Централизованная экономика понятие особенности функционирования. Централизованная экономика

Сущность командной централизованной экономики

Определение 1

Командная централизованная экономика представляет собой тип экономической системы, при котором центральный плановый орган принимает решения по основным вопросам.

Особенностями данного типа системы можно назвать:

1. Общественную собственность на большинство материальных ресурсов;
2. Принятие решений коллективом с применением централизованного экономического планирования;
3. Предприятия находятся в государственной собственности, осуществляя производство на основе государственных директив;
4. Закрепление рабочих за определенной профессией, распределение их по районам;
5. Установление государством цен на товары;
6. Государственный способ реализации продукции.

Посредством командной экономики производственные ресурсы учитываются и распределяются централизованно в соответствии со сферами экономики и регионами государства. При этом их рациональное использование обеспечено не было, поскольку не были четко определены запросы каждого производства.

Распределение ресурсов в централизованной экономике

В экономике, управляемой централизованно, происходит распределение экономических благ в соответствии с указаниями сверху вниз. Основа данной экономики - государственная собственность, роль управленца в которой играет государственный планирующий орган, который определяет директивы для всех предприятий (какой товар производить, какие технологии применять, кому продавать произведенную продукцию).

Централизованная командная экономика основана:

1. На централизованном планировании производства,
2. На централизованном снабжении ресурсами (фондировании),
3. На централизованном ценообразовании.

Замечание 1

Важная отличительная черта командной централизованной экономики - способность быстрой мобилизации ресурсов для достижения целей, поставленных сверху. Этот факт является достоинством при наступлении чрезвычайных ситуаций (война, стихийное бедствие и др.), ведь именно во время войны даже в государствах с рыночной экономикой растет роль централизованных регуляторов.

В нашей стране командная централизованная экономика всех ярче проявлялась во время индустриализации 30-х годов.

Недостатки командной централизованной экономики

Экономике с централизованным управлением присущ ряд серьезных недостатков, вытекающих из того, что данная система не демократична.

Все важные решения в ней принимаются партийной верхушкой, которая озабочена лишь укреплением собственной власти и самосохранением. Такой тип власти лучше всего проявляется при наступлении чрезвычайных ситуаций (войны, конфликта, потрясения), которые сама система провоцирует ради своего самосохранения путем поддержания режима чрезвычайного положения в обществе (отражение угроз извне, выполнение очередного плана на 5 лет).

Замечание 2

Основная стратегическая цель власти (основной экономический закон централизованной командной экономики) - максимальное производство средств внешнего и внутреннего подавления (система вооружений, «услуги» тайной полиции и органы пропаганды).

На предметы народного потребления ресурсы выделяются по минимальной необходимости в соответствии с остаточным принципом, при этом состоятельные члены общества не являются естественными союзниками данной системы (они больше озабочены повышением собственного благосостояния, а не стремятся на жертвы во имя народа или партии).

Пример 1

Примером данной ситуации можно считать советскую экономику, которая предлагала гражданам Советского Союза убогое жилье, устаревшие легковые автомобили, продукты плохого качества, стандартизированную одежду и обувь. При этом в большом количестве был налажен выпуск самых современных танков, военных самолетов, подводных лодок – большие средства направлялись на содержание армии.

На всех исторических этапах развития человечества перед обществом встает один и тот же вопрос: что, для кого и в каких количествах производить с учетом ограниченности ресурсов. Экономическая система и типы экономических систем как раз и призваны решить эту проблему. Причем каждая из этих систем делает это по-своему, у каждой из них есть свои преимущества и недостатки.

Понятие экономической системы

Экономическая система - это система всех экономических процессов и производственных отношений, которая сложилась в конкретном обществе. Под этим понятием понимается алгоритм, способ организации производственной жизни общества, который предполагает наличие устойчивых связей между производителями с одной стороны и потребителями - с другой.

Основными в любой экономической системе выступают следующие процессы:

Производство в любой из существующих экономических систем осуществляется на основе соответствующих ресурсов. некоторые элементы все же отличаются в разных системах. Речь идет о характере механизмах хозяйствования, мотивации производителей и т. п.

Экономическая система и типы экономических систем

Важным моментом в анализе любого явления или понятия является его типология.

Характеристика типов экономических систем, в общем и целом, сводится к анализу пяти основных параметров для сравнения. Это:

• технико-экономические параметры;
• соотношение доли государственного планирования и рыночного регулирования системы;
• отношения в сфере собственности;
• социальные параметры (реальный доход, количество свободного времени, охрана труда и т. д.);
• механизмы функционирования системы.

Исходя из этого, современными экономистами выделяются четыре основных типа экономических систем:

1. Традиционный
2. Командно-плановый
3. Рыночный (капитализм)
4. Смешанный

Рассмотрим более детально, чем отличаются все эти типы друг от друга.

Традиционная экономическая система

Для этой системы экономики характерно собирательство, охота и низкопродуктивное фермерство, основанное на экстенсивных методах, ручном труде и примитивных технологиях. Торговля развита слабо или не развита вообще.

Пожалуй, единственным плюсом такой экономической системы можно назвать слабое (практически нулевое) и минимальные антропогенные нагрузки на природу.

Командно-плановая экономическая система

Плановая (или же централизованная) экономика является историческим типом хозяйствования. В наши дни она нигде не встречается в чистом виде. Ранее была характерна для Советского Союза, а также некоторых стран Европы и Азии.

Сегодня чаще говорят о недостатках данной экономической системы, среди которых стоит назвать:

• отсутствие свободы для производителей (команды "что и в каких количествах" производить посылались сверху);
• неудовлетворенность большого количества экономических потребностей потребителей;
• хронический дефицит некоторых товаров;
• возникновение (как закономерная реакция на предыдущий пункт);
• невозможность быстро и эффективно внедрять новейшие достижения научно-технического прогресса (благодаря чему плановая экономика всегда остается на шаг позади остальных конкурентов глобального рынка).

Тем не менее, были у этой экономической системы и свои преимущества. Одним из них являлась возможность обеспечения социальной стабильности для всех и каждого.

Рыночная экономическая система

Рынок - это сложная и многогранная экономическая система, которая характерна для большинства стран современного мира. Также известна под другим названием: "капитализм". Основополагающими принципами этой системы является принцип индивидуализма, свободного предпринимательства и здоровой рыночной конкуренции, основанной на соотношении спроса и предложения. Здесь доминирует частная собственность, а главным стимулом к производственной деятельности выступает жажда прибыли.

Тем не менее, и такая экономика - далеко не идеальна. Рыночный тип экономической системы также имеет свои недостатки:

• неравномерное распределение доходов;
• социальное неравенство и социальная незащищенность отдельных категорий граждан;
• нестабильность системы, что проявляется в виде периодических острых кризисов в экономике;
• хищническое, варварское использование природных ресурсов;
• слабое финансирование образования, науки и других неприбыльных программ.

Кроме также выделяют четвертый - смешанный тип экономической системы, в котором и государство, и частный сектор имеют равнозначный вес. В подобных системах функции государства в экономике страны сводятся к поддержке важных (но убыточных) предприятий, финансированию науки и культуры, контролированию безработицы и т. п.

Экономическая система и систем: примеры стран

Осталось рассмотреть примеры для которых характерна та или иная экономическая система. Для этого ниже представлена специальная таблица. Типы экономических систем в ней поданы с учетом географии их распространения. Стоит отметить, что данная таблица весьма субъективна, так как по многим современным государствам бывает сложно однозначно оценить, к какой из систем они относятся.

Какой тип экономической системы в России? В частности, профессор МГУ А. Бузгалин охарактеризовал современную экономику России как "мутацию позднего капитализма". В целом же, экономическую систему страны принято сегодня считать переходной, с активно развивающимся рынком.

В заключение

Каждая экономическая система по-разному отвечает на три "что, как и для кого производить?" Современные экономисты выделяют четыре их основных типа: это традиционная, командно-плановая, рыночная, а также смешанная система.

Говоря о России, можно сказать, что в этом государстве конкретный тип экономический системы еще не устоялся. Страна находится на переходном этапе между командной и современной рыночной экономикой.

«При капитализме один человек эксплуатирует другого, при социализме всё наоборот».

Отличительной чертой базисных принципов централизованной экономики является приставка «не» перед всеми принципами рыночной экономики (имеется в виду подоплёка, а не фактическая приставка).

1. Форма собственности:

• - общая собственность (общенародная);
• - коллективная – аграрное хозяйство, но сама собственность на землю – у государства, т.е. она была той же общенародной.

Это доминирующий принцип централизованно управляемой экономики. Во многих странах существовала и частная собственность. Иногда она даже была основой функционирования 3/4 народного хозяйства, но аграрный сектор не играл главную роль, поэтому это не имело такого значения, как при рыночной экономике. Единственная форма индивидуальной собственности – индивидуальное (по – видимому, подсобное) хозяйство.

2. Государственное планирование и правление. Разветвлённая структура, в соответствии с которой все хозяйственные субъекты регулировались по единому государственному плану. В. И. Ленин: « Государство – это единая фабрика». Каждый хозяйственный субъект знал, сколько он получает продукции и от кого, и кому он отгрузил и сколько. Отсутствовал хоть какой – то намёк на инициативу и хозяйственную самостоятельность.

3. Отсутствие конкуренции или небольшая конкуренция. Допускалась рыночность:

• - в реализации сверхплановой продукции;
• - в продаже продукции подсобных личных хозяйств.

В СССР это был нешуточный сегмент (например, 2/3 рынка картофеля, личные потребности и продукты питания), хотя общий удельный вес и не был велик.

4. Всеобщий избыток спроса – дефицит. Не только на потребительских рынках, но и на рынках товаров производственного назначения.

5. Официальные цены не являлись рациональным ориентиром для производства (в рыночной экономике главный ориентир – спрос, а тут на него никто не смотрел).

6. В любой стране разрозненные хозяйственные субъекты действуют во всех сферах (например, финансы – федеральные, региональные и т.п.), а в централизованной экономике существует общая денежно - финансовая система.

7. Для всех государств с централизованно управляемой экономикой характерна теневая экономика:

• - весь строительный сектор;
• - значительная часть колхозного;
• - везде, где результат (доход) не соответствует затратам.

Фактически она способствовала перераспределению ресурсов в карманы индивидов.

8. Специфическая система развития: планирование от достигнутого – внешний стимул экономического роста . Внутренних мотиваций не было.

9. «Мягкие» бюджетные ограничения: той жёсткости, которая сопровождает бюджет в рыночной экономике, в централизованно управляемой экономике нет. Доходы равнялись с расходами путём запуска печатного станка.

10. Противоположные источники экономического роста по отношению к рыночной системе. Для рыночной систем: интенсивный рост – улучшение технических характеристик оборудования, увеличение максимальной эффективности каждого работника и т.п. Для централизованно управляемой экономике: экстенсивный путь – использование всё большего числа рабочих, станков, земель и т. д.

11. Политический фактор - доминирование одной политической партии. Все недостатки, как у монополии. Фон Хайек «Социализм – пагубная самонадеянность». Госплан на каждый год, а иногда и среднесрочное (5 лет) и долгосрочное планирование с направлениями и перспективами развития. Предопределяет жизнь каждого предпринимателя. Жизнь наоборот (не запись событий, а события по записи). Как говорится: «Дорога в ад выстлана благими намерениями», - т.е. эта система бесчеловечна, в ней нет места человеку.

Любая модель всегда исторически обусловлена, и, как показывает опыт, попытки реконструировать модель путём импортирования других институтов, бессмысленны.

Всякое современное многоотраслевое общественное производство нуждается в определённом внутреннем согласовании и организации. Как, скажем, состыковать производство зерна, выпечку хлеба и потребности в нём населения, чтобы все производители и торговля были с прибылью, а потребители удовлетворены? Конкретно подобная состыковка проявляется в решении любым обществом четырёх главных проблем: что, как для кого и сколько производить. Понятно, что различные страны решали и решают такие проблемы по- разному. И всё же обобщённо можно выделить два основных способа организации производства и соответственно два типа экономических систем: централизованную и рыночную.

Централизованная экономическая система

Суть данной системы – в государственном монополизме, т.е. в том, что всесильное государство (через свой мощный бюрократический аппарат) абсолютно господствует в экономике. Госчиновники из центра командуют всеми хозяйственными ресурсами и единовластно решают, что, как, для кого и сколько производить, а главное – как распределить произведённое. Поэтому такую основанную на принуждении систему часто называют командной, приказной, распределительной экономикой. Характеризуя её, выделим следующие главные черты (рис. 4.26).

Во-первых, в экономике безраздельно царит государственная собственность на средства производства. Земля, заводы, фабрики, транспорт, торговые и прочие предприятия – всё принадлежит государству. Собственность отдельных граждан обычно ограничена личным имуществом и небольшим подсобным хозяйством.

Во-вторых, всё производство, обмен и распределение продукции осуществляются по государственным планам, которые определяют тысячи сложнейших взаимосвязей в народном хозяйстве. Неизбежные в столь всеохватывающем планировании ошибки порождают многочисленные неувязки, сбои и дефициты в экономике. А на составление и обеспе́чение выполнения таких подробных планов работает огромный чиновничий аппарат.

Рис. 4.26. Характеристика централизованной экономики

При этом, в-третьих, вместо стимулирующих производство экономических рычагов (привлекательные налоги, заказы, кредиты) используются чисто административные методы управления (диктат бюрократии, приказы, контроль, наказание, поощрение), а главной целью деятельности предприятий становится не работа на потребителя, а выполнение плана (каким бы необоснованным он ни был).

В-четвёртых, на жёсткую централизацию экономики работает и финансовая диктатура государства. Львиная доля всех денежных средств хозяйствующих субъектов централизованно перераспределяется через государственный бюджет. Высокие налоги и отчисления стекаются в единый центр огромными финансовыми потоками, из которых затем чиновники произвольно выделяют бюджетные ассигнования тем, кому, с их точки зрения, нужно.

Цены, зарплаты, инвестиции, прибыли и убытки – всё заранее "расписано" и гарантируется государством на плановом уровне. Поэтому материальное положение производителей практически не зависит от их инициативы, творчества, результатов труда и реакции потребителей. Более того, инициатива даже наказуема: "самодеятельность" и "неучтённое" новаторство (пусть даже весьма эффективные) могут выбить предприятие из плановой колеи, ухудшить его финансовое положение и привести к замене директора.

Минусы тотальной централизации можно проследить на примере бывшего СССР. Главный – неудовлетворительная работа госсобственности. Она плохо использовалась, растаскивалась; техника десятилетиями не обновлялась, ресурсоотдача была низкой, затраты высокими. В госсекторе царили бесхозяйственность, безответственность и пассивность работников, равнодушие к любым инновациям.

В то же время государственно-монополистические системы имеют свои плюсы. Они (NB: при условии умелого, нее своекорыстного и антинародного руководства) могут быть более устойчивыми и дают людям бо́льшую уверенность в завтрашнем дне; обеспечивают более равномерное распределение в обществе жизненных благ и необходимый их минимум каждому. Плановое управление всеми трудовыми ресурсами позволяет избегать открытой безработицы в обществе (хотя, как правило, это достигается за счёт искусственного сдерживания роста производительности труда: там, где мог бы работать один, работают два человека и более).

Свойственный этим системам государственный патернализм (всеохватывающая опека народа со стороны государства) особенно удобен для несамостоятельной и пассивной части общества, а также для тех, кто просто любит, по выражению Достоевского, "жить на шаромыжку". Все они предпочитают хотя и скромное, и свободное, но спокойное существование без особых забот, полагая, что именно государство должно "накормить народ".

Вот почему подобные системы живучи; у них много поклонников. И всё же, как замечает Салтыков-Щедрин, "одною распорядительностью никого накормить нельзя" (35-1,118). Вначале надо произвести то, чем можно распорядиться. Поэтому все заряженные на эффективное производство современные экономики работают не на административно-командных, а на рыночных принципах.

Управляемая централизованно, государственными органами, на основе директивных планов и программ, прямого подчинения нижестоящих органов вышестоящим, при государственной собственности на .

Экономика и право: словарь-справочник. - М.: Вуз и школа . Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков . 2004 .

Смотреть что такое "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ ЭКОНОМИКА" в других словарях:

Экономика, управляемая централизованным образом государственными органами на основе директивных планов и программ, прямого подчинения нижестоящих органов вышестоящим, государственной собственности на средства производства. Райзберг Б.А.,… … Экономический словарь

централизованная экономика - экономика, управляемая централизованным образом государственными органами на основе директивных планов и программ, прямого подчинения нижестоящих органов вышестоящим, государственной собственности на средства производства … Словарь экономических терминов

- (free market economy) Экономика, в которой подавляющая часть хозяйственной деятельности организована на основе свободных рыночных отношений, означающих, что стороны самостоятельно, без каких либо указаний из центра, выбирают, сколько им покупать… … Экономический словарь

Форма экономической организации, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности и распределяются правительством. Правительство обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии с централизованным… … Финансовый словарь

Экономическая история. До появления европейцев экономика Австралии основывалась на охоте и собирательстве. Этим занимались аборигены, численность которых оценивается по разному от 300 тыс. до 1,2 млн. человек. Первые английские каторжные… … Энциклопедия Кольера

рыночная экономика - — рыночная экономика Рыночная капиталистическая экономика — прямая противоположность социалистической системе централизованного планирования и управления экономикой.… … Справочник технического переводчика

Потенциально Ангола одна из самых богатых стран Африки с обширными территориями, занятыми плодородными землями, богатейшими гидроэнергоресурсами, запасами нефти, алмазов и других полезных ископаемых. Однако в результате гражданской войны… … Энциклопедия Кольера

Рыночная экономика - (market economy) – Рыночная капиталистическая экономика — прямая противоположность социалистической системе централизованного планирования и управления экономикой. Оговоримся, что это только в теории. На самом деле, как централизованная… … Экономико-математический словарь

- (англ. Economic system) совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нём отношений собственности и хозяйственного механизма. В любой экономической системе первичную роль играет… … Википедия

- (Marx) Карл, полное имя Карл Генрих (1818 1883) нем. философ, социолог и экономист, один из наиболее глубоких критиков капитализма и основателей современного социализма. Творчество М. оказало серьезное воздействие на социальную мысль и социальные … Философская энциклопедия