الأمن الاقتصادي لروسيا الاتحادية لفترة وجيزة. استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي (أحكام أساسية)

• اقتصاد
• الأمن الاقتصادي
• الأمن القومي
• التهديدات الخارجية والداخلية

الحاجة إلى الأمن هي الحاجة الأساسية والأساسية لكل من حياة الفرد والدولة والمجتمع. في ظروف تكوين اقتصاد السوق ، ضاق مجال العيش الآمن لدرجة أن عدم الرضا المستمر والواسع النطاق لهذه الحاجة كان له تأثير سلبي على تطور أداء المواطنين والأسر والمنظمات والدولة والمجتمع. ككل ، مما يؤدي إلى تفاقم حالة الأزمة في جميع مجالات الحياة.

• قادة العملات المشفرة في عام 2018 ، تأثيرهم على السوق المالية والقطاع الحقيقي للاقتصاد
• تأمين الودائع المصرفية ودوره في تحسين كفاءة البنوك التجارية
• العوامل التي تؤثر بشكل مباشر على الحكم المهني للمحاسب

تم ذكر الأمن لأول مرة في الفصل الثامن والعشرين من سفر حزقيال في العهد القديم من الكتاب المقدس. يعني مصطلح "الأمن" ، المترجم من اليونانية ، "السيطرة على الوضع". بالمعنى العلمي الواسع ، يُفهم الأمن على أنه حماية الاحتياجات الطبيعية - الفيزيولوجية والاجتماعية - الاقتصادية والروحية المثالية والظرفية للموارد والتكنولوجيات والمعلومات والمثل الأخلاقية اللازمة لحياة السكان وتطورهم. يحتل الأمن الاقتصادي مكانة خاصة بين أنواع الأمن المختلفة. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن جميع أنواع الأمن بطريقة أو بأخرى لا يمكن تنفيذها بشكل كاف دون دعم اقتصادي.

أصبحت إلحاحية مشكلة الأمن الاقتصادي حقيقة في عصر تكوين العلاقات الرأسمالية والدول القومية في القرنين السابع عشر والثامن عشر. في ذلك الوقت ، تم تشكيل الفكرة وتطويرها في بلدان الحضارة الأوروبية بحيث يكون الهدف الرئيسي للدولة هو الرفاهية والأمن العامان.

الأمن الاقتصادي هو أساس الأمن القومي للبلاد.

ظهر مصطلح "الأمن القومي" لأول مرة في الولايات المتحدة. يعتمد النهج الأمريكي على فهم الأمن القومي من خلال المرونة الوطنية - وهي دولة توفر قوة اقتصادية وعسكرية كافية لتحمل الأخطار والتهديدات التي تهدد وجودها ، والتي تنبع من البلدان الأخرى ومن داخل البلد نفسه.

الوطنية الاقتصادية الأمان- هذا هو حماية اقتصاد البلاد من العوامل الداخلية والخارجية السلبية التي تعطل الأداء الطبيعي للاقتصاد ، وتقوض المستوى المعيشي الذي تم تحقيقه للسكان.

في روسيا ، بدأ تطوير استراتيجية الأمن الاقتصادي بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 311-r بتاريخ 9 مارس 1994 ، والذي بموجبه وزارة الاقتصاد الروسية ، بمشاركة السلطات التنفيذية الفيدرالية و بالاشتراك مع اللجنة المشتركة بين الإدارات التابعة لمجلس الأمن بشأن الأمن الاقتصادي ، صدرت تعليمات بوضع "الأحكام الأساسية للاستراتيجية في مجال ضمان الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي".

تم التوقيع على مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بشأن "استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي (أحكام أساسية)" في 29 أبريل 1996.

في هذا المرسوم ، تم تعريف الأمن الاقتصادي على أنه قدرة واستعداد الاقتصاد لتوفير ظروف معيشية كريمة ، والاستقرار العسكري والسياسي للمجتمع وسلامة الدولة ، ومقاومة تأثير العوامل السلبية الداخلية والخارجية ، وأن يكون الأساس المادي للأمن القومي.

ضمانات الأمن الاقتصادي شرط ضروري لضمان التنمية المستقرة للاقتصاد الوطني.

التهديدات للأمن الاقتصادي- مثل هذه الظواهر والعمليات التي تؤثر سلبا على الوضع الاقتصادي للبلاد ، وتحد من المصالح الاقتصادية للفرد والمجتمع والدولة ، وتخلق خطرا على القيم الوطنية وأسلوب الحياة الوطنية.

تنقسم التهديدات التي يتعرض لها الأمن الاقتصادي إلى داخلية وخارجية.

التهديدات الداخلية - هذا هو عدم القدرة على الحفاظ على الذات والتنمية الذاتية ، وضعف المبدأ المبتكر في التنمية ، وعدم كفاءة نظام تنظيم الدولة للاقتصاد ، وعدم القدرة على إيجاد توازن معقول للمصالح في التغلب على التناقضات والصراعات الاجتماعية في من أجل إيجاد أكثر الطرق غير المؤلمة لتنمية المجتمع.

التهديدات الخارجية- هذا هو التغيير في ظروف الأسعار العالمية والتجارة الخارجية ، والتقلبات الحادة في سعر صرف الروبل ، وزيادة تدفق رأس المال على تدفقه (الاستثمار الأجنبي) ؛ الاعتماد المفرط على الاستيراد ، الحمل الزائد للصادرات بالسلع.

أخطر التهديدات للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي التي كانت سارية خلال السنوات العشر الماضية:

1. فقدان القدرة الإنتاجية بسبب ارتفاع قيمة الأصول الثابتة.إن إهلاك الآلات والمعدات ، على الرغم من انخفاضه بعد الأزمة المالية لعام 1998 ، وصل إلى مستوى حرج ، حيث وصل إلى أكثر من 60٪.
2. الدين الخارجي ، خطر تفاقم الأزمة المالية.وبلغ إجمالي الدين الخارجي حسب ميزان المدفوعات عام 2003 ، 182.4 مليار دولار ، وتوجد في الوقت الحالي فائض في الميزانية الاتحادية ولا يوجد دين خارجي.
3. نشاط استثماري غير مستقر.في عام 2000 ، وللمرة الأولى ، كانت هناك زيادة كبيرة في الاستثمارات - 17.4٪. ومع ذلك ، فقد انخفضت المعدلات انخفاضًا حادًا في عام 2001 إلى 10٪ ، وفي عام 2002 إلى 2.6٪ ، وفي عام 2003 ارتفعت مرة أخرى إلى 12.5٪.
4. انخفاض القدرة التنافسية للمنتجات.انخفضت حصة الواردات من موارد تجارة التجزئة من 48-52٪ في 1994-1998. حتى 35٪ بحلول بداية عام 2000. ومع ذلك ، تم استنفاد تأثير استبدال الواردات لاحقًا. المنتجات المحلية لم تعد قادرة على المنافسة مرة أخرى. في عام 2001 ، بلغت حصة الواردات من موارد تجارة التجزئة مرة أخرى 41 ٪ ، في 2002-4 3 ، في 2003 - 44 ٪.
5. ارتفاع مستوى الفقر بين السكان وتدني نوعية الحياة لمعظم الشعب الروسي.انخفضت نسبة السكان الذين تقل دخولهم عن مستوى الكفاف بشكل ملحوظ في عام 2003 مقارنة بعام 2000 (36٪) ، ولكنها لا تزال تصل إلى أكثر من 20٪ وهي أعلى بمرتين من القيمة الحدية. وظلت نسبة دخول 10٪ من الأغنى إلى دخول 10٪ من أفقر طبقات السكان عند مستوى 14 في السنوات الأخيرة.
6. رحلة رأس المال.وفقا لتقديرات الخبراء ، التصدير غير المرخص لرأس المال في 1992-2000. بلغت أكثر من 200 مليار دولار.

العناصر الهيكلية المكونة للأمن الاقتصادي للدولة هي: عناصر الموارد البشرية والتقنية والإنتاجية والتكنولوجية والغذائية والطاقة والإدارة والمعلومات.

لا شك أن العنصر الأساسي الذي يضمن الأمن الاقتصادي لأي دولة هو الموارد البشريةليس فقط من الناحية الكمية ولكن أيضًا من الناحية النوعية. لسوء الحظ ، فإن صحة السكان الروس أسوأ بكثير مما هي عليه في البلدان الصناعية.

من الأهمية بمكان ضمان الأمن الاقتصادي للدولة المكون الفني والإنتاج. نتيجة للزيادة الكبيرة في واردات الآلات والمعدات إلى روسيا ، بدأ الاعتماد الملموس بشكل متزايد على الإمدادات الغربية في التبلور.

المكون التكنولوجييعني الأمن الاقتصادي مثل هذه الحالة من الإمكانات العلمية والتقنية للدولة ، والتي تضمن في أقصر وقت ممكن التطوير المستقل لأحدث الحلول التكنولوجية التي توفر اختراقًا في القطاعات الرائدة للإنتاج المدني والدفاعي

لقد أحرزت البلدان المتقدمة تقدمًا كبيرًا نحو تقليل كثافة الطاقة والمعادن للإنتاج الاجتماعي ، والانتقال تدريجيًا إلى نوع من النمو الاقتصادي يمكن من خلاله تلبية الاحتياجات الإنتاجية والشخصية للأفراد بأحجام محددة أصغر من الموارد المشاركة في الإنتاج.

البلدان الصناعية تولي اهتماما خاصا للتنمية تقنيات المعلومات.إن تطور شبكات المعلومات والاتصالات عبر الأقمار الصناعية يجعل من السهل تجاوز الحدود الوطنية ويجعل حياة المجتمع أكثر عالمية.

عنصر مهم في نظام الأمن الاقتصادي هو مكون غذائيبافتراض قدرة القطاع الزراعي في الاقتصاد على تزويد سكان البلاد بالغذاء ، والصناعة - بالمواد الأولية الزراعية اللازمة. اليوم ، أصبح خطر فقدان الاستقلال الغذائي للبلاد أمرًا حقيقيًا للغاية. إن احتكار مصنعي الآلات الزراعية ، وتضخم الهياكل الوسيطة ، والسياسات الضريبية والائتمانية الخاطئة تجعل الإنتاج الزراعي غير فعال.

دور الأمن الاقتصادي في النظام مكون الطاقة، والتي تنطوي على ضمان استقرار إمدادات الطاقة لاحتياجات الاقتصاد الوطني والمجمع الدفاعي. دعونا نؤكد مرة أخرى أن الاقتصاد الروسي يكتسب بشكل متزايد توجهًا للوقود والمواد الخام ، وهو اتجاه سلبي. في الوقت نفسه ، يمكن أن يصبح عنصر الطاقة قيدًا على النمو الاقتصادي.

من أجل إنشاء هيكل وطني لاقتصادها يتناسب مع متطلبات السوق ، يجب على روسيا أن تسلك الطريق المؤلم المتمثل في تحديد أولوياتها في جميع المجالات وعلى جميع مستويات المجتمع والاقتصاد. بعد كل شيء ، لا ينبغي أن تنضم فقط إلى اقتصاد العالم الحديث ، ولكن يجب أن تتنبأ بدورها ومكانتها في التقسيم العالمي للعمل.

نأمل أن تأخذ مشاكل الأمن الاقتصادي مكانها الصحيح في نظام الأمن القومي الروسي ، وأن تسترشد السياسة الإصلاحية بمفهوم الأمن الاقتصادي القومي ، والذي من المحتمل أن يتم تطويره قريبًا. آمل أن يتم تنفيذه بسرعة وكفاءة وألا تترتب عليه نتائج سلبية ، وأن تحتل روسيا مكانها مرة أخرى بين الدول المتقدمة.

فهرس

1. استراتيجية حالة الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي (أحكام أساسية) التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 29 أبريل 1996 رقم 608 [مورد إلكتروني] - وضع الوصول: http://www.scrf.gov. رو / وثائق / 23.html
2. تقرير تقييم الفقر الصادر في 28 يونيو 2004: إدارة مكافحة الفقر والإدارة الاقتصادية لمنطقة أوروبا وآسيا الوسطى [مورد إلكتروني] - وضع الوصول: http://www.credit-union.ru/files/materials/17/PAR_062304_Rus. بي دي إف
3. عقيدة تطوير العلوم الروسية (تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 13 يونيو 1996 N 884): [مورد إلكتروني] - وضع الوصول: http://infopravo.by.ru/fed1996/ch04/ akt17487.shtm
4. مؤشرات العلوم: 2009 ؛ الجمع الإحصائي. - M: SU-HSE، 2009 - 352 ص.
5. مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020 (تمت الموافقة عليها من قبل حكومة الاتحاد الروسي في 17 نوفمبر 2008 رقم 1662-r): [مورد إلكتروني] - وضع الوصول: http : //www.ifap.ru/ofdocs/rus /eng006.pdf
6. كورزوف ج. "الأمن الاقتصادي لروسيا: العلاقات الخارجية". موسكو: إنفوردينامو ، 1996 ؛ الصفحة 9.
7. Lisichkin V. روسيا تحت حكم الأثرياء / Lisichkin V.A. ، Shelepin L.A. - خوارزمية 2003 - 290 ثانية.
8. نظام الابتكار الوطني وسياسة الابتكار الحكومية في الاتحاد الروسي. تقرير الخلفية المقدم إلى استعراض منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي لنظام الابتكار الوطني في الاتحاد الروسي. - م ، 2009-210.

عمل الدورة

في دورة "الاقتصاد"

حول موضوع: "الأمن الاقتصادي لروسيا الاتحادية"

النصف الثاني من التسعينيات تميزت بإحياء اهتمام هياكل الدولة والجمهور بمشاكل الأمن القومي للبلاد. استلزم تكوين اقتصاد سوق موجه اجتماعيا تطوير واعتماد المفاهيم الأساسية في نظام الأمن القومي.

لا يمكن للإصلاح الحديث للأسس القانونية والاقتصادية للدولة الروسية إلا أن يأخذ في الاعتبار مصالح الأمن القومي. تصبح هذه المشكلة حادة بشكل خاص في سياق العولمة المتزايدة وفيما يتعلق بالمشاركة النشطة لروسيا في العمليات السياسية والاقتصادية الدولية. تعتبر الجوانب الاقتصادية الخارجية للأمن القومي للدولة أهم مكون لنظام الأمن الاقتصادي للدولة. كلما تقدمت الدولة اقتصاديًا ، زادت الموارد الاقتصادية التي تمتلكها (أو تسيطر عليها) ، زادت درجة حمايتها من التهديدات المحتملة.

في المرحلة الحالية ، يعتبر الأمن الاقتصادي ضمانة لاستقلال البلاد ، ويحدد إمكانية اتباع سياسة اقتصادية مستقلة ، ويخلق شرطا للاستقرار والنجاح في سياق عولمة الاقتصاد العالمي.

في الفترة من 1996 إلى 2005 ، تم إجراء بحث علمي ونشر عدد من الأوراق العلمية والدراسات الجماعية حول هذه المسألة Senchagova V.K. و Oleinikova E.A. و Grunina O. و Guseva G. وغيرها. يتم تدريس العملية التعليمية والدورات الخاصة في مجال الأمن القومي ومختلف جوانبه. تنعكس أهمية مشاكل الأمن الاقتصادي في عمل المؤتمرات العلمية والعملية الروسية والدولية.

تتناول الورقة المشكلات العامة للأمن الاقتصادي الروسي المرتبطة بأنشطتها في نظام العلاقات الاقتصادية الدولية.

ميزات الدولة هي:

وجود نظام خاص من الهيئات والمؤسسات التي تمارس وظائف سلطة الدولة ؛

· القانون الذي يحدد نظامًا معينًا من القواعد التي أقرتها الدولة ؛

إقليم معين يمتد نطاق الولاية القضائية للدولة ويعيش فيه سكانها.

تنتشر حياة الناس وأنشطتهم ، والدولة في مختلف المجالات ، وفي كل منها يمكن عمل العوامل المعاكسة والأخطار والتهديدات التي تعطل الحياة الطبيعية للإنسان والمجتمع والدولة. من حيث المحتوى ، تتميز الأنواع (المجالات) التالية من نشاطها: الاقتصادية ، والاجتماعية ، والسياسية ، والعسكرية ، والبيئية ، والقانونية ، والتكنولوجية ، والثقافية ، والفكرية ، والمعلوماتية ، والديموغرافية ، والنفسية ، وغيرها الكثير.

تحمي الدولة مصالحها وأراضيها وسكانها من التهديدات الخارجية والداخلية.

يمكن صياغة التهديد لأمن الدولة على أنه احتمال حدوث مثل هذا التطور للأحداث التي من شأنها أن تخلق (أو تخلق) خطراً على وجود الدولة واستقلالها السياسي والاقتصادي.

هناك الأنواع التالية من أمن الدولة:

الأمن الجيوسياسي

الأمن الجيوسياسي هو حماية وأمن مصالح الدولة التي تضمنها الإجراءات الدستورية والتشريعية والعملية.

الأمن السياسي

تهتم كل دولة بامتلاك وضع سياسي داخلي مستقر ، في خلق مناخ دولة داخلي يفضي إلى التطور الطبيعي لجميع مجالات المجتمع والفرد. الأمن السياسي هو حالة أمن الحياة الجيوسياسية للبلاد. يتم تحديد هدف الأمن السياسي حسب نوع الدولة. يتم تحديد جوهر الأمن السياسي من خلال القدرة على اتباع سياسة خارجية وداخلية مستقلة وحل قضايا هيكل الدولة.

· الأمن العسكري.

الأمن العسكري هو القدرة على حماية سيادة دولة ما وسلامة أراضيها وسكانها من التهديدات الداخلية والخارجية. يشمل الأمن العسكري المجالات التالية: حدود الدولة ، والقوات المسلحة ، والردع ، والتعليم العسكري ، والعلوم العسكرية ، والصناعة العسكرية.

الأمن الاقتصادي.

أصبحت مشاكل الأمن الاقتصادي القومي على نحو متزايد موضوع دراسة من قبل ممثلي مختلف العلوم. يقدم العلماء تعريفاتهم الخاصة ، ويحددون السمات الأساسية لهذه الظاهرة الاجتماعية المعقدة ، ويكشفون عن الروابط الاجتماعية الناشئة بين المفاهيم والظواهر ذات الصلة. ومع ذلك ، لا يزال هناك العديد من "البقع الداكنة" في هذه المنطقة. حتى الآن ، لا يوجد إجماع بين الباحثين حول هذه المشكلة حول تعريف المفاهيم الأساسية ، الأمر الذي يثير في الممارسة العملية صعوبات كبيرة في تطبيق التشريع على الأمن الاقتصادي. لذلك ، من الضروري البدء في تطوير جهاز مفاهيمي.

يمكن العثور على التعريف القانوني لمفهوم "الأمن الاقتصادي" في القانون الاتحادي الصادر في 13 أكتوبر 1995 رقم. رقم 157-FZ "بشأن تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية". وفقًا للمادة 2 من القانون المذكور ، فإن الأمن الاقتصادي هو حالة الاقتصاد التي تضمن مستوى كافٍ من الوجود الاجتماعي والسياسي والدفاعي والتطور التدريجي للاتحاد الروسي ، وحصانة واستقلالية مصالحه الاقتصادية فيما يتعلق بالإمكانات الممكنة. التهديدات والتأثيرات الخارجية والداخلية. لذلك ، فإن حالة الاقتصاد هي العلامة الرئيسية للأمن الاقتصادي.

لذلك ، في صيغة مضغوطة (مركزة) ، يمكننا القول أن الأمن الاقتصادي الوطني هو حالة حماية المصالح الاقتصادية الوطنية الرئيسية من التهديدات الداخلية والخارجية.

من المهم التأكيد على أن مفاهيم مثل "الظروف" و "العوامل" و "الارتباط" تميز الأمن الاقتصادي من وجهات نظر مختلفة. وبالتالي ، فإن الشرط هو بيئة (بيئة) يتقدم فيها الأمن الاقتصادي (يدرك). هناك شروط اقتصادية وجيوسياسية وبيئية وقانونية وغيرها. العامل هو السبب ، القوة الدافعة للأمن الاقتصادي. تُفهم نسبة المصالح الاقتصادية على أنها علاقتهما المتبادلة ، والموقع بالنسبة لبعضهما البعض.

يتسم الأمن الاقتصادي بمستوى تنمية القوى المنتجة والعلاقات الاقتصادية الهادفة إلى تلبية احتياجات الفرد والمجتمع والدولة ووجود المعادن والبنية التحتية المتطورة والعمالة الماهرة ونظامها التدريبي وطبيعة التكامل. في نظام العلاقات الاقتصادية العالمية.

أهداف الأمن الاقتصادي هي:

· النظام الاقتصادي للبلد: المنتجون والبائعون للمنتجات والأشغال والخدمات ؛

· الثروة الطبيعية للبلاد - الأراضي الزراعية والغابات والأنهار والبحيرات والبحار والجرف والمعادن.

مواضيع الأمن الاقتصادي هي:

الوزارات والإدارات الوظيفية والقطاعية ؛

خدمات الضرائب والجمارك ؛

البنوك والبورصات والصناديق وشركات التأمين ؛

مصنعي وبائعي المنتجات والأعمال والخدمات ؛

جمعية حماية حقوق المستهلك.

في روسيا ، تمت الموافقة على مبدأ الأمن الاقتصادي وتقديمه بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 29 أبريل 1996. رقم 608 "استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي (أحكام أساسية)". عملا بأحكام هذا المرسوم بتاريخ 27/12/1996. اعتُمد مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 1569 "بشأن التدابير ذات الأولوية لتنفيذ استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي (الأحكام الأساسية)". تحدد هذه الوثائق الغرض والأهداف من استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي ، ووصف التهديدات للأمن الاقتصادي لروسيا ، وصياغة معايير ومعايير حالة الاقتصاد التي تلبي متطلبات الأمن الاقتصادي ، ووصف آليات وتدابير تهدف السياسة الاقتصادية إلى ضمان الأمن الاقتصادي. كما ورد في إستراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي ، "في العلاقات الدولية ، تواجه روسيا رغبة الدول الصناعية والشركات الأجنبية الكبيرة في استغلال الوضع في الاتحاد الروسي والدول الأعضاء في كومنولث المستقلة. الدول في مصالحها الاقتصادية والسياسية .... بدون ضمان الأمن الاقتصادي ، من المستحيل عمليا حل أي من المهام التي تواجه البلاد ، على المستويين المحلي والدولي. بموجب المرسوم أعلاه الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي ، فإن عددًا من الهيئات التنفيذية الفيدرالية (وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، ومجلس الأمن في الاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك) مسؤولة عن تطوير المعايير الكمية والنوعية لمعايير الأمن الاقتصادي ، رصد وتوقع العوامل التي تحدد حدوث التهديدات للأمن الاقتصادي ، لإجراء البحوث لتحديد الاتجاهات والفرص لتطوير التهديدات والبحث عن السبل المثلى للتغلب عليها. في الوقت نفسه ، يجب أن يحدد نظام الأمن الاقتصادي المواقف التي تتجاوز فيها المعايير الفعلية أو المتوقعة للتنمية الاقتصادية القيم الحدية ، وأن يضع تدابير للتغلب عليها (أي ، الخروج من البلد من منطقة الخطر) ، وإجراء فحص القوانين التنظيمية المعتمدة ، وقرارات الدولة بشأن القضايا المالية والاقتصادية من وجهة نظر الأمن الاقتصادي لروسيا.

لفهم جوهر التهديدات للأمن الاقتصادي لروسيا ، دعونا ننظر في هيكل المجتمع العالمي الحديث.

يقسم بعض العلماء المجتمع العالمي إلى قسمين: الدول المتقدمة الغنية المتميزة والمجاورة (الكويت والإمارات العربية المتحدة وسنغافورة وبعض الدول الأخرى) التي يبلغ عدد سكانها حوالي مليار نسمة. الناس ("المليار الذهبي") والبلدان الأخرى المحرومة ، التي تجاوز عدد سكانها بحلول عام 2000 5 مليارات نسمة. في عام 1994 ، كان مليار شخص في البلدان الغنية يمثلون 70٪ من إجمالي الناتج الاجتماعي في العالم ، بينما شكّل الباقون البالغ عددهم 4.6 مليار نسمة 30٪.

يقسم العلماء الآخرون البلدان إلى ثلاث مجموعات: بلدان "المليار الذهبي" ، والبلدان الصناعية الحديثة التي رسخت نفسها على أطراف العالم المتقدم (الصين ، والهند ، ومعظم "النمور الآسيوية" ، وبعض البلدان من أمريكا اللاتينية ، والبلدان الاشتراكية السابقة ، ومعظم الدول المنتجة للنفط) ، وأخيراً المجموعة الثالثة من ما يسمى بالدول "الساقطة" (جزء مهم من بلدان القارة الأمريكية وآسيا ، بالإضافة إلى الاتحاد السوفياتي السابق).

خصوصية مثل هذا التقسيم للدول هو أن المنافسة بين هذه المجموعات من الدول أمر مستحيل عمليا ، والحركة الصعودية "الرأسية" صعبة للغاية ، بينما المنافسة داخل كل مجموعة أصبحت شرسة على نحو متزايد.

يمكن تحديد مكانة روسيا من حيث المؤشرات الاقتصادية العامة على الحدود الدنيا للمجموعة الثانية من الدول. إن حقيقة التهديد بالاندماج على هذه الحدود وإضعاف إضافي للمواقف تستند إلى الانحدار الهيكلي للاقتصاد الروسي باعتباره الاتجاه الرئيسي في العقد الماضي.

يمكننا أن نتفق مع تقييمات الخبير الاقتصادي الأمريكي المعروف تورو أن "روسيا اليوم تقع في منتصف الطريق بين اقتصاد السوق والاقتصاد المخطط ، ولا يعمل أي منهما".

النتيجة الاقتصادية للإصلاح هي انخفاض حصة روسيا في الناتج المحلي الإجمالي العالمي إلى 2.4٪ والانتقال من المركز الثالث الذي احتلته روسيا في الاتحاد السوفيتي (بعد الولايات المتحدة واليابان وتشاركته مع ألمانيا) إلى المركز الخامس عشر. ٪ ، أي كما انخفضت حصة روسيا في الصادرات العالمية إلى النصف تقريبًا مقارنة بفترة ما قبل البيريسترويكا.

ونتيجة لذلك ، فإن حصة المنتجات الروسية في الأسواق العالمية للمنتجات المدنية التي تعتمد على العلوم بشكل مكثف هي 1٪. للمقارنة ، تمثل الولايات المتحدة 36٪ , اليابان - 30٪ من هذه الأسواق. من الخطير بشكل خاص التأخر في صناعات مثل علوم الكمبيوتر والإلكترونيات والاتصالات ، والتي تطورت في العقود الماضية ، بما في ذلك بسبب الفجوة القائمة بين القطاعات المدنية والصناعية العسكرية للاقتصاد.

يشرح العديد من الخبراء الغربيين الضعف الاقتصادي العام لروسيا من خلال عدم فعالية الإصلاحات الاقتصادية والانفتاح المفرط للاقتصاد على المنافسة الأجنبية. ويشدد آخرون على أن اللوم ليس "الليبرالية ، بل اقتصاد النهب الذي نشأ في البلاد". تتميز تقييمات الاقتصاديين الفرنسيين بنهج نقدي بشكل خاص. كتب البروفيسور برانديت (جامعة باريس دوفين): "تم بيع كل ما يمكن بيعه في روسيا ، ونتيجة لذلك ، في غياب الأموال للاستثمار ، انتهى الأمر بمبالغ ضخمة من الأموال في حسابات فردية للبنوك السويسرية والقبرصية. تم تدمير الإمكانات الصناعية للبلاد عمليًا ، وكان حجم الإنتاج الصناعي ينخفض ​​بنسبة 10٪ سنويًا ".

لا يزال الاقتصاد الروسي حاليًا في حالة إصلاح وانتقالية إلى حد كبير ، ولم يكمل تحوله إلى أي دولة معينة. فهو يجمع بين عناصر النظام القديم والجديد. إذا كان من الممكن اعتبار الاقتصاد الروسي اقتصاد سوق تمامًا من حيث حصة الكيانات الاقتصادية غير الحكومية ، فعندئذٍ من حيث كفاءة أنشطتها ومستوى القدرة التنافسية ، فهو ليس كذلك. بالإضافة إلى ذلك ، فإن أكثر من نصف الشركات الروسية وهمية بشكل عام وغالبًا ما ترتبط بأنشطة غير قانونية.

في روسيا ، لا يزال هناك هيكل غير فعال للإنتاج الاجتماعي - هيمنة صناعات الوقود والطاقة والمواد الخام والحصة المنخفضة من المنتجات الهندسية والصناعات الحديثة عالية التقنية والتي تعتمد على العلوم بشكل مكثف. ضعف المالية والائتمانية بشكل عام والنظام المصرفي على وجه الخصوص ، مما يحد من استثمار الإنتاج. تحدد المعلمات الداخلية إلى حد كبير العوامل الخارجية: تظل روسيا موردًا للمواد الخام ومستوردًا للمنتجات النهائية في الأسواق العالمية ، بما في ذلك أنواع مختلفة من المعدات والمواد الغذائية الحديثة.

لا تزال مشاركة روسيا في العلاقات الاقتصادية الدولية غير ذات أهمية. تبلغ حصة روسيا في عدد سكان العالم 2.5٪ ، في الموارد الطبيعية العالمية - 30٪ ، في الصادرات العالمية - 1.74٪ (علاوة على ذلك ، في الصادرات العالمية للسلع عالية التقنية - 0.7٪) ، في الواردات العالمية - 0.73٪. وبالتالي ، فإن روسيا منخرطة بشكل ضعيف في العمليات العالمية ، والتي ترتبط بكل من إرث الماضي وبضعف وضعها الحالي.

في نفس الوقت ، أهمية السوق العالمية للاقتصاد الروسي هائلة. وهكذا ، في عام 2002 ، بلغت الصادرات 133.7 مليار دولار ، والواردات - 57.4 مليار دولار.

يتسم الوضع الحالي للأمن الاقتصادي الروسي بالجدول 1.1:

الجدول 1.1

المؤشرات الحالية للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي

ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أنه في السنوات القليلة الماضية ، ظهرت اتجاهات إيجابية في تنمية الاقتصاد الروسي ، متجاوزة بعض العمليات العالمية. على سبيل المثال ، كان معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي العالمي 2.8٪ في عام 2002 ؛ - 2.5٪ ، وبلغت معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي الروسي 4.1٪ و 7.3٪ على التوالي.

لا يمكن اعتبار نمو الإنتاج والناتج المحلي الإجمالي الذي ظهر في العامين الماضيين والمتوقع في روسيا على أنه اتجاه مستدام إلا إذا كان من الممكن تحقيق أقصى استفادة من الظروف المواتية لنمو الإنتاج المحلي (تخفيض قيمة الروبل ، النمو في أسعار النفط العالمية) وعوامل أخرى في السوق قد تكون قابلة للانعكاس لسوء الحظ.

ومع ذلك ، مع كل أوجه القصور في السياسة الاقتصادية للبلاد ، لا يسع المرء إلا أن يرى أن الوصول الحر للمنتجين الروس إلى الأسواق الخارجية محدود إلى حد بعيد عن التدابير الليبرالية: فممارسة المعايير المزدوجة تستخدم على نطاق واسع فيما يتعلق بروسيا ، كذلك كما تنازلات ومطالب خاصة في السياسة الاقتصادية الداخلية والخارجية ، وضغط الديون الخارجية.

نتيجة لذلك ، يجب على روسيا ، في ظل اقتصاد ضعيف وغير متوازن ، أن تنسجم مع الوضع الدولي الذي يتميز بثلاث مشاكل رئيسية مستعصية على الأقل:

انقسام الحضارة

· تزايد عدم القدرة على التنبؤ بالعمليات الاقتصادية العالمية ، وخاصة في مجال الحركة المالية ؛

· معارضة الإدارة الوطنية للعديد من الدول لأساليب وأشكال العولمة.

تتمتع روسيا بمزايا تنافسية ونقاط ضعف في الأسواق العالمية. تشمل المزايا التنافسية ما يلي:

أ) توافر كبير للموارد المعدنية - 13٪ من احتياطيات النفط المؤكدة في العالم ، و 36٪ من الغاز الطبيعي ، و 12٪ من الفحم تتركز في روسيا ؛

ب) كمية كبيرة من أصول الإنتاج الثابتة المتراكمة وأموال المعدات الشاملة ، مما يجعل من الممكن تقليل كثافة رأس المال للتحديث التكنولوجي لعدد من الصناعات (على الرغم من أن جزءًا كبيرًا منها له عمر خدمة طويل وتآكل وتمزق ) ؛

ج) العمالة الرخيصة المقترنة بمستوى عالٍ بدرجة كافية من مؤهلاتها ؛

د) وجود تقنيات متطورة فريدة من نوعها في عدد من الصناعات ، خاصة في المجمع الصناعي العسكري ، إلخ.

وتجدر الإشارة إلى أن هذه المزايا تفقد طبيعتها بمرور الوقت - الموارد الطبيعية تستنفد ، والمعدات والتقنيات الجديدة أصبحت قديمة ، والعمالة الماهرة تتقدم في السن وتهاجر.

في الوقت نفسه ، فإن العديد من المزايا التنافسية الروسية محدودة بسبب نقاط الضعف الاستراتيجية لروسيا ، والتي تشمل:

أ) ضعف نظام دعم تنافسية الصادرات الروسية ؛

ب) إعادة توجيه حادة للعلاقات الاقتصادية الخارجية تجاه الغرب وزيادة التشوهات في هذا المجال (زيادة توجه المواد الخام للصادرات الروسية ، وفقدان أسواق المبيعات التقليدية) ؛

ج) منع الدخول إلى الأسواق التي تتمتع فيها روسيا بمزايا تنافسية ؛

د) تركز التقنيات التنافسية المستخدمة في المجمع الصناعي العسكري على إنتاج سلسلة صغيرة من المنتجات مع مستوى ضعيف من التحكم في تكاليف المواد ؛

هـ) انخفاض سريع في الطلب المحلي على المنتجات التي تعتمد على العلوم بشكل مكثف ، مما يقضي على البيئة التنافسية الضعيفة بالفعل "لتشغيل" السلع والتكنولوجيات قبل ترويجها في الأسواق الخارجية.

ومع ذلك ، تتميز روسيا الحديثة بالتفاعل المتزايد باستمرار مع السوق العالمية. نصيب روسيا في الناتج المحلي الإجمالي العالمي بعد أزمة عام 1998 في اتجاه تصاعدي مستمر. يؤدي هذا أيضًا إلى زيادة التهديدات المرتبطة بالمجال الاقتصادي الأجنبي.

في الأدبيات المتخصصة ، لا يوجد إجماع بين العلماء حول قائمة التهديدات للأمن الاقتصادي القومي. يحدد الباحثون المختلفون تكوين التهديدات الداخلية والخارجية بطرق مختلفة. لاحظ أن هذا التكوين غالبًا ما يختلف دون مراعاة الظروف السياسية والاجتماعية والاقتصادية المتغيرة وغيرها. في بعض الأحيان ، هناك مجموعة من التهديدات الداخلية والخارجية للأمن الاقتصادي ، الحالية والاستراتيجية.

تتجلى التهديدات الرئيسية للأمن الاقتصادي الروسي في تلك القطاعات التي تُقام فيها العلاقات الاقتصادية مع الجهات الفاعلة الدولية. دعونا ننظر في أهمها.

1. سوق السلع.

وفقًا لتوقعات المتخصصين ، ستنمو صادرات المنتجات النهائية بشكل أسرع في التجارة الدولية في المستقبل ، وستنخفض الحصة السوقية للمواد الخام والدخل الناتج عنها بسبب إدخال تقنيات توفير الموارد.

في هذا المجال ، التهديدات الرئيسية لروسيا هي:

· الهيكل غير العقلاني للصادرات والواردات وإمكانية الحفاظ عليها ، وحصة المنتجات الهندسية في الصادرات الروسية أقل من 5٪ (التكنولوجيا الفائقة - حوالي 1٪) ، وفي الواردات - أكثر من الثلث ؛

· الإجراءات التمييزية ، وقبل كل شيء ، عقوبات مكافحة الإغراق التي فرضتها الدول والتكتلات الأخرى ، فيما يتعلق بروسيا في عام 2001. كان هناك 99 إجراءً لمكافحة الإغراق وإجراءات أخرى في 24 دولة في العالم (فيما يتعلق بالمعادن الحديدية ، والمعدن المدرفل ، والأسمدة النيتروجينية ، والمنسوجات) ، والتي تتسبب سنويًا في أضرار بمبلغ 3.5 مليار دولار ؛

· التصدير غير القانوني للموارد الطبيعية من روسيا.

· الاستيراد غير القانوني (التهريب) للبضائع إلى روسيا.

· عدم سداد مبالغ كبيرة مزمنة مقابل موارد الوقود والطاقة المقدمة لبلدان رابطة الدول المستقلة.

· اعتماد حالة الاقتصاد الروسي (الناتج المحلي الإجمالي ، التضخم ، إيرادات الميزانية ، الميزان التجاري ، إلخ) على أسعار النفط العالمية.

· التحرير الحاد للتجارة الخارجية ، الذي يمكن أن يؤدي إلى زيادة تصدير الموارد الطبيعية غير المتجددة وإفساد معظم المنتجين المحليين ، يؤدي إلى زيادة البطالة.

2. المجال المالي والائتماني.

تشمل التهديدات ما يلي:

· ضعف القطاع المصرفي (إجمالي رأس ماله 4٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي) يهدد باختفاء الكيانات المحلية وظهور الكيانات الأجنبية والمنظمين (الشركات الخاصة والمنظمات الدولية) لهذا القطاع والاقتصاد ككل. المصالح الخاصة. في عام 2001 ، بلغ رأسمال وأصول الجهاز المصرفي الروسي 10 و 80 مليار دولار ، في حين تراوحت هذه الأرقام لأي بنك غربي بين 30-40 و 700-800 مليار دولار على التوالي ؛

· التأثير المتزايد للعمليات المالية العالمية ، والتقلبات في السوق ، بما في ذلك السلبية منها ، على القطاع المالي والاقتصاد ككل ، وهو ما تجلى في أزمة عام 1998 ؛

· هروب رأس المال الذي أفسد الاقتصاد وحرمانه من الاستثمارات وخسرت الميزانية 100 مليار دولار.روسيا التي هي في أمس الحاجة إلى الاستثمارات هي مصدر رئيسي لرأس المال (غير القانوني على وجه الخصوص) في سوق رأس المال العالمي. .

· يترتب على زيادة تدفق الاستثمار الأجنبي عدد من النتائج السلبية. أولاً ، يساهم في الواقع في تعزيز نموذج الاقتصاد الروسي الموجه نحو تصدير المواد الخام ، حيث إن نصف إجمالي الاستثمار في الصناعة هو استثمار في قطاعات الوقود والطاقة والمواد الخام. ثانيًا ، في الوقت الحالي ، لا يوجد تهديد كبير بتدفق رأس المال من روسيا بقدر ما هو تهديد لتدفقه الكبير إلى السوق ، والذي ، بسبب ضيقه ، يمكن أن يخلق مشاكل خطيرة على حد سواء بالنسبة لاستقرار السوق نفسه ومن أجل استقرار الروبل.

· سياسة ديون غير مرنة وغير عقلانية. تصل مدفوعات الديون الخارجية الروسية إلى 17 مليار دولار سنويًا. كلفتها دخول روسيا لنادي باريس خسارة 110 مليارات دولار مستحقة لدول أخرى من إجمالي دين 160 مليار دولار. واليوم هذا الرقم 10 مليارات دولار ، وقد تلقت روسيا عائدات كبيرة من ارتفاع أسعار النفط في الأسواق العالمية وزيادة الذهب محميات. أعلنت القيادة الروسية عن السداد الكامل وفي الوقت المناسب (وحتى المبكر) للديون الخارجية ، على الرغم من أنه كان من الممكن التفاوض على إعادة هيكلتها واستخدام هذه الأموال للاستثمار.

3. سوق الصرف الأجنبي.

التهديدات الرئيسية:

· ربط الروبل الروسي بالدولار الأمريكي. تنسب روسيا بالفعل للولايات المتحدة الأمريكية حقيقة وجود حوالي 100 مليار دولار نقدًا في روسيا. علاوة على ذلك ، تعمل روسيا بالفعل على تعزيز الدولار ، حيث يتم الاحتفاظ باحتياطيات الذهب والعملات الأجنبية بالدولار بشكل أساسي. في حالة انخفاض الدولار ، فإن أزمة مالية تنتظر روسيا ؛

- يتم اتباع سياسة التقليل من قيمة الروبل مقابل الدولار عدة مرات ، مما يوفر فوائد جارية قصيرة الأجل ، لكنه يمثل خسارة استراتيجية. يتسبب ضعف الروبل في حدوث تضخم يدفع التكلفة ، وزيادة الصادرات من المواد الخام ، وتدفقات رأس المال إلى الخارج. عائدات الصادرات الحالية ، المرتفعة بسبب الروبل المقدر بأقل من قيمته الحقيقية ، تجلب منافع قصيرة الأجل لا تؤدي إلى زيادة الاستثمار في الاقتصاد. تسهل العملة الوطنية الرخيصة على الشركات الأجنبية شراء الأصول الروسية.

4. سوق العمل.

بينما تقيد الدول المتقدمة عملية الهجرة ، تشهد روسيا بالفعل توسعًا حقيقيًا من آسيا ، بشكل أساسي من الصين. علاوة على ذلك ، فإن الهجرة غير الشرعية أكبر بعدة مرات من الهجرة القانونية. يؤدي هذا التهديد إلى تفاقم سوق العمل الروسي ، وزيادة الطلب على الوظائف وخفض أسعار العمالة (الأجور). بالإضافة إلى ذلك ، المهاجرين أرخص بالنسبة لأرباب العمل ، لأن ليس لديك أي ضمانات اجتماعية.

يمكن أن تشمل التهديدات التي يتعرض لها الأمن الاقتصادي لروسيا ما يلي:

الجدول 1.2

التهديدات للأمن الاقتصادي لروسيا

علاقات روسيا مع الموضوعات الدولية للعلاقات الاقتصادية غامضة ويمكن أن تفتح فرصًا جديدة لروسيا وتحمل بعض التهديدات لأمنها. دعونا ننظر في هذه العلاقات ، أولاً ، مع المنظمات الاقتصادية الدولية والبلدان ، وثانياً ، مع موضوعات الأعمال التجارية الدولية.

إن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية (WTO) له أهمية كبيرة. المهام التي يمكن أن يضمن حلها مشاركة روسيا في منظمة التجارة العالمية:

من أجل التواجد كعضو متساوٍ ،

دعم المصدرين الروس ،

تحفيز تطوير قطاعات جديدة ،

الحد من الاحتكارات المحلية.

ومع ذلك ، تتطلب منظمة التجارة العالمية تحريرًا حادًا للاقتصاد الروسي ، بما في ذلك انفتاحه على الكيانات الأجنبية. من بين المتطلبات:

· تحرير وصول القوى العاملة الأجنبية إلى سوق العمل الروسي.

· تحرير وصول الشركات الأجنبية (أولاً وقبل كل شيء ، المالية والتجارية والبناء والسياحة ، إلخ) إلى سوق الخدمات ؛

· تخفيض معدلات رسوم الاستيراد إلى مستوى أدنى مما هو عليه في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

· التحرير الكامل للصادرات وإلغاء إجراءات اللوائح غير الجمركية.

· مواءمة أسعار الطاقة المحلية والعالمية ، وتحرير النظام الحالي لتنظيم العملة ؛

تزويد غير المقيمين بنظام ضريبي وطني ؛

· رفض الإعانات للمنتجين على المستوى الاتحادي والإقليمي وغير ذلك.

يمكن أن يؤدي الامتثال المتهور لمتطلبات منظمة التجارة العالمية إلى زيادة أسعار الطاقة في روسيا (وبالتالي ، إلى كل شيء) ، وزيادة غير منضبطة في تصدير المواد الخام وانخفاض في الدخل بسبب انخفاض الأسعار العالمية ، وزيادة حادة في الواردات وخراب المنتجين المحليين لمعظم السلع والخدمات ، وبالتالي - نمو البطالة ، والتدفق الهائل للعمالة الأجنبية (الآسيوية) ، لا تفسدها الضمانات الاجتماعية وبالتالي أرخص. سيؤدي إلغاء رسوم التصدير إلى ارتفاع أسعار ناقلات الطاقة ثم جميع السلع والخدمات.

لا يتوافق التشريع الروسي مع قواعد منظمة التجارة العالمية في مجال أشكال الدعم الاقتصادي التي تسمح بها الدولة. في حالة الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية والانتقال إلى القواعد الدولية (بما أن الدستور يحدد أولوية المعايير الدولية) ، فإن الصناعة التحويلية وقطاع الخدمات والزراعة في روسيا سوف تختفي عمليًا.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن الانضمام إلى هذه المنظمة لا يضمن بحد ذاته النمو الاقتصادي. على سبيل المثال ، على الرغم من انضمام قيرغيزستان ومولدوفا وجورجيا إلى منظمة التجارة العالمية ، إلا أن مؤشرات نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ظلت الأدنى بين الدول الـ 14 المقبولة في السنوات الخمس الماضية.

المجال الخاص هو نشاط الكيانات التجارية الدولية الكبيرة في روسيا ، وخاصة الشركات عبر الوطنية (TNCs).

تشكل الأعمال التجارية الدولية (التي تمثلها الشركات الكبيرة) خطرًا متزايدًا على الاقتصاد الروسي ، وذلك للأسباب التالية:

يختلف في النشاط والعدوانية ؛

· إخفاء أنشطتها على عكس مؤسسات الدولة أو المنظمات الدولية.

يسترشد فقط باعتبارات الربح ؛

· يقوم بأعمال تجسس صناعية لم تتعلم شركاتنا منها كيف تدافع عن نفسها.

تسعى الشركات عبر الوطنية إلى إخضاع قطاعات الاقتصاد الوطني التي تتمتع بمزايا تنافسية لمصالحها.

تسعى الشركات عبر الوطنية إلى تعزيز توجه المواد الخام للاقتصاد الروسي ، وفي الصناعات الواعدة - لضمان ريادتها. إنهم يستفيدون من الأزمة الاقتصادية في البلاد - يشترون شركات منافسة أرخص وغير مربحة. على الرغم من المعلومات المعروفة لجميع وكالات التصنيف الدولية حول مخاطر الاستثمار في الاقتصاد الروسي ، فإن حصة الكيانات الأجنبية في رؤوس أموال الشركات الروسية الرائدة في تزايد مستمر.

يتم اختراق الكيانات التجارية الدولية في روسيا من خلال الاستثمارات في رؤوس أموال الكيانات التجارية الروسية (الشركات والبنوك) ، والقروض للشركات الروسية ، والسلع المستوردة ، وتقديم الخدمات المختلفة (المصرفية ، والتأمين ، والمالية) ، إلخ.

يعمل عدد من الشركات عبر الوطنية الكبيرة بالفعل في القطاع الحقيقي للاقتصاد الروسي - جنرال موتورز ، فورد ، فيات ، رينو ، شل ، ماكدونالدز ، كانون ، نستله ، بروكتر آند جامبل ، كوكا كولا ، سيمنز ، إريكسون ، إلخ.

يرتبط نوع خاص من التهديد بأنشطة الأوليغارشية في روسيا والتحديث الأوليغارشي المحتمل لروسيا.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن مجموعات الأوليغارشية قد قدمت مساهمة كبيرة في اندماج بلدنا في الاقتصاد العالمي ؛ أنها توفر اليوم الجزء الأكبر من الاستثمار المحلي. ضمنت شركات النفط انخفاضًا كبيرًا في تكلفة النفط المنتج ، مما قلل من اعتماد اقتصاد البلاد على السوق العالمية. اليوم ، تعتبر مجموعات الأوليغارشية من نواحٍ عديدة المبادرين لمزيد من تحرير الاقتصاد المحلي.

في الوقت نفسه ، يعتبر دور مجموعات الأوليغارشية ، وفقًا لبعض المؤلفين ، معاديًا للقومية. باعتبارهم من رعايا الاقتصاد الروسي ، فإن الأوليغارشية تعمل بشكل أساسي كمستثمرين أجانب. الملكية القلة في روسيا مسجلة لدى كيانات قانونية أجنبية ، معظمها شركات خارجية. تعيش عائلات غالبية الأوليغارشية بشكل دائم خارج روسيا ، ولا تربط غالبية الأوليغارشية مصالحهم الشخصية والعائلية الاستراتيجية بروسيا باعتبارها كيانًا جيوسياسيًا وعرقيًا ثقافيًا ، مما يؤدي ، من بين أمور أخرى ، إلى استمرار التوسع الكبير. - حجم تصدير رأس المال خارج روسيا.

الخطر الجسيم هو الدرجة العالية من تجريم الاقتصاد. لقد وصل عنصر "الظل" في الاقتصاد الروسي إلى مستويات حرجة - إذا قُدِّر رسمياً حصة القطاع غير القانوني في الناتج المحلي الإجمالي للدول الغربية بحوالي 5-10٪ ، فعندئذٍ في روسيا تبلغ حوالي 25٪.

من بين الاتجاهات العامة للجريمة المنظمة الروسية ، يمكن تمييز ما يلي:

تجاوزت الجريمة المحلية الأراضي الروسية ، وأقامت اتصالات مع كل من الهياكل الإجرامية والموضوعات العاملة بشكل قانوني في اقتصاد الدول المختلفة ؛

· حجم عمليات التصدير غير القانونية مع ناقلات الطاقة ، وخاصة النفط والمواد الخام الإستراتيجية الأخرى ، يتزايد باستمرار ، ولا تشارك المنظمات المحلية فحسب ، بل أيضًا شركاؤها الأجانب في أعمال تضر بالمصالح الروسية ؛

يتزايد نشاط وتأثير الجماعات الإجرامية "الإثنية" التي لها روابط مع الشتات في الخارج وفي الخارج البعيد في جميع أنحاء روسيا (مجالات نشاطهم هي عمليات التصدير والاستيراد بالمواد الخام والسلع اليومية النادرة ، والتزوير ، والجرائم في روسيا مجمع الذهب والماس باستخدام طريقة "المكوك" لارتكاب الجرائم ، والاختباء خلف حاجز اللغة ، والاختلافات في الثقافة ، فهي بالكاد عرضة لقوات إنفاذ القانون في أي بلد) ؛

· تتعزز باستمرار مواقف التشكيلات الإجرامية في مجال تجارة المخدرات ، ويتزايد تنظيمها وتفاعلها مع الهياكل المماثلة في الخارج ؛

· تهريب الأسلحة والذخائر والمتفجرات والأجهزة ، وتسربها من المنشآت العسكرية والمصانع ، من مناطق النزاعات العسكرية (في الوقت نفسه ، يتم تهريب الأسلحة الحديثة المصنوعة في الغرب إلى نقاط الصراع في روسيا) يلوح في الأفق ؛

· هناك تعزيز إضافي للقاعدة المادية والتقنية والمالية للهياكل الإجرامية ، ونمو احترافية المشاركين فيها بسبب توسع العلاقات الدولية.

كما تشارك روسيا بشكل متزايد في عملية إضفاء الطابع العابر للحدود على الجريمة. أحد الأمثلة البارزة هو فضيحة غسيل الأموال للمافيا الروسية وتحويلها من خلال بنك نيويورك إلى شركات يسيطر عليها قادة إجراميون. من أكتوبر 1998 إلى مارس 1999 وحده ، مر 4.2 مليار دولار من خلال هذا البنك.

وبالتالي ، تشارك روسيا في العلاقات الاقتصادية الدولية في سياق العولمة ، حيث تمتلك اقتصادًا ضعيفًا بهيكل غير فعال ، وتناقض حاد بين الأسواق المحلية والأسواق الخارجية ، وسياسة عدوانية من الجهات الفاعلة الدولية القوية.

إن الوضع في مجال الأمن الاقتصادي لروسيا صعب ، لكنه ليس ميؤوسًا منه.

يعتقد رشيد إسماعيلوف ، الخبير القانوني الذي كتب عددًا من الأعمال حول قضايا الأمن الاقتصادي ، أنه من أجل التخفيف من التهديدات الخارجية للأمن الاقتصادي للبلاد ، من الضروري تعزيز سيطرة الدولة على حركة الموارد الطبيعية واستخدامها ، واستعادة حجم الاستكشاف الجيولوجي وتجاوز نمو الاحتياطيات المؤكدة من الوقود والمواد الخام مقارنة بالإنتاج ؛ تنفيذ تحديث واسع للإنتاج والمعالجة الأولية للوقود والمواد الخام ، والانتقال إلى تقنيات توفير الموارد. وهذا سيمكن في المستقبل من تحقيق خفض نسبي ومطلق للطلب المحلي على الموارد الطبيعية وزيادة حصة حصيلة الصادرات من النقد الأجنبي المخصصة لأغراض الاستثمار.

من أجل إضعاف الاعتماد على الاستيراد ، من الضروري توفير الدعم المالي من الدولة للمنتجين المحليين القادرين على إنتاج السلع التي يطلبها الغرب اليوم. من الضروري أيضًا تطبيق نظام أكثر مرونة للرسوم الجمركية ، وتحديد قطاعات الاقتصاد التي تحتاج إلى حماية جمركية ، وإدخال احتكار الدولة لاستيراد الأدوية ومنتجات التبغ والكحول والحبوب وتصدير النفط والمنتجات النفطية ، معادن غير حديدية ، إلخ.

لاحظ ليكشين س. وسفينارينكو أ أن اقتصاد السوق (خاصة في بلد مثل روسيا) لا يمكن تصوره بدون عناصر القيادة المركزية. عندما يكون ذلك معقولًا ، من الضروري تقديم أساليب تخطيط الدولة وإدارة الحياة الاقتصادية للبلد بنشاط.

في هذا الصدد ، من الممكن تحديد الاتجاهات الرئيسية للتنظيم القانوني للدولة للاقتصاد بشكل عام ونشاط ريادة الأعمال بشكل خاص. وهي على وجه الخصوص: ملكية الدولة وريادة الأعمال ، واستخدام أشكال وأساليب تخطيط الدولة وتنظيمها (القواعد ، واللوائح ، والحصص ، ونظام الدولة ، والأنظمة الإقليمية والبلدية) ؛ تنظيم الدولة للسوق الوطنية لروسيا ، تنظيم الدولة للعلاقات الاقتصادية الدولية

في البرنامج الاقتصادي لروسيا ، ينبغي التركيز بشكل رئيسي على التنمية (مع عناصر دعم الدولة القوي والحمائية) للقطاعات الأساسية للاقتصاد الوطني ، مثل الهندسة الميكانيكية ، وصناعة المعادن ، والوقود والطاقة ، والكيميائية و مجمعات الغابات والصناعات الخفيفة. يجب أن يتم تنفيذ الاستثمارات وضخ رأس المال بشكل هادف ومنهجي في هذه المجالات من الاقتصاد.

من وجهة نظر ضمان الأمن الاقتصادي القومي ، هناك مشكلة مهمة تتمثل في دخل الإيجارات في روسيا. من ناحية أخرى ، ستؤدي إعادة توزيع الدخل الإيجاري إلى القضاء (أو على الأقل تقليل) الفجوة في وضع الملكية للمواطنين الروس بين الفقراء والأثرياء. من ناحية أخرى ، فإن إعادة التوزيع هذه ستجعل من الممكن إلى حد ما تقليل عدد المليارديرات المحليين الذين يتناسبون مع جزء كبير من دخل الإيجار.

من أجل ضمان الأمن الاقتصادي الوطني ، تحتاج قيادة البلاد إلى اتباع سياسة خارجية أكثر توازناً وثباتاً.

بوريسوفا في. يلاحظ أنه من المستحيل على أي دولة أن تحقق الدولة الوطنية بما فيها. الأمن الاقتصادي ، إذا لم يتم تلبية احتياجات السكان من الغذاء كأحد أسس حياة المجتمع.

من الضروري التمييز بشكل منهجي واضح بين مفهومي "الأمن الغذائي للمجتمع" و "الأمن الغذائي". الأمن الغذائي - قدرة الدولة على تزويد جميع أفراد المجتمع بالغذاء بتغذية كافية ومعقولة وصديقة للبيئة وآمنة من أجل تحسين صحة الأمة والحفاظ على مخزونها الجيني ، وزيادة متوسط ​​العمر المتوقع ، وتحسين نوعية الحياة ، زيادة نشاط العمل للسكان ليس فقط من خلال الاكتفاء الذاتي ، ولكن أيضًا من خلال الاستخدام الفعال لمزايا التقسيم الدولي للعمل. يعني الأمن الغذائي قدرة أي بلد على توفير الغذاء لاحتياجاته الحالية والطارئة لسكان البلد ككل ، ولكل فرد في الغذاء وفقًا لمعايير قائمة على أسس علمية على حساب موارده الخاصة.

كمعيار للأمن الغذائي للبلاد ، يتم استخدام مستوى الإمدادات الغذائية المستوردة من الحجم الإجمالي لاستهلاكها في الدولة. في الاتحاد الروسي ، يجب ألا تتجاوز قيمة العتبة 25٪. يؤدي تجاوز هذا المستوى إلى اعتماد استراتيجي على البلدان المستوردة للغذاء.

يشار إلى أنه في البلدان المتقدمة ، على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة في السبعينيات. تم اعتماد قانون بشأن الأمن الغذائي للبلاد ، يهدف إلى ضمان إمدادات غذائية مستقرة من خلال دعم الزراعة المحلية والحفاظ على مواردها الطبيعية ، وكذلك ضمان الجودة العالية للمنتجات الغذائية ، والحفاظ على قدرتها التنافسية العالية في الأسواق المحلية والأجنبية.

يجب الاعتراف بالمهام ذات الأولوية في مجال ضمان الأمن الغذائي في روسيا على النحو التالي:

· تكوين مجمع غذائي موحد في الدولة وتحقيق المستوى الأمثل لإنتاج الغذاء من حيث الحجم والتنوع والجودة الكافية لتلبية حاجة السكان من التغذية وفق معايير قائمة على أسس علمية.

· تطوير الخيارات المثلى لهيكل الواردات الغذائية (المحاصيل الاستوائية وشبه الاستوائية).

· تحديد احتياجات سكان البلاد من التغذية وتزويد السكان بأغذية صديقة للبيئة ، والتي تحدد الصحة ومتوسط ​​العمر المتوقع للسكان ، مجموعة الجينات للأمة.

· ضمان الوصول الاقتصادي إلى مجموعة أساسية من المنتجات الغذائية ، مما يعني ضمان القدرة على تلبية الطلب بين الفئات الاجتماعية الرئيسية من السكان والقضاء على الجوع وسوء التغذية. هناك حاجة إلى سياسة الدولة لإعادة توزيع الدخل ، وتوسيع فرص العمل وزيادة استهلاك الغذاء الجيد ، وتنظيم أسعار المنتجات الزراعية والأغذية.

· إنشاء احتياطيات غذائية وصيانتها يمكن استخدامها في الحالات القصوى.

· الكشف والتنبؤ والقضاء في الوقت المناسب على التهديدات التي يتعرض لها الأمن الغذائي ، وتحديد القيم الحدية.

· تعزيز تنظيم الدولة للإمدادات الأقاليمية من المواد الغذائية والمواد الخام من أجل إمداد المناطق بالغذاء بشكل أكمل. على سبيل المثال ، هناك 23 منطقة في روسيا تزرع الحبوب بكميات زائدة ، وتشعر 50 منطقة بنقصها ، في حين أن الدولة ليس لديها روافع فعالة لتنظيم سوق الحبوب الروسية ، مما يسمح لبعض المناطق بتحديد سعر احتكار ، بينما تستورد مناطق أخرى الحبوب. ، لأن. مع مراعاة تكاليف النقل ، تصبح الحبوب المحلية غير قادرة على المنافسة.

· الدعم النشط لتطوير التكامل والتعاون ، مما يسمح بخفض تكاليف المعاملات وتعظيم التدفقات السلعية والمالية وزيادة القدرة التنافسية للمؤسسات.

· تطوير البنية التحتية للسوق: تنظيم أسواق الجملة الإقليمية ومؤسسات الائتمان ، مما سيتيح التبادل الفعال داخل الإقليم وفيما بين الأقاليم.

1. الأمن الاقتصادي هو حالة حماية الاقتصاد من التهديدات الداخلية والخارجية. الهدف من الأمن الاقتصادي هو ضمان التنمية الاقتصادية المستدامة للبلاد من أجل تلبية الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية للمواطنين مع تكاليف العمالة المثلى والاستخدام المعقول للموارد الطبيعية.

2. التهديدات في المجال الاقتصادي معقدة. وهذا يعني أن الأمن الاقتصادي يتأثر بعوامل مختلفة ؛ وليس فقط في شكل اقتصادي بحت. يتأثر بشكل كبير بالعوامل الجيوسياسية والاجتماعية والبيئية وغيرها.

3 - من بين التهديدات الرئيسية للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي: زيادة التمايز في الملكية بين السكان وزيادة مستوى الفقر ، وتشوه هيكل الاقتصاد الروسي ، وزيادة التفاوت. التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق ، وتجريم وحكم الأقلية في المجتمع والنشاط الاقتصادي.

4. لمكافحة التهديد الذي يتهدد الأمن الاقتصادي لروسيا ، يجب وضع استراتيجية للأمن الاقتصادي ، ومن الضروري مراقبة وتقييم التهديدات الداخلية والخارجية التي يمكن أن يكون لها تأثير مزعزع للاستقرار على الاقتصاد.

5. يجب أن تكون الفكرة القومية لروسيا هي محاولات روسيا لاستعادة مكانة القوة العالمية. اعتدنا أن نبني اشتراكية متطورة ، ثم شيوعية. الآن ، من أجل إحياء الأمة ، وإيقاظ مبادئها الروحية والأخلاقية ، هناك حاجة إلى مثال جديد: روسيا هي دولة قوية ومزدهرة.

1. Bzezhinsky Z. رقعة شطرنج كبيرة. هيمنة أمريكا وضروراتها الجيوستراتيجية. موسكو: العلاقات الدولية ، 1999.

2. Belozerov I.P. الأمن الاقتصادي لروسيا // وقائع مؤتمر "الإصلاحات في روسيا - التاريخ والحداثة".

3. بوريسوفا في. المشاكل الفعلية للأمن الاقتصادي الروسي في المرحلة الحالية. // أسئلة الاقتصاد. 2002– رقم 2.

4. Zotova N. Gusakov N. المشاكل الحديثة للأمن القومي. // الأمن القومي. 2001– رقم 8-9.

5. إيلين إم إس ، تيخونوف إيه جي التكامل المالي والصناعي وهياكل الشركات: التجربة العالمية وواقع روسيا. م ، 2002.

6. إسماعيلوف ر. الأمن الاقتصادي لروسيا: النظرية والتطبيق. سانت بطرسبرغ ، 1999.

7. إسماعيلوف ر. الأمن الاقتصادي لروسيا. // الأعمال والأمن. 2004- رقم 2.

8. Kolosov A.V. الأمن الاقتصادي. - م: CJSC Finstatinform، 1999.

9. Lykshin S. ، Svinarenko A. تطوير الاقتصاد الروسي وإعادة هيكلته كضمان للأمن الاقتصادي // أسئلة الاقتصاد. 2004. - رقم 12. ص 117-118.

10. ميليوكوف ب. ذكريات. المجلد الثاني (1859-1917). م ، 1990.

11. بيشينيف في فلاديمير بوتين - هل الفرصة الأخيرة لروسيا؟ م ، 2001.

12. بوموروف أ. يلتسين مأساة روسيا. م ، 1999.

13. إدارة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا: المفاهيم والأهداف والآليات / Ruk. إد. عدد D. S. Lvov ، A.G Porshnev. م: CJSC "دار النشر" الاقتصاد ، 2002.

14. Tsyganov S.I.، Manina A.Ya. الاستثمارات الأجنبية في روسيا: مشاكل الأمن الاقتصادي القومي: دراسة. يكاترينبورغ: دار النشر UrGUA ، 2000.

15. ياروشكين ف. علم الأمن - علم سلامة الحياة. م ، 1999.

Ilyin M. S.، Tikhonov A. G. التكامل المالي والصناعي وهياكل الشركات: التجربة العالمية وواقع روسيا. م ، 2002. ج 2.

ياروشكين ف. علم الأمن - علم سلامة الحياة. م: 1999. ص 9.

إسماعيلوف ر. الأمن الاقتصادي لروسيا: النظرية والتطبيق. سانت بطرسبرغ ، 1999. س 103.

Tsyganov S. I.، Manina A. Ya. الاستثمارات الأجنبية في روسيا: مشاكل الأمن الاقتصادي القومي: دراسة. ايكاترينبرج: دار النشر UrGUA ، 2000. ص 16.

Kolosov A.V. الأمن الاقتصادي. - م: ZAO Finstatinform، 1999. ص 24.

إسماعيلوف ر. الأمن الاقتصادي لروسيا: النظرية والتطبيق. سانت بطرسبرغ ، 1999.

ليكشين س ، سفينارينكو أ.تنمية الاقتصاد الروسي وإعادة هيكلته كضمان للأمن الاقتصادي // أسئلة الاقتصاد. 2004. رقم 12. س 117-118.

بوريسوفا في. المشاكل الفعلية للأمن الاقتصادي الروسي في المرحلة الحالية. // أسئلة الاقتصاد. 2002. 2.

دروس خصوصية

بحاجة الى مساعدة في تعلم موضوع؟

سيقوم خبراؤنا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
تقديم طلبيشير إلى الموضوع الآن لمعرفة إمكانية الحصول على استشارة.

عمل الدورة

في دورة "الاقتصاد"

حول موضوع: "الأمن الاقتصادي لروسيا الاتحادية"

مقدمة

1. الأمن الاقتصادي كنوع من أمن الدولة

2. مشاكل الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي

2.1 طرق دمج روسيا في الاقتصاد العالمي

2.2 أنواع التهديدات للأمن الاقتصادي لروسيا

3 . طرق لتحسين الأمن الاقتصادي لروسيا الاتحادية

خاتمة

المؤلفات

مقدمة

النصف الثاني من التسعينيات تميزت بإحياء اهتمام هياكل الدولة والجمهور بمشاكل الأمن القومي للبلاد. استلزم تكوين اقتصاد سوق موجه اجتماعيا تطوير واعتماد المفاهيم الأساسية في نظام الأمن القومي.

لا يمكن للإصلاح الحديث للأسس القانونية والاقتصادية للدولة الروسية إلا أن يأخذ في الاعتبار مصالح الأمن القومي. تصبح هذه المشكلة حادة بشكل خاص في سياق العولمة المتزايدة وفيما يتعلق بالمشاركة النشطة لروسيا في العمليات السياسية والاقتصادية الدولية. تعتبر الجوانب الاقتصادية الخارجية للأمن القومي للدولة أهم مكون لنظام الأمن الاقتصادي للدولة. كلما تقدمت الدولة اقتصاديًا ، زادت الموارد الاقتصادية التي تمتلكها (أو تسيطر عليها) ، زادت درجة حمايتها من التهديدات المحتملة.

في المرحلة الحالية ، يعتبر الأمن الاقتصادي ضمانة لاستقلال البلاد ، ويحدد إمكانية اتباع سياسة اقتصادية مستقلة ، ويخلق شرطا للاستقرار والنجاح في سياق عولمة الاقتصاد العالمي.

في الفترة من 1996 إلى 2005 ، تم إجراء بحث علمي ونشر عدد من الأوراق العلمية والدراسات الجماعية حول هذه المسألة Senchagova V.K. و Oleinikova E.A. و Grunina O. و Guseva G. وغيرها. يتم تدريس العملية التعليمية والدورات الخاصة في مجال الأمن القومي ومختلف جوانبه. تنعكس أهمية مشاكل الأمن الاقتصادي في عمل المؤتمرات العلمية والعملية الروسية والدولية.

تتناول الورقة المشكلات العامة للأمن الاقتصادي الروسي المرتبطة بأنشطتها في نظام العلاقات الاقتصادية الدولية.

1. الأمن الاقتصادي كنوع من أمن الدولة

علامات الدولة 1:

وجود نظام خاص من الهيئات والمؤسسات التي تمارس وظائف سلطة الدولة ؛

القانون ، الذي يحدد نظامًا معينًا من القواعد التي تقرها الدولة ؛

إقليم محدد يخضع لسلطة دولة ويسكنه سكانها.

تنتشر حياة الناس وأنشطتهم ، والدولة في مختلف المجالات ، وفي كل منها يمكن عمل العوامل المعاكسة والأخطار والتهديدات التي تعطل الحياة الطبيعية للإنسان والمجتمع والدولة. من حيث المحتوى ، تتميز الأنواع (المجالات) التالية من نشاطها: الاقتصادية ، والاجتماعية ، والسياسية ، والعسكرية ، والبيئية ، والقانونية ، والتكنولوجية ، والثقافية ، والفكرية ، والمعلوماتية ، والديموغرافية ، والنفسية ، وغيرها الكثير.

تحمي الدولة مصالحها وأراضيها وسكانها من التهديدات الخارجية والداخلية.

يمكن صياغة التهديد لأمن الدولة على أنه احتمال حدوث مثل هذا التطور للأحداث التي من شأنها أن تخلق (أو تخلق) خطرًا على وجود الدولة واستقلالها السياسي والاقتصادي 2.

هناك 3 أنواع من أمن الدولة:

الأمن الجيوسياسي

الأمن الجيوسياسي هو حماية وأمن مصالح الدولة التي تضمنها الإجراءات الدستورية والتشريعية والعملية.

الأمن السياسي

تهتم كل دولة بامتلاك وضع سياسي داخلي مستقر ، في خلق مناخ دولة داخلي يفضي إلى التطور الطبيعي لجميع مجالات المجتمع والفرد. الأمن السياسي هو حالة أمن الحياة الجيوسياسية للبلاد. يتم تحديد هدف الأمن السياسي حسب نوع الدولة. يتم تحديد جوهر الأمن السياسي من خلال القدرة على اتباع سياسة خارجية وداخلية مستقلة وحل قضايا هيكل الدولة.

الأمن العسكري

الأمن العسكري هو القدرة على حماية سيادة دولة ما وسلامة أراضيها وسكانها من التهديدات الداخلية والخارجية. يشمل الأمن العسكري المجالات التالية: حدود الدولة ، والقوات المسلحة ، والردع ، والتعليم العسكري ، والعلوم العسكرية ، والصناعة العسكرية.

الأمن الاقتصادي.

أصبحت مشاكل الأمن الاقتصادي القومي على نحو متزايد موضوع دراسة من قبل ممثلي مختلف العلوم. يقدم العلماء تعريفاتهم الخاصة ، ويحددون السمات الأساسية لهذه الظاهرة الاجتماعية المعقدة ، ويكشفون عن الروابط الاجتماعية الناشئة بين المفاهيم والظواهر ذات الصلة. ومع ذلك ، لا يزال هناك العديد من "البقع الداكنة" في هذه المنطقة. حتى الآن ، لا يوجد إجماع بين الباحثين حول هذه المشكلة حول تعريف المفاهيم الأساسية ، الأمر الذي يثير في الممارسة العملية صعوبات كبيرة في تطبيق التشريع على الأمن الاقتصادي. لذلك ، من الضروري البدء في تطوير جهاز مفاهيمي.

يمكن العثور على التعريف القانوني لمفهوم "الأمن الاقتصادي" في القانون الاتحادي الصادر في 13 أكتوبر 1995 رقم. رقم 157-FZ "بشأن تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية". وفقًا للمادة 2 من القانون المذكور ، فإن الأمن الاقتصادي هو حالة الاقتصاد التي تضمن مستوى كافٍ من الوجود الاجتماعي والسياسي والدفاعي والتطور التدريجي للاتحاد الروسي ، وحصانة واستقلالية مصالحه الاقتصادية فيما يتعلق بالإمكانات الممكنة. التهديدات والتأثيرات الخارجية والداخلية. لذلك ، فإن حالة الاقتصاد هي العلامة الرئيسية للأمن الاقتصادي.

لذلك ، في صيغة مضغوطة (مركزة) ، يمكننا القول أن الأمن الاقتصادي الوطني هو حالة حماية المصالح الاقتصادية الوطنية الرئيسية من التهديدات الداخلية والخارجية 1.

من المهم التأكيد على أن مفاهيم مثل "الظروف" و "العوامل" و "الارتباط" تميز الأمن الاقتصادي من وجهات نظر مختلفة. وبالتالي ، فإن الشرط هو بيئة (بيئة) يتقدم فيها الأمن الاقتصادي (يدرك). هناك شروط اقتصادية وجيوسياسية وبيئية وقانونية وغيرها. العامل هو السبب ، القوة الدافعة للأمن الاقتصادي. تُفهم نسبة المصالح الاقتصادية على أنها علاقتهما المتبادلة ، والموقع بالنسبة لبعضهما البعض.

يتسم الأمن الاقتصادي بمستوى تنمية القوى المنتجة والعلاقات الاقتصادية الهادفة إلى تلبية احتياجات الفرد والمجتمع والدولة ووجود المعادن والبنية التحتية المتطورة والعمالة الماهرة ونظامها التدريبي وطبيعة التكامل. في نظام العلاقات الاقتصادية العالمية.

أهداف الأمن الاقتصادي هي:

النظام الاقتصادي للبلد: المنتجون والبائعون للمنتجات والأشغال والخدمات ؛

الثروة الطبيعية للبلاد - الأراضي الزراعية والغابات والأنهار والبحيرات والبحار والجرف والمعادن.

مواضيع الأمن الاقتصادي هي:

الوزارات والإدارات الوظيفية والقطاعية ؛

خدمات الضرائب والجمارك ؛

البنوك والبورصات والصناديق وشركات التأمين ؛

مصنعي وبائعي المنتجات والأعمال والخدمات ؛

جمعيات حماية المستهلك.

في روسيا ، تمت الموافقة على مبدأ الأمن الاقتصادي وتقديمه بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 29 أبريل 1996. رقم 608 "استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي (أحكام أساسية)". عملا بأحكام هذا المرسوم بتاريخ 27/12/1996. اعتُمد مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 1569 "بشأن التدابير ذات الأولوية لتنفيذ استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي (الأحكام الأساسية)". تحدد هذه الوثائق الغرض والأهداف من استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي ، ووصف التهديدات للأمن الاقتصادي لروسيا ، وصياغة معايير ومعايير حالة الاقتصاد التي تلبي متطلبات الأمن الاقتصادي ، ووصف آليات وتدابير تهدف السياسة الاقتصادية إلى ضمان الأمن الاقتصادي. كما ورد في إستراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي ، "في العلاقات الدولية ، تواجه روسيا رغبة الدول الصناعية والشركات الأجنبية الكبيرة في استغلال الوضع في الاتحاد الروسي والدول الأعضاء في كومنولث المستقلة. الدول في مصالحها الاقتصادية والسياسية .... بدون ضمان الأمن الاقتصادي ، من المستحيل عمليا حل أي من المهام التي تواجه البلاد ، على المستويين المحلي والدولي. بموجب المرسوم أعلاه الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي ، فإن عددًا من الهيئات التنفيذية الفيدرالية (وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، ومجلس الأمن في الاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك) مسؤولة عن تطوير المعايير الكمية والنوعية لمعايير الأمن الاقتصادي ، رصد وتوقع العوامل التي تحدد حدوث التهديدات للأمن الاقتصادي ، لإجراء البحوث لتحديد الاتجاهات والفرص لتطوير التهديدات والبحث عن السبل المثلى للتغلب عليها. في الوقت نفسه ، يجب أن يحدد نظام الأمن الاقتصادي المواقف التي تتجاوز فيها المعايير الفعلية أو المتوقعة للتنمية الاقتصادية القيم الحدية ، وأن يضع تدابير للتغلب عليها (أي ، الخروج من البلد من منطقة الخطر) ، وإجراء فحص القوانين التنظيمية المعتمدة ، وقرارات الدولة بشأن القضايا المالية والاقتصادية من وجهة نظر الأمن الاقتصادي لروسيا.

لفهم جوهر التهديدات للأمن الاقتصادي لروسيا ، دعونا ننظر في هيكل المجتمع العالمي الحديث.

يقسم بعض العلماء المجتمع العالمي إلى جزأين 1: الدول المتقدمة الغنية المتميزة والمجاورة (الكويت والإمارات العربية المتحدة وسنغافورة وبعض الدول الأخرى) التي يبلغ عدد سكانها حوالي مليار نسمة. الناس ("المليار الذهبي") والبلدان الأخرى المحرومة ، التي تجاوز عدد سكانها بحلول عام 2000 5 مليارات نسمة. في عام 1994 ، كان مليار شخص في البلدان الغنية يمثلون 70٪ من إجمالي الناتج الاجتماعي في العالم ، بينما شكّل الباقون البالغ عددهم 4.6 مليار نسمة 30٪.

يقسم العلماء الآخرون البلدان إلى ثلاث مجموعات: بلدان "المليار الذهبي" ، والبلدان الصناعية الحديثة التي رسخت نفسها على أطراف العالم المتقدم (الصين ، والهند ، ومعظم "النمور الآسيوية" ، وبعض البلدان من أمريكا اللاتينية ، والبلدان الاشتراكية السابقة ، ومعظم الدول المنتجة للنفط) ، وأخيراً المجموعة الثالثة من ما يسمى بالدول "الساقطة" (جزء مهم من بلدان القارة الأمريكية وآسيا ، وكذلك الاتحاد السوفياتي السابق) 1.

خصوصية مثل هذا التقسيم للدول هو أن المنافسة بين هذه المجموعات من الدول أمر مستحيل عمليا ، والحركة الصعودية "الرأسية" صعبة للغاية ، بينما المنافسة داخل كل مجموعة أصبحت شرسة على نحو متزايد. اقتصادي الأمانروسيا (7) الدورات الدراسية >> الاقتصاد

صيانة اقتصادي الأمان الروسية الاتحادات. الفصل الرابع: تحليل إجراءات الحكومة الروسية بشأن اقتصادي الأمانروسيا. 4.1 درجة اقتصادي الأمان ...

النصف الثاني من التسعينيات تميزت بإحياء اهتمام هياكل الدولة والجمهور بمشاكل الأمن القومي للبلاد. استلزم تكوين اقتصاد سوق موجه اجتماعيا تطوير واعتماد المفاهيم الأساسية في نظام الأمن القومي.

لا يمكن للإصلاح الحديث للأسس القانونية والاقتصادية للدولة الروسية إلا أن يأخذ في الاعتبار مصالح الأمن القومي. تصبح هذه المشكلة حادة بشكل خاص في سياق العولمة المتزايدة وفيما يتعلق بالمشاركة النشطة لروسيا في العمليات السياسية والاقتصادية الدولية. تعتبر الجوانب الاقتصادية الخارجية للأمن القومي للدولة أهم مكون لنظام الأمن الاقتصادي للدولة. كلما تقدمت الدولة اقتصاديًا ، زادت الموارد الاقتصادية التي تمتلكها (أو تسيطر عليها) ، زادت درجة حمايتها من التهديدات المحتملة.

في المرحلة الحالية ، يعتبر الأمن الاقتصادي ضمانة لاستقلال البلاد ، ويحدد إمكانية اتباع سياسة اقتصادية مستقلة ، ويخلق شرطا للاستقرار والنجاح في سياق عولمة الاقتصاد العالمي.

في الفترة من 1996 إلى 2005 ، تم إجراء بحث علمي ونشر عدد من الأوراق العلمية والدراسات الجماعية حول هذه المسألة Senchagova V.K. و Oleinikova E.A. و Grunina O. و Guseva G. وغيرها. يتم تدريس العملية التعليمية والدورات الخاصة في مجال الأمن القومي ومختلف جوانبه. تنعكس أهمية مشاكل الأمن الاقتصادي في عمل المؤتمرات العلمية والعملية الروسية والدولية.

تتناول الورقة المشكلات العامة للأمن الاقتصادي الروسي المرتبطة بأنشطتها في نظام العلاقات الاقتصادية الدولية.

ميزات الدولة هي:

وجود نظام خاص من الهيئات والمؤسسات التي تمارس وظائف سلطة الدولة ؛

· القانون الذي يحدد نظامًا معينًا من القواعد التي أقرتها الدولة ؛

إقليم معين يمتد نطاق الولاية القضائية للدولة ويعيش فيه سكانها.

تنتشر حياة الناس وأنشطتهم ، والدولة في مختلف المجالات ، وفي كل منها يمكن عمل العوامل المعاكسة والأخطار والتهديدات التي تعطل الحياة الطبيعية للإنسان والمجتمع والدولة. من حيث المحتوى ، تتميز الأنواع (المجالات) التالية من نشاطها: الاقتصادية ، والاجتماعية ، والسياسية ، والعسكرية ، والبيئية ، والقانونية ، والتكنولوجية ، والثقافية ، والفكرية ، والمعلوماتية ، والديموغرافية ، والنفسية ، وغيرها الكثير.

تحمي الدولة مصالحها وأراضيها وسكانها من التهديدات الخارجية والداخلية.

يمكن صياغة التهديد لأمن الدولة على أنه احتمال حدوث مثل هذا التطور للأحداث التي من شأنها أن تخلق (أو تخلق) خطراً على وجود الدولة واستقلالها السياسي والاقتصادي.

هناك الأنواع التالية من أمن الدولة:

الأمن الجيوسياسي

الأمن الجيوسياسي هو حماية وأمن مصالح الدولة التي تضمنها الإجراءات الدستورية والتشريعية والعملية.

الأمن السياسي

تهتم كل دولة بامتلاك وضع سياسي داخلي مستقر ، في خلق مناخ دولة داخلي يفضي إلى التطور الطبيعي لجميع مجالات المجتمع والفرد. الأمن السياسي هو حالة أمن الحياة الجيوسياسية للبلاد. يتم تحديد هدف الأمن السياسي حسب نوع الدولة. يتم تحديد جوهر الأمن السياسي من خلال القدرة على اتباع سياسة خارجية وداخلية مستقلة وحل قضايا هيكل الدولة.

· الأمن العسكري.

الأمن العسكري هو القدرة على حماية سيادة دولة ما وسلامة أراضيها وسكانها من التهديدات الداخلية والخارجية. يشمل الأمن العسكري المجالات التالية: حدود الدولة ، والقوات المسلحة ، والردع ، والتعليم العسكري ، والعلوم العسكرية ، والصناعة العسكرية.

الأمن الاقتصادي.

أصبحت مشاكل الأمن الاقتصادي القومي على نحو متزايد موضوع دراسة من قبل ممثلي مختلف العلوم. يقدم العلماء تعريفاتهم الخاصة ، ويحددون السمات الأساسية لهذه الظاهرة الاجتماعية المعقدة ، ويكشفون عن الروابط الاجتماعية الناشئة بين المفاهيم والظواهر ذات الصلة. ومع ذلك ، لا يزال هناك العديد من "البقع الداكنة" في هذه المنطقة. حتى الآن ، لا يوجد إجماع بين الباحثين حول هذه المشكلة حول تعريف المفاهيم الأساسية ، الأمر الذي يثير في الممارسة العملية صعوبات كبيرة في تطبيق التشريع على الأمن الاقتصادي. لذلك ، من الضروري البدء في تطوير جهاز مفاهيمي.

يمكن العثور على التعريف القانوني لمفهوم "الأمن الاقتصادي" في القانون الاتحادي الصادر في 13 أكتوبر 1995 رقم. رقم 157-FZ "بشأن تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية". وفقًا للمادة 2 من القانون المذكور ، فإن الأمن الاقتصادي هو حالة الاقتصاد التي تضمن مستوى كافٍ من الوجود الاجتماعي والسياسي والدفاعي والتطور التدريجي للاتحاد الروسي ، وحصانة واستقلالية مصالحه الاقتصادية فيما يتعلق بالإمكانات الممكنة. التهديدات والتأثيرات الخارجية والداخلية. لذلك ، فإن حالة الاقتصاد هي العلامة الرئيسية للأمن الاقتصادي.

لذلك ، في صيغة مضغوطة (مركزة) ، يمكننا القول أن الأمن الاقتصادي الوطني هو حالة حماية المصالح الاقتصادية الوطنية الرئيسية من التهديدات الداخلية والخارجية.

من المهم التأكيد على أن مفاهيم مثل "الظروف" و "العوامل" و "الارتباط" تميز الأمن الاقتصادي من وجهات نظر مختلفة. وبالتالي ، فإن الشرط هو بيئة (بيئة) يتقدم فيها الأمن الاقتصادي (يدرك). هناك شروط اقتصادية وجيوسياسية وبيئية وقانونية وغيرها. العامل هو السبب ، القوة الدافعة للأمن الاقتصادي. تُفهم نسبة المصالح الاقتصادية على أنها علاقتهما المتبادلة ، والموقع بالنسبة لبعضهما البعض.

يتسم الأمن الاقتصادي بمستوى تنمية القوى المنتجة والعلاقات الاقتصادية الهادفة إلى تلبية احتياجات الفرد والمجتمع والدولة ووجود المعادن والبنية التحتية المتطورة والعمالة الماهرة ونظامها التدريبي وطبيعة التكامل. في نظام العلاقات الاقتصادية العالمية.

أهداف الأمن الاقتصادي هي:

· النظام الاقتصادي للبلد: المنتجون والبائعون للمنتجات والأشغال والخدمات ؛

· الثروة الطبيعية للبلاد - الأراضي الزراعية والغابات والأنهار والبحيرات والبحار والجرف والمعادن.

مواضيع الأمن الاقتصادي هي:

الوزارات والإدارات الوظيفية والقطاعية ؛

خدمات الضرائب والجمارك ؛

البنوك والبورصات والصناديق وشركات التأمين ؛

مصنعي وبائعي المنتجات والأعمال والخدمات ؛

جمعية حماية حقوق المستهلك.

في روسيا ، تمت الموافقة على مبدأ الأمن الاقتصادي وتقديمه بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 29 أبريل 1996. رقم 608 "استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي (أحكام أساسية)". عملا بأحكام هذا المرسوم بتاريخ 27/12/1996. اعتُمد مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 1569 "بشأن التدابير ذات الأولوية لتنفيذ استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي (الأحكام الأساسية)". تحدد هذه الوثائق الغرض والأهداف من استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي ، ووصف التهديدات للأمن الاقتصادي لروسيا ، وصياغة معايير ومعايير حالة الاقتصاد التي تلبي متطلبات الأمن الاقتصادي ، ووصف آليات وتدابير تهدف السياسة الاقتصادية إلى ضمان الأمن الاقتصادي. كما ورد في إستراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي ، "في العلاقات الدولية ، تواجه روسيا رغبة الدول الصناعية والشركات الأجنبية الكبيرة في استغلال الوضع في الاتحاد الروسي والدول الأعضاء في كومنولث المستقلة. الدول في مصالحها الاقتصادية والسياسية .... بدون ضمان الأمن الاقتصادي ، من المستحيل عمليا حل أي من المهام التي تواجه البلاد ، على المستويين المحلي والدولي. بموجب المرسوم أعلاه الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي ، فإن عددًا من الهيئات التنفيذية الفيدرالية (وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، ومجلس الأمن في الاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك) مسؤولة عن تطوير المعايير الكمية والنوعية لمعايير الأمن الاقتصادي ، رصد وتوقع العوامل التي تحدد حدوث التهديدات للأمن الاقتصادي ، لإجراء البحوث لتحديد الاتجاهات والفرص لتطوير التهديدات والبحث عن السبل المثلى للتغلب عليها. في الوقت نفسه ، يجب أن يحدد نظام الأمن الاقتصادي المواقف التي تتجاوز فيها المعايير الفعلية أو المتوقعة للتنمية الاقتصادية القيم الحدية ، وأن يضع تدابير للتغلب عليها (أي ، الخروج من البلد من منطقة الخطر) ، وإجراء فحص القوانين التنظيمية المعتمدة ، وقرارات الدولة بشأن القضايا المالية والاقتصادية من وجهة نظر الأمن الاقتصادي لروسيا.

الأمن الاقتصادي هو مجموعة من الخصائص النوعية (الخصائص) للدولة واتجاه تطوير كائن ما ، مما يضمن سلامته ، وإمكانية التحكم فيه ، واستقرار الخصائص الأساسية ، والحفاظ على أنواع مختلفة من إمكانات (موارد) الكائن ، وكذلك التصنيف في العالم الخارجي في حالة وجود تحديات أو تهديدات داخلية وخارجية ذات طبيعة اقتصادية ، وكذلك تحت تأثير العوامل الاقتصادية السلبية.

ظهر مصطلح "الأمن القومي" لأول مرة في الولايات المتحدة. يعتمد النهج الأمريكي على فهم الأمن القومي من خلال المرونة الوطنية - وهي دولة توفر قوة اقتصادية وعسكرية كافية لتحمل الأخطار والتهديدات التي تهدد وجودها ، والتي تنبع من البلدان الأخرى ومن داخل البلد نفسه.

بشكل عام ، يعتبر الأمن الاقتصادي القومي عنصرًا إلزاميًا للأمن القومي.

لذلك ، بالمعنى العام للكلمة ، يجب فهم الأمن الاقتصادي على أنه أهم خاصية نوعية للنظام الاقتصادي ، والتي تحدد قدرته على الحفاظ على ظروف معيشية طبيعية للسكان ، وتوفير الموارد المستدامة لتنمية الاقتصاد الوطني. .

الأمن الاقتصادي نفسه له بنية داخلية معقدة نوعًا ما. يمكن تمييز ثلاثة من أهم عناصره:

• - الاستقلال الاقتصادي ، وهو في ظل ظروف اقتصاد العالم الحديث ليس مطلقًا بأي حال من الأحوال. التقسيم الدولي للعمل يجعل الاقتصادات الوطنية مترابطة على بعضها البعض. في ظل هذه الظروف ، يعني الاستقلال الاقتصادي إمكانية سيطرة الدولة على الموارد الوطنية ، وتحقيق مثل هذا المستوى من الإنتاج والكفاءة وجودة المنتج الذي يضمن قدرتها التنافسية ويسمح لها بالمشاركة على قدم المساواة في التجارة العالمية ، وتبادل المعلومات العلمية. والإنجازات التكنولوجية.
• - استقرار واستدامة الاقتصاد الوطني ، مما يعني حماية الملكية بجميع أشكالها ، وخلق ظروف وضمانات موثوقة لنشاط ريادة الأعمال ، ومكافحة الهياكل الإجرامية في الاقتصاد ، ومنع الفجوات الخطيرة في توزيع الدخل التي تهدد بإحداث اضطرابات اجتماعية ، وما إلى ذلك ؛
• - القدرة على التطوير الذاتي والتقدم ، وهو أمر مهم بشكل خاص في عالم اليوم النامي ديناميكيًا. إن خلق المناخ الملائم للاستثمارات والابتكارات ، والتحديث المستمر للإنتاج ، ورفع المستوى المهني والتعليمي والثقافي العام للعمال ، أصبح شروطًا ضرورية وإلزامية لاستقرار الاقتصاد الوطني والحفاظ عليه.

وبالتالي فإن الأمن الاقتصادي هو مجموعة من الشروط والعوامل التي تضمن استقلال الاقتصاد الوطني واستقراره واستدامته والقدرة على تحديث نفسه وتحسينه باستمرار.

وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 29 أبريل 1996 رقم 608 "بشأن استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي (الأحكام الأساسية)" ، فإن الأمن الاقتصادي لروسيا هو حالة حماية المصالح الاقتصادية للفرد والمجتمع والدولة من التهديدات الداخلية والخارجية ، على أساس استقلالية وكفاءة وتنافسية اقتصاد الدولة. أهداف الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي ، وفقًا للمرسوم ، هي الفرد والمجتمع والدولة والعناصر الرئيسية للنظام الاقتصادي ، بما في ذلك نظام العلاقات المؤسسية.

بدون ضمان الأمن الاقتصادي ، يستحيل حل المهام التي تواجه الدولة على المستويين الوطني والدولي. وبالتالي ، فإن استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي ، باعتبارها جزءًا لا يتجزأ من الأمن القومي لروسيا ، تسعى إلى تحقيق هدف ضمان حماية السكان من خلال تحسين مستوى ونوعية الحياة ، وحل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية الداخلية بشكل فعال ، وكذلك التأثير على العمليات العالمية ، مع مراعاة مصالح الدولة القومية.

يتطلب الوضع الحالي للاقتصاد الروسي تحديد استراتيجية الأمن الاقتصادي. ومع ذلك ، فإن جميع التدابير الاقتصادية الجارية هي في الغالب اندفاعية ومجزأة.

على الرغم من تعقيد الفترة الانتقالية ، تمتلك روسيا إمكانات هائلة لضمان أمنها الاقتصادي ليس فقط داخل البلاد ، ولكن أيضًا في الخارج. يكمن التوجه الاقتصادي الأجنبي لاستراتيجية الدولة في التحقيق الفعال لمزايا التقسيم الدولي للعمل ، في مشاركة الدولة في اندماجها المتكافئ في العلاقات الاقتصادية العالمية ، وفي القضاء على اعتمادها على الدول الأجنبية في شؤون التعاون الاقتصادي والفني. إن أهداف الأمن الاقتصادي ، بالإضافة إلى الفرد والدولة ، هي العناصر الأساسية للنظام الاقتصادي والنشاط الاقتصادي.

تشمل استراتيجية الأمن الاقتصادي للدولة:

• 1) توصيف التهديدات الخارجية والداخلية للأمن الاقتصادي لروسيا على أنها مجموعة من الظروف والعوامل التي تشكل خطرًا على المصالح الاقتصادية الحيوية للفرد والمجتمع والدولة ؛ تحديد ومراقبة العوامل التي تقوض استقرار النظام الاجتماعي والاقتصادي للدولة ، على المدى القصير والمتوسط ​​(3-5 سنوات) ؛
• 2) تحديد المعايير والمعايير التي تميز المصالح الوطنية في مجال الاقتصاد وتفي بمتطلبات الأمن الاقتصادي لروسيا ؛
• 3) رسم السياسة الاقتصادية والإصلاحات المؤسسية والآليات اللازمة لإزالة أو تخفيف تأثير العوامل التي تقوض استقرار الاقتصاد الوطني.

يجب أن يتم تنفيذ استراتيجية الدولة الاقتصادية من خلال نظام من التدابير المحددة التي يتم تنفيذها على أساس المؤشرات النوعية والمؤشرات الكمية - الاقتصاد الكلي والديمغرافي والاقتصادي الأجنبي والاقتصادي والتكنولوجي ، إلخ.

يمكن تحقيق الأمن الاقتصادي إذا كانت درجة الاعتماد على الاقتصاد المهيمن ، وكذلك درجة تفاقم الوضع السياسي والاجتماعي والاقتصادي الداخلي ، لا تتجاوز الحد الذي يهدد بفقدان السيادة الوطنية ، وإضعاف كبير للجيش. القوة ، وانخفاض كبير في مستوى ونوعية حياة السكان ، أو الفشل في تحقيق الأهداف الاستراتيجية العالمية للبلد.

التهديدات الأكثر احتمالية للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي ، والتي يجب أن يتم توطينها من خلال أنشطة هيئات الحكومة الفيدرالية ، هي:

• 1. زيادة التمايز في الملكية بين السكان وزيادة مستوى الفقر ، مما يؤدي إلى انتهاك السلم الاجتماعي والوئام الاجتماعي. يمكن انتهاك التوازن النسبي المحقق للمصالح الاجتماعية نتيجة للعوامل التالية: تقسيم المجتمع إلى دائرة ضيقة من الأغنياء والكتلة السائدة من الفقراء غير المتيقنين بشأن مستقبلهم ؛ زيادة نسبة الفقراء في المدينة مقارنة بالريف ، مما يخلق توترًا اجتماعيًا وجنائيًا وأساسًا لانتشار واسع النطاق لظواهر سلبية جديدة نسبيًا على روسيا - إدمان المخدرات والجريمة المنظمة والدعارة وما شابه ذلك. ؛ ارتفاع معدلات البطالة ، مما قد يؤدي إلى صراعات اجتماعية ؛ التأخير في دفع الأجور وإغلاق المؤسسات وما إلى ذلك.
• 2. تشوه هيكل الاقتصاد الروسي نتيجة عوامل مثل: تقوية توجه الوقود والمواد الخام للاقتصاد. تراكم التنقيب عن الاحتياطيات المعدنية من استخراجها ؛ انخفاض القدرة التنافسية لمنتجات معظم الشركات المحلية ؛ تقليص الإنتاج في الفروع الحيوية للصناعة التحويلية ، ولا سيما في الهندسة الميكانيكية ؛ انخفاض الكفاءة ، وتدمير الوحدة التكنولوجية للبحث العلمي والتطوير ، وتفكك الفرق العلمية القائمة ، وعلى هذا الأساس ، تقويض الإمكانات العلمية والتقنية لروسيا ؛ غزو ​​الشركات الأجنبية للسوق المحلي لروسيا لأنواع عديدة من السلع الاستهلاكية ؛ اقتناء الشركات الأجنبية للمؤسسات الروسية من أجل إخراج المنتجات المحلية من السوق الخارجية والمحلية ؛ نمو الدين الخارجي لروسيا والزيادة المصاحبة في نفقات الميزانية لسدادها.
• 3. زيادة التنمية الاقتصادية والاجتماعية المتفاوتة للمناطق.

أهم عوامل هذا التهديد هي: الفروق الموضوعية في مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق ، ووجود مناطق كساد وأزمة ومتخلفة اقتصادياً على خلفية التحولات الهيكلية في الإنتاج الصناعي ، مصحوبة بانخفاض حاد في معدل النمو الاقتصادي. حصة الصناعات التحويلية؛ انتهاك الإنتاج - العلاقات التكنولوجية بين شركات المناطق الفردية في روسيا ؛ زيادة الفجوة في مستوى إنتاج الدخل القومي للفرد بين الأفراد في الاتحاد الروسي.

4 - تجريم المجتمع والنشاط الاقتصادي نتيجة عوامل مثل: تنامي البطالة ، حيث يرتكب جزء كبير من الجرائم أشخاص لا يملكون مصدر دخل دائم. دمج جزء من مسؤولي هيئات الدولة مع الجريمة المنظمة ، وإمكانية وصول الهياكل الإجرامية إلى إدارة جزء معين من الإنتاج واختراقها في هياكل السلطة المختلفة ؛ - ضعف نظام الرقابة الحكومية ، مما أدى إلى توسع أنشطة الهياكل الإجرامية في السوق المالية المحلية ، في مجال الخصخصة وعمليات التصدير والاستيراد والتجارة. الأسباب الرئيسية لظهور هذه التهديدات هي عدم استقرار الوضع المالي للمؤسسات ، ومناخ الاستثمار غير المواتي ، والحفاظ على العمليات التضخمية وغيرها من المشاكل المرتبطة بزعزعة الاستقرار المالي في الاقتصاد.

يتطلب منع أو تخفيف عواقب التهديدات للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي تحديد ومراقبة العوامل التي تقوض استقرار النظام الاجتماعي والاقتصادي للدولة.

جوانب الأنشطة التي تؤثر بشكل مباشر وتهدف إلى الحفاظ على المستوى الأكثر فعالية للأمن الاقتصادي:

• 1. تطوير واعتماد وتنفيذ القوانين التشريعية التي تضمن على النحو الأمثل الحفاظ على هذا المستوى والمحافظة عليه
• 2. مراقبة تنفيذ الميزانية ومنع اختلاس الأموال
• 3. محاربة الفساد على جميع المستويات
• 4. الاستثمار في تطوير أحدث التقنيات والصناعات كثيفة العلم
• 5. تعزيز وتحسين أنشطة الخدمات الخاصة والجيش
• 6. تطوير وتحسين النظام السياسي والاقتصادي للحكومة
• 7) تحليل عميق وشامل وخلق الظروف للوقاية من حالات الطوارئ ، بما في ذلك الكوارث من صنع الإنسان والقضاء الأكثر فعالية على العواقب المحتملة.

مهام اختبار التحكم

• 1. التهديدات الاجتماعية والاقتصادية لأنشطة الشركة هي:
• 1) النزاعات في الفريق ؛
• 2) الأنشطة غير القانونية للسلطات التنفيذية وسلطات إنفاذ القانون والسلطات التنظيمية ؛
• 3) أنشطة السلطتين التشريعية والتنفيذية التي تؤدي إلى خسائر اقتصادية كبيرة ؛
• 4) التهديدات من صنع الإنسان.

التهديد الرئيسي لأنشطة الشركة هو الخلافات داخل الفريق ، حيث يؤدي ذلك إلى انخفاض الإنتاجية والكفاءة وزيادة العداء بين الأطراف المتنازعة مع انخفاض التفاعل والتواصل.

• 2. أولوية الدولة في استراتيجية الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي (في القطاع الحقيقي للاقتصاد):
• 1) ضمان قدرة الاقتصاد على العمل بأسلوب التكاثر الموسع دون الاعتماد الحاسم على الواردات ؛
• 2) زيادة كفاءة استخدام الموارد الطبيعية ؛
• 3) تحسين استخدام الطاقات الإنتاجية الحالية.
• 4) نمو الإنتاج مع الحفاظ على الهيكل الصناعي القائم.

ضمان قدرة الاقتصاد على العمل بأسلوب التكاثر الموسع دون الاعتماد الشديد على الواردات. هذا يعني أنه يجب أن يكون لدى الدولة صناعات وصناعات متطورة بما فيه الكفاية والتي تعتبر حيوية لعمل الدولة في كل من الظروف العادية والظروف القاسية ، وقادرة على ضمان عملية التكاثر بغض النظر عن التأثيرات الخارجية.

من بين التطورات التي حدثت على مستوى الدولة في هذه القضية ، يجدر إبراز "استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي لروسيا الاتحادية" ، التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 29 أبريل 1996 رقم.

إن أهم مطلب للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي هو الحفاظ على سيطرة الدولة على الموارد الاستراتيجية ، ومنع تصديرها بكميات قد تضر بالمصالح الوطنية لروسيا.

• 3 - تشمل معايير الأمن الاقتصادي معايير مثل:
• 1) إمكانات الموارد للبلد ؛
• 2) مستوى ونوعية الحياة ؛
• 3) القدرة التنافسية للاقتصاد.
• 4) سلامة الإقليم.

تميّز معايير الأمن الاقتصادي المستوى النوعي الذي تتشكل على أساسه مقاومة الخطر. على سبيل المثال ، يتم تحديد قدرة النظام الاقتصادي على تحمل الخطر من خلال معايير مثل توافر الموارد والتكنولوجيا والتنظيم ومستوى تطوير الإنتاج والتمويل والإدارة والتسويق والخدمات القانونية والأمنية ، وأكثر من ذلك. وبالتالي ، فإن معيار الأمن الاقتصادي هو علامة يتم على أساسها تحديد حالة وقدرة النظام الاقتصادي على تحمل مظاهر الخطر.

مهمة عملية

التهديد الاقتصادي التكنولوجي الخارجي

"أنت على متن طائرة. يتم القبض عليه من قبل الإرهابيين. أفعالك"

على الرغم من الإجراءات الأمنية والمراقبة الجادة ، تمكن الإرهابيون من الصعود إلى الطائرة. إذا وجدت نفسك على متن طائرة مخطوفة ، فحاول اتباع القواعد التالية:

• 1. اتبع تعليمات أفراد الطاقم. تلقى أفراد الطاقم تدريبًا خاصًا لأداء واجباتهم في حالات الطوارئ. لا تتخذ إجراءات مستقلة إلا إذا كانت الحاجة إليها ناتجة عن أسباب قصوى. فكر قبل اتخاذ أي إجراء. الشخص الهادئ والمتوازن والرصين سوف يهدئ الركاب الآخرين.
• 2. لا تلفت الانتباه إلى نفسك بأي أفعال. هذه هي أهم قاعدة للبقاء في حالة الاختطاف. لا تقم بالاتصال بالعين مع الإرهابيين. لا تشكو. تكون غير مرئية. اتخذ وضعية محايدة لا تظهر خوفك أو غضبك بغير داع.
• 3. لا تسأل أسئلة. لن تلفت الانتباه إلى نفسك فحسب ، بل ستغضب الإرهابيين أيضًا.
• 4. كن مستعدا للأسوأ. في كثير من الحالات ، يكون الإرهابيون وحشيون ووقحون. لا تحاول التفكير معهم. لا تستهين بفسادهم. إذا كانوا متهورون بما يكفي لاختطاف طائرة ، فإنهم قادرون على القيام بأفعال لا يمكن التنبؤ بها ، وأي استفزاز. سيكونون متوترين لأن قلة من الإرهابيين فقط حاولوا اختطاف الطائرة من قبل. سوف يحتاجون إلى وقت للتعود على هذه البيئة. لا تتخذ أي إجراء من شأنه أن يجعلهم يتصرفون بلا تفكير بدافع الخوف أو الغضب. بالإضافة إلى ذلك ، قد يحاولون إذلالك أو إذلال الركاب الآخرين. تقبل الإهانات دون التذمر. إذا وضعتهم ضدك ، فسوف يقومون بتسوية الحسابات معك لاحقًا.
• 5. ضع في اعتبارك كل ما يحدث على متن الطائرة. في حالة الإفراج عنك أو الهروب ، قد يتم استجوابك من قبل السلطات للحصول على معلومات قيمة.
• 6. كن مستعدا لمحاولة محتملة لتحرير الطائرة. إذا سمعت ضوضاء في الخارج ، فلا تتظاهر أنك تنظر من النافذة أو في اتجاه هذه الأصوات. انحنى في مقعدك واستعد لتغطية رأسك أو حماية أطفالك.
• 7. لا تتدخل في أي شيء بمجرد أن تبدأ محاولة تحرير الطائرة. ضع في اعتبارك أن موظفي الأمن محترفين ويعرفون ما يفعلونه. فقط اتبع تعليماتهم. مهما حدث ، لا تلتقط أسلحة رميت. يمكن لمنقذيك أن يقتلوا أي شخص لديه سلاح في يديه.
• 8. كن حذرا.