الصندوق محمي. فيما يتعلق بإعادة تنظيم وأنشطة صندوق التأمين الاجتماعي لصناديق الدولة الأوكرانية من خارج الميزانية

ماذا لو كان رفع سن التقاعد مجرد خطوة أولى نحو إصلاح شامل للمجال الاجتماعي؟ لا يمكن استبعاد أنه بعد ذلك ، ستشارك الحكومة ومجلس الدوما في إصلاحات في المجال الطبي والتأمين الاجتماعي.

اقترحت نائبة رئيس الوزراء تاتيانا جوليكوفا بالفعل دمج صندوق التقاعد الروسي (PFR) وصندوق التأمين الطبي الإجباري (FOMS) وصندوق التأمين الاجتماعي (FSS) في هيكل واحد. في هذه الحالة ، ستتجاوز ميزانية هذا الصندوق المشترك 10 تريليون روبل ، بينما بدرجة عالية من الاحتمال قد يصبح مستقلاً عن الدولة.

لقد طال انتظار إصلاح نظام التأمين الصحي الإجباري. ما هي أحدث أخبار الصناعة: يشتبه في أن رئيس MHIF الإقليمي في داغستان ، ماغوميد سليمانوف ، متهم بالاحتيال مقابل 210 ملايين روبل. ويرى التحقيق أن رئيس الصندوق أنشأ مجموعة إجرامية من الأطباء والعاملين في شركات التأمين. قام الأطباء بتزوير المستندات ، وتحول شركات التأمين إليهم من خلال MHIF لعلاج "النفوس الميتة". الموتى - بالمعنى الحقيقي للكلمة: في عدد من الحالات ، تلقى أطباء داغستان أموالًا لعلاج المرضى الذين ماتوا بالفعل. على الرغم من الصدمة في هذا الخبر هو فقط المبلغ المسروق ، ويتم فقدانه على خلفية سرقة مليارات الدولارات للأموال مقابل الأدوية المجانية في جميع أنحاء البلاد.

في عام 2017 ، قامت شركات التأمين العاملة في نظام التأمين الطبي الإلزامي بفحص ما يقرب من 30 مليون حالة رعاية طبية. تم العثور على انتهاكات في كل خمس منهم. أي أن أكثر من 6 ملايين حالة من حالات علاج المرضى كانت مصحوبة بانتهاكات ، نصفها هي نفس التسجيلات التي تسمح للمستشفيات بتلقي الأموال مقابل الخدمات التي لم يتم تقديمها. تم الإعلان عن هذه الأرقام في أوائل الصيف في المؤتمر الدولي لاتحاد عموم روسيا لشركات التأمين في سانت بطرسبرغ.

تقول منظمة Patient Defenders League إن الأمر كان أسوأ: في بعض السنوات ، قد يصل عدد التسجيلات في بعض المؤسسات الطبية إلى 70٪.

لقد فات موعد الإصلاح ، ولكن من وكيف ومتى سيتم تنفيذه؟ مع درجة عالية من الاحتمال ، قد تبدأ التغييرات في نظام التأمين الطبي الإلزامي هذا الخريف ، بعد أن تكمل غرفة الحسابات تحليلًا لأنشطة شركات التأمين. ليس من الصعب التنبؤ بنتائج المراجعين الحكوميين. في عام 2016 ، أعلنوا أن شركات التأمين "حصلت" على أكثر من 30 مليار روبل من نظام التأمين الطبي الإجباري. أنفقت شركات التأمين أكثر من 80٪ من هذه الأموال على نفسها ، بينما قاموا بتكرار وظائف صناديق CHI الإقليمية. لا توجد متطلبات مسبقة لكي تغير غرفة الحسابات رأيها بشأن النظام بعد ذلك بعامين ، وبالتالي فإن الأرقام فقط ستتغير على الأرجح في التقرير الأخير. مع درجة عالية من الاحتمال ، ستستخدم هذه الوثيقة من قبل الرئيسة السابقة للمشروع المشترك ، ونائبة رئيس الوزراء الآن للشؤون الاجتماعية ، تاتيانا غوليكوفا ، للضغط على مشروع الإصلاح الاجتماعي الخاص بها.

كل المال في سلة واحدة

تعمل نائبة رئيس الوزراء تاتيانا غوليكوفا باستمرار على الترويج لفكرة دمج صندوق المعاشات التقاعدية وصندوق التأمين الطبي الإلزامي وصندوق التأمين الاجتماعي في صندوق واحد خارج الميزانية. أولاً ، تم التعبير عن الفكرة في منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي ، ثم تم التعبير عن نفس الأطروحات بواسطة جوليكوفا في منتدى IX Gaidar في موسكو. تقول Golikova أن أحد الأهداف الرئيسية لإنشاء صندوق واحد يجب أن يكون توحيد أنظمة المعلومات في PFR و MHIF و FSS. سيتيح النظام الموحد ، وفقًا لـ Golikova ، خفض تكاليف المعلوماتية للشبكة الاجتماعية ، فضلاً عن تقليل عدد الموظفين المتضخم.

كانت فكرة نائب رئيس الوزراء ستبدو منطقية وحتى في الوقت المناسب ، لولا أحد "لكن".

قالت تاتيانا جوليكوفا في الشتاء الماضي في منتدى جايدار: "وفقًا لتجربة معظم المؤسسات المماثلة ، يجب أن يكون صندوق التأمين الاجتماعي الإلزامي الموحد هيكلًا إداريًا فريدًا ليس مملوكًا للدولة ، ولكنه مملوك للقطاع العام". وفقا لها ، يمكن بناء إدارة الصندوق على أساس ثلاثي - بمشاركة الحكومة والنقابات العمالية وأرباب العمل. الفكرة بسيطة: أقساط التأمين ، كما هو الحال الآن ، ستدار من قبل السلطات الضريبية ، وسيكون مجلس إدارة الصندوق قادرًا على إدارة إيراداته. إذا أخذنا في الاعتبار أنه بعد دمج PFR وصندوق التأمين الطبي الإجباري وصندوق التأمين الاجتماعي ، فإن ميزانيتهم ​​الإجمالية ستتجاوز 10 تريليون روبل سنويًا ، ثم سيتم قياس "إيرادات" الصندوق الواحد بمئات بلايين الروبلات. لكن ماذا تعني عبارة "ليس في الدولة ، بل في الملكية العامة"؟

وفقًا لخطة Golikova ، يجب تنظيم الصندوق الموحد في شكل شركة محاماة عامة (PPC). اليوم ، لا توجد مثل هذه الشركات عمليًا في روسيا ، مما يعني أنه لا يمكن اعتبار الآليات القانونية لعملها مطورة بالكامل. تم اعتماد قانون الشركات العامة في روسيا في عام 2016. ووفقًا له ، فإن PPC هي منظمة غير ربحية لها الحق في استثمار أموال مجانية على مبادئ العائد والربحية والسيولة. يمكن لمثل هذه الشركة الحصول على الأصول وفتح الحسابات المصرفية وإنشاء مؤسسات تجارية وغير تجارية فرعية.

كان من المفترض أن تصبح جميع الشركات الحكومية الروسية تقريبًا PPC. لكن في غضون عامين ، بدأ هيكل واحد فقط يعمل في هذا الوضع - صندوق حماية حقوق المواطنين - المشاركون في البناء المشترك ، الذي ترافق إنشاءه مع سلسلة من الفضائح ووجوده الآن موضع شك بسبب لحظر البناء المشترك.

لماذا تقترح نائبة رئيس الوزراء جوليكوفا تحويل صندوق المعاشات التقاعدية وصندوق التأمين الإجباري وصندوق التأمين الاجتماعي إلى شركة ذات وضع قانوني غامض ، والتي ستكون قادرة على استخدام مبلغ مماثل تقريبًا وفقًا لتقديرها مع جزء الإيرادات من الميزانية الفيدرالية (16.5 تريليون روبل في 2018)؟

روابط من سلسلة واحدة

بدأت تاتيانا جوليكوفا الانخراط في العمل الاجتماعي في عام 2004 ، عندما كانت نائبة وزير المالية أليكسي كودرين. هي التي تعتبر المؤلف الحقيقي لقانون تسييل الفوائد. تسبب استبدال المزايا العينية بمدفوعات نقدية هزيلة في احتجاجات ضخمة من قبل المتقاعدين في جميع أنحاء البلاد. ولكن بعد ذلك تم توجيه السخط العام ضد وزير الصحة والتنمية الاجتماعية ميخائيل زورابوف ، الذي تولى رئاسة جوليكوفا ثلاث سنوات بعد الإصلاح الفاضح. كان كاتب من وزارة المالية هو الذي بادر بإصلاح نظام الرعاية الصحية والمعاشات المثير للجدل ، والذي انتهى برفع سن التقاعد.

الأموال الخارجة عن الميزانية

تلقت تاتيانا غوليكوفا ، التي ترأس وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية ، اللقب الساخر "مدام أربيدول". الشركة المصنعة الرئيسية للدواء ، الذي تم الترويج له على أنه أفضل لقاح للإنفلونزا ، كانت شركة فارمستاندارد ، وهي شركة قريبة من زوجها فيكتور خريستينكو. لقد كان ذلك "من قبيل الصدفة" أنه في عهد الوزير جوليكوفا ، تم شراء هذا الدواء بسخاء من قبل الدولة من أجل مستودعات وكالة الاحتياطي الفيدرالي ، وأصبحت شركة فارماندارد رائدة صناعة الأدوية المحلية.

أثناء عمل تاتيانا جوليكوفا في وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية ، ارتفع تصنيفها المناهض إلى 41٪ ، وانخفض تصنيف ثقتها إلى 22٪. في عام 2012 ، بعد استقالة ديمتري ميدفيديف من منصب الرئيس ، تم فصل جوليكوفا. علاوة على ذلك في سيرة المسؤول كان العمل في غرفة الحسابات ، في عام 2018 عادت إلى الحكومة بالفعل في منصب نائب رئيس الوزراء.

على خلفية كل هذا ، ليس هناك شك في أن تاتيانا جوليكوفا ستكون قادرة على الضغط من أجل دمج ثلاثة صناديق خارج الميزانية وتحويل هذا العملاق إلى شركة عامة. بالإضافة إلى حقيقة أن جوهر هذا المشروع ، على ما يبدو ، هو الرغبة في السيطرة على الأموال الرائعة. بالمناسبة ، من يمكنه قيادة صندوق واحد يمكنه استثمار الأموال بحرية تقريبًا؟ البحث عن إجابة لهذا السؤال لا يمكن الاستغناء عن شخصية رئيس غوليكوفا السابق ، أليكسي كودرين ، الذي حل محلها كرئيس لغرفة الحسابات ، ومن المحتمل جدًا أن يعتبر هذا المنصب غير مرتفع بما يكفي. سنرى الصورة الظلية للإصلاح الاجتماعي الجديد بمزيد من التفصيل في الأشهر المقبلة.

كونستانتين دوبروميسلوف ، رئيس قسم التنمية الاجتماعية بمكتب اتحاد النقابات العمالية المستقلة في روسيا:

- لا يوجد حاليا أي أساس لدمج الصناديق الاجتماعية. على أي حال ، فإن هذا لا يأتي من المهام ذات الأولوية التي حددها الرئيس في مرسوم مايو ، والتي يهدف تنفيذها إلى تحسين حياة الروس على المدى القصير. يجب أن يكون لكل نوع من أنواع المخاطر المؤمن عليها ميزانيته المستقلة ، والتي تحدد مستوى الالتزامات تجاه الأشخاص المؤمن عليهم. ولا يجوز خلط هذه الميزانيات ، كما هو الحال مع تمويل نوع واحد من المخاطر الاجتماعية على حساب الميزانيات لأنواع أخرى من المخاطر الاجتماعية. يمكن أن يؤدي تركيبها الميكانيكي إلى حدوث أعطال في النظام بأكمله. تظهر الممارسة أنه لا توجد مبادرة واحدة في مجال إصلاح نظام الحماية الاجتماعية قد جلبت فوائد حقيقية للموظفين المؤمن عليهم. "التحسين" و "التحديث" اللذان تم تنفيذهما في هذا المجال قللا من مستوى الحماية الاجتماعية ، الأمر الذي أدى بدوره إلى زيادة التوتر الاجتماعي.

تحدث الكثير من الصعوبات التي يواجهها المحاسبون بسبب المشكلات المتعلقة بالعلاقات مع الأموال من خارج الميزانية والتي يجب حلها عند تحويل شركة CJSC إلى شركة ذات مسؤولية محدودة. والمسار الذي توصي به الصناديق ليس مفيدًا دائمًا للمؤسسة. ستساعدك إجاباتنا في تحديد ما يجب القيام به.

أقساط التأمين بعد التحويل: البدء من جديد؟

هل من الممكن الاستمرار في اعتبار قاعدة المساهمة كمجموع تراكمي من بداية العام بعد أن أصبح مجلس الخدمات المشتركة لدينا شركة ذات مسؤولية محدودة؟ بعد كل شيء ، لا نحتاج إلى إبرام عقود جديدة مع الموظفين. لذا ، في رأينا ، يجب أن يظل كل شيء كما هو. خلاف ذلك ، سيكون الأمر غير عادل: فقط بسبب التغيير في شكل المجتمع سيتضح أنه سيتعين علينا دفع أقساط التأمين لصندوق التقاعد وصندوق التأمين الاجتماعي بالكامل وإعادة تجميع مبلغ المدفوعات لكل منهما من أجل الوصول إلى القيمة القصوى.
وكيف نبلغ عن مساهمات الستة أشهر إذا كانت إعادة التنظيم في أبريل؟

: لسوء الحظ ، الأمر ليس بهذه البساطة. بعد التحويل ، ستخصص الأموال لك رقم تسجيل جديد. الفرعية. 1 ص 15 ، ص 17 من الإجراء ، تمت الموافقة عليه. قرار من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية مؤرخ في 7 ديسمبر 2009 برقم 959 ن. ص. 5 ، 9 طلب ، تمت الموافقة عليه. قرار مجلس إدارة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بتاريخ 13 أكتوبر 2008 رقم 296 ص.

يتم احتساب أساس أقساط التأمين على أساس الاستحقاق من بداية العام ، ولكن ، وفقًا للمفتشين ، فقط في إطار شركة تأمين واحدة - كيان قانوني واحد.

من مصادر أصلية

نائب مدير إدارة تطوير التأمين الاجتماعي بوزارة العمل الروسية

"بعد تحول CJSC ، تم إنشاء منظمة جديدة - LLC. الشركة الجديدة لديها رقم تعريف ضريبي جديد. لم تتمكن المنظمة الجديدة من سداد مدفوعات للموظفين قبل تاريخ إنشائها. لذلك ، لأغراض حساب أقساط التأمين ، يتم تضمين فقط تلك المستحقة بعد إنشاء شركة ذات مسؤولية محدودة في المبلغ الإجمالي للمدفوعات للموظفين.

مع هذا النهج ، لا يتم انتهاك حقوق الموظفين في المعاشات التقاعدية ، بل على العكس من ذلك ، يمكن تقديم المزيد من المساهمات في PFR من مدفوعاتهم. بعد كل شيء ، سيتم فرض ضريبة على المدفوعات للموظفين بعد إعادة التنظيم في معظم الحالات بالمعدل الأساسي - دون تراجع ، حتى لو تم استخدامه في العام الحالي عند حساب المساهمات في CJSC.

قبل إعادة التنظيم ، يجب على مجلس الخدمات المشتركة أن يقدم إلى الصناديق تقارير عن المساهمات في الفترة المشمولة بالتقرير الأخير. سوف يعكس المدفوعات للموظفين قبل إعادة التنظيم.

وتشير الشركة ذات المسؤولية المحدودة الجديدة في التقارير الخاصة بأقساط التأمين إلى المدفوعات للموظفين المستحقة منذ تاريخ إنشائها.

مع الأخذ في الاعتبار موقف المفتشين ، لا يمكن للشركة ذات المسؤولية المحدودة الجديدة أن تأخذ في الاعتبار مدفوعات CJSC عند حساب الحد الأقصى لحساب أقساط التأمين في خطابات وزارة العمل بتاريخ 19 مايو 2015 رقم 17-3 / B-249 بتاريخ 5 سبتمبر 2014 رقم 17-3 / 10 / B-5634 ؛ وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية مؤرخ في 28 مايو 2010 رقم 1375-19. قد يؤدي هذا إلى زيادة المبلغ الإجمالي للمساهمات المتراكمة من استحقاقات الموظفين للسنة التي يتم فيها تحويل CJSC إلى شركة ذات مسؤولية محدودة.

ومع ذلك ، في المحاكم ، تمكنت بعض الشركات من إثبات أن المنظمة التي تم إنشاؤها أثناء التحول (في حالتنا ، LLC) يمكنها أن تأخذ في الاعتبار المدفوعات للموظفين من المؤسسة القديمة (CJSC) عند حساب القاعدة الهامشية لأقساط التأمين ويمكنها تقديم " تقارير المعاشات التقاعدية العامة المرسوم 10 AAC بتاريخ 9 فبراير 2015 رقم 10AP-15834/2014 ؛ 9 АС بتاريخ 27 أكتوبر 2014 رقم 09AP-40944/2014 ؛ 19 AAS بتاريخ 16 يوليو 2014 رقم A64-234 / 2014 ؛ 18 АС بتاريخ 23 أبريل 2014 رقم 18AP-3545/2014 ؛ AS MO بتاريخ 4 فبراير 2015 رقم F05-16761 / 2014 ؛ AS TsO بتاريخ 09.10.2014 رقم А64-234 / 2014 ؛ FAS VSO بتاريخ 19 نوفمبر 2013 برقم A19-2568 / 2013 ؛ FAS MO بتاريخ 28 مايو 2014 برقم F05-4753 / 14 بتاريخ 29 أكتوبر 2013 برقم A40-15112 / 13 ؛ FAS VVO بتاريخ 18 سبتمبر 2013 برقم A29-10808 / 2012 ، بتاريخ 25 يونيو 2013 رقم А43-22087 / 2012 ؛ FAS ZSO بتاريخ 29 مارس 2013 برقم А75-5144 / 2012. تعتبر المحاكم أن طبيعة العلاقة بين الدافع والموظف ذات أهمية حاسمة لتحديد الأساس الخاضع للضريبة لأقساط التأمين. ولا يتوقفون عندما يتغيرون.

لذلك ، إذا كانت إدارتك تريد الادخار في المساهمات ولا تخشى التقاضي ، فيمكنك اعتبار المدفوعات للموظفين كإجمالي تراكمي من بداية العام ، مع مراعاة المبالغ المستحقة لهم من قبل CJSC.

الوضع مشابه للإبلاغ: يطلب المفتشون تقديم التقرير "النهائي" من قبل الشركة المعاد تنظيمها حتى قبل إعادة التنظيم ، مشيرًا إلى القواعد الموضوعة للشركات المصفاة الفقرة 15 من الفن. 15 من قانون 24 يوليو 2009 رقم 212-FZ (يشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 212-FZ). وإذا لم يتم ذلك ، فإن الصناديق تفرض غرامة على شركة ذات مسؤولية محدودة. ومع ذلك ، ينص القانون رقم 212-FZ صراحةً على أنه "في حالة إعادة تنظيم دافع أقساط التأمين - يتم تنفيذ المنظمة ودفع أقساط التأمين ، فضلاً عن تقديم حسابات لأقساط التأمين المستحقة والمدفوعة الخلف م " الفقرة 16 من الفن. 15 من القانون رقم 212-FZ. بالإضافة إلى ذلك ، لا ينص القانون رقم 212-FZ على تغيير في المواعيد النهائية لتقديم التقارير للمنظمات اللاحقة لفترة نشاط أسلافها القانونيين (للفترة من 1 يناير من العام الحالي إلى إعادة التنظيم). لذلك ، إذا كانت الشركة ذات المسؤولية المحدودة قد قدمت تقارير مع الأخذ في الاعتبار عمليات CJSC منذ بداية العام ، فإن المحاكم تدرك أن متطلبات القانون رقم. المراسيم 9 من AAS بتاريخ 14 أبريل 2015 رقم 09AP-6739/2015 ، بتاريخ 20 أبريل 2015 رقم 09AP-11009/2015.

في بعض الأحيان ، في أقسام الصناديق ، لم يقوموا مؤخرًا بتعيين أرقام حاملي بوليصة جديدة لشركات ذات مسؤولية محدودة تم تحويلها من CJSCs. وبالتالي ، فإن المفتشين يخالفون الأمر المعتمد. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، يمكن للصندوق قبول التقارير "العامة" من شركة ذات مسؤولية محدودة ولن تكون هناك مشاكل في انعكاسها في البرنامج. أيضًا ، يمكن لشركة ذات مسؤولية محدودة ، التي كانت محظوظة بما يكفي لتحل محل المؤمن عليه القديم - CJSC بنفس رقم التسجيل ، أن تعتبر تلقائيًا قاعدة المساهمة كمجموع تراكمي من بداية العام.

تمويل الفحوصات الطبية على حساب صندوق التأمين الاجتماعي بعد التحول

ناتاليا ، محاسب ، Lobnya

تلقى مركز الخدمات المشتركة بين الوكالات قرارًا من صندوق التأمينات الاجتماعية بشأن الدعم المالي في عام 2015 لتغطية تكاليف الفحص الطبي من خلال أقساط التأمين ضد حوادث العمل والأمراض المهنية.
لا يتجاوز مبلغ الأموال المخصصة 20٪ من مبلغ أقساط التأمين المتراكمة من قبل CJSC للسنة التقويمية السابقة ص. 2 ، فرعية. تمت الموافقة على "ه" الصفحة 3 من القواعد. قرار من وزارة العمل مؤرخ في 10 ديسمبر 2012 رقم 580 ن.
في مايو 2015 ، تم تحويل CJSC إلى LLC. هل يمكن للشركة ذات المسؤولية المحدودة الاستمرار في تمويل الفحوصات الطبية الجارية للموظفين على حساب المساهمات المحددة ، بناءً على القرار الصادر عن صندوق التأمين الاجتماعي باسم CJSC؟

: عند التحول ، لا تتغير حقوق والتزامات الكيان القانوني المعاد تنظيمه (CJSC) فيما يتعلق بالأشخاص الآخرين الفقرة 5 من الفن. 58 من القانون المدني للاتحاد الروسي. عند التحول ، يتم نقل حقوق والتزامات شركة CJSC المعاد تنظيمها إلى الكيان القانوني المنشأ حديثًا (LLC). في هذه الحالة ، هناك خلافة عالمية ، بموجبها تمرر المنظمة المنشأة حديثًا ، على وجه الخصوص ، الحقوق المرتبطة بدفع أقساط التأمين. بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لأنه ليس صاحب العمل هو الذي يتغير نتيجة للتحول ، ولكن فقط شكله التنظيمي والقانوني ، يتم الحفاظ على علاقات العمل بين الموظفين والشركة المعاد تنظيمها. فن. 75 قانون العمل للاتحاد الروسي.

لهذا السبب ، عند حساب مبلغ الضمان المالي للتدابير الوقائية لعام 2015 لشركة التأمين التي خلفت الشركة المعاد تنظيمها ، يحق للفرع الإقليمي للصندوق أن يأخذ في الاعتبار مبلغ أقساط التأمين المستحقة في السابق عام من قبل شركة التأمين التي أعيد تنظيمها. يمكن للشركة ذات المسؤولية المحدودة تخصيص الأموال (في حدود 20٪ من مبلغ أقساط التأمين المتراكمة من قبل CJSC للسنة السابقة) لتمويل الأنشطة المخطط لها.

تعترف هيئات التحكيم أيضًا بالخلافة الشاملة في حالة إعادة تنظيم الشركة التي تدعي تمويل التدابير الوقائية من أقساط التأمين ضد الحوادث الصناعية والأمراض المهنية. المراسيم 17 AAC بتاريخ 04/09/2014 رقم 17AP-2782/2014-AK ، بتاريخ 03/13/2014 رقم 17AP-1400/2014-AK.

باتباع هذا المنطق ، ستكون الشركة ذات المسؤولية المحدودة ، وهي الخلف القانوني لشركة CJSC المعاد تنظيمها ، قادرة على الاستمرار في تمويل الفحوصات الطبية على حساب FSS وفقًا لقرار الصندوق الصادر باسم CJSC.

يمكن لشركة ذات مسؤولية محدودة إعادة المدفوعات الزائدة لأقساط التأمين إلى CJSC

يانا ، محاسب ، سانت بطرسبرغ

تم إنشاء LLC من خلال تحول CJSC. في الصناديق خارج الميزانية ، لدى CJSC مدفوعات زائدة لأقساط التأمين. LLC لديها أرقام جديدة من المؤمن عليهم في الصناديق. هل هذا يعني أن الدفعة الزائدة القديمة قد اختفت بالنسبة لنا ، أم يمكننا خصم هذه الأموال مقابل المدفوعات الحالية للشركة ذات المسؤولية المحدودة على المساهمات أو إعادتها؟

: على الرغم من حقيقة أن شركة ذات مسؤولية محدودة هي كيان قانوني جديد وقد تم تخصيص رقم حامل بوليصة جديد في قسم الأموال خارج الميزانية ، فهي الخلف القانوني لشركة CJSC ويجب عليها دفع ديون أقساط التأمين م. الفقرة 16 من الفن. 15 من القانون رقم 212-FZ. انطلاقًا من هذا المنطق ، يجب أن تتمتع الشركة ذات المسؤولية المحدودة بحقوق كخلف قانوني للدفع الزائد لشركة CJSC على المساهمات. هذا ما أكدته لنا وزارة العمل.

من مصادر أصلية

"في رأيي ، تم إنشاء LLC نتيجة لتحول CJSC ، كخلف لـ الفقرة 5 من الفن. 58 من القانون المدني للاتحاد الروسي ؛ الفقرة 16 من الفن. 15 من القانون رقم 212-FZ، قد تعيد المبالغ الزائدة المدفوعة مسبقًا إلى الأموال غير المدرجة في الميزانية لشركة CJSC. نظرًا لأنه يتم نقل جميع حقوق الملكية والالتزامات إلى شركة ذات مسؤولية محدودة ، فإن الأموال التي دفعتها شركة CJSC بالزيادة ، بما في ذلك في شكل أقساط التأمين ، هي ملك للشركة ذات المسؤولية المحدودة ولها الحق في إعادتها وحتى ذلك الحين ، إذا لزم الأمر ، تعويضها مدفوعاتها المستقبلية. فقط الأساس لحساب أقساط التأمين للمؤمن عليه السابق ليس موضوع هذا النقل ، ولا يمكن للشركة ذات المسؤولية المحدودة استخدامه عند تحديد معدلات الأقساط على نطاق تنازلي.

وزارة العمل في روسيا

كما ترى ، حتى مثل هذا الشكل البسيط من إعادة التنظيم مثل التحول يثير الكثير من الأسئلة للمحاسبين. ومن الأفضل حلها مقدمًا - حتى لا تكون هناك مفاجآت عندما يتوقف CJSC عن الوجود ولن يكون من الممكن تقديم التقارير المطلوبة أو القيام بأي شيء آخر نيابة عنها.

وقال فلاديمير بوتين "أردت التحدث عن مشاكل التأمين الاجتماعي ونظام التأمين الاجتماعي وبعض القضايا المتعلقة بتنفيذ قراراتنا بشأن الحد الأدنى للأجور".

أومأ المحاور "نعم ، صحيح تمامًا". "بشكل عام ، لم يتم تحسين نظام التأمين الاجتماعي الإجباري بأكمله ، والذي يتضمن التأمين ضد الإعاقة المؤقتة ، والتأمين الطبي ، وحتى الآن ، لم يتم قبوله - فهم يحاولون قبول - تأمين العمالة."

ويجب أن نواصل هذا العمل ، كما يعتقد ، لأن الكتلة المالية للحكومة تعد الآن قانون الميزانية. وأشار المتحدث إلى أن نسخته الجديدة لا تأخذ بعين الاعتبار خصوصيات صندوق التأمين الاجتماعي أولاً وقبل كل شيء. وأوضح "انطلاقا من المعطيات المتوفرة حاليا ، يريدون" حلها "في الميزانية وهذا خطأ ولن يؤدي إلا إلى تدهور حماية العمال".

حدد الرئيس "ماذا يعني" الحل "في الميزانية؟ "قسّم القضايا التي يقررها صندوق التأمين الاجتماعي إلى فصول مختلفة من قانون الميزانية هذا ، وفي الواقع اتضح أن الدولة يمكن أن تضع يدها ، تقريبًا ، في صندوق التأمين الاجتماعي هذا لأغراض الميزانية" ، رئيس FNPR شاركه مخاوفه.

وأضاف "لذلك ، هناك مجموعة كاملة من مثل هذه القضايا التي تحتاج إلى معالجة. لكنها قضايا مشتركة بين الإدارات ، وفي بعض الأحيان تكون قضايا خلافية للغاية ويصعب حلها".

"نقترح إنشاء ، ربما ، مجلس لإصلاح التأمين الاجتماعي الإجباري في جميع المجالات الأربعة ، على سبيل المثال ، تحت رعايتكم ، تحت رعاية رئيس الاتحاد الروسي ، بحيث يمكن حل جميع هذه التناقضات بين الإدارات بسهولة أكبر. وبعد ذلك يمكن للجميع سيكون أكثر حماسًا للقيام بهذا العمل "، طرح شماكوف الفكرة.

وقال الرئيس "هذا بالطبع هو مجال نشاط الحكومة لكنني بالطبع مستعد للمشاركة في هذا".

"نحن نتحدث عن المشورة. بالطبع ، يجب أن تعمل الحكومة ، ويجب على أصحاب العمل ، ويجب أن نعمل ، ولكن هذا الوضع لبعض الوقت - حتى نطور مفهومًا معينًا يجب على الجميع الامتثال له - سيكون مفيدًا للغاية ، من وجهة نظرنا عرض "، - شدد رئيس FNPR.

النقابات العمالية تطالب بضمانات الحصانة لصندوق التأمين الاجتماعي

وسأل بوتين "حسنا ، دعونا نناقش هذا. السؤال الثاني؟" "السؤال الثاني هو أن القرارات التي اتخذتها المحكمة الدستورية بشأن حقيقة أن الحد الأدنى للأجور لا يشمل المدفوعات التعويضية والتحفيزية ، من جهة ، يجب إنهاؤها. ومن جهة أخرى ، يجب إنهاء الحد الأدنى للأجور - تعرفة الفئة الأولى - لا يمكن أن تكون أي وظيفة أقل من الحد الأدنى للأجور ".

أومأ الرئيس "نعم ، يوجد مثل هذا الحل".

"نعم ، الآن الحكومة ، وفي مقدمتها وزارة العمل ، تُصدر توضيحات تدحض ذلك وتقول إن التعريفة قد تكون أقل ، ومع الإضافات التعويضية والمحفزة لا يمكن أن تكون أقل من الحد الأدنى للأجور ، لذلك يجب أن يكون التغيير وفقا لقانون العمل وسنطلب منك دعم هذا القرار ".

"دعونا نرى" ، لم يعترض بوتين.

في 29 حزيران (يونيو) 2017 ، عُقدت مائدة مستديرة في معهد التشريع والقانون المقارن التابع لحكومة الاتحاد الروسي بعنوان "قضايا إعادة تنظيم صندوق التأمين الاجتماعي إلى شركة عامة".

تم افتتاح أعمال المائدة المستديرة من قبل الوسطاء - نائب مدير IZiSP دكتور في القانون ، أستاذ كوتشيروف ايليا ايليتشوالنائب الأول لرئيس صندوق التأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي دكتوراه في القانون بيساريفسكي يفجيني ليونيدوفيتش.

في خطابه أمام المشاركين في المائدة المستديرة إل. بيساريفسكيأوجز التحديات التي يواجهها صندوق التأمين الاجتماعي ونظام الحماية الاجتماعية ككل ، وأهمية الانتقال إلى نموذج جديد لعمل الصندوق. تتمثل إحدى طرق حل المشكلات الحالية في تنظيم عمل الصندوق على أساس مبادئ التأمين ، والتي تمت الإشارة إلى الحاجة إلى تنفيذها في تعليمات حكومة الاتحاد الروسي. إن إعادة الهيكلة هذه ، بالطبع ، تنطوي على تغيير التشريعات الحالية وتنفيذ إجراءات الإصلاح التنظيمي. فيما يتعلق بإعداد مسودة القوانين التنظيمية ، يعمل الصندوق بالفعل بنشاط مع IZiSP. شرط مهم لنجاح هذا العمل هو ضمان المصالح المشروعة للمشاركين في نظام التأمين الاجتماعي.

نائب مدير IZiSP دكتوراه في القانون ، أستاذ أنا. كوتشيروفبدوره ، شدد على أهمية النهج القائمة على الأدلة لتشكيل الأسس القانونية لنموذج جديد لعمل الصندوق ، بما في ذلك فيما يتعلق بإعادة التنظيم المخطط له في شركة عامة. لإثبات قرارات الإدارة المحتملة ، دُعي المشاركون في المائدة المستديرة لمناقشة القضايا الأساسية لاختيار الشكل التنظيمي والقانوني للصندوق ، وتوزيع الاختصاصات بين هيئات إدارته ، وعمليات الميزنة ، وحل النزاعات ، وضمان التنظيم المنهجي.

واصل الباحث الرائد في قسم التشريع المدني وعملية IZiSP أعمال المائدة المستديرة ، مرشح العلوم القانونية إميليانتسيف فلاديمير بتروفيتش. في خطابه ، ركز على الأهداف والغايات التي يجب تحقيقها في سياق تحويل صندوق التأمين الاجتماعي (FSS) إلى شركة عامة (PPC). يجب أن تهدف أنشطة الشركة العامة ، وكذلك الصندوق ، إلى ضمان الحماية الاجتماعية للمؤمن عليه ، والتعويض عن الضرر الذي يلحق بحياة وصحة المؤمن عليه أثناء أداء الواجبات المنصوص عليها في عقد العمل ، وتطوير من التدابير الوقائية للحد من إصابات العمل والأمراض المهنية.

وفقًا لـ V.P. إميليانتسيف ، فإن نجاح المنظمة المتوقعة سيعتمد إلى حد كبير على حدود استقلالها في علاقات الملكية ، أي على مقدار الأهلية القانونية. إذا تم اتخاذ قرار بشأن إصلاح FSS ، فسيكون من الضروري الموافقة على أن تصبح PPC المنشأة حديثًا هي المالكة لممتلكاتها ، بما في ذلك تلك المنشأة على حساب مدفوعات التأمين الاجتماعي الإلزامية. ستنشأ صعوبات معينة عند اختيار طريقة لإنشائها بين إعادة التنظيم في شكل تحول ومؤسسة جديدة مع التصفية اللاحقة لـ FSS. سيؤثر اختيار الطريقة على إجراء نقل الملكية من الخدمة الثابتة الساتلية إلى قدرة شرائية. في مثل هذه الحالات ، من المهم منع استبدال شروط الخلافة الفردية والعالمية ، المنصوص عليها في العلم والممارسة ، ببناء أسس "بديلة" يمكن أن تسبب صعوبات في الممارسة العملية ، مما يؤدي إلى انتهاك حقوق المؤمن عليه. والجرائم الأخرى. لاتخاذ قرار مستنير ، من الضروري تشخيص المخاطر المحتملة. على وجه الخصوص ، سيؤدي الانتقال إلى نموذج التأمين حتماً إلى تعارضات بين PPC والمؤمن عليه. وسيحدد هذا سلفًا إلى حد كبير حدود سيطرة الدولة ونطاق التأثير التنظيمي للدولة. إن تقليل المخاطر بالوسائل التنظيمية في مرحلة تصميم PPC سيسمح في المستقبل بتجنب التدخل التنظيمي غير الضروري مع صفتها القانونية.

باحث أول في قسم التشريع المدني ومرشح العلوم القانونية لعملية IZiSP نيكيفوروف أندريه فيكتوروفيتشفي تقريره ، تطرق إلى قضايا إنشاء PIC "صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي" ، ونقل الحقوق والالتزامات من FSS إلى PIC ، وإجراءات نقل صلاحيات الصندوق للقيام بالوظائف العامة وتوفير الخدمات العامة. بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لعدم وجود إمكانية تعيين ملكية لـ PPK على حق الإدارة التشغيلية ، سيتم نقل الملكية التي ينقلها الصندوق إما إلى ملكية PPK ، أو سيمارس PPK صلاحيات المالك نيابة عن الاتحاد الروسي. في هذا الصدد ، سيكون النظام القانوني لحيازة الممتلكات واستخدامها والتصرف فيها مختلفًا.

رئيس قسم التشريعات المالية والميزانية والضرائب IZiSP دكتور في القانون بوفتكينا ناتاليا الكسيفنانظر في مشاكل التفاعل بين PPC وسلطات الدولة ، وحاملي وثائق التأمين والأشخاص المؤمن عليهم من حيث التغييرات في الأنظمة القانونية للأموال التي يتلقاها الصندوق (التعريفات) وخصائص الموارد المالية بسبب "سحب" ميزانية الصندوق من نظام ميزانية الاتحاد الروسي. وعلى وجه الخصوص ، تم لفت الانتباه إلى التغييرات الأساسية في الوضع المالي والقانوني للصندوق ، المرتبطة بتحويله من صندوق خارج الميزانية إلى صندوق قدرة شرائية. وهذا ينطوي على تشكيل الخطة المالية السنوية الخاصة بها (الميزانية) للصندوق ، والموافقة عليها بقرار من مجلس الإشراف على الصندوق.

من المفترض أن يتم تمويل نشاط الصندوق ليس على حساب أموال الميزانية ، ولكن على نفقته الخاصة ، والتي سيتم تحديد أشكالها بموجب القانون الاتحادي بشأن وضع FSS كشركة PPC. في الوقت نفسه ، سيتلقى الصندوق إعانات للدعم المالي لبعض التزامات الإنفاق الخاصة بالاتحاد الروسي في مجال الحماية الاجتماعية للمواطنين ضمن الحدود التي ينص عليها القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة والفترة المقابلة. لن يخضع النظام القانوني للأموال المدفوعة كمساهمات اجتماعية إلزامية لتغيير أقل أهمية. سيتم تغيير هذه المساهمات من المساهمات الضريبية المزعومة (اللائحة القانونية المحددة حاليًا في قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، والإدارة المفوضة إلى السلطات الضريبية) إلى شبه ضريبية مدفوعة مباشرة إلى ميزانية الصندوق ويديره وفقًا لذلك. في الوقت نفسه ، من المخطط نقل الموافقة السنوية على التعريفات للمساهمات إلى اختصاص RTK.

في خطابه ، أ. شدد بوفتكينا على الحاجة والملاءمة للنظر في مسألة الحفاظ على فترة ثلاث سنوات يتم فيها الموافقة على الخطة المالية (الميزانية) للصندوق ونقل الحق في الموافقة على التعريفة إلى حكومة الاتحاد الروسي.

باحث رئيسي في قسم التشريع المدني ومرشح العلوم القانونية لعملية IZiSP سينيتسين سيرجي أندريفيتشخلال خطابه ، أوجز مجموعة من القضايا المتعلقة بتنظيم وتنفيذ اختصاص هيئات PPC. على وجه الخصوص ، يتم تحليل مزايا ومخاطر تشكيل مجلس الإدارة ، ويشار إلى عدم كفاءة تكليف المجلس بسلطات تنسيقية واستشارية فقط. واقترح خيارات بديلة لتوزيع الصلاحيات بين مجلس الإشراف ومجلس الإدارة والمدير العام.

كرّس سيرجي نيكولايفيتش ليشينكو ، نائب مدير إدارة التطوير المبتكر في وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي ، خطابه لمشاكل الارتباط بين القانون المقترح والقانون الفيدرالي "بشأن شركات القانون العام". يجادل حول الخيارات الممكنة لنسبة المعايير العامة والخاصة ، Leshchenko S.N. أعربت عن رأي مفاده أن الوثيقة الرئيسية لأنشطة لجنة البرنامج والميزانية يجب أن تكون ميثاقها. تم التأكيد على الحاجة إلى تفصيل صلاحيات مؤسس PPC في مواجهة حكومة الاتحاد الروسي وتحديد اختصاصات الهيئات الإدارية للجنة PPC.

بعد مناقشة إمكانية إصلاح FSS في PPC ، تم اقتراح الانتقال إلى مناقشة الهدف الرئيسي لمثل هذه الشركة والآفاق الجديدة التي يمكن أن تنفذها في أنشطتها. يجب أن يكون الاتجاه الرئيسي ، كما لاحظ المشاركون في المائدة المستديرة مرارًا وتكرارًا ، هو ضمان حقوق المؤمن عليهم. تم فتح موضوع المناقشة هذا من قبل كبير الباحثين في قسم التشريع الاجتماعي IZiSP دكتور في القانون ، أستاذ زاخاروف ميخائيل لفوفيتش. وأشار في خطابه إلى الحقائق الناجحة من التاريخ الوطني لعمل نظام التأمين الاجتماعي ، والنماذج الفعالة لإدارة مثل هذا النظام. ولفت الانتباه إلى حقيقة أنه في إدارة مثل هذا النظام هناك فترات لا توجد فيها حالات تقييد لحقوق المؤمن عليه في تلقي مدفوعات التأمين. في الوقت نفسه ، لا يمكن اعتبار العقد الماضي ناجحًا لنظام التأمين الاجتماعي. تم النظر إلى فكرة إنشاء PPK بشكل نقدي.

على وجه الخصوص ، تم الإعراب عن مخاوف بشأن مخاطر القضاء على الدولة وإلغاء مسؤوليتها عن نظام التأمين الاجتماعي. وفقًا لـ M.L. زاخاروف ، مثل هذا القانون هو مظهر من مظاهر طلبات المبادرة من مجتمع الأعمال. نتيجة لذلك ، كما أشار M.L. زاخاروف ، قد يحدث مزيد من التدهور في التأمينات الاجتماعية ، الأمر الذي سيؤدي حتما إلى زيادة معدل وفيات الجيل الأكبر سنا. بالإضافة إلى ذلك ، لا يتم استبعاد زيادة مخاطر انعدام الأمن الاقتصادي للأشخاص ذوي فرص العمل المحدودة.

واصل رئيس قسم التشريع الاجتماعي IZiSP مناقشة المشاكل المحتملة في العلاقة بين PPK والمؤمن عليه ، مرشح العلوم القانونية بوتيلو ناتاليا فاسيليفنا.نظرت في تقريرها في السبل الممكنة لتحسين التنظيم القانوني للفحص للتحقق من وقوع حدث مؤمن عليه في حالة وقوع حوادث في العمل أو أمراض مهنية ، وإعاقة مؤقتة وفيما يتعلق بالأمومة.

في سياق مزيد من المناقشة ، تم النظر في العلاقات الإدارية التي قد تنشأ في سياق ممارسة شركة القانون العام لسلطاتها ، وكذلك إمكانية الطعن في إجراءات وقرارات هيئات إدارتها.

كابيتوف بافل بتروفيتشوأوضح قضايا تشكيل إجراء ما قبل المحاكمة للطعن في قرارات وأعمال لجنة حماية المدنيين ومسؤوليها ، وكذلك احتمالات تشكيل مؤسسة مرخص لها في التأمين الاجتماعي في القانون المحلي.

زميل بحث مبتدئ ، قسم التشريع الإداري وعملية IZiSP جلازيرين تيموفي سيرجيفيتشتحدث عن خيارات التنظيم القانوني لسلطات وكالة PPC. خلال الخطاب ، تم تحديد 5 سلطات وكالة محتملة ، بالإضافة إلى مصادر التنظيم القانوني لإجراءات تنفيذها. الخيار الأكثر تفضيلاً هو اللائحة ذات المستويين ، والتي تنص على اعتماد قانون عام على مستوى حكومة الاتحاد الروسي وقوانين الإدارات على مستوى وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي. في قانون صادر عن حكومة الاتحاد الروسي ، اقترح المتحدث تحديد مبادئ التنظيم القانوني لتنفيذ سلطات الوكالة الخاصة بلجنة السياسة العامة ، وكذلك شكل تنفيذ كل منها. أيضًا ، يتم إثبات الملاءمة من خلال قانون حكومة الاتحاد الروسي لإصدار تعليمات لوزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي لوضع قواعد مفصلة لتنفيذ كل سلطة من سلطات وكالة PPC.

بعد التقارير ، جرت مناقشة ، شاركت فيها Feoktistova EN. (RSPP) ، Shanin I.G. (اتحاد النقابات المستقلة لروسيا) ، Popov O.V. (مكتب مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي) ، Makarova L.V. (TPP). في سياق الجدل ، تم الإعراب عن رغبات لتوحيد المسؤولية الفرعية للدولة عن ديون الموافقة المسبقة عن علم ، لتغيير النهج لتنظيم الدولة لنظام التعريفة في التأمين الاجتماعي. أثيرت أسئلة حول دور اللجنة الروسية الثلاثية لتنظيم العلاقات الاجتماعية والعمل في إدارة PPC ، وحول التكاليف المتوقعة لإعادة تنظيم FSS ، وحول إدارة مخاطر إعسار PPC ، وتقنين تكاليفها التنظيمية ، حول ضمان الإدارة المالية الفعالة وسلامة العقارات ، حول حدود مسؤولية هيئات إدارة PPC للأداء. تم الإعراب عن مخاوف بشأن تمكين الهيئات الإدارية في SPC بصلاحيات وضع القواعد ، وبشأن عواقب موقعها الاحتكاري في سوق التأمين الاجتماعي ، فضلاً عن الشكوك حول فعالية أنشطة المفوض في مجال التأمين الاجتماعي ، إذا كانت أنشطته ذات طبيعة داخل الإدارات ، تتعلق بنقص الحافز بين أصحاب العمل لدعم مبادرة إصلاح FSS.

تم تلخيص نتائج المناقشة من قبل دكتور في القانون إ. Pisarevsky ، الذي أشار إلى أن آفاق تحسين إدارة التأمين الاجتماعي يجب أن تكون مرتبطة بالدور المنوط بهيئة الخدمات المالية والاجتماعية. في رأيه ، يتم تحديد الوظيفة الرئيسية من خلال المجالات التالية: المشاركة في علاقات الميزانية وضمان استقرار النظام المالي من حيث كفاية الأموال للتأمين الاجتماعي ؛ إنجاز مهام شركة التأمين الحكومية في ظروف النشاط في سوق احتكاري غير تنافسي ، وإنشاء شبكة للخدمات الاجتماعية وإعادة التأهيل. سيساهم الانتقال إلى مبادئ التأمين إلى حد كبير في التنفيذ الناجح لمجالات النشاط المحددة. نتيجة لإصلاح FSS في المرحلة الأولية ، ستصبح طبيعة العلاقات أكثر تعقيدًا. في الوقت نفسه ، هناك العديد من المخاطر المعروفة والمفهومة. لتقليلها إلى الحد الأدنى ، تتم مناقشة العديد من الحلول: تنظيم المحاسبة والرقابة على الموارد المالية ، والحفاظ على خدمات الخزانة ، والتدقيق الداخلي ، والحفاظ على سلطات الرقابة من قبل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك. وهذا سيضمن توازن المحاسبة و السيطرة على أنشطة الموافقة المسبقة عن علم. في الوقت نفسه ، من أجل النشاط الفعال ، يجب أن تكون قرارات الهيئات الإدارية للجنة الأوراق المالية والبورصات ذات طبيعة تنظيمية حقيقية. واقترح مواصلة مناقشة هذه القضايا في المائدة المستديرة القادمة والمقرر عقدها في نهاية يوليو 2017.

حول إعادة التنظيم

مؤسسة الدولة - المكتب الإقليمي

من صندوق التأمين الاجتماعي التابع للاتحاد الروسي

في منطقة UST-ORDA BURYAT المستقلة

وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي الصادر في 30 كانون الأول / ديسمبر 2006 N 6-FKZ "بشأن تشكيل كيان تأسيسي جديد للاتحاد الروسي كجزء من الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة إيركوتسك وأوست أوردا Buryat Autonomous Okrug "من أجل تحسين كفاءة إدارة صناديق التأمين الاجتماعي الحكومية مع مراعاة رأي مجلس إدارة صندوق التأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي (القرار المؤرخ 22 أبريل 2003 رقم 17/3) أمرت بما يلي:

1 - إعادة تنظيم مؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي في أوست أوردا بوريات المستقلة أوكروج بالانضمام إلى مؤسسة الدولة - فرع إيركوتسك الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي.

2 - اعتبار مؤسسة الدولة - فرع إيركوتسك الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي التابع للاتحاد الروسي ، الخليفة القانوني لمؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي في أوكروغ أوست أوردا بوريات المستقلة ذاتيا .

3. حاكم مؤسسة الدولة بالإنابة - فرع إيركوتسك الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي أ. Mungalov ومدير مؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي في Ust-Orda Buryat Autonomous Okrug G.D. خوشاف:

3.1 إعداد واعتماد خطة الإجراءات المنسقة في غضون أسبوع لتنفيذ الأنشطة المنصوص عليها في هذا الأمر. التأكد من تنفيذ هذه الخطة.

3.2 إنشاء لجنة للقيام بالعمل على إعادة تنظيم مؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي لأوكروغ أوست أوردا بوريات المستقلة.

3.3 إجراء جرد لممتلكات وأموال وتسويات مؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي في أوكروغ أوست أوردا بوريات المستقلة وصياغة قانون التحويل.

3.5 خلال فترة التدابير المنصوص عليها في هذا الأمر ، ضمان العمل المستمر والمستقر للتأمين الاجتماعي الحكومي ، وإيلاء اهتمام خاص لدفع الاستحقاقات في الوقت المناسب التي ينص عليها القانون ، وتمويل العلاج في المنتجع الصحي للموظفين وإعادة تأهيل الأطفال ، والدفع التغطية التأمينية لضحايا حوادث العمل والأمراض المهنية ، وتزويد المعوقين بالوسائل التقنية لإعادة التأهيل ، ودفع قسائم لفئات معينة من المواطنين لعلاج المصحات ، ودفع خدمات الرعاية الطبية المقدمة للنساء أثناء الحمل والولادة من قبل الدولة والبلدية مؤسسات الرعاية الصحية.

3.6 ضمان تنظيم ومراقبة تنفيذ مجموعة من التدابير المتعلقة بإعادة تنظيم مؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي في أوست أوردا بوريات أوكروغ المستقلة ، وفقًا لهذا الأمر.

3.7 تأكد من إجراء تغييرات إعادة التنظيم المناسبة على قاعدة بيانات EIIS "Sotsstrakh" التابعة لمؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي لأوكروج Ust-Orda Buryat المستقلة.

4. إلى مدير مؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي لصالح Ust-Orda Buryat Autonomous Okrug G.D. خوشاف:

4.1 أرسل معلومات إلى حاملي الوثائق حول إعادة تنظيم مؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي في أوست أوردا بوريات المستقلة أوكروغ.

4.2 إخطار دائني مؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي لصالح Ust-Orda Buryat Autonomous Okrug بإعادة تنظيمها.

4.3 حذر موظفي مؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي في أوست-أوردا بوريات أوكروغ المستقلة حول إعادة التنظيم القادمة ضمن الحدود الزمنية التي يحددها القانون.

5. إلى القائم بأعمال مدير مؤسسة الدولة - فرع إيركوتسك الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي A.V. منغالوف:

5.1 إنشاء فرع لمؤسسة الدولة - فرع إيركوتسك الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي على أراضي أوست أوردا بوريات ذاتية الحكم أوكروغ.

5.2 بحلول 1 كانون الثاني (يناير) 2008 ، أعد تسجيل الحسابات الجارية والحسابات العابرة لمؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي التابع للاتحاد الروسي لـ Ust-Orda Buryat Autonomous Okrug ، وفقًا للإجراء الحالي.

5.3 قدم إلى صندوق التأمين الاجتماعي التابع للاتحاد الروسي وثيقة تؤكد تدمير الأختام والطوابع وأشكال مؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي في أوست أوردا بوريات المستقلة أوكروغ.

5.4. قدم إلى صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي شهادة من دائرة الضرائب الفيدرالية لروسيا بشأن التسجيل في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية عند إنهاء أنشطة مؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي الاتحاد الروسي في أوست أوردا بوريات ذاتية الحكم أوكروغ.

5.5 بحلول 30 أكتوبر 2007 ، تقديم مقترحات إلى صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي لتغيير هيكل وموظفي الفرع الإقليمي فيما يتعلق بالأنشطة المنفذة وفقًا لهذا الأمر.

5.6 بعد الانتهاء من إعادة تنظيم مؤسسة الدولة - الفرع الإقليمي لصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي لأوكروغ أوست أوردا بوريات المستقلة ، قدم مقترحات لتعديل واستكمال اللوائح الخاصة بمؤسسة الدولة - فرع إيركوتسك الإقليمي في الصندوق.

5.7 ضمان تقديم الطلبات لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن تقديم الطلبات لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات لاحتياجات الولاية والبلدية" بتاريخ 21 يوليو 2005 N 94-FZ (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2007 N 218-FZ) وأمر الصندوق الصادر في 17 سبتمبر 2007 N 219.