نداءات المواطنين حسب GIS GMP. ما هو GIS GMP؟ نظام معلومات الدولة بشأن مدفوعات الدولة والبلديات

حالة نظام معلوماتحول مدفوعات الدولة والبلديات (GIS GMP) - مصدر معلومات للأفراد والكيانات القانونية. قضايا توفير خدمات الدولة والبلديات للسكان باستخدام أحدث تقنيات المعلومات- من أكثر المواضيع التي نوقشت في مجتمعنا. اليوم ، أصبحت الخدمات العامة عبر الإنترنت حقيقة واقعة. لقد تم اتخاذ الخطوة الأكثر أهمية في هذا الاتجاه - مصدر واحد للمعلومات حول حقائق الدفع من قبل المتقدمين للدفع عند إنشاء خدمات الدولة والبلدية. هذا هو نظام معلومات الدولة حول مدفوعات الدولة والبلديات (GIS GMP). نحن نتحدث عن كيفية العمل مع سفيتلانا فلاديميروفنا تشيدوموروفا ، نائب رئيس وزارة الخزانة الفيدرالية لمنطقة فلاديمير.

سفيتلانا فلاديميروفنا ، اختصار GIS GMP معروف جيدًا. أخبرنا المزيد عن نظام المعلومات هذا.
- GIS GMP - نظام مركزي يوفر استقبال المعلومات والمحاسبة ونقلها بين المشاركين فيه. يقوم النظام بتجميع مجموعة كبيرة من المعلومات ، ويوفر خدمات في الوقت الفعلي للمواطنين عند الاستلام الخدمات العامةويسمح لك بإحضار معلومات للمستهلك بسرعة حول التزاماته تجاه الدولة على أساس مبدأ "النافذة الواحدة". وهذا يضمن إعمال حقوق مواطنينا في تلقي خدمات الدولة والبلدية دون تقديم وثائق تؤكد حقيقة دفعهم. سيوفر GIS GMP معلومات الدفع بتنسيق في شكل إلكترونيلكل قسم عند الطلب.
تم تصميم GIS GMP لمجموعة واسعة من المستهلكين ، الأفراد والكيانات القانونية ، ويسمح لهم بتلقي معلومات محدثة عن الرسوم التي تم دفعها لهم والمدفوعات التي قاموا بها.
وفقًا لقانون الميزانية (المادة 166.1) ، تُمنح الخزانة الفيدرالية سلطات الميزانية لإنشاء وصيانة وتطوير وخدمة GIS GMP. وهو أيضًا ، بالاتفاق مع البنك المركزي للاتحاد الروسي وفقًا لـ قانون اتحاديبتاريخ 27 يوليو 2010 رقم 210-FZ "بشأن تنظيم تقديم خدمات الدولة والبلديات" ، يحدد الإجراء الخاص بالحفاظ على GIS GMP.
يحدد أمر الخزانة الفيدرالية بتاريخ 30 نوفمبر 2012 رقم 19 ن "بشأن الموافقة على إجراء صيانة GIS GMP" (المسجل في وزارة العدل في 25 ديسمبر 2012 رقم 26329) قائمة المشاركين في النظام ، قائمة المعلومات المطلوبة للدفع ، بما في ذلك المبلغ المستحق ، وإجراءات استلامه وتوفيره ، وترتيب الوصول إلى نظام المعلومات.
- ومن هم المشاركون في GIS GMP؟
- مسؤولو إيرادات الموازنة ، مؤسسات قبول الدفع (مؤسسات الائتمان ، المنظمات البريدية ، إلخ) ، البوابات ، المراكز متعددة الوظائف (MFCs).
من خلال الاتصال بنظام التفاعل الإلكتروني بين الإدارات (SMEV) ، تحصل هذه الهيئات على الوصول إلى GIS GMP من أجل وضع البيانات اللازمة أو الحصول على المعلومات اللازمة. تدخل هذه المعلومات من خلال GIS GMP البوابة الموحدة للخدمات الحكومية والبلدية (الوظائف) وهي متاحة لمستهلكي المعلومات - القانونية و فرادى. إذا كان من المستحيل الوصول إلى البوابة ، فيمكن الحصول على المعلومات من خلال MFC والمؤسسات الائتمانية.
أود بشكل خاص التأكيد على الحاجة إلى الاتصال بمؤسسات ائتمان GIS GMP التي تقبل المدفوعات للميزانية و أموال خارج الميزانية(وهذه هي الغالبية العظمى من البنوك). سيسمح هذا للبنوك بإرسال معلومات على الفور حول الدفعة التي قام بها العميل.
لن تضطر بعد الآن إلى إبرام عشرات الاتفاقيات بين مسؤولي الإيرادات ومؤسسات الائتمان بشأن نقل المعلومات حول إجراء المدفوعات - سيتم تضمين جميع المعلومات في GIS GMP.
في المستقبل ، من خلال الاتصال بأي بنك ، سيتمكن العميل على الفور من تلقي معلومات حول جميع الرسوم والديون في الميزانية.
يمكن رؤية كيفية عمل GMF GIS في الرسم البياني أدناه.
يتم تضمين جميع أنواع الرسائل وتكوينها ومتطلبات نقل المعلومات في تنسيقات تفاعل GIS GMP ، والتي تم تطويرها بواسطة الخزانة الفيدرالية ونشرها في المجال العام على موقع الويب www.roskazna.ru في قسم نظام معلومات الدولة على المدفوعات الحكومية والبلدية / GIS GMP.
هناك ثلاثة أنواع من البيانات في النظام: الاستحقاق (الأولي والسلف) والدفع والاستلام.
يتم تكوين الاستحقاقات الأولية دون طلب الدافع ، ويتم الدفع ، كقاعدة عامة ، بعد تكوين الاستحقاق (على سبيل المثال ، غرامة شرطة المرور). يتكون الاستحقاق المقدم بعد طلب الدافع ، ويتم الدفع ، كقاعدة عامة ، قبل تكوين الاستحقاق (على سبيل المثال ، واجب الدولة). عندما يضع المسؤول معلومات عن المستحقات في النظام ، تصبح تفاصيل إجراء الدفع متاحة لكل من دافعي الرسوم والمؤسسات لتلقي وتحويل المدفوعات والبوابات والمراكز متعددة الوظائف.
إذا تحدثنا عن المدفوعات ، فإن المعلومات حول طلب فرد أو كيان قانوني تم قبوله للتنفيذ من قبل المشغل لتلقي أو تحويل المدفوعات يتم تشكيلها من قبل بنك أو مؤسسة ائتمانية أخرى أو مؤسسة بريدية فيدرالية أو وكيل دفع. هذه المعلومات متاحة للمسؤولين والبوابات و MFCs.
الاستلام هو مستند ناتج عن إقرار (مقارنة المعلومات حول المدفوعات المستحقة والمدفوعة) ، يتم إنشاؤه وتوقيعه بواسطة GIS GMP في الوضع التلقائي وهو متاح للمسؤولين والبوابات و MFC.
- اتضح أن التفاعل الإلكتروني مفيد ومناسب للجميع؟
- بالتأكيد. بالنسبة للدافعين ، يعني هذا معلومات سريعة حول المدفوعات المستحقة والمدفوعة ، ووجود الديون ، وتبسيط إجراءات الدفع ، بما في ذلك في الوقت الفعلي. لن يكون من الضروري تقديم إيصالات أو أوامر دفع تؤكد حقائق الدفع مقابل تقديم الخدمات العامة إلى هيئات الدولة.
لمسؤولي الإيرادات - تلقي معلومات حول المدفوعات المكتملة عبر الإنترنت ، وتقليل تكاليف إدارة المدفوعات ، وزيادة الوعي بحالة الديون لكل دافع ، وتقليل حجم الإيصالات المستحقة.
سيسمح لك GIS GMP بتلقي خدمات الولاية والبلدية فور دفعها ، وليس بعد نقل المعلومات وتحويلها إلى مسؤول الإيرادات.
في عام 2012 ، كان نظام المعلومات للمحاسبة عن الاستحقاقات وحقائق الدفع (UNIFO) يعمل ، وهو النموذج الأولي لبرنامج GIS GMP. قامت وزارة الخزانة الفيدرالية لمنطقة فلاديمير بربط 404 مشاركين بنظام UNIFO. من بينهم مشغل البوابة الإقليمية ، ومركز متعدد الوظائف (فلاديمير) ، ومسؤولو الميزانيات الإقليمية والمحلية ، ومنظمات الائتمان الإقليمية. بالإضافة إلى ذلك ، الأقاليمي الإدارة التشغيليةالخزانة الفيدرالية 48 مسؤولاً مسجلين في النظام ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية، الخزانة الفيدرالية - أكثر من 40 مؤسسة ائتمانية.
حاليًا ، فيما يتعلق ببدء نفاذ أمر الخزانة الفيدرالية المؤرخ 30 نوفمبر 2012 رقم 19 ن "عند الموافقة على إجراء صيانة GIS GMP" ، تتم إعادة تسجيل جميع المشاركين في نظام UNIFO في يتم تسجيل GIS GMP والمشاركين الجدد. للقيام بذلك ، من الضروري تقديم إلى مكتب الخزانة الفيدرالية لمنطقة فلاديمير - المؤسسات التي يتم فتح حساباتها مع المكتب - طلب تسجيل ، وبقية المشاركين - بالإضافة إلى التطبيق ، أيضًا حزمة من الوثائق المعتمدة بالترتيب المحدد.

منذ عام 2013 ، تم تنفيذ نظام معلومات الدولة بشأن مدفوعات الدولة والبلديات (GIS GMP). الآن لا يحتاج مواطنو روسيا إلى إرفاق إيصالات الدفع بخزينة الدولة. على مورد الإنترنت لمركز المعلومات ، تنشر الخزانة بيانات عن الالتزامات المستحقة / المدفوعة لصالح الدولة.

تم تطوير النظام من التجربة الدول الأجنبية. الهدف الرئيسي هو أداة للحصول على البيانات لتوفير جودة عالية وسريعة ، خدمة مريحةالسكان أو الأعمال التجارية.

كيف يعمل المركز من الناحية النظرية؟

GIS GMF هو نظام مركزي، والذي يضمن استلام وحساب ونقل المعلومات المتعلقة بالدفع مقابل خدمات الدولة والبلدية ، وكذلك حول تراكم الالتزامات عبر الإنترنت. أعضاؤها هم:

• وزارة المالية في روسيا هي وسيط قاعدة البيانات.
• مديرو الميزانيات على جميع المستويات - كشف المبالغ المستحقة للدفع ؛
• المنظمات التي تقبل المدفوعات - البنوك ، الاتحادات الائتمانية، منظمات الدفع ؛
• الخزائن والمؤسسات المالية المحلية
• بوابات ، مراكز متعددة الوظائف ، البريد الروسي ؛

من أجل راحة المواطنين ، تم إنشاء بوابة حكومية ، تم فيها إنشاء قائمة بالخدمات من قبل جميع الإدارات. من خلاله ، يمكنك معرفة معلمات الحساب الشخصي في صندوق التقاعد، غرامات شرطة المرور ، التقاضي ، ديون الضرائب. بغض النظر عن الموقع ، يمكنك تقديم طلب للحصول على جواز سفر اقرار ضريبي، تسجيل النقل ، الحصول على المقتطفات ، شهادات التسجيل.

لاستخدام هذه الخدمة ، يجب عليك التسجيل المساحة الشخصية. يتم إدخال البيانات الشخصية في نموذج خاص: الاسم الأول ، والاسم الأخير ، ورقم التعريف الضريبي ، ورقم البطاقة التأمينات الاجتماعية. لغير المقيمين - رقم بطاقة الهجرة. بعد استلام رمز التأكيد ، يتم تنشيط الحساب الشخصي.

للمستخدمين غير المسجلين ، فقط معلومات عامةحول الموارد والخدمات الموجودة عليها.

بمساعدة هذه الأداة ، يتمتع المواطنون بفرصة في مكان واحد لتلقي بيانات عن الديون المستحقة لجهاز الدولة ، وكذلك عن الخدمات المدفوعة. لا يحق لأجهزة الدولة المطالبة بأوراق تؤكد المدفوعات. يتم تقديم الشيكات والبيانات فقط بناءً على طلبهم.

تتلقى غرفة المقاصة بيانات عن المبالغ المستحقة من الإدارات الحكومية وبيانات الدفع من المؤسسات التي تقبل المدفوعات. يتحكم في الالتزامات المستحقة والمدفوعة: الغرامات ، الرسوم ، الجزاءات ، الضرائب ، الرسوم.

كيف يعمل المورد في الواقع؟

تم اعتماد قانون نظام معلومات الدولة الخاص بـ GMP مرة أخرى في عام 2013 ، وبدأ تنفيذه قبل ثلاث سنوات ، لكن المورد لا يعمل كما هو متوقع.

عدم وجود قوانين تنظم عمل مركز المعلومات

حتى الآن ، محددة أنظمة، وتحديد قائمة المعلومات الإلزامية التي يجب على الوكالات الحكومية إرسالها إلى نظم المعلومات الجغرافية. يدرك كل مشارك مبادئ التفاعل بطريقته الخاصة. اتضح الارتباك وعمود البيانات غير الضرورية.

عندما يتحدث المستخدمون عن عدم جدوى المعلومات التي يتلقونها ، يشير المشاركون في GIS إلى التشريعات. علاوة على ذلك ، يتم تفسير مواد القانون حرفياً. إضافي أنظمةوالتفسيرات المختلفة تجعل الأمر أكثر إرباكًا.

القائمة الحالية للخدمات التي يستخدمها نظام المعلومات الجغرافية مفقودة أيضًا.

مسؤولية المؤسسات المالية عن تقديم البيانات الخاصة بالمدفوعات للدولة ليست ثابتة. لذلك ، في المناطق ، لا يتعاون عدد كبير من البنوك مع GIS GMP. هم فقط لم يمروا بعملية الاتصال. وكالة حكوميةينقل بيانات الاستحقاق ، ولا ترسل المؤسسات المالية التي قبلت الدفع بيانات الدفع.

لم يتم تعيين أدوار أعضاء نظم المعلومات الجغرافية. يمكن إرسال المعلومات المتعلقة بالدفع من قبل كل من المؤسسات المالية والهيئة التي تلقت الدفع. نتيجة لذلك ، تتضاعف البيانات.

جزء كبير من إيرادات الميزانية هو واجب الدولة. لكن اليوم ، لا توجد أدوات واضحة لاستخدامها في بيئة المعلومات.

قاعدة تنسيق غير كاملة

هناك مناطق تنسق فيها هيئة حكومية واحدة ، وتؤسس تدريجيًا الاتصالات في GIS GMP للأجهزة الحكومية / البلدية. في نفس الوقت، المؤسسات الماليةأعمل بشكل منفصل. لا توجد مسؤولية خاصة لعدم تقديم بيانات الدفع للمركز ، فالكثير منهم ليس لديهم اتصال بالمركز على الإطلاق. أو ينقلون معلومات غير مجدية. لا توجد روابط لخدمة أو دافع في المدفوعات.

عيوب في المعدات التقنية

مطورو موارد البرامج للمركز غير مطالبين بالتحكم في تدفق البيانات. هذا يؤدي إلى الارتباك داخل المورد. على سبيل المثال ، تقدم إحدى الدوائر الحكومية بيانات عن سداد التزام ، لكنها لا تطلب معلومات عن استحقاقها. نتيجة لذلك ، لا ترى المؤسسات الصورة الكاملة للتسويات المتبادلة. تتراكم "القمامة" في قاعدة البيانات ، ولا يتم تطبيق المعلومات الناتجة.

يؤدي الموقف إلى حقيقة أنه لا يمكن للمستخدمين استخدام المعلومات المخزنة في قاعدة بيانات واحدة بشكل كامل.

كيف يتم تحديد وظائف مركز معلومات GMP؟

تتمثل الخطوة الأولى نحو تحسين عمل نظام معلومات الولاية في تكوين سجل واضح وأبسط ويمكن الوصول إليه لخدمات إدارات الدولة / المدينة ، والذي سيتم استخدامه في قاعدة المعلومات. في المرحلة الأولية ، في الإصدارات عبر الإنترنتلا يجب أن تتضمن القائمة النطاق الكامل للخدمات. يمكن إضافتها على مراحل.

يجب وضع القائمة التي تم إنشاؤها على بوابة الدولة ، حيث سيتمكن جميع المشاركين في بيئة المعلومات من الوصول إليها. يجب تنفيذ بحث ملائم عن الخدمات على المورد ويجب تسليط الضوء على قائمة بالخدمات الشائعة. يمكنك استخدام الخدمة فقط إذا كانت مدرجة في القائمة. يجب أن يتم التحكم في تحديثات الموقع من قبل وكالة حكومية.

لتسهيل الحصول على البيانات والإشراف ، يجب تقسيم جميع الخدمات إلى مجموعتين:

• المتراكم؛
• مسبقة الدفع.

يتم تقديم طلبات الحصول على معلومات حول الديون المستحقة من قبل الإدارات الحكومية / المدينة. طلبات الحصول على معلومات عن الاشتراكات المدفوعة مقدمًا - المؤسسات المالية. يجب أن تكون جميع المعلومات المتعلقة بالخدمات المستحقة الدفع مترابطة: الاسم والشخص المحدد الذي استلمها / دفع ثمنها.

تشكيل التسمية وتنسيق العلاقات بين أعضاء GIS GMP في المقاطعات. المشاركون الرئيسيون هم الجهات الحكومية التي تقدم الخدمات والمؤسسات المالية التي تتلقى مدفوعات. يمكن للخزانة الفيدرالية والبنك المركزي العمل كمنسقين على كلا الجانبين مستوى الدولة، وتقسيماتها - على المستوى الإقليمي. ستكون هذه الهيئات قادرة على التنسيق والتحكم في عملية الاتصال بين المشاركين في نظام المعلومات.

كيف يجب أن تعمل الخدمة؟

عمل موحد مركز المعلوماتربما سيناريوهان.

السيناريو الأول: تنفيذ الخدمات المستحقة

الوكالة التي تقدم الخدمة تقدم المبلغ الواجب دفعه. على الموقع في السجل الحكومي ، يقوم بإنشاء مستحقات لشخص معين وإرسال هذه البيانات إلى GIS GIM. يتقدم هذا الشخص بطلب إلى مؤسسة مالية لدفع الالتزامات المستحقة. بدوره ، مؤسسة ماليةيحدد الدافع ، ويجد معلومات حول الرسوم في قاعدة البيانات ، ويقبل الدفع ، ويرسل إشعار الدفع إلى GIS GMP.

السيناريو الثاني: خدمة الدفع المسبق.

يتقدم فرد أو مؤسسة إلى مؤسسة مالية لدفع التزاماتها. تجد المنظمة المالية هذه الخدمة في السجل العام ، وتشكل إيصال الدفع من شخص معين ، وتخطر GIS GMP.

تعثر الوكالة التي تقدم هذه الخدمة على إشعار الدفع في النظام ، وتحدد الدافع ، وتحسب مبلغ الدين ، وترسل المعلومات إلى GMP GIS.

بفضل هذه الآلية ، يمتلك مركز المعلومات جميع المواد اللازمة للمطابقة وحساب المستحقات والمدفوعات المستلمة. وسيتمكن المواطنون من تلقي المعلومات حول الخدمات من خلال نظم المعلومات الجغرافية.

لكي تكون البيانات الموجودة في المركز مفيدة ولا تسبب الفوضى ، من الضروري توفير التحكم في الإمداد بها. يجب تسجيل حركة الأموال فقط لتلك العمليات المدرجة في القائمة في المورد الحكومي. يجب تقديم / الدفع مقابل الخدمات خارج القائمة دون تقديم معلومات إلى نظام معلومات الدولة.

لذا ، فإن نظام معلومات الدولة اليوم لا يبرر الآمال المعلقة عليه. هذا هو اللوم:

• عدم وجود إطار تنظيمي ومنهجي ينظم العلاقة بين جميع المشاركين فيها ؛
• عدم الاتساق في عمل المؤسسات التي تنفذ الإجراءات والمنظمات التي تقبل المدفوعات ؛
• أخطاء البرامج
• في بعض الأماكن ، عدم وجود إشراف مناسب على أداء الوظيفة.

ستسمح العملية الراسخة لتبادل المعلومات وتخزينها بالتفاعل بين الإدارات والمؤسسات ، وتسهيل تحديد الديون المستحقة / المدفوعة ، والمساعدة في الاحتفاظ بسجلات دقيقة لإيرادات الميزانية.

بالنسبة للسكان والكيانات القانونية ، يمكن أن يصبح GIS GMP أداة مفيدة وفعالة حقًا لخدمة إدارات الولاية / المدينة.

إن إنشاء مثل هذا النظام مثل GIS GMP (نظام معلومات الدولة عن مدفوعات الدولة والبلديات) هو أمر مرحب به فقط. والشيء الرئيسي هنا ليس على الإطلاق أن الجهات الحكومية ليس لها الحق في طلب إيصال من مقدم الطلب مقابل الدفع مقابل الخدمات ، ولكن الشيء الرئيسي في رأيي هو زيادة شفافية الإيرادات في الميزانيات على جميع المستويات. جميع المشاركين عملية الميزانية. قبل تقديم GIS GMP ، كان لدى الخزانة الفيدرالية معلومات فقط حول استلام المدفوعات لميزانيات جميع المستويات وفقًا لـ تصنيف الميزانية، ولكن لم يكن لدي أي معلومات حول ما سيحدث بالفعل. الآن ، مع تقديم GIS GMF (إذا ، بالطبع ، سيعمل بكامل قوتها) ، سيكون من الممكن مقارنة ما يجب أن يذهب إلى الميزانية (المستحقة) وما جاء بالفعل (مدفوع / مضاف). وهذا يوفر فرصًا جديدة تمامًا لإدارة إيرادات الميزانية على جميع المستويات والحصول على مستوى جديد تمامًا من المعلومات التحليلية لاتخاذ القرار في مجال العلاقات بين الميزانيات.

من الصحيح جدًا أنه ليس فقط مديرو إيرادات الموازنة ، ولكن أيضًا المؤسسات المالية المستقلة والمملوكة للدولة التي تقدم الخدمات ، يجب أن يضعوا معلومات حول المدفوعات في GIS GMP. لأن على أي حال فهم متلقون أموال الميزانيةوعند تخطيط الميزانية ، من الضروري الحصول على معلومات موثوقة حول دخلهم.

سوف أصف بإيجاز كيف يتم تصور GMF GIS. يجب على كل مسؤول عن إيرادات الموازنة على جميع المستويات ، بالإضافة إلى مؤسسات الميزانية والمستقلة والمملوكة للدولة ، نشر معلومات عن المستحقات. يتم تحديد كل استحقاق من خلال ما يسمى UIN - معرف الاستحقاق الفريد. تتقدم المؤسسات الائتمانية ("الآباء - الأسلاف" لبنوك GIS GMP) إلى GIS GMP ، والعثور على الاستحقاق والمعلومات الضرورية حول الدفع في GIS GMP. تقوم الخزانة الفيدرالية "بفحص" المستحقات المدفوعة ، أي يضع علامة على القيد في الميزانية. يتلقى مسؤولو دخل UIN "ملاحظات" حول الدفع ، والائتمان ، والمعالجة وفقًا لذلك في أنظمة المعلومات الخاصة بهم - يأخذون في الاعتبار المدفوعات الزائدة ، والمدفوعات الزهيدة ، وفرض الغرامات ، والغرامات ، ونقل المعلومات عن غير دافعي الدفع إلى المحضرين ، وما إلى ذلك. يتم التفاعل مع GIS GMP من خلال SMEV باستخدام خدمة ويب تم تطويرها خصيصًا لهذه الأغراض. وفقًا لذلك ، من الضروري بالنسبة للعمل تنفيذ عدد من الإجراءات لربط كل من GIS GMF نفسه و SMEV.

في بلديتنا ، اختبرنا العمل مع GIS GMF في مؤسسة واحدة. كل شيء يعمل ، ولكن ليس من الممكن استخدامه في الوضع الكامل لعدد من الأسباب ، أهمها عدم وجود " ردود الفعلمن مؤسسات الائتمان. في حالتنا ، على وجه الخصوص ، هذه هي Sberbank التابعة للاتحاد الروسي والبريد الروسي ، والتي تمر من خلالها أكثر من 90 ٪ من المدفوعات.

في رأيي الشخصي ، تم إجراء عدد من الحسابات الخاطئة المنهجية أثناء إنشاء GIS GMF ، والتي يجب تصحيحها من أجل عملها الكامل.

ترتبط العديد من الحسابات الخاطئة مع مؤسسات الائتمان. على مستوى البلدية ، هناك حوالي 150-170 نوعًا (نوعًا) من الرسوم التي يجب وضعها في GIS GMP. هناك أشياء غريبة يمكن أن تظهر نظريًا مرة كل خمس سنوات ، أو حتى أقل من ذلك ، هناك تلك التي تظهر بشكل دوري مرة واحدة كل ربع سنة. الأكثر أهمية بالنسبة للبلدية هي المدفوعات الشهرية ، مثل رسوم رعاية الأطفال. روضة, تأجيرلاستئجار الممتلكات البلدية ، في المقام الأول المباني البلدية ، سواء السكنية بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي وغير السكنية ، المستأجرة بشكل رئيسي من قبل رواد الأعمال. يتم فرض الغرامات والغرامات على هذه المدفوعات ، وبالتالي يجب استلام المعلومات المتعلقة بالدفع على الفور ، وبشكل مثالي فور الدفع.

كما ذكرت أعلاه ، فإن مؤسسات الائتمان الرئيسية التي تقبل المدفوعات في البلدية هي Sberbank في الاتحاد الروسي والبريد الروسي. كلا "المكتبين" "شبه سياديين" ، لكن لا أحد ولا الآخر يعمل حاليًا بشكل كامل مع GIS GMP. وفقًا للبريد الروسي ، ليس لدي معلومات حول الوضع. وفقًا لـ Sberbank في الاتحاد الروسي ، فإن الوضع على النحو التالي. Sberbank في الاتحاد الروسي ببنيته التحتية الضخمة والواسعة النطاق ، حيث لا تستطيع عدة مئات ، أو حتى آلاف المدفوعات في الثانية ، تنظيم التفاعل في GIS GMP عبر الإنترنت. النقطة هنا هي على الأرجح في القدرة غير المرضية للمنشآت الصغيرة والمتوسطة الحجم ونظام المعلومات الجغرافية GMF لهذه الأغراض. لا ينبغي استبعاد أن هذا "مكتب شبه سيادي" ولديه قدر معين من الجمود والغطرسة ، مما يخذله في هذه الحالة. على أية حال ، فإنهم اليوم يحاولون القيام بشيء ما. من أجل تغيير المد ، على وجه الخصوص ، يعملون على إدخال تفاعل غير متصل بالإنترنت ، بشكل أساسي بشأن الضرائب وغرامات شرطة المرور ، مما لا يسهل علينا على مستوى البلديات حل مشاكلنا. إنهم يعملون "بشكل منحرف" - اليوم يضعون رقم التعريف الفردي المذكور سابقًا في حقل غرض الدفع ، أي في التعليقات على الدفع. مما يؤدي ، من حيث المبدأ ، إلى تدمير الهيكل المتناغم الكامل لـ GIS GMP ويخلق صعوبات إضافية للجميع باستثناء سبيربنك. لكن من الواضح أنه سيكون هناك تقدم في هذا الاتجاه ، لأن. حتى أن الخزانة الفيدرالية طورت نظامًا خاصًا لهم. بتنسيق GIS GMP ، والذي ظهر في يونيو.

المشكلة الثانية هي مع مؤسسات الائتمان. هناك الكثير منهم أكثر مما تقترحه الخزانة الفيدرالية. على سبيل المثال ، لدينا على مستوى البلديات مركز التسوية النقدية(RCC) الإسكان والخدمات المجتمعية. الذي ينفذ ويستحق الإيجار الاجتماعي. من الواضح أنه ملزم بوضعهم في GIS GMP. لكن نفس RCC تجمع الأموال أيضًا ، من خلال مكاتبها النقدية ومحطاتها ، وبموجب اتفاقيات مع الشركات والمنظمات عندما يتم خصم الإيجار من الرواتب. أولئك. في الواقع ، تعتبر خدمات الإسكان والخدمات المجتمعية التابعة لمركز RCC بمثابة "مدير" للدخل ومؤسسة ائتمانية. كما هو الحال في الأمور الأخرى ، فإن كل مؤسسة تقوم بتحويل الإيجار لموظف هي أيضًا مؤسسة ائتمانية. أولئك. دائرة مؤسسات الائتمان أوسع بكثير.

في الواقع ، لدينا - GIS GMP أكبر بكثير من نفس SBOL (Sberbank-on-line) وهو نظام الدفععبر الدوله. وفقًا لذلك ، يجب أن يخضع مثل هذا النظام للمتطلبات المناسبة لقنوات الاتصال وقوة موارد الحوسبة والبرامج المستخدمة.

بالإضافة إلى ذلك ، GIS GMF هو نظام في الوقت الحقيقي. إحدى المشاكل التي ارتفعت إلى ذروتها هي التفاعل مع GIS GMP عند دفع واجب الدولة في مكاتب التسجيل. إذا جاء مقدم الطلب في وقت سابق مع إيصال لدفع واجب الدولة وكتب طلبًا ، فيجب أن يبدو كل شيء الآن على هذا النحو - لقد قدم طلبًا ، وأدخل موظف في مكتب التسجيل المعلومات في GIS GMP ، وخرج إلى الردهة (إلى أقرب جهاز صراف آلي) والمدفوع. عاد ، والمعلومات موجودة بالفعل مع موظف مكتب التسجيل. في رأيي ، غير واقعي على الإطلاق. البديل هو إصدار المستندات إلى مكتب التسجيل دون تلقي معلومات حول دفع واجب الدولة. وهو أمر محفوف بعدم السداد وعبء إضافي على خدمة المحضر.

من كل ما سبق ، أعتقد أن استخدام SMEV كوسيلة نقل عند التفاعل مع GIS GMF غير مبرر بسبب الكم الهائل من المعلومات التي لا تتوافق مع الأهداف التي تم إنشاء SMEV من أجلها. ولكن سيكون من الإجرامي عدم استخدام قنوات الاتصال المستخدمة من قبل SMEV ، لأن. البديل هو إنشاء نفس الشبكة الآمنة المتوازية مع تكلفة إنشائها وصيانتها.

سوء تقدير "منهجي" آخر. من الواضح أن "آباء أسلاف" GIS GMP أرادوا الابتعاد عن المشاكل المتعلقة بالبيانات الشخصية قدر الإمكان ، وبشكل افتراضي يحددون الشخص افتراضيًا وفقًا لـ SNILS بالإضافة إلى 12-15 مستندًا بديلًا. حسنًا ، كيف يمكن أن تعمل مؤسسة الائتمان نفسها عندما أتيت وأقول إنني إيفانوف ، انظر ماذا أدين للدولة / البلدية هناك؟ وردا على لي - كن لطيفا حتى تخبرني SNILS الخاص بك؟ ليس علي أن أتذكرها وأحملها معي. حسنًا ، ليست مشكلة ، مع النهج الصحيح ، يمكنك طلب ذلك من خلال SMEV ، على الرغم من صعوبة ذلك أيضًا - هناك الكثير من الأسماء. وإذا تم تحميلي في مكان واحد وفقًا لـ SNILS ، فقد تم إصدار غرامة شرطة المرور على أساس رخصة القيادة ، فهل هناك شيء آخر وفقًا لـ 12-15 مستندًا؟ نعم لا حياة منظمة الائتمانلن تجمع كل مستحقاتي المتدلية في GIS GMP ، الصادرة في مستندات مختلفة. وقد لا أعرف من خلال الوثيقة التي كنت "ديونًا" معلقة في GIS GMP. نتيجة لذلك ، سوف أتحول إلى متخلف خبيث وسأحيرني المحضرين، الذين لديهم بالفعل عمل فوق السطح ، ولن يسمحوا لي بالذهاب إلى الخارج. لذلك هذا ليس جيدًا أيضًا. ماذا لو كنت أرغب في دفع تكاليف والدتي (جدتي) الموجودة في المستشفى؟ لكن هنا نعود مرة أخرى إلى مشكلة تحديد الهوية. في رأيي ، SNILS ، الذي تم اختياره كمعرف في PSU ، ليس القرار الصحيح تمامًا ، لكن هذا رأيي تمامًا. ولكن في يوم من الأيام ، سيكون القرار الذي يتم اختياره بشكل غير صحيح دائمًا "عظم في الحلق".

بضع كلمات أخرى حول ربط المسؤولين على مستوى البلدية بـ GIS GMP. هناك العديد من الخيارات لربط مسؤولي الاستحقاق بـ GIS GMP ، بما في ذلك. ومن خلال ما يسمى المجمعات. لكن هيئة الحكومة الذاتية المحلية فقط هي التي يمكن أن تكون مُجمِّعًا ، عندما ، في الواقع ، تشارك الوكالات المالية في تنظيم عملية الموازنة على أرض الواقع - الإدارات المالية، والإدارات المالية ، وما إلى ذلك ، وهي متوافقة مع رمز الميزانيةلا يمكن أن تكون حكومة محلية. نتيجة لذلك ، سيكون لدى الممولين المحليين معلومات أقل عن الحالة الفعلية في مجال الإيرادات من الخزانة الفيدرالية ، خاصة في الحالات التي يتفاعل فيها كل رجل لنفسه ، أي كل مؤسسة ومسؤول إيرادات بشكل مستقل مع GMS GIS. في رأيي ، هناك طريقتان لإصلاح ذلك - لإجبار الجميع (على مستوى البلدية) على التفاعل مع GIS GMP فقط من خلال الوكالة المالية. والثاني ، الأقل تفضيلاً (بسبب زيادة حركة المرور) ، لتمكين الوكالات المالية من تلقي جميع المعلومات المتعلقة بالرسوم والإيصالات من جميع المؤسسات والإداريين من GIS GMP الميزانية المحليةتقع على أراضيها. هناك حل آخر للمشكلة ، وهو إنشاء رابط وسيط عند التفاعل مع GIS GMP - حل للبلدية ، بغض النظر عن المخطط المختار للاتصال بـ GIS GMP. وكل تفاعل يتم من خلاله فقط. هناك فهم كامل لكيفية القيام بذلك وينبغي القيام به.

هذه ، في رأيي الشخصي ، هي المشاكل الرئيسية ، التي بدون حل لها ، على الرغم من أنها "مصممة بشكل جيد ، فإن GMF GIS لن تطير". وبالتالي فإن النظام فعال للغاية - لقد تم لمسه ، كما نعلم. لكننا لن نستخدمه ، سنعمل "بالطريقة القديمة". تعد أنظمة المحاسبة القديمة التي تم اختبارها بمرور الوقت أفضل من الأنظمة الجديدة التي أعيد بناؤها وفقًا لمنطق مفهوم ، ولكن لعدد من الأسباب الخارجة عن سيطرتنا تمامًا ولا تعمل.

لا يزال هناك العديد من الأشياء الصغيرة ، مثل تشكيل UIN للمؤسسات الميزانية ، المستقلة / المملوكة للدولة ، ولكن هذا كله قابل للإصلاح "في سياق المسرحية" ، بالطبع ، إذا نظرت إلى الأمام قليلاً وشعرت بالحيرة من خلال إمكانية الحصول على أي تحليلات مختلفة في مراحل أخرى.

1. نظام معلومات الدولة بشأن المدفوعات الحكومية والبلدية هو نظام معلومات مصمم لوضع وتلقي معلومات عن المدفوعات من قبل الأفراد والكيانات القانونية للمدفوعات لتوفير خدمات الدولة والبلديات ، والخدمات المحددة في الجزء 3 من المادة 1 و الجزء الأول من المادة 9 من هذا القانون الاتحادي ، المدفوعات الأخرى التي تشكل مصادر تكوين إيرادات الموازنة نظام الميزانية الاتحاد الروسي(باستثناء المدفوعات التي هي مصادر توليد الدخل لميزانيات نظام الميزانية للاتحاد الروسي ، والتي يتم وضع قائمة بها وفقًا لـ تشريعات الميزانيةالاتحاد الروسي) ، وكذلك المدفوعات الأخرى ، في الحالات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية.

2. تتولى وزارة الخزانة الاتحادية إنشاء وصيانة وتطوير وصيانة نظام معلومات الدولة بشأن مدفوعات الدولة والبلديات.

3. يتم وضع إجراءات الحفاظ على نظام معلومات الدولة بشأن مدفوعات الدولة والبلديات من قبل الخزانة الاتحادية بالاتفاق مع البنك المركزيالاتحاد الروسي. الترتيب المحدد يحدد:

1) قائمة بالمعلومات المطلوبة للدفع ، بما في ذلك المبلغ المستحق ، مقابل خدمات الدولة والبلدية ، والخدمات المحددة في الفقرة 3 من المادة 1 والفقرة 1 من المادة 9

(انظر النص في الطبعة السابقة)

2) قائمة بالمعلومات حول دفع خدمات الدولة والبلدية ، والخدمات المحددة في الجزء 3 من المادة 1 والجزء 1 من المادة 9 من هذا القانون الاتحادي ، والمدفوعات الأخرى التي تشكل مصادر توليد الدخل لميزانيات نظام الموازنة الاتحاد الروسي ، وكذلك المدفوعات الأخرى ، في الحالات المنصوص عليها في القوانين الاتحادية ، وإجراءات استلامها وتوفيرها ؛

(انظر النص في الطبعة السابقة)

3) إجراءات الوصول إلى نظام معلومات الدولة بشأن مدفوعات الدولة والبلديات ؛

4) الإجراء الخاص بتحديد وقت توفر نظام معلومات الدولة بشأن مدفوعات الدولة والبلديات ، وكذلك وقت استلام نظام معلومات الدولة بشأن مدفوعات الدولة والبلديات للمعلومات المحددة في الفقرتين 1 وهذا الجزء.

4. البنك ، ومؤسسات الائتمان الأخرى ، وتنظيم الخدمات البريدية الفيدرالية ، والهيئات التي تفتح وتحافظ على حسابات شخصية وفقًا لتشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي ، بما في ذلك تلك التي تسدد المدفوعات في شكل إلكتروني ، فضلاً عن الهيئات أو المنظمات الأخرى من خلال الذي تم السداد نقودمقدم الطلب للحصول على خدمات الدولة والبلدية ، والخدمات المحددة في الجزء 3 من المادة 1 والجزء 1 من المادة 9 من هذا القانون الاتحادي ، والمدفوعات الأخرى التي تشكل مصادر توليد الدخل لميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، وكذلك نظرًا لأن المدفوعات الأخرى ، في الحالات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية ، تكون ملزمة فورًا إذا كانت الأموال كافية لتنفيذ الأمر بشأن تحويل الأموال في موعد لا يتجاوز يوم القبول لتنفيذ الأمر المقابل ، وإذا كان الأمر بشأن التحويل يتم قبول الأموال للتنفيذ بعد الساعة 21:00 بالتوقيت المحلي - في موعد لا يتجاوز اليوم التالي ليوم قبول تنفيذ الأمر المقابل ، أرسل معلومات حول مدفوعاتها إلى نظام معلومات الولاية بشأن مدفوعات الولاية والبلديات.

(انظر النص في الطبعة السابقة)

4.1 المبالغ المعادة للأفراد و الكيانات القانونيةفي الحالات التي يسددون فيها المدفوعات المنصوص عليها في الجزء 1 من هذه المادة ، باستثناء المدفوعات ، فإن إجراءات إرجاعها التي تحددها القوانين الفيدرالية ، يتم إجراؤها من قبل متلقي الأموال وفقًا لـ المتطلبات العامةالتي أنشأتها الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تؤدي وظائف التنمية سياسة عامةوالتنظيم القانوني في مجال الميزانية ، والضرائب ، والتأمين ، والعملة ، والأنشطة المصرفية.

5. الدولة و المؤسسات البلديةعلى الفور في موعد لا يتجاوز يوم استحقاق المبلغ المستحق الدفع من قبل مقدم الطلب مقابل الخدمات المقدمة ، المحددة في الجزء 3 من المادة 1 والجزء 1 من المادة 9 من هذا القانون الاتحادي ، المدفوعات الأخرى التي تشكل مصادر توليد الدخل لميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، بالإضافة إلى المدفوعات الأخرى ، في الحالات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية ، وعندما يتم تحصيلها بعد الساعة 21:00 بالتوقيت المحلي - في موعد لا يتجاوز اليوم التالي ليوم الاستحقاق ، يتعين عليهم إرسال المعلومات اللازمة لدفعها إلى نظام معلومات الدولة بشأن مدفوعات الدولة والبلديات.

(انظر النص في الطبعة السابقة)

من أجل تحسين التفاعل وكالات الحكومةوالمواطنين والمنظمات على تحويل المدفوعات المختلفة إلى الميزانية ، أنشأ المشرع الروسي نظام خاص- GIS GMP.

نظام معلومات الولاية بشأن مدفوعات الدولة والبلديات (GIS GMP) هو نظام مركزي يوفر استقبال المعلومات والمحاسبة ونقلها بين المشاركين فيها ، وهم المسؤولون عن إيرادات الميزانية ، ومؤسسات قبول الدفع ، والبوابات ، والمراكز متعددة الوظائف ، والتي تتفاعل مع GIS GMP من خلال نظام التفاعل الإلكتروني بين الإدارات. يسمح GIS GMP للأفراد والكيانات القانونية بالحصول على معلومات حول التزاماتهم تجاه ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي على أساس مبدأ "النافذة الواحدة".

يعتبر الغرض الرئيسي من النظام هو الاتصال في مكان واحد للمعلومات حول جميع مدفوعات المواطنين التي تقبلها مؤسسات الدولة والمنظمات البلدية. يحتوي النظام على معلومات حول المدفوعات التالية:

• للخدمات البلدية والدولة.
• للخدمات التي تقدمها مؤسسات الدولة والمنظمات البلدية حيث تم وضع أوامر أو مهام حكومية أو بلدية.
• للخدمات الحكومية والبلدية التي تعتبر إلزامية لتوفير.
• لمصادر تكوين ميزانيات الدخل.

هناك خدمات أخرى يمكن تتبع مدفوعاتها في GIS GMP. غرامات شرطة المرور ، خدمات Rosreestr ، واجبات وغرامات الإدارة الرئيسية للشؤون الداخلية بوزارة الشؤون الداخلية وغيرها المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك ، يوفر نظام معلومات الدولة بشأن مدفوعات الدولة والبلديات جمع المعلومات حول سداد الديون في إجراءات التنفيذ.

ما هو GIS GMP للمواطن؟ بادئ ذي بدء ، إنها أداة للحصول على معلومات حول الديون على الميزانية. للقيام بذلك ، تحتاج إلى الاتصال بأي بنك أو تنزيل تطبيق متصل بـ GIS GMP. تسجل الغرامات والديون الضريبية والمدفوعات الأخرى المستحقة بموجب القانون في قواعد بيانات النظام المعني. عند الطلب ، يتم تحويلها من قبل الجهات المختصة إلى الجهات المعنية.

لا يسمح نظام معلومات GIS GMP للمواطنين فحسب ، بل يسمح أيضًا للمنظمات بتلقي معلومات حول الالتزامات المترتبة عليهم تجاه الميزانيات على مختلف المستويات.

يتم تنفيذ العمل في النظام من خلال الأشكال التي وضعتها الخزانة الفيدرالية. هناك عدد غير قليل منهم ، لكن ضع في اعتبارك الأساسي والأكثر شيوعًا في الممارسة:

• الرسائل التي تشارك بها الخدمة.
• استيراد أو تصدير أو تنقيح أو إبطال كيانات النظام.
• طلب إلى GIS GMP ، أو التنسيق المشترك.

بطبيعة الحال ، يتم تعديلها وتحديثها بشكل منهجي من قبل مطوري الخزانة.

الميزة الأساسيةعملية النظام هي استخدام معرّفات مختلفة. ضع في اعتبارك ميزاتها. يجب أن يحتوي أي إشعار يتم إرساله إلى مشغل GMP GIS على معلومات حول من يدفع وتفاصيل الدفع. يمكن أن يكون الدافعون مواطنين عاديين وكيانات قانونية.

تشمل المعرفات الفردية:

• رقم التأمين شهادة معاش.
• رقم TIN.
• تفاصيل جواز سفر مواطن من الاتحاد الروسي.
• رقم رخصة قيادةأو شهادة تسجيل السيارة.
• رمز المحاسبة الخاص بـ FMS والتفاصيل الأخرى التي يسمح بها التشريع الروسي.

يمكن أن يكون معرف الكيان القانوني:

• رقم TIN.
• UIN (شرط اختياري مطلوب لمواضيع معينة).

لإجراء دفعة للميزانية ، تحتاج إلى الاتصال ، على سبيل المثال ، بالبنك وتقديم المعرفات المدرجة. أدناه يمكنك فحص سيارتك أو سائقك للتحقق من وجود غرامات.

تحقق من الغرامات على السيارة أو السائق

من أجل إجراء الدفع في النظام ، يجب عليك الالتزام بالخوارزمية التالية:

• بالنسبة إلى FSSP: تاريخ القرار والفئة والرقم إجراءات الإنفاذ، المبلغ المستحق.
• لشرطة المرور: رقم وتاريخ الغرامة والمبلغ المستحق ..
• لدفع الضرائب والمتأخرات الضريبية: أدخل إما رقم TIN أو وثيقة الضرائب.
• بالنسبة إلى Rosreestr: يشار إلى رمز دفع يتكون من 20 رقمًا.

حدد الغرض من الدفع:

• بالنسبة إلى FSSP: يجب عليك تحديد قسم المحضر والمنطقة ، حيث يتم إدخال OKTMO تلقائيًا بواسطة النظام.
• بالنسبة لشرطة المرور: يتم تحديد نوع الانتهاك والمنطقة والتقسيم ، يتم تعيين CSC تلقائيًا بواسطة النظام ؛ يتم تحديد المنطقة والتقسيم الفرعي لدفع الرسوم ، يتم إدخال OKTMO تلقائيًا بواسطة النظام.

حدد معلومات عن الدافع:

• للأفراد: اللقب الكامل والاسم الأول واسم العائلة والمنطقة وعنوان التسجيل.
• تأكيد تفاصيل الدفع. في GIS GMP ، يعد التحقق من الدفع خطوة إلزامية في تنفيذ التحويل. بعد كل شيء ، مع وجود تفاصيل محددة بشكل غير صحيح ، قد لا يتم الدفع أو يذهب لأغراض أخرى ، مما يؤدي إلى تفاقم الوضع. يوفر النظام إيصالاً عينة ، حيث يمكن للمواطن التحقق من جميع البيانات.

اختر وسيلة الدفع:

• بطاقة مصرفية.
• حساب الهاتف المحمول.

الخطوة التالية هي إكمال عملية الدفع. ستظهر نافذة أمام الدافع مع إشعار حول العملية باستخدام النظام. يمكنه حفظ أو طباعة هذا الإشعار ، وتتبع المعلومات حول المدفوعات ، وعلى وجه الخصوص ، الحالة في GIS GMP ، في حسابه الشخصي.

لذلك ، بعد دراسة النظام ، يتضح أنه مصمم لزيادة الكفاءة وتقليل تكاليف العمالة لموظفي الخدمات ذات الصلة عند النظر في القضايا المتعلقة بتحويلات الأموال للمواطنين أو المنظمات لصالح الدولة.

أيضًا ، قاعدة البيانات الرئيسية متاحة للأشخاص الذين تقدموا بطلبات إلى المؤسسات المالية من أجل الإبلاغ عن الديون ، وما إلى ذلك.

الإدارة الرئيسية المسؤولة عن تشغيل وتحديث وتحديث GIS GMP هي الخزانة الفيدرالية. بالإضافة إلى الأخير ، يشمل المشاركون النشطون في النظام المؤسسات المالية ، والمراكز متعددة الوظائف ، وبوابة الخدمات العامة ، وأنظمة الدفع ، ومديري الإيرادات ، المواطنين العاديينوالكيانات القانونية.