del Interior, V.K. En su opinión, tales transformaciones eran perjudiciales. Este grupo expresaba los intereses de los terratenientes de la antigua servidumbre, que se beneficiaban de la existencia inerte y empobrecida del campo ruso; En la persona de los propietarios campesinos, estos terratenientes temían encontrarse con competidores peligrosos. Plehve y sus partidarios pretendían resolver la cuestión campesina. métodos tradicionales: preservar el aislamiento de clase de los campesinos, manteniendo artificialmente la comunidad y, al mismo tiempo, fortalecer por todos los medios la supervisión administrativa y policial sobre la aldea. En 1903, el grupo de Plehve ganó. “Zubatovshchina”, la cuestión laboral volvió a ser el centro de atención del gobierno zarista. Para los representantes del poder más previsores estaba claro que el movimiento obrero se estaba convirtiendo en una fuerza revolucionaria. En ese momento, el jefe del departamento de seguridad de Moscú, S.V. Zubatov, recibió cierto apoyo desde arriba. Desde su punto de vista, las huelgas encaminadas a aumentar salarios, reducción de jornada, etc., son bastante naturales: surgen del deseo natural de los trabajadores de mejorar su difícil situación. La tarea principal Zubatov vio que esto mantenía al movimiento obrero dentro del marco de esta lucha económica, privándolo de una orientación política y neutralizando la influencia que los intelectuales revolucionarios tenían sobre el proletariado. Y para ello, los funcionarios del gobierno necesitaban tomar el control del movimiento sindical. En 1901-1903 en Moscú comenzaron a surgir sociedades para el “beneficio mutuo de los trabajadores”; se abrieron casas de té, una especie de clubes de trabajadores; Se impartieron conferencias a los trabajadores del Museo Histórico sobre organizaciones legales el proletariado de Europa occidental: fondos de ayuda mutua, cooperativas, sindicatos, etc. Lo más importante es que las "sociedades" de Zubatov comenzaron a intervenir en los conflictos entre trabajadores y empresarios.

1. millones de rublos) y siguió creciendo. En 1898-1905 El respaldo en oro de las notas de crédito superó significativamente la norma y ascendió a un promedio del 124,8%.

El propósito del trabajo es un análisis integral de las actividades de reforma de S.Yu. Witte, su política financiera y reforma monetaria. El objetivo marcado se aclara mediante tareas más específicas:
- analizar los factores que influyeron en la formación de la personalidad de S.Yu. blanco;
- identificar las condiciones y causas de la inflación y la inestabilidad presupuesto estatal en los años 60-80;
- caracterizar las actividades de reforma de S.Yu. Witte en el campo de las finanzas y la gestión del dinero;
- analizar la reforma monetaria de 1895-1897 y sus resultados;
- mostrar la importancia de las actividades de Witte para la economía del país.

Introducción 3
1. POLÍTICA FINANCIERA S.YU. INGENIO 5
1.1. Principales direcciones de la política financiera 5.
1.2. Monopolio del vino 8
2. REFORMA MONETARIA S.YU. INGENIO 10
2.1. Hitos de la historia circulación de dinero en Rusia 10
2.2. El mecanismo para llevar a cabo la reforma monetaria S.Yu. blanco 11
2.3. La importancia de la reforma monetaria S.Yu. blanco 13
Conclusión 16
Lista BIBLIOGRAFICA 18

El trabajo contiene 1 archivo.

El mecanismo para llevar a cabo la reforma monetaria S.Yu. blanco

2.3. La importancia de la reforma monetaria S.Yu. blanco Conclusióntrabajo e implementación de un nuevo rumbo de la política económica del país y llevó a cabo las primeras reformas profundas del sistema político de la Rusia autocrática.

El más famoso y significativo para Rusia fue politica financiera S.Yu. Witte y la reforma monetaria que llevó a cabo de 1895 a 1897.

El tema elegido parece relevante, ya que la política económica interna a finales de X La importancia de la reforma monetaria S.Yu. blanco X – principios del siglo XX. tuvo bastante éxito y condujo a cambios positivos en la economía, la estabilización del presupuesto estatal y el fortalecimiento del rublo. Se sabe que los bolcheviques durante el período de la Nueva Política Económica utilizaron algunos principios de reforma propuestos por S.Yu. Witte, en particular, logró la convertibilidad del rublo, atrayendo préstamos extranjeros e inversiones directas. Las reformas económicas que se lleven a cabo en nuestro país deben basarse en el estudio de dichas experiencias, estrategias y resultados de la política económica.

El propósito del trabajo es analizar integralmente las actividades de reforma de S.Yu. Witte, su política financiera y reforma monetaria. El objetivo marcado se aclara mediante tareas más específicas:

Analizar los factores que influyeron en la formación de la personalidad de S.Yu. blanco;

Identificar las condiciones y causas de la inflación y la inestabilidad del presupuesto estatal en los años 60-80;

Caracterizar las actividades de reforma de S.Yu. Witte en el campo de las finanzas y la gestión del dinero;

Analizar la reforma monetaria de 1895-1897 y sus resultados;

Muestre la importancia de las actividades de Witte para la economía del país.

1. POLÍTICA FINANCIERA S.Yu. witte

1.1. Principales direcciones de la política financiera.

S.Yu Witte dirigió el departamento financiero en un momento de crisis para el estado, cuando las finanzas y la economía se vieron seriamente socavadas por la hambruna sin precedentes de 1891-1892 y la inflación.

Ministro de Finanzas S.Yu. Witte continuó las tradiciones de sus predecesores: M.X. Reiterna, N.X. Bunge, I.A. Vyshnegradsky. Sin embargo, su enfoque del asunto fue significativamente diferente. S. Yu. Witte logró convencer a Nicolás II de la necesidad de un programa económico coherente para el desarrollo de la industria y la industrialización de la economía. Por tanto, “todas las acciones de S. Yu Witte a la hora de implementar reformas en el país fueron de carácter reflexivo y lógico, su política económica se convirtió en un sistema en el que cada acción estaba respaldada por pasos posteriores” 1 . En este sentido, la reforma llevada a cabo por S.Yu. Witte, puede servir como manual didáctico para todos los estadistas; debe ser estudiado y promovido como una de las experiencias más destacadas de la historia de la economía mundial.

Reforma S.Yu. Witte incluyó cuatro direcciones principales que aseguraron el auge industrial en Rusia en los años 90 del siglo XIX.

El primer paso fue la reforma financiera, que incluía políticas fiscales estrictas para aumentar los ingresos del gobierno. La condición más importante para la transformación económica fue la reforma monetaria de S. Yu. Witte, que garantizó la estabilidad y solvencia del rublo. La transición al patrón oro convirtió al rublo en una de las monedas europeas estables, lo que contribuyó al desarrollo de la banca y a la expansión de la inversión extranjera.

El segundo paso de la transformación fue una consistente política industrial estados. S.Yu. Witte señaló que la estabilidad del sistema monetario y las finanzas sólidas no son un fin en sí mismos; tampoco conducirán a un desarrollo automático y espontáneo de la industria. Se requieren esfuerzos significativos por parte del Estado para que el país se convierta en una potencia industrial y desarrollada. Por lo tanto, la política industrial para apoyar y desarrollar economía nacional predeterminó el éxito de la reforma de S.Yu. Witte.

El tercer paso fue que S.Yu. Witte logró atraer grandes fondos de inversión. Los recursos internos (préstamos, fondos prestados) no pudieron cubrir las necesidades de capital de la industria durante el auge, por lo que el capital extranjero hizo posible ampliar significativamente las fuentes de financiación. La entrada de capital extranjero se convirtió en un fenómeno masivo y casi se triplicó en la década de 1990. La proporción de capital extranjero en las sociedades anónimas era aproximadamente del 25%.

“Política S.Yu. Witte combinó apertura y proteccionismo. Los altos derechos de aduana sobre las importaciones, que alcanzaban hasta el 33%, apoyaron a los productores nacionales, y los bajos derechos de exportación y el permiso para que las empresas extranjeras adquirieran fábricas y minas atrajeron capital extranjero en masa” 2 .

El cuarto paso permitió a S. Yu Witte dirigir los esfuerzos del Estado, de los industriales nacionales y del capital extranjero en una dirección. S.Yu. Witte identificó con éxito el punto de crecimiento económico, eligiendo la industria que sirvió de impulso para el desarrollo de toda la economía. Esta industria fue la construcción de ferrocarriles. El desarrollo del transporte ferroviario estimuló el crecimiento, por un lado, de la industria minera y la metalurgia, por otro, requirió el desarrollo de la ingeniería mecánica, la construcción de automóviles y locomotoras. El extenso sistema ferroviario, que en 10 años creció 22 mil kilómetros, atrajo áreas remotas al complejo económico nacional, condujo a la especialización regional en la agricultura y a una mayor división del trabajo en la economía.

A principios de noviembre de 1892, S. Yu Witte presentó a Alejandro III un informe "Sobre los métodos de construcción del ferrocarril siberiano". Relacionó la justificación de esta construcción con el desarrollo de un vasto territorio, el desarrollo de vínculos económicos entre la parte europea de Rusia y Siberia, así como con el desarrollo del comercio mundial. Hablamos de un mercado con casi 500 millones de habitantes (China, Japón, Corea) y 500 millones (en rublos) de volumen de comercio internacional. La firma de un acuerdo con China para la construcción de una línea ferroviaria fue un gran éxito para S.Yu. Witte.

El desarrollo de la industria nacional y la extensa construcción de ferrocarriles necesarios para este S.Yu. Witte lo consideró un requisito previo para una actividad económica exterior exitosa: comercio con otros países, la posibilidad de obtener préstamos y atraer capital extranjero.

La construcción del ferrocarril no sólo amplió las oportunidades económicas de Rusia en el Lejano Oriente, sino que también proporcionó beneficios y ventajas económicas como “una tercera reducción de los derechos aduaneros chinos sobre bienes importados y exportados, libertad para fijar tarifas ferroviarias, etc.

El ministro de Finanzas, S. Yu. Witte, se enfrentó al hecho de que existían grandes reservas de oro que no se podían poner en circulación. Al mismo tiempo, el Banco del Estado debía mantener el volumen de negocios comercial en el país (para lo cual fue necesario autorizar una nueva emisión de notas de crédito), y el Tesoro necesitaba realizar una serie de pagos con cargo al presupuesto, por lo que se solicitó un nuevo préstamo interno. en moneda de crédito. Así S.Yu. Witte se ganó la injusta reputación de ser partidario de la emisión ilimitada de papel moneda. Pero en ese momento no pudo hacer nada más. En ese momento, el tipo de cambio del rublo aún no se había fortalecido, lo que sirvió de base para la especulación. La cuestión de si el oro, la plata o ambos metales debían intercambiarse por el rublo de crédito no quedó resuelta.

A finales de 1894, se planteó la cuestión de la liquidación de la deuda del Estado (tesorería) con el banco por notas de crédito de emisiones temporales de 1877-1878. se resolvió por completo, aunque en los años siguientes hubo que utilizar las emisiones para fines internos. Desde enero de 1881 hasta el 1 de enero de 1897, la deuda del Tesoro con el banco disminuyó de 962 a 621,3 millones de rublos.

Bajo S.Yu. El trabajo de Witte se mejoró aún más. Banco estatal, que, por un lado, desempeñaba el papel de institución operativa local para San Petersburgo y su región y, por otro, debía realizar negocios bancarios para todo el país.

En 1893, el Ministro de Finanzas S.Yu. Witte planteó la cuestión de liberar al Banco Estatal de la gestión de los asuntos y operaciones corrientes de la ciudad de San Petersburgo.

1.2. Monopolio del vino

Una contribución importante a la estabilización del presupuesto y de la moneda rusa es la introducción, por iniciativa de S.Yu. Witte tiene el monopolio estatal sobre la producción y el comercio de bebidas alcohólicas. Existía antes, junto con la tributación del vino (un sistema de recaudación de ingresos por la venta de bebidas alcohólicas al tesoro), pero finalmente fue aprobado a finales del siglo XIX.

S. Yu. Witte introdujo inicialmente un monopolio en 4 provincias (Perm, Orenburg, Ufa, Samara), en los años siguientes se extendió a todo el país. El establecimiento de un monopolio del vino estuvo dictado por los intereses del tesoro estatal, los destiladores y los terratenientes. Con la introducción del monopolio del vino, los ingresos de las tabernas y los agricultores pasaron a manos del gobierno. Con la ayuda del monopolio del vino, el Estado pudo aumentar los ingresos por bebidas no sólo extendiéndolos a nuevas áreas y aumentando la venta de bebidas fuertes, sino también aumentando los precios de estas bebidas.

La importancia fiscal del monopolio del vino en la Rusia prerrevolucionaria fue excepcionalmente grande: durante el período de 1897 a 1914. los ingresos del monopolio del vino aumentaron de 52 a 824 millones de rublos; estos ingresos constituyeron la principal partida de ingresos presupuestarios y en 1913 eran casi tres veces más que todos los impuestos directos” 4. En este sentido, no sin razón el presupuesto estatal fue llamado “presupuesto borracho”. Contrariamente a las garantías de las autoridades, la introducción de un monopolio no ayudó a reducir la embriaguez ni a mejorar la moralidad de la gente. Por el contrario, la venta secreta de vino aumentó y, lo más importante, apareció todo un ejército de nuevos funcionarios a cargo del monopolio, lo que a menudo condujo a la arbitrariedad y la corrupción.

El monopolio del vino fue la medida más eficaz, pero no la única, para reponer el tesoro y gravar indirectamente al pueblo. También fue significativo el aumento de los impuestos especiales y, en consecuencia, de los precios minoristas de los bienes de consumo masivo cotidiano: cerillas, tabaco, queroseno, azúcar, té, etc. Los impuestos especiales se aumentaron repetidamente sobre varios de esos bienes.

A diferencia de política fiscal N.X. Bunge, S.Yu. Witte utilizó principalmente los impuestos para movilizar y concentrar capital durante la industrialización. El estado no solo invirtió en la industria, sino que también comenzó a recibir importantes ingresos de ella. Los ingresos del ferrocarril sustituyeron gradualmente a las aduanasderechos e impuestos especiales sobre bebidas.

Los aspectos económicos prevalecieron en la política financiera del estado.

2. Reforma monetaria

2.1. Breve historia de la circulación de dinero en Rusia.

Los bienes monetarios más antiguos en Rusia, como en muchos otros países, eran el ganado y las pieles. Sin embargo, incluso en la Rus de Kiev hubo una transición de estos tipos primitivos de dinero al dinero metálico. Desde entonces, la historia de la circulación monetaria en Rusia ha sufrido muchos cambios: la sustitución de la hryvnia por el rublo, la revuelta del cobre, la aparición; del primer papel moneda: los billetes, la reforma monetaria de 1839, que proclamó la base del sistema monetario de plata y preveía el intercambio de billetes que estaban en circulación en ese momento por billetes del gobierno. Desde la reforma monetaria de 1839-1843. y antes de la Guerra de Crimea de 1853-1856. Rusia tenía una moneda estable en forma de monometalismo de plata. Sin embargo, durante la Guerra de Crimea, se detuvo el intercambio de billetes y comenzó una nueva inflación, principalmente debido al hecho de que la emisión de billetes del Banco Estatal se había utilizado durante mucho tiempo para financiar los gastos militares del gobierno zarista. Boletos de crédito sólo por su nombre eran dinero de crédito; de hecho, eran papel moneda irredimible, emitidos no con el fin de descontar letras comerciales, sino con el fin de que el Banco Estatal otorgara préstamos al gobierno. La emisión excesiva de estos billetes provocó su depreciación.