La política económica de Alejandro 3 brevemente. Política financiera y económica de Alejandro III - Biblioteca Histórica Rusa

Política económica alejandra iii Tenía como objetivo resolver dos tareas importantes: acelerar el desarrollo económico del país y apoyar y fortalecer las posiciones de la nobleza. Para resolver la primera tarea, el jefe del Ministerio de Finanzas, N. X. Bunge, se centró en ampliar mercado interno, el auge simultáneo de la agricultura y la industria y el fortalecimiento de la posición de los estratos medios de la población. Al mismo tiempo, abogó por el desarrollo legislación fiscal"favorecer el desarrollo de la industria" y de la agricultura, y contra la financiación estatal de la industria.

9 de mayo de 1881 Se aprobó una ley para reducir el tamaño de los pagos de reembolso y cancelar los atrasos de años anteriores. A 12 de diciembre de 1881 Se promulgó un decreto sobre la transferencia de todos los campesinos temporalmente responsables al rescate obligatorio antes del 1 de enero de 1883. 1886 Todos los campesinos estatales fueron transferidos a pagos de redención. Las pérdidas sufridas por el tesoro debían cubrirse mediante un aumento impuesto territorial 1,5 veces el impuesto municipal sobre bienes inmuebles, así como los impuestos especiales sobre el tabaco, el alcohol y el azúcar.

La abolición gradual del impuesto de capitación (1882-1886) fue acompañada por el desarrollo de otras formas de tributación: los ingresos provenientes de depósitos en efectivo, los impuestos especiales aumentaron, los impuestos comerciales e industriales se transformaron y los derechos de aduana casi se duplicaron.

El sistema era gravoso para el presupuesto del país. garantías estatales ingresos de los ferrocarriles privados. Bajo N. X. Bung, se introdujo el control sobre la industria ferroviaria y el estado comenzó a comprar ferrocarriles privados y a financiar la construcción de ferrocarriles de propiedad estatal.

En 1883 se reanudó la creación de bancos privados por acciones. En 1885, se creó el Noble Land Bank, diseñado para apoyar la propiedad de la tierra (N. X. Bunge se opuso a su creación).

En enero de 1887, N. H. Bunge dimitió bajo la presión de los conservadores que le acusaban de ser incapaz de superar el déficit presupuestario estatal. Su sustituto, I. A. Vyshnegradsky (1887-1892), fue un famoso matemático y al mismo tiempo un importante empresario bursátil. Mantuvo el enfoque general de lo económico y política financiera su predecesor, pero puso el énfasis principal en la acumulación dinero y aumentar el tipo de cambio del rublo mediante transacciones financieras y cambiarias.

Vyshnegradsky reforzó el proteccionismo en la política aduanera. En general, para 1880-1890. el aumento de los derechos de importación provocó un aumento de los ingresos de casi el 50%. En 1891 se llevó a cabo una revisión general del arancel aduanero con el objetivo de centralizarlo y eliminar los aranceles locales. Gracias a la política aduanera proteccionista, las importaciones a Rusia aumentaron capital extranjero(para 1880-1890 de 98 millones de rublos a 2-15 millones).

Se aumentaron nuevamente los impuestos (impuestos sobre la tierra, impuestos sobre la propiedad de la ciudad), en 1887 se introdujo un impuesto especial sobre el queroseno y las cerillas y se aumentó el impuesto especial sobre el consumo de alcohol.

Como resultado de una exitosa operación de intercambio en 1888-1890. Los préstamos externos de Rusia se convirtieron del 5% al ​​4%.

A finales de los 80. finalmente logró superar el déficit presupuesto estatal. En 1893, los ingresos del tesoro "aumentaron en un 60% en comparación con 1880, y los gastos, en un 36%. En términos monetarios, los ingresos superaron los gastos en 1893 en casi 100 millones de rublos".

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“Contrarreformas de Alejandro III” - Sin embargo, las “personas conocedoras” no fueron elegidas por los zemstvos, sino designadas por el gobierno. Construido entre 1892 y 1916 El número de reuniones del ayuntamiento fue limitado. 1881 – “Reglamento sobre medidas de protección seguridad del estado y la paz pública." Fiscal Jefe del Sínodo K. P. Pobedonostsev. Proteccionismo 1897 – reforma financiera. S. Ivanov. Proporcionar a los campesinos préstamos preferenciales para la compra de tierras.

“Alejandro III y su política interior” - La cuestión campesina. Ley sobre los jefes de distrito zemstvo. Reinado de Alejandro III. Política interna. ¿Qué acontecimientos se cuentan? Economía bajo Alejandro III. Política nacional y religiosa. Renuncias. ¿Qué problemas resolvió Alejandro III? Comienzo del reinado de Alejandro III. Pobedonostsev Konstantin Petrovich. Reglamento sobre las instituciones zemstvo provinciales y distritales. Contrarreforma. Comenzar. Legislación laboral.

Principales direcciones del desarrollo económico:

1. Desarrollo de la industria nacional y principios capitalistas en la organización de la producción.
2. Nombramiento de profesionales en su campo para puestos económicos clave - N. X. Bunge, I. A. Vyshnegradsky, S. Yu.
3. Mejorar la recaudación de impuestos, desarrollar la construcción de ferrocarriles.

En mayo de 1881, un destacado economista asumió el cargo de Ministro de Finanzas. N. X. Bunge. Fue un defensor de la aceleración. desarrollo económico, pero se opuso a la financiación gubernamental directa de la industria. Bunge consideraba que la tarea principal del gobierno era emitir e implementar leyes favorables al desarrollo económico.

el puso primero reformar el sistema de recaudación de impuestos. Bunge abogó por debilitar los impuestos a los campesinos, llevó a cabo una reducción de los pagos de rescate y comenzó una abolición gradual del impuesto de capitación.

Bunge introducido impuestos indirectos e impuestos sobre la renta. fueron instalados impuestos especiales sobre el vodka, el tabaco, el azúcar y el aceite; Se impusieron nuevos impuestos a las casas de la ciudad, el comercio, la artesanía, los ingresos de capital monetario; Los derechos de aduana sobre bienes importados del extranjero aumentaron. Sólo de 1882 a 1885, los derechos aumentaron en más del 30%.

El gobierno ayudó al crecimiento de la industria rusa, basándose también en la necesidad de fortalecer el poder militar. Al mismo tiempo, llevó a cabo una reducción significativa del ejército, que aportó 23 millones de rublos adicionales al año.

Después de que N. H. Bunge se jubilara en 1887, su cátedra fue ocupada por Profesor I. A. Vyshnegradsky, un importante inventor y financiero exitoso. Su tarea principal consideró la rápida mejoría circulación de dinero en el país. Para ello, el Ministerio de Hacienda acumuló grandes reservas dinero, y luego participó ampliamente en las transacciones en divisas. Como resultado, el poder adquisitivo del rublo ha aumentado.

En política aduanera, el gobierno comenzó a avanzar por el camino con nueva energía. aumento de derechos, que alcanzó su punto más alto bajo Vyshnegradsky. En 1891 se estableció un nuevo arancel aduanero. si en periodo anterior Se impusieron mayores impuestos principalmente a las materias primas importadas a Rusia, pero ahora comenzaron a imponerse a los productos de ingeniería mecánica.

Vyshnegradsky abogó con más energía que Bunge por la participación directa del Estado en actividad económica y especialmente en la creación de condiciones favorables para la empresa privada. Además, el programa económico de Vyshnegradsky incluía atraer capital extranjero a Rusia, revisar los pagos por el transporte ferroviario e introducir un monopolio del vino. Algunas de estas medidas fueron implementadas por su sucesor como Ministro de Finanzas.

En 1892, S. Yu Witte fue nombrado Ministro de Finanzas. el desarrollo programa económico, en el que continuó el trabajo de sus predecesores. Este programa proporcionó:

Aguantando fuerte política fiscal, aumento de los impuestos indirectos, introducción de un monopolio estatal sobre la producción y venta de vodka;

Un nuevo aumento de los derechos de aduana, destinado a proteger la industria rusa en desarrollo de la competencia extranjera;

Monetario reforma para fortalecer el rublo, la introducción de su libre cambio por oro;

Atracción generalizada de capital extranjero al país.

La mayor parte de esto aprobado Alejandro III Los programas de Witte se implementaron después de su muerte.

Los años 90 se convirtieron en un período de crecimiento sin precedentes para la industria rusa. Durante una década producción industrial en el país se duplicó y la producción de productos de la industria pesada se triplicó. Las industrias se han desarrollado particularmente rápidamente economía nacional asociado con nuevos tipos de combustible: carbón y petróleo. En la cuenca de Donetsk, donde hasta 1887 sólo había 2 plantas metalúrgicas, a finales de los años 90. 17 ya estaban en funcionamiento y sólo 2 de ellos fueron construidos por empresarios nacionales. El resto pertenecía total o parcialmente a extranjeros: belgas, franceses, británicos.

La entrada de dinero del extranjero aumentó especialmente tras la exitosa finalización. en 1897 reforma monetaria, lo que aseguró la estabilidad del rublo. El aumento de los derechos de aduana también hizo más rentable para los empresarios extranjeros no importar bienes industriales, sino producirlos en la propia Rusia.

Desde los años 90 La industria petrolera, concentrada en el Cáucaso, experimentó un rápido crecimiento.

Todas las empresas creadas en los años 90, principalmente en las industrias de construcción de locomotoras y vagones, ferrocarriles, laminación de cobre, cemento y caucho, eran empresas de “nueva formación”. Utilizaron tecnología avanzada, introdujeron últimas formas gran producción. cuando es barato fuerza laboral y riqueza recursos naturales En Rusia, esto se ha convertido en la principal fuente de ingresos altísimos para los empresarios.

En los mercados exteriores, las acciones de los nuevos gigantes rusos, que generaban enormes beneficios, se valoraban muy positivamente.

En 1893, después de varios años de relativa calma, comenzó un nuevo y aún más poderoso auge en la construcción de ferrocarriles. El aumento de la longitud de las vías férreas fue de más de 2,7 mil kilómetros por año. Se inició la construcción del Ferrocarril Transiberiano desde Europa hasta las costas del Océano Pacífico. Al mismo tiempo, el gobierno estaba comprando activamente empresas privadas. ferrocarriles , creando un solo red de transporte

países.

Agricultura. La agricultura se desarrolló fuera del control estatal y fue privada apoyo estatal

. Sin embargo, aquí también han surgido muchas cosas nuevas. El empobrecimiento de los campesinos

obligó a los terratenientes a pasar a utilizar sus propios equipos y contratar trabajadores gratuitos. Los terratenientes de las zonas báltica, occidental, suroeste y sur del país, así como de las provincias de San Petersburgo, Moscú, Yaroslavl y Saratov, organizaron el cultivo de sus tierras de una manera nueva. Al mismo tiempo, las tierras de los terratenientes de las provincias centrales de la Tierra Negra y del Volga medio, así como las tierras de la mayoría de las provincias de la zona no negra, todavía eran cultivadas por campesinos con su ganado y equipo como pago por las parcelas alquiladas. de los terratenientes (cultivos). Las provincias polacas y bálticas, así como Pskov y San Petersburgo, pasaron al cultivo de cultivos industriales y a la producción de leche. El centro del cultivo de cereales se trasladó a las regiones esteparias de Ucrania, el sudeste y la región del Bajo Volga. En algunas zonas de las provincias de Riazán, Oryol, Tula y Nizhny Novgorod se ha desarrollado la ganadería.

En todo el país predominaba el cultivo de cereales. Además, alrededor del 36% de la tierra cultivable se dedicaba al cultivo de centeno, el 18% a avena, el 17% a trigo y el 7% a cebada. Las áreas cultivadas crecieron. En los 30 años posteriores a la reforma de 1861, aumentaron un 25%. Aumentó en casi un 30% tarifa general panes

Sin embargo Los rendimientos aumentaron muy lentamente.

La razón principal de esto fue que la abrumadora mayoría de los campesinos cultivó los campos a la antigua usanza, es decir, con arado y grada de madera, sin aplicar suficiente fertilizante.

Bajo estas condiciones graves perturbaciones climáticas(sequía, ola de frío, lluvias prolongadas) podrían tener consecuencias nefastas. Entonces, en 1891-1892. Rusia experimentó una hambruna que mató a más de 600 mil personas.

Activo política económica El gobierno de Alejandro III permitió fortalecer significativamente las finanzas del país y dio un nuevo impulso al crecimiento industrial. Al mismo tiempo, el desarrollo de la agricultura se vio obstaculizado por los restos de la servidumbre y el atraso técnico.

La agricultura siguió siendo un sector atrasado de la economía. La evolución de las relaciones capitalistas en la agricultura se produjo muy lentamente.

Después de la reforma de 1861, la situación de muchas fincas de terratenientes empeoró. Algunos terratenientes no pudieron adaptarse a las nuevas condiciones y quebraron, mientras que otros administraron sus hogares a la antigua usanza. El gobierno estaba preocupado por esta situación y comenzó a tomar medidas para apoyar a las granjas de los terratenientes. En 1885 se creó Banco Noble. Otorgó préstamos a los propietarios de tierras por un período de 11 a 66 años a una tasa del 4,5% anual.

La situación de un número importante de explotaciones campesinas empeoró. Antes de la reforma, los campesinos estaban al cuidado del terrateniente; después de la reforma, fueron abandonados a su suerte. La mayoría del campesinado no tenía ni el dinero para comprar tierras ni los conocimientos agronómicos para desarrollar sus explotaciones. Las deudas de los campesinos por los pagos de rescate crecieron. Los campesinos quebraron, vendieron sus tierras y se fueron a las ciudades.

El gobierno tomó medidas para reducir los impuestos al campesinado. En 1881, se redujeron los pagos de rescate de tierras y se condonó a los campesinos los atrasos acumulados en los pagos de rescate. Ese mismo año, todos los campesinos temporalmente obligados fueron transferidos al rescate obligatorio. en el pueblo problema principal Para el gobierno, la comunidad campesina adquirió cada vez más importancia. Retrasó el desarrollo del capitalismo en la agricultura. El gobierno tenía tanto partidarios como opositores a una mayor preservación de la comunidad. En 1893, se aprobó una ley para suprimir la constante redistribución de tierras en las comunidades, ya que esto provocó un aumento de la tensión en la aldea. En 1882 se creó el Banco Campesino. Proporcionó a los campesinos condiciones favorables Préstamos y anticipos para transacciones con terrenos.

Gracias a estas y otras medidas han aparecido novedades en la agricultura. En los años 80 la especialización de la agricultura en determinadas regiones ha aumentado notablemente: las granjas de las provincias polacas y bálticas pasaron a la producción de cultivos industriales y la producción de leche; el centro del cultivo de cereales se trasladó a las regiones esteparias de Ucrania, el sudeste y la región del Bajo Volga; La ganadería comenzó a desarrollarse en las provincias de Tula, Riazán, Oryol y Nizhny Novgorod.

En el país predominaba el cultivo de cereales. De 1861 a 1891 las áreas sembradas aumentaron un 25%. Pero agricultura desarrollado principalmente mediante métodos extensivos, debido al arado de nuevas tierras.

Los desastres naturales (sequías, lluvias prolongadas, heladas) continuaron teniendo consecuencias nefastas. Entonces, como resultado de la hambruna de 1891-1892. Más de 600 mil personas murieron.